Закон Ивановской области от 27.05.2002 № 29-оз

    3.  Возврат  полученных  кредитных  средств и уплата процентов, 
начисляемых   за   пользование  указанными  кредитными  средствами,  
осуществляются  в  зависимости  от  уровня  референдума  из средств 
областного  бюджета  и  местного  бюджета  соответственно. Денежные 
средства  на погашение данного долгового обязательства утверждаются 
законом  или  иным  нормативным  правовым  актом  о соответствующем 
бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.  
    4.  Финансовые отчеты избирательной комиссии Ивановской области 
(действующей  в  качестве  комиссии  референдума),  территориальных  
комиссий референдума о расходовании бюджетных средств на референдум 
представляются    соответственно    в   Законодательное   Собрание,   
представительные   органы   местного  самоуправления.  Председатели  
комиссий    референдума    распоряжаются    денежными   средствами,   
выделенными   на  подготовку  и  проведение  референдума,  и  несут  
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям  
комиссий   референдума   по  финансовым  вопросам  и  представление  
финансовых отчетов о расходовании указанных средств в установленном 
Законом порядке.
    5.  При  проведении  референдумов  Ивановской  области, а также 
местных  референдумов  порядок  открытия  и  ведения счетов, учета, 
отчетности    и    перечисления    денежных   средств,   выделенных   
избирательной    комиссии   Ивановской   области,   устанавливается   
избирательной  комиссией Ивановской области (действующей в качестве 
комиссии   референдума)   по  согласованию  с  главным  управлением  
Центрального банка Российской Федерации в Ивановской области.  
   
    Статья 33. Фонды для участия в референдуме, порядок их создания 
и расходования средств этих фондов         
   
    Порядок  формирования и расходования средств фондов для участия 
в  референдуме  (далее  - фонд, фонды) устанавливается федеральными 
законами,   настоящим  Законом,  законами,  уставами  муниципальных  
образований.
    1.   Фонды   для   финансирования   кампании   создаются  после  
письменного  уведомления  соответствующей  комиссии  референдума  о  
начале сбора подписей в поддержку его проведения.    
    2.  Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшим 
их  лицам,  а  также по оформленной в установленном законом порядке 
доверенности   -   его  уполномоченным  представителям  (доверенным  
лицам),  о  чем  письменно  уведомляется  соответствующая  комиссия  
референдума.
    3.  Все  денежные  средства,  образующие фонд, перечисляются на 
специальный   счет   в  филиале  Сберегательного  банка  Российской  
Федерации.  Инициативная  группа  по  проведению референдума вправе 
открыть  только  один специальный счет в соответствующем округе, на 
основании    документа,   выдаваемого   соответствующей   комиссией   
референдума.  Плата  за услуги банка по открытию счета и проведение 
операций   по   счету   не   взимается.  За  пользование  денежными  
средствами,  находящимися  на  специальном счете, проценты банку не 
уплачиваются.
    4.  Порядок  открытия  и  ведения  указанных  счетов,  учета  и  
отчетности   по   средствам  фондов  устанавливается  избирательной  
комиссией  Ивановской области по согласованию с главным управлением 
Центрального банка Российской Федерации в Ивановской области.  
    5.  Банк  - держатель счета фонда по требованию соответствующей 
комиссии   референдума   обязан   периодически   предоставлять   ей   
информацию  о  поступлении  и  расходовании средств, находящихся на 
счете,   которую   комиссия   референдума  предоставляет  средствам  
массовой  информации. Все финансовые операции по оплате расходов со 
специальных  счетов  прекращаются  в  день  проведения референдума. 
Финансовые  операции  прекращаются  филиалами Сберегательного банка 
Российской   Федерации   по   указанию   соответствующей   комиссии   
референдума.  На  основании  ходатайства  соответствующая  комиссия  
референдума,   избирательная   комиссия  Ивановской  области  могут  
продлить срок проведения финансовых операций.      
    6. Инициативная группа по проведению референдума не позднее чем 
через  30  дней после опубликования результатов референдума обязана 
представить  в соответствующую комиссию отчет о размерах и обо всех 
источниках  создания  своего  фонда, а также обо всех произведенных 
затратах. Копии указанных отчетов передаются комиссиями референдума 
средствам  массовой  информации  для  опубликования не позднее трех 
дней со дня их поступления.           
    7.  Остатки  неизрасходованных денежных средств, находящихся на 
специальном    счете,   перечисляются   пропорционально   вложенным   
средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования 
либо  перечисления.  Денежные  средства,  оставшиеся на специальном 
счете,  по  истечении  60  дней  со  дня  голосования  банк  обязан  
перечислить в доход соответствующего бюджета.      
    8.   Порядок   налогообложения   средств  фондов,  добровольных  
пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из 
средств указанных фондов устанавливается федеральными законами. 
    9.  Комиссии  референдума  осуществляют  контроль  за  порядком  
формирования и расходования средств фондов.       
    10.   Фонды   могут   создаваться   только   за  счет  средств,  
предусмотренных в настоящей статье, которые в совокупности не могут 
превышать    минимальный   размер   оплаты   труда,   установленный   
федеральным  законом  на  день официального опубликования решения о 
назначении соответствующего референдума, соответственно:
   
