Закон Ивановской области от 22.07.1996 № 34-оз

                                      Утратил силу - Закон Ивановской
                                    области от 24.10.2005 г. N 143-ОЗ
        
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                        от 22.07.1996 N 34-ОЗ
                              г.Иваново

                  О библиотечном деле и обязательном
                        экземпляре документов

   (В редакции Законов Ивановской области от 24.07.2003 г. N 75-оз;
                      от 02.02.2005 г. N 29-ОЗ)

                    Принят Законодательным Собранием 27 июня 1996 года


      Закон  Ивановской  области  "О  библиотечном деле и обязательном
экземпляре   документов"  разработан  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О библиотечном деле" от
29.12.94  N  78-ФЗ,  Федеральным  законом  "Об обязательном экземпляре
документов"  от  29.12.94 N 77-ФЗ, иным федеральным законодательством,
а  также  Законом  Ивановской области "О культуре" от 13.02.95 N 3-ОЗ,
иными  законодательными  и  нормативными  правовыми  актами Ивановской
области.  Закон  регулирует  общие  вопросы  организации библиотечного
дела   на   территории   области,   взаимоотношений   между   органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
гражданами,   предприятиями,  учреждениями  и  организациями  в  сфере
библиотечного   дела   в   соответствии   с   принципами   и   нормами
международного   права  в  целях  обеспечения  наибольшей  доступности
библиотек   всем  категориям  граждан,  в  том  числе  особым  группам
пользователей библиотек.

                       Глава 1. Общие положения

      Статья 1. Основные понятия

      В настоящем Законе применяются следующие понятия:

      библиотека   -   информационное,   культурное,   образовательное
учреждение,   располагающее   организованным   фондом   тиражированных
документов  и предоставляющее их во временное пользование физическим и
юридическим  лицам;  библиотека может быть самостоятельным учреждением
или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;
      общедоступная  библиотека  -  библиотека,  которая предоставляет
возможность   пользования  ее  фондом  и  услугами  юридическим  лицам
независимо  от  их организационно-правовых форм и форм собственности и
гражданам   без  ограничений  по  уровню  образования,  специальности,
отношению к религии;
      библиотечное       дело      -      отрасль      информационной,
культурно-просветительской  и  образовательной  деятельности, в задачи
которой  входят  создание  и  развитие  сети библиотек, формирование и
обработка  их  фондов,  организация  библиотечного,  информационного и
справочно-библиографического   обслуживания  пользователей  библиотек,
подготовка   кадров   работников  библиотек,  научное  и  методическое
обеспечение развития библиотек;
      документ   -   материальный  объект  с  зафиксированной  на  нем
информацией    в    виде    текста,   звукозаписи   или   изображения,
предназначенный  для  передачи  во  времени  и  пространстве  в  целях
хранения и общественного использования;
      обязательный  бесплатный  экземпляр  - экземпляр различных видов
изготовленных  на  территории  области  документов,  которые  подлежат
безвозмездной  передаче  их  производителями  в библиотеки в порядке и
количестве,   установленном   Федеральным   законом  "Об  обязательном
экземпляре документов".
      пользователь  библиотеки  -  физическое  или  юридическое  лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
      централизованная  библиотечная система - объединение библиотек в
структурно-целостное образование.

      Статья  2.  Законодательство  Ивановской  области о библиотечном
деле

      1.  Законодательство  Ивановской  области  о  библиотечном  деле
включает  Закон  Ивановской  области  "О культуре", настоящий Закон, а
также  иные  нормативные  правовые  акты  Законодательного  Собрания и
администрации Ивановской области по вопросам библиотечного дела.

      2.    Законодательные   и   иные   нормативные   правовые   акты
Законодательного   Собрания  и  администрации  Ивановской  области  по
вопросам,   касающимся   библиотечного  дела,  должны  соответствовать
настоящему   Закону.   В   случае   возникновения  противоречий  между
издаваемыми актами и настоящим Законом действует Закон.

      Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

      Действие   настоящего  Закона  распространяется  на  библиотеки,
полностью  или  частично  финансируемые  за  счет средств областного и
местных  бюджетов,  а  в  части  регулирования  вопросов  сохранения и
использования  библиотечных  фондов  как  части  культурного  наследия
населения  Ивановской  области  -  на все библиотеки, расположенные на
территории  области,  независимо  от их организационно-правовых форм и
форм собственности.

      Статья 4. Основные виды библиотек в Ивановской области

      1.  Библиотеки  могут  быть  учреждены  органами государственной
власти  области,  органами  местного  самоуправления,  юридическими  и
физическими лицами.

      2.  В соответствии с порядком учреждения и формами собственности
выделяются следующие основные виды библиотек:

      1)     государственные    библиотеки,    учрежденные    органами
государственной власти Ивановской области;
      2)   муниципальные  библиотеки,  учрежденные  органами  местного
самоуправления;
      3)   библиотеки   филиалов   Российской  академии  наук,  других
академий,    научно-исследовательских    институтов,   образовательных
учреждений;
      4) библиотеки предприятий, учреждений, организаций;
      5) библиотеки общественных объединений;
      6) частные библиотеки;
      7)   библиотеки,   учрежденные   иностранными   юридическими   и
физическими   лицами,   а   также   международными   организациями   в
соответствии с международными договорами Российской Федерации.

      Глава 2. Права граждан в области библиотечного дела

      Статья 5. Право на библиотечное обслуживание

      1.    Каждый    гражданин    независимо   от   пола,   возраста,
национальности,   образования,   социального  положения,  политических
убеждений,   отношения   к   религии   имеет   право  на  библиотечное
обслуживание на территории Ивановской области.

      2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:

      созданием  сети  государственных  и  муниципальных общедоступных
библиотек,   бесплатно   осуществляющих  основные  виды  библиотечного
обслуживания;
      многообразием    видов    библиотек,   протекционизмом   органов
государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления  в  деле
создания  юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности, специализации и
масштаба деятельности.

      3.   Права   граждан   в   области   библиотечного  обслуживания
приоритетны  по  отношению к правам в этой области государства и любых
его   структур,   общественных   объединений,   религиозных  и  других
организаций.

      Статья 6. Право на библиотечную деятельность

      1.   Любое  юридическое  или  физическое  лицо  имеет  право  на
создание  библиотеки на территории Ивановской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

      2.   Граждане  имеют  право  принимать  участие  в  деятельности
попечительских,  читательских  советов или иных объединений читателей,
создаваемых   по   согласованию  с  руководителями  библиотек  или  их
учредителями.

      3.   Работники  библиотек  имеют  право  создавать  общественные
объединения  в  целях  содействия развитию библиотечного обслуживания,
профессиональной    консолидации,    защиты    своих    социальных   и
профессиональных прав.

      4.   Граждане,   имеющие   в   частной   собственности  собрания
документов,  которые  включают  особо  значимые  издания  и коллекции,
отнесенные  к  памятникам истории и культуры, имеют право на поддержку
со  стороны  органов государственной власти области и органов местного
самоуправления  для обеспечения их сохранности при условии регистрации
этих   собраний   в   качестве   памятников   истории   и  культуры  в
соответствующих  органах  исполнительной  власти  области  или органах
местного самоуправления.

      Статья 7. Права пользователей библиотек

      1.  Все  пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки
и   право   свободного  выбора  библиотек  в  соответствии  со  своими
потребностями и интересами.

      2.  Порядок  доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг
и   условия   их   предоставления   библиотеками   устанавливаются   в
соответствии   с   уставами  библиотек,  законодательством  об  охране
государственной  тайны  и законодательством об обеспечении сохранности
культурного достояния народов Российской Федерации.

      3.  Пользователь  библиотеки  имеет  право  бесплатно получать в
любой   библиотеке   информацию   о   наличии  в  библиотечных  фондах
конкретного документа.