      +--------------------------------------+------------+-----------+
      ¦            Вид референдума           ¦ Референдум ¦  Местный  ¦
      ¦                                      ¦ Ивановской ¦референдум ¦
      ¦                                      ¦   области  ¦           ¦
      +--------------------------------------+------------+-----------+
      ¦Собственных     средств    инициаторов¦2000 раз    ¦2000 раз   ¦
      ¦проведения  референдума - не более чем¦            ¦           ¦
      ¦в                                     ¦            ¦           ¦
      +--------------------------------------+------------+-----------+
      ¦Добровольных  пожертвований  граждан -¦400 раз     ¦400 раз    ¦
      ¦не более чем в                        ¦            ¦           ¦
      +--------------------------------------+------------+-----------+
      ¦Добровольных             пожертвований¦4000 раз    ¦2000 раз   ¦
      ¦юридических  лиц,  средств, выделенных¦            ¦           ¦
      ¦избирательным            объединением,¦            ¦           ¦
      ¦избирательным блоком - не более чем в ¦            ¦           ¦
      +--------------------------------------+------------+-----------+
      ¦Предельная   сумма  расходов  за  счет¦20000 раз   ¦10000 раз  ¦
      ¦фонда - не более чем в                ¦            ¦           ¦
      +--------------------------------------+------------+-----------+
   
    11. Запрещается вносить пожертвования в фонды:
    1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
    2) иностранным гражданам, за исключением случаев, установленных 
федеральным законом;
    3) лицам без гражданства;
    4)  гражданам  Российской  Федерации, не достигшим  возраста 18
лет;
    5)  российским  юридическим  лицам с иностранным участием, если 
доля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале 
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о 
назначении выборов;
    6)  международным  организациям  и  международным  общественным  
движениям;
    7)   органам   государственной   власти   и   органам  местного  
самоуправления;
    8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
    9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную 
долю  в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на 
день официального опубликования решения о назначении выборов;  
    10)   воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,  
правоохранительным органам;
    11) благотворительным организациям и религиозным объединениям и 
учрежденным ими организациям;
    12)  анонимным  жертвователям  (для  гражданина  - без указания 
любого  из  следующих  сведений:  фамилии,  имени, отчества, адреса 
места  жительства;  для  юридического лица - без указания любого из 
следующих  сведений:  идентификационного  номера налогоплательщика, 
названия,  даты  регистрации,  банковских  реквизитов,  отметки  об  
отсутствии   государственной  или  муниципальной  доли  в  уставном  
(складочном)  капитале  либо  о  наличии  такой доли с указанием ее 
размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) 
капитале либо о наличии такого участия с указанием этой доли); 
    13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год 
до дня голосования на референдуме.         
    12.   Средства  фондов  имеют  целевое  назначение.  Они  могут  
использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением 
кампании.
    13. Средства фондов могут использоваться на:
    а)  финансовое  обеспечение  организационно  - технических мер, 
направленных  на сбор подписей избирателей в поддержку инициативы о 
проведении   референдума,   в   том  числе  на  оплату  труда  лиц,  
привлекаемых для сбора подписей избирателей;      
    б)  агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и 
консультационного характера;
    в)   оплату   других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)  
юридическими  лицами  или  гражданами Российской Федерации, а также 
иных расходов, непосредственно связанных с проведением кампании. 
    14.  Граждане  и  юридические  лица вправе оказывать финансовую 
(материальную)  поддержку  деятельности,  способствующей проведению 
референдума,   только   через  соответствующие  фонды.  Запрещается  
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных 
услуг,  прямо или косвенно связанных с референдумом, без согласия в 
письменной  форме  лиц,  уполномоченных  на такое выполнение работ, 
реализацию  товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего 
фонда.  Запрещается  бесплатное  выполнение юридическими лицами, их 
филиалами,   представительствами  и  иными  подразделениями  работ,  
оказание  услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с 
референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение 
гражданином,  выдвинувшим  или поддержавшим проведение референдума, 
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без 
привлечения третьих лиц.
    15.  Запрещается использовать иные денежные средства для оплаты 
работ  по  сбору подписей участников референдума, ведения агитации, 
осуществления  других  мероприятий,  кроме  средств,  поступивших в 
фонды. В случае, если инициативная группа по проведению референдума 
при   сборе   подписей  или  в  период  проведения  агитации,  иных  
мероприятий  помимо  средств собственного фонда использовала и иные 
денежные  средства,  соответствующая  комиссия  референдума  вправе  
отменить  свое решение о регистрации инициативной группы. В случае, 
если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов 
референдума,   комиссия  референдума  вправе  обратиться  в  суд  с  
представлением о признании итогов референдума недействительными. 
   
    Статья 34. Контрольно - ревизионная служба
   
    Для  осуществления  контроля  за целевым расходованием денежных 
средств,   выделенных   комиссиям   референдума   на  подготовку  и  
проведение   референдума,   а   также   контроля   за   источниками   
поступления,  правильным  учетом  и использованием денежных средств 
фондов  для  участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов 
инициативных групп по проведению референдума создаются контрольно - 
ревизионные  службы  избирательной  комиссии  Ивановской  области с 
привлечением  специалистов  из  государственных  и  иных  органов и 
учреждений.    Указанные    органы    и   учреждения   по   запросу   
соответствующей  избирательной  комиссии не позднее чем через месяц 
со  дня официального опубликования решения о назначении референдума 
обязаны   направить   специалистов   в  ее  распоряжение  на  срок,  
необходимый  для  реализации  их  полномочий. В течение этого срока 
специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением 
от  основной  работы, за ними сохраняются установленные должностные 
оклады  и  выплаты по основному месту работы. Создание контрольно - 
ревизионных  служб  при  иных  комиссиях  референдума  регулируется  
федеральными законами и законами Ивановской области.    
   
    Статья 35. Помещение для голосования
   
    1.   В   соответствии   с  федеральным  законом  помещение  для  
голосования  безвозмездно  предоставляется  в распоряжение комиссии 
референдума главой соответствующего муниципального образования, а в 
случае,  если  уставом  муниципального  образования должность главы 
муниципального    образования    не    предусмотрена,    -   лицом,   
уполномоченным на то органом местного самоуправления.   
    2.  В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно перед 
указанным  помещением  комиссия  референдума  оборудует  стенд,  на  
котором  размещает  информационные материалы о вопросах, вынесенных 
на   референдум.   На   стенде  комиссия  размещает  также  образцы  
бюллетеней  для  голосования  на референдуме, в которых должны быть 
приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, 
вынесенных на референдум.
    3.  Помещение  для  голосования  должно  быть оборудовано таким 
образом,   чтобы   места   выдачи  бюллетеней  для  голосования  на  
референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились 
в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей. 
   
    Статья  36.  Открепительное  удостоверение  для  голосования на 
референдуме
   
    В   случаях   и  порядке,  предусмотренных  законами,  участник  
референдума, который не будет иметь возможности прибыть в помещение 
для  голосования  того участка референдума, где он включен в список 
участников  референдума,  в  день  голосования,  вправе  получить в 
соответствующей  комиссии  референдума открепительное удостоверение 
для  голосования  на референдуме и принять участие в голосовании на 
том  участке  референдума,  на  котором  он будет находиться в день 
голосования,  в  пределах  округа,  где данный участник референдума 
обладает активным правом на участие в референдуме.   
   