      4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

      1)    стать    пользователями    по   предъявлению   документов,
удостоверяющих  их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет
- поручительства родителей или работника детского учреждения;
      2)  бесплатно  получать информацию о составе библиотечных фондов
через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
      3)  бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе
источников информации;
      4)  бесплатно  получать  во временное пользование любой документ
из библиотечных фондов или его копию за установленную плату;
      5)   получать   документы   или  их  копию  по  межбиблиотечному
абонементу из других библиотек;
      6)  пользоваться  другими  видами  услуг,  в том числе платными,
перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

      5.  Пользователь  библиотеки  может  обжаловать  в  суд действия
должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

      Статья 8. Права особых групп пользователей библиотек

      1.  Национальные меньшинства имеют право на получение документов
на  родном  языке  через систему государственных библиотек с учетом их
реальной возможности и обеспеченности соответствующими документами. (В
редакции Закона Ивановской области от 24.07.2003 г. N 75-оз)

      2.   Слепые   и   слабовидящие   имеют   право  на  библиотечное
обслуживание   и   получение   документов   на  специальных  носителях
информации  в  областной  библиотеке для слепых и других общедоступных
библиотеках, имеющих соответствующую материально-техническую базу.

      3.  Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку
в  силу  преклонного  возраста  и  физических недостатков, имеют право
получать  документы  из  фондов  общедоступных библиотек через заочные
или     внестационарные     формы     обслуживания,     обеспечиваемые
финансированием за счет средств соответствующих бюджетов.

      4.  Пользователи  библиотек детского и юношеского возраста имеют
право   на  библиотечное  обслуживание  в  общедоступных  библиотеках,
специализированных   государственных   и   муниципальных   детских   и
юношеских   библиотеках,   а   также   в  библиотеках  образовательных
учреждений в соответствии с их уставами.

      Статья 9. Ответственность пользователей библиотек

      Пользователи  библиотек  обязаны  соблюдать  правила пользования
библиотеками.
      Пользователи    библиотек,    нарушившие   правила   пользования
библиотеками  и  причинившие  библиотекам  ущерб,  компенсируют  его в
размере,  установленном  правилами  пользования  библиотеками, а также
несут  иную  ответственность  в  случаях,  предусмотренных действующим
законодательством.

      Статья 10. Учредитель библиотеки

      Учредитель    библиотеки    финансирует    ее   деятельность   и
осуществляет   контроль   за   этой  деятельностью  в  соответствии  с
действующим   законодательством,   а   также  назначает  на  должность
руководителя  библиотеки.  Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться
в   творческую   деятельность   библиотеки,  за  исключением  случаев,
предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.

                Глава 3. Обязанности и права библиотек

      Статья 11. Статус библиотек

      Государственные    областные    и    муниципальные   библиотеки,
централизованные  библиотечные  системы  получают  статус юридического
лица  с  момента  их  регистрации в порядке, установленном действующим
законодательством.
      Статус других библиотек определяется их учредителями.

      Статья 12. Обязанности библиотек

      1.  В своей деятельности библиотеки обеспечивают реализацию прав
граждан,   установленных   соответствующими  федеральными  законами  и
настоящим  Законом.  Библиотеки  обслуживают пользователей библиотек в
соответствии  со своими уставами, правилами пользования библиотеками и
действующим законодательством.
      Не  допускаются государственная или иная цензура, ограничивающая
право  пользователей  библиотек  на  свободный  доступ  к библиотечным
фондам,  а  также  использование  сведений  о пользователях библиотек,
читательских  запросах,  за  исключением  случаев,  когда эти сведения
используются   для   научных   целей   и   организации   библиотечного
обслуживания.

      2.  Библиотеки,  находящиеся  на  полном или частичном бюджетном
финансировании,  должны  в  своей  деятельности отражать сложившееся в
обществе идеологическое и политическое многообразие.