    Статья 37. Бюллетень для голосования на референдуме
   
    1.  Для  проведения  референдума  участник референдума получает 
бюллетень для голосования на референдуме.       
    2.  Бюллетени  для  голосования  на  референдуме  изготовляются  
исключительно  по  распоряжению  и  под наблюдением соответствующей 
комиссии  референдума  и  являются  документами строгой отчетности, 
степень  защиты  которых  определяется  в  порядке, устанавливаемом 
Центральной  избирательной  комиссией  Российской  Федерации. Число 
бюллетеней для голосования на референдуме, изготовленных в порядке, 
установленном законами, не должно превышать более чем на 3 процента 
число зарегистрированных участников референдума.
    3.  Форма  и  текст бюллетеня для голосования на референдуме, а 
также   порядок  изготовления  бюллетеней,  их  число,  требования,  
предъявляемые     к     изготовлению    бюллетеней,    утверждаются    
соответствующими  комиссиями  референдума не позднее чем за 25 дней 
до  дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на 
одной его стороне.
    4.   В   бюллетене   для   голосования   на  референдуме  точно  
воспроизводится   текст   вынесенного   на   референдум  вопроса  и  
указываются  варианты  волеизъявления  голосующего словами "да" или 
"нет",  под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения 
на референдум нескольких вопросов, вариантов закона (статьи закона) 
они   могут   включаться   в  один  бюллетень  для  голосования  на  
референдуме,  при  этом  вопросы,  варианты  закона (статьи закона) 
последовательно    нумеруются    и   отделяются   друг   от   друга   
горизонтальными  линиями.  Если  на  референдум  вынесены  варианты  
закона  (статьи  закона),  то  в бюллетене либо воспроизводится его 
(ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. 
    5.  Бюллетени  для  голосования  на  референдуме  печатаются на 
русском языке.
    6.  Бюллетени  для  голосования на референдуме типография после 
выбраковки  передает по акту членам комиссии, комиссии референдума, 
разместившей  в  соответствии  с  законами  заказ  на  изготовление  
бюллетеней   для   голосования   на   референдуме.  После  передачи  
бюллетеней   в   количестве,   соответствующем   заказу,  работники  
типографии    в    присутствии    членов    комиссии   референдума,   
представителей   инициативной   группы  по  проведению  референдума  
уничтожают  отбракованные  и  лишние  бюллетени  для голосования на 
референдуме,  о  чем  составляется акт, который подписывается всеми 
присутствующими лицами.
    7.  Комиссия  референдума, получившая бюллетени для голосования 
на  референдуме  из  типографии,  передает  их  по акту нижестоящим 
комиссиям  референдума,  которые  передают  бюллетени  в  таком  же  
порядке   непосредственно  нижестоящим  комиссиям  референдума,  до  
участковых комиссий референдума включительно.
    8.  Ответственность  за  правильность  передачи  бюллетеней для 
голосования на референдуме несут председатели комиссий референдума, 
осуществляющих передачу и получение бюллетеней.      
    9.   Передача  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме  в  
комиссии  референдума  осуществляется  не позднее чем за 20 дней до 
дня голосования, а в участковые комиссии референдума не позднее чем 
за 4 дня до дня голосования.        
    10.   Число   бюллетеней   для   голосования   на  референдуме,  
передаваемых  по акту участковой комиссии референдума, определяется 
решением   вышестоящей   комиссии   референдума.   При  этом  число  
бюллетеней,  передаваемых участковой комиссии референдума, не может 
превышать  число  избирателей,  включенных  в списки избирателей по 
избирательному  участку  на  день передачи бюллетеней, более чем на 
0,5 процента.
    11. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме 
в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух членов участковой 
комиссии   референдума,   которые   заверяются  печатью  участковой  
комиссии референдума.
    12.  В  исключительных  случаях  в  соответствии  с законами на 
участках  референдума,  образованных в отдаленных и труднодоступных 
местностях,    при    наличии   технических   средств   допускается   
изготовление  документации,  включая  бюллетени  для голосования на 
референдуме,   непосредственно  участковой  комиссией  референдума.  
Решение  об  изготовлении  документации  с  указанием  необходимого  
тиража бюллетеней принимается комиссией референдума по согласованию 
с вышестоящей избирательной комиссией.
   
    Статья 38. Порядок голосования
   
    1. Голосование на референдуме проводится в календарный выходной 
день.  Время  начала и окончания голосования устанавливается с 8.00 
до 20.00 часов. Время начала и окончания голосования при проведении 
местного  референдума  устанавливается также уставами муниципальных 
образований.
    2.  О  времени и месте голосования комиссии референдума обязаны 
оповестить  участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня 
голосования через средства массовой информации или иным способом, а 
при  проведении  досрочного и повторного голосования не позднее чем 
за 5 дней до дня голосования.        
    3.  Каждый  участник референдума голосует лично, голосование за 
других участников референдума не допускается.      
    4. Бюллетени для голосования на референдуме выдаются участникам 
референдума,   включенным   в  список  участников  референдума,  по  
предъявлении  паспорта  или  заменяющего его документа, а в случае, 
если участник референдума голосует по открепительному удостоверению 
для   голосования   на   референдуме,   также   по  предъявлении  и  
открепительного удостоверения.
    5.  При  получении  бюллетеня  для  голосования  на референдуме 
участник  референдума  проставляет  в списке участников референдума 
серию  и  номер  своего  паспорта  или заменяющего его документа. С 
согласия  участника  референдума  либо по его просьбе серия и номер 
предъявляемого  им паспорта или заменяющего паспорт документа могут 
быть  внесены  в  список  участников  референдума  членом  комиссии  
референдума   с   правом  решающего  голоса.  Участник  референдума  
проверяет  правильность  произведенной  записи  и  расписывается. В 
случае голосования по открепительному удостоверению для голосования 
на   референдуме   в   списке   участников   референдума   делаются   
дополнительные отметки.
    6.    Голосование   проводится   путем   нанесения   участником   
референдума в бюллетене для голосования на референдуме любого знака 
в  квадрате  (квадратах),  относящемся (относящихся) к формулировке 
вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор. 
    7.   Бюллетень   для  голосования  на  референдуме  заполняется  
участником  референдума  в  специально  оборудованной  кабине, ином 
специально  оборудованном  месте,  где  не  допускается присутствие 
других лиц.
    8.  В  случае,  если  участник  референдума  считает,  что  при  
заполнении   бюллетеня  для  голосования  на  референдуме  совершил  
ошибку,   он   вправе  обратиться  к  члену  комиссии  референдума,  
выдавшему  бюллетень,  с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен 
испорченного.  Член  комиссии  референдума  выдает избирателю новый 
бюллетень   для   голосования   на   референдуме,  делая  при  этом  
соответствующую  отметку  в  списке  участников  референдума против 
фамилии   данного   участника  референдума.  Испорченный  бюллетень  
погашается, о чем составляется акт.         
    9.  Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно 
расписаться  в  получении бюллетеня для голосования на референдуме, 
заполнить  бюллетень,  вправе  воспользоваться  для  этого  помощью  
другого  участника  референдума,  не  являющегося  членом  комиссии  
референдума,  наблюдателем.  В  таком  случае  участник референдума 
устно    извещает    комиссию   референдума   о   своем   намерении   
воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на 
референдуме.  При  этом  в  соответствующей (соответствующих) графе 
(графах)  списка  участников  референдума указываются фамилия, имя, 
отчество,  серия  и  номер  паспорта  или заменяющего его документа 
лица, оказывающего помощь участнику референдума.     
    10.   Заполненные  бюллетени  для  голосования  на  референдуме  
опускаются  участниками референдума в опечатанные (опломбированные) 
ящики для голосования.
    11.    Член    участковой   комиссии   референдума   немедленно   
отстраняется  от  участия  в  ее  работе, а наблюдатель и иные лица 
удаляются   из   помещения   для  голосования,  если  они  пытаются  
воспрепятствовать  работе  комиссии  референдума либо осуществлению 
гражданином   Российской   Федерации  своего  права  на  участие  в  
референдуме,  а  также  нарушить тайну голосования. Решение об этом 
принимается   комиссией   референдума.  При  этом  комиссия  вправе  
обратиться  в соответствующие органы с представлением о привлечении 
отстраненного   члена  участковой  комиссии  референдума,  а  также  
удаленного    наблюдателя    и    иных   лиц   к   ответственности,   
предусмотренной федеральными законами.
    12.  Членам  и уполномоченным представителям инициативных групп 
по  проведению  референдума,  а  также  организациям, учредителями, 
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами руководящих органов 
которых  являются  указанные  лица и организации, иным физическим и 
юридическим   лицам,   действующим  по  просьбе  или  по  поручению  
указанных   лиц  и  организаций,  запрещается  предпринимать  любые  
действия,   направленные   на   обеспечение   доставки   участников   
референдума для участия в голосовании.        
   