      3.  Библиотеки  (независимо от их организационно-правовых форм и
форм  собственности),  которые  имеют  в  своих  фондах особо значимые
издания  и  коллекции,  отнесенные  к  памятникам  истории и культуры,
обеспечивают   их   сохранность   и   несут   ответственность   за  их
своевременный  учет  в  сводных каталогах, за регистрацию их как части
культурного   достояния   народов  Российской  Федерации  и  населения
Ивановской  области,  а  также  их включение в автоматизированные базы
данных   в  рамках  федеральных  и  областных  программ  сохранения  и
развития культуры.

      4.  Библиотеки  обязаны  отчитываться  перед  их  учредителями и
органами   государственной   статистики   в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством и учредительными документами библиотек.

      5.   Государственные   библиотеки  по  требованию  пользователей
обязаны   предоставлять   им   информацию   о  своей  деятельности  по
формированию и использованию фондов.

      Статья 13. Права библиотек

      Библиотеки имеют право:

      1)  самостоятельно  определять  содержание  и  конкретные  формы
своей  деятельности  в  соответствии с целями и задачами, указанными в
их уставах;
      2)   утверждать   по   согласованию   с   учредителями   правила
пользования библиотеками;
      3)  определять  сумму  залога при предоставлении редких и ценных
изданий,  а также в других случаях, определенных правилами пользования
библиотеками;
      4)   определять   в   соответствии   с   правилами   пользования
библиотеками   виды   и   размеры   компенсации   ущерба,  нанесенного
пользователями библиотек;
      5)  осуществлять  хозяйственную  деятельность в целях расширения
перечня    предоставляемых    пользователем    библиотек    услуг    и
социально-творческого  развития  библиотек  при  условии,  что  это не
наносит ущерба их основной деятельности;
      6)  определять  условия  использования  библиотечных  фондов  на
основе договора с юридическими и физическими лицами;
      7)    образовывать    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством, библиотечные объединения;
      8)  участвовать  на  конкурсной  или  иной  основе  в реализации
федеральных,   региональных,   областных   и   муниципальных  программ
развития библиотечного дела;
      9)   осуществлять   в  установленном  порядке  сотрудничество  с
библиотеками   и   иными   учреждениями  и  организациями  иностранных
государств,  в  том  числе  вести международный книгообмен, вступать в
установленном  порядке  в  международные  организации,  участвовать  в
реализации международных библиотечных и иных программ;
      10)  самостоятельно  определять  источники  комплектования своих
фондов;
      11)   изымать  и  реализовывать  документы  из  своих  фондов  в
соответствии   с   порядком  исключения  документов,  согласованных  с
учредителями  библиотек,  в  соответствии  с действующими нормативными
правовыми    актами.    При   этом   библиотеки   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  не  имеют права
списывать  и  реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории
и  культуры,  режим  хранения  и  использования которых определяется в
соответствии с действующим законодательством;
      12)  совершать  иные  действия,  не  противоречащие действующему
законодательству.
      Библиотеки   имеют   преимущественное   право   на  приобретение
документов,  выпускаемых  по  федеральным  государственным  программам
книгоиздания,  и  первоочередное приобретение документов ликвидируемых
библиотек.

             Глава 4. Обязанности органов государственной
           власти области, органов местного самоуправления
                      в сфере библиотечного дела

      Статья  14.  Политика  органов  государственной  власти области,
органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела

      В   основе  политики  органов  государственной  власти  области,
органов  местного  самоуправления  в  сфере  библиотечного  дела лежит
принцип   создания  условий  для  всеобщей  доступности  информации  и
культурных ценностей, сосредоточенных в фондах библиотек.
      Органы   государственной   власти   области,   органы   местного
самоуправления  разрабатывают  в  установленном  порядке  областные  и
местные программы развития библиотечного дела.
      Вопросы  развития  библиотечного  дела учитываются в областных и
местных   программах  сохранения  и  развития  культуры  в  Ивановской
области и других социально-экономических программах.

      Статьи  15.  Обязанности органов государственной власти области,
органов местного самоуправления по развитию библиотечного дела

      1.   Органы  государственной  власти  области,  органы  местного
самоуправления обеспечивают:

      1)  создание  и  финансирование  соответственно  государственных
областных и муниципальных библиотек, управление этими библиотеками;
      2)    гарантированное   финансирование   комплектования   фондов
соответственно государственных областных и муниципальных библиотек;
      3) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
      4)  содействие научным исследованиям и методическому обеспечению
в сфере библиотечного дела.

      2.  Органы  государственной власти области обеспечивают создание
и  финансирование  образовательных  учреждений  областного подчинения,
осуществляющих   подготовку   и  переподготовку  библиотечных  кадров,
управление этими образовательными учреждениями.

      3.   Органы  государственной  власти  области,  органы  местного
самоуправления  не  вправе  принимать решения и осуществлять действия,
которые    влекут   ухудшение   материально-технического   обеспечения
действующих  библиотек,  находящихся  на  бюджетном финансировании, их
перевод  в  помещения,  не  соответствующие  требованиям охраны труда,
хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
      Решения  указанных органов, а также действия их должностных лиц,
ущемляющие  законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть
обжалованы в судебном порядке.

          Глава 5. Особые условия сохранения и использования
           культурного достояния в сфере библиотечного дела

      Статья   16.   Библиотечные   фонды   как  культурное  достояние
населения области

      1.   К   культурному   достоянию  населения  Ивановской  области
относятся:

      библиотечные краеведческие фонды;
      фонды особо ценных и редких документов;
      собрания  всех  видов  документов  краеведческого  содержания, а
также  документов,  изданных  на  территории области и предназначенных
для постоянного хранения;
      библиотечные  фонды,  формируемые  областной научной библиотекой
на  основе  системы  обязательного  экземпляра  документов,  которые в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Ивановской
области могут объявляться памятниками истории и культуры.
      Библиотечные  фонды, отнесенные к памятникам истории и культуры,
находятся   на  особом  режиме  охраны,  хранения  и  использования  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

      2.   Производители   документов,   расположенные  на  территории
Ивановской  области,  доставляют  через  полиграфические предприятия и
участки   множительной   техники   по   два   обязательных  бесплатных
экземпляра   всех   видов   выпущенных   документов  соответственно  в
областную   научную   и   соответствующие   центральные  муниципальные
библиотеки в день выхода в свет первой партии тиража.

      Статья 17. Областная научная библиотека

      1.   Особо   ценным  объектом  культурного  достояния  населения
Ивановской  области  является  областная  научная библиотека. Режим ее
охраны    и    использования    устанавливается   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

      2.  Областная научная библиотека является центральным хранилищем
печатных изданий области и депозитарием межобластного значения.

      3.  Фонды  областной научной библиотеки являются государственной
собственностью Ивановской области.

      4.  Деятельность  областной  научной  библиотеки  направлена  на
комплектование,  обеспечение  сохранности, эффективности использования
своих  фондов  и оказание методической помощи библиотекам, находящимся
на территории области.

      5.  Областная  научная  библиотека  выполняет следующие основные
функции:

      -  формирует,  хранит  и  предоставляет  пользователям  наиболее
полное  универсальное  собрание  документов  на  территории  области и
максимально полное собрание краеведческих документов;
      -   организует   и   ведет   библиографический  учет  документов
краеведческого  содержания, а также документов, изданных на территории
области;
      -   является   методическим,  научно-информационным,  культурным
центром   Ивановской  области  и  областным  центром  межбиблиотечного
абонемента;
      -  участвует  в  разработке и реализации региональной политики в
сфере библиотечного дела.

            Глава 6. Организация взаимодействия библиотек

      Статья  18.  Участие  органов  государственной  власти  области,
органов   местного   самоуправления   в   обеспечении   координации  и
кооперации библиотечного обслуживания

      1.  Координацию  деятельности библиотек осуществляет областная и
районные (городские) межведомственные библиотечные комиссии.