    Статья 39. Порядок досрочного голосования
   
    1.   Участнику  референдума,  который  в  день  голосования  по  
уважительной   причине  (отпуск,  командировка,  режим  трудовой  и  
учебной  деятельности,  выполнение  государственных  и общественных 
обязанностей,  состояние  здоровья)  будет  отсутствовать  по месту 
своего  жительства  и  не  сможет прийти в комиссию референдума, на 
участке  референдума,  на  котором  он  включен в список участников 
референдума,  должна  быть  предоставлена возможность проголосовать 
досрочно  путем заполнения бюллетеня для голосования на референдуме 
в  помещении  соответствующей территориальной (окружной) (за 15 - 4 
дня  до  дня  голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до 
дня   голосования)   комиссии  референдума.  Участник  референдума,  
голосующий  досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума 
заявление,  в  котором  указывает  причину  досрочного голосования. 
Данное  заявление  приобщается  к  списку  досрочно проголосовавших 
участников  референдума.  Комиссия  референдума  обязана  при  этом  
обеспечить   тайну  голосования,  исключить  возможность  искажения  
волеизъявления   участника   референдума,   обеспечить  сохранность  
бюллетеня  для  голосования  на референдуме и учет голоса участника 
референдума  при  установлении  итогов  голосования  и  определении  
результатов референдума.
    2.  Если  участник  референдума  голосует  в помещении комиссии 
референдума,  то  на  лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для 
голосования  на  референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи 
двух   членов  комиссии  референдума,  которые  заверяются  печатью  
комиссии   референдума.   Комиссия  референдума  составляет  список  
проголосовавших   участников   референдума.   Участковая   комиссия   
референдума   продолжает   составление   поступившего  из  комиссии  
референдума    списка   участников   референдума,   проголосовавших   
досрочно.
    3.   Бюллетень  для  голосования  на  референдуме,  заполненный  
проголосовавшим   досрочно   участником  референдума,  вкладывается  
участником  референдума  в конверт и заклеивается. На месте склейки 
на   конверте   ставятся   подписи   двух   членов   соответственно   
территориальной  (окружной)  или  участковой  комиссии референдума, 
которые  заверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а 
также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно. 
    4.  Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  для  голосования  на  
референдуме   хранится   у   секретаря   соответствующей   комиссии   
референдума  в  помещении  комиссии референдума до момента передачи 
всех  бюллетеней  в  комиссию  референдума,  в  помещении  комиссии  
референдума до дня голосования.
    5.   В   день   голосования  председатель  участковой  комиссии  
референдума после официального открытия помещения для голосования в 
присутствии  членов  участковой комиссии референдума, наблюдателей, 
иных  лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 "Гласность в деятельности 
комиссий  референдума" настоящего Закона, перед началом голосования 
сообщает   о  количестве  участников  референдума,  проголосовавших  
досрочно,  предъявляет  для  визуального  ознакомления запечатанные 
конверты  с  бюллетенями  для  голосования  на референдуме и список 
участников  референдума,  проголосовавших  досрочно. После этого он 
вскрывает    поочередно    каждый   конверт   и,   соблюдая   тайну   
волеизъявления   участника   референдума,  опускает  бюллетени  для  
голосования  на  референдуме в стационарный ящик для голосования. В 
случае,  если  число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии 
референдума  участников  референдума  будет составлять более одного 
процента  от  числа  участников  референдума,  внесенных  в  список  
участников  референдума  на  участке  референдума  (но  не менее 10 
участников   референдума),  на  оборотной  стороне  бюллетеней  для  
голосования  на  референдуме,  извлеченных  из  конвертов  досрочно  
проголосовавших   участников   референдума,   проставляется  печать  
участковой  комиссии. Число участников референдума, проголосовавших 
досрочно   (отдельно   -   в  территориальной  (окружной)  комиссии  
референдума),  перед  началом  голосования  вносится в строки 3 и 4 
протокола  об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об 
итогах  голосования,  а  в  списке  участников  референдума  против  
соответствующих  фамилий  участников  референдума  делается отметка 
"Проголосовал досрочно".
    6.  Комиссии  референдума  вправе по согласованию с вышестоящей 
комиссией  референдума  принять  решение  о  проведении  досрочного  
голосования,  но  не  ранее  чем  за  20  дней до дня голосования в 
отдаленных  и труднодоступных местностях, на одном и более участках 
референдума.
   
    Статья  40.  Порядок  голосования  участников  референдума  вне  
помещения для голосования
   