      2.  Межведомственные  библиотечные  комиссии создаются областной
администрацией    и    районными    (городскими)   органами   местного
самоуправления  для  выработки  и  реализации  единой политики в сфере
библиотечного   дела   в  целях  наиболее  эффективного  использования
библиотечно-информационных   ресурсов  и  обеспечения  общедоступности
фондов.
      Статья 19. Центральные библиотеки

      1. Функции центральных библиотек выполняют:

      - в области - областная научная библиотека;
      - в районе - центральная районная библиотека;
      - в городе - центральная городская библиотека;
      -  по  обслуживанию детей и юношества - областная библиотека для
детей и юношества;
      -  по  обслуживанию слепых и слабовидящих - областная библиотека
для слепых.

      2.   Центральная   библиотека  обязана  формировать,  хранить  и
предоставлять  пользователям  библиотеки наиболее полное универсальное
собрание    документов    в    пределах    обслуживаемой   территории,
организовывать  взаимоиспользование  библиотечных ресурсов и оказывать
методическую помощь библиотекам.

      Статья   20.   Взаимодействие  библиотек  с  органами  научно  -
технической информации и архивами

      В  целях обеспечения рационального использования государственных
информационных   ресурсов   библиотеки   взаимодействуют   с  органами
научно-технической   информации,   архивами,   другими  предприятиями,
учреждениями,   организациями,   которые  имеют  информационные  банки
данных    разных    уровней.   Порядок   взаимодействия   определяется
действующим     законодательством,     федеральными    и    областными
государственными  программами,  а также договорами, заключенными между
этими учреждениями и организациями.

                Глава 7. Экономическое регулирование в
                       сфере библиотечного дела

      Статья 21. Порядок создания библиотек

      1.  На  территории  Ивановской  области  создаются  и  действуют
библиотеки  различных  форм  собственности  в  порядке,  установленном
действующим   законодательством   Российской   Федерации  и  настоящим
Законом.
      Муниципальные   общедоступные   библиотеки  по  территориальному
признаку  могут объединяться в районные или городские централизованные
библиотечные  системы  (ЦБС), либо действовать в границах библиотечных
округов,  образуемых  в  соответствии  с  законодательством Ивановской
области о местном самоуправлении.

      2.   Библиотека   считается   учрежденной  и  приобретает  права
юридического  лица  со  дня  ее  регистрации  в порядке, установленном
действующим   законодательством.  Библиотеки,  не  обладающие  правами
юридического  лица,  в  случае  придания  им статуса юридического лица
проходят   соответствующую   регистрацию   в   порядке,  установленном
действующим законодательством.
      Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

      3.  Учредителями  библиотек  могут  быть собственники имущества,
либо  уполномоченные  ими  физические  или  юридические  лица, а также
органы культуры.
      Учредитель  библиотеки  утверждает  ее  устав, принимает на себя
обязательства   по   ее   финансированию   и  материально-техническому
обеспечению.   В   уставе   библиотеки   должны   быть  закреплены  ее
юридический   статус,   источники   финансирования,   основные  задачи
деятельности   библиотеки,   условия   ее  доступности,  имущественные
отношения  между  библиотекой  и  ее  учредителем,  порядок управления
библиотекой.
      Имущественные  и  финансовые  отношения  между  библиотекой и ее
учредителем     регулируются     действующим    законодательством    и
учредительными документами.

      4.  Не  допускается  проектирование  и  строительство населенных
пунктов  и  жилых  массивов  без  обеспечения их библиотеками с учетом
установленных нормативов и потребностей населения.

      Статья 22. Реорганизация и ликвидация библиотек

      1.  Библиотека  может  быть  реорганизована или ликвидирована по
решению   ее   собственника   или   учредителя,  а  также  в  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.