    1.   Участковая   комиссия   референдума   обязана   обеспечить   
возможность  участия  в голосовании участникам референдума, которые 
внесены   в   списки   участников  референдума  на  данном  участке  
референдума  и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по 
состоянию  здоровья,  инвалидности  и  другим  причинам)  прибыть в 
помещение для голосования.
    2.  Голосование  вне  помещения  для голосования проводится, за 
исключением  случаев,  предусмотренных пунктом 6 статьи 39 "Порядок 
досрочного   голосования"   настоящего   Закона,   только   в  день  
голосования и только на основании письменного заявления или устного 
обращения  (в  том  числе  переданного  при  содействии других лиц) 
участника    референдума    о    предоставлении   ему   возможности   
проголосовать  вне помещения для голосования. Заявление (обращение) 
может  быть  сделано  участником  референдума  в  любое время после 
формирования   участковой   комиссии  референдума,  но  не  позднее  
времени,  установленного  в  соответствии  с  пунктом  5  настоящей  
статьи.  Участковая  комиссия референдума регистрирует все поданные 
заявления (обращения) в специальном реестре.      
    3.  При  регистрации  устного  обращения в реестре, указанном в 
пункте  2  настоящей  статьи,  указывается  время его поступления и 
проставляется  подпись  члена  комиссии,  принявшего телефонограмму 
либо  сообщение  лица,  передавшего  обращение.  По прибытии членов 
комиссии   к   участнику   референдума   обращение   подтверждается   
письменным заявлением.
    4.  В  заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне 
помещения  для  голосования должна быть указана причина, по которой 
участник  референдума не может прибыть в помещение для голосования, 
а  также  в заявление должны быть внесены те же данные об участнике 
референдума, которые содержатся  в списке участников референдума. 
    5.  Устанавливается  предельное  время  для приема заявлений не 
позже  чем  за  4  часа до истечения времени голосования для приема 
таких заявлений (обращений) в день голосования.     
    6.   Участковая   комиссия   референдума   должна   располагать   
необходимым  количеством,  но  не  более трех переносных ящиков для 
голосования,  которое  определяется  решением  вышестоящей комиссии 
референдума.
    7.   Члены   участковой  комиссии  референдума,  выезжающие  по  
заявлениям   (обращениям),   получают  под  роспись  бюллетени  для  
голосования   на   референдуме.   Голосование   вне  помещения  для  
голосования  проводят  не  менее  двух  членов  участковой комиссии 
референдума  с  правом  решающего  голоса, которые должны иметь при 
себе  предварительно  опечатанный  (опломбированный)  в  участковой  
комиссии  референдума  переносной ящик для голосования, необходимое 
количество  бюллетеней для голосования на референдуме установленной 
формы,  заверенную  выписку  из  реестра,  указанного  в  пункте  2  
настоящей   статьи,  содержащую  необходимые  данные  об  участнике  
референдума  и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении 
возможности    проголосовать   вне   помещения   для   голосования,   
поступившие   письменные   заявления   участников   референдума   о   
предоставлении   возможности   проголосовать   вне   помещения  для  
голосования,  а  также  необходимые  письменные  принадлежности для 
заполнения  участником  референдума  бюллетеня  для  голосования на 
референдуме.
    8.  Голосование  вне помещения для голосования осуществляется с 
соблюдением  требований  статьи 38 "Порядок голосования" настоящего 
Закона.
    9.   На   письменном  заявлении  о  предоставлении  возможности  
проголосовать  вне  помещения  для голосования участник референдума 
проставляет  серию  и  номер  своего  паспорта  или заменяющего его 
документа  и  своей  подписью  удостоверяет получение бюллетеня для 
голосования  на  референдуме.  Члены  комиссии  своими подписями на 
заявлении  удостоверяют  факт  выдачи  бюллетеня для голосования на 
референдуме.  В заявлении также делаются отметки о получении нового 
бюллетеня  взамен  испорченного,  а  в  случае получения участником 
референдума  двух  и  более  бюллетеней  (с  учетом видов и уровней 
референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней.  
    10.   Члены   участковой  комиссии  референдума,  выехавшие  по  
заявлениям   (обращениям)  участников  референдума,  вправе  выдать  
бюллетени  для  голосования  на  референдуме  только тем участникам 
референдума,   заявления  (обращения)  которых  зарегистрированы  в  
реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.   
    11.  Серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его документа 
участника   референдума,   проголосовавшего   вне   помещения   для   
голосования,  вносятся  в  список  участников  референдума  членами  
участковой   комиссии   референдума   с  правом  решающего  голоса,  
выезжавшими  по  заявлениям  (обращениям)  участников  референдума.  
Одновременно  в  соответствующей  графе  (графах) списка участников 
референдума  делается  особая  отметка "Голосовал вне помещения для 
голосования".
    12.  При  проведении  голосования вне помещения для голосования 
вправе   присутствовать   члены   комиссии   референдума  с  правом  
совещательного  голоса,  наблюдатели.  При этом участковая комиссия 
референдума  должна  обеспечить равные с выезжающими для проведения 
голосования  членами  участковой  комиссии  референдума возможности 
прибытия  к  месту  проведения голосования не менее чем двум членам 
комиссии  референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям. 
Организация   голосования  вне  помещения  для  голосования  должна  
исключать  возможность  нарушения  права  на  участие в референдуме 
участника  референдума,  а равно искажения волеизъявления участника 
референдума.
    13.  В случае, если участник референдума, от которого поступило 
заявление  (обращение)  о  предоставлении возможности проголосовать 
вне  помещения  для  голосования,  прибыл  в  помещение  участковой  
комиссии  референдума  для  голосования  после  направления  к нему 
членов  комиссии  для  проведения  голосования  вне  помещения  для  
голосования,  соответствующий  член участковой комиссии референдума 
не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования 
на  референдуме  до  возвращения  членов  комиссии,  выезжавших  по  
заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления 
факта,   что   голосование  указанным  участником  референдума  вне  
помещения для голосования не производилось.       
    14.  Число письменных заявлений участников референдума, а также 
число   выданных,  использованных  и  возвращенных  бюллетеней  для  
голосования  на  референдуме отмечается в отдельном акте, в котором 
также указываются сведения о членах участковой комиссии референдума 
с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при 
проведении голосования вне помещения для голосования.   
   