      2.   Орган,   принявший   решение  о  ликвидации  библиотеки,  в
обязательном  порядке  в  письменной  форме  сообщает  об этом органу,
осуществляющему  государственную  регистрацию юридических лиц, создает
ликвидационную      комиссию     из     представителей     учредителя,
профессиональных  объединений  и  трудового  коллектива  библиотеки  и
публикует  в  местной  печати  уведомление о решении не позднее чем за
два месяца до намеченного срока ликвидации.
      При  ликвидации  библиотеки преимущественным правом приобретения
ее  библиотечного фонда обладают органы государственной власти, органы
местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.

      3.  Реорганизация  библиотеки  в  форме  слияния, присоединения,
отделения,  преобразования  может происходить в порядке, установленном
действующим    законодательством,   как   по   инициативе   учредителя
библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.

      4.  Запрещаются разгосударствление, приватизация государственных
и  муниципальных  библиотек, включая помещения и здания, в которых они
расположены.

      5.   Неправомерное   решение   о   ликвидации   и  реорганизации
государственных   и  муниципальных  библиотек  может  быть  обжаловано
гражданами,    общественными    объединениями   либо   попечительскими
(читательскими) советами в судебном порядке.

      Статья 23. Имущество библиотек

      1.   Библиотека   на  правах  оперативного  управления  владеет,
пользуется  и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах,
установленных законодательством Российской Федерации.

      2.   Государственные,   муниципальные   и  другие  общедоступные
библиотеки   имеют   преимущественное   право   на   выделение   им  в
безвозмездное   пользование   земельных  участков  и  производственных
помещений для улучшения библиотечного обслуживания населения.

      3.   Порядок   использования   финансовых   средств   библиотеки
регламентируется ее уставом.
      Не  использованные  за  отчетный  период  финансовые средства не
могут   быть   изъяты   у   библиотеки   и  не  учитываются  в  объеме
финансирования на следующий отчетный период.
      Налогообложение   библиотек   осуществляется  в  соответствии  с
Законом Ивановской области "О культуре".

      Статья 24. Фонды развития библиотек

      В   целях   содействия  материальному  обеспечению  деятельности
библиотек  всех форм собственности могут создаваться государственные и
негосударственные    фонды    развития   библиотек.   Источниками   их
формирования  являются  взносы учредителей этих фондов, поступления от
предприятий,   учреждений,   организаций,   благотворительные   взносы
граждан  и  общественных объединений, доходы от проведения специальных
лотерей, аукционов и других коммерческих мероприятий.
      Средства  указанных  фондов  используются в целях финансирования
программ   развития   библиотечного  дела,  координации  и  кооперации
деятельности  библиотек,  финансирования  иных  мероприятий в порядке,
предусмотренном уставами этих фондов, утверждаемыми их учредителями.
      Средства  фондов развития библиотек могут использоваться в целях
стимулирования  деятельности  любых  библиотек  независимо  от их форм
собственности.

      Статья  25. Трудовые отношения, оплата труда и льготы работников
библиотек

      1.   Трудовые   отношения   работников   библиотек  регулируются
действующим законодательством.

      2.  Библиотеки устанавливают штаты, формы и системы оплаты труда
работников   в   пределах   выделенного   фонда   заработной  платы  в
соответствии  с  действующим законодательством. В пределах имеющихся у
них  средств  на  оплату  труда  библиотеки  самостоятельно определяют
размеры  доплат  и  надбавок,  премий  и  других выплат стимулирующего
характера.

      3.  Работники  библиотек в сельской местности и рабочих поселках
пользуются  правом  на  получение 25 процентов надбавки к должностному
окладу в соответствии с Законом РСФСР "О социальном развитии села".

      4. (Утратил      силу     -     Закон     Ивановской     области
от 02.02.2005 г. N 29-ОЗ)

                  Глава 8. Заключительные положения

       Статья 26. О введении настоящего Закона в действие

      Настоящий  Закон  вступает  в  действие  со дня его официального
опубликования.


      Глава администрации
      Ивановской области          В.Тихомиров