    Статья  41.  Протокол участковой комиссии референдума об итогах 
голосования
   
    1.  Участковая  комиссия  референдума  составляет  протокол  об  
итогах голосования на соответствующем участке референдума.  
    2.   Протокол   участковой  комиссии  референдума  должен  быть  
составлен  на  одном листе. В исключительных случаях протокол может 
быть  составлен  более чем на одном листе, при этом каждый его лист 
должен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами  участковой  
комиссии референдума с правом решающего голоса. Протокол участковой 
комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:  
    а) номер экземпляра;
    б) название референдума, дату голосования;
    в) слово "Протокол";
    г) наименование комиссии референдума с указанием номера участка 
референдума;
    д) строки протокола в следующей последовательности:
    строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
    строка  2:  число  бюллетеней  для  голосования на референдуме, 
полученных участковой комиссией референдума;
    строка  3:  число  бюллетеней  для  голосования на референдуме, 
выданных  участникам  референдума,  проголосовавшим досрочно, в том 
числе  отдельной строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) 
комиссии референдума;
    строка  5:  число  погашенных  бюллетеней  для  голосования  на  
референдуме;
    строка  6:  число  бюллетеней  для  голосования на референдуме, 
выданных  участникам  референдума  на  участке  референдума  в день 
голосования;
    строка  7:  число  бюллетеней  для  голосования на референдуме, 
выданных  участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для 
голосования;
    строка  8:  число  бюллетеней  для  голосования на референдуме, 
содержащихся в переносных ящиках для голосования;    
    строка  9:  число  бюллетеней  для  голосования на референдуме, 
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;    
    строка  10:  число действительных бюллетеней для голосования на 
референдуме;
    строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на 
референдуме,  в  том  числе  отдельными  строками  12  и 13 - число 
бюллетеней,  признанных  недействительными  на  основании пункта 14 
статьи  42  "Порядок  подсчета  голосов  участников  референдума  и  
составления  протокола об итогах голосования участковыми комиссиями 
референдума"  настоящего  Закона, и число бюллетеней, не содержащих 
отметок ни по одной из позиций;        
    строка  14  и  последующие  строки:  число  голосов  участников  
референдума,  поданных  за  позиции  "да" или "нет", содержащиеся в 
бюллетенях для голосования на референдуме.       
    Для    голосования   по   открепительным   удостоверениям   для   
голосования  на  референдуме,  в  протокол  об  итогах  голосования  
вносятся также строки:
    строка  13а: число открепительных удостоверений для голосования 
на референдуме, полученных участковой комиссией референдума;  
    строка  13б: число открепительных удостоверений для голосования 
на   референдуме,   выданных   участковой   комиссией   референдума   
участникам референдума на участке референдума до дня голосования; 
    строка  13в:  число  участников референдума, проголосовавших по 
открепительным  удостоверениям  для  голосования  на референдуме на 
участке референдума;
    строка   13г:   число   погашенных   на   участке   референдума   
открепительных удостоверений для голосования на референдуме;  
    е)   перечень  жалоб  (заявлений),  актов  и  иных  документов,  
прилагаемых к протоколу;
    ж)  фамилии  и инициалы председателя, заместителя председателя, 
секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи; 
    з) дата и время подписания протокола;
    и) печать комиссии референдума.
    3.  Числа,  указанные  в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в 
протокол  об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк 
протокола участковой комиссии референдума устанавливается законами. 
   
    Статья  42.  Порядок  подсчета голосов участников референдума и 
составления  протокола об итогах голосования участковыми комиссиями 
референдума
   
    1.   Подсчет   голосов  участников  референдума  осуществляется  
открыто  и  гласно членами участковой комиссии референдума с правом 
решающего голоса.
    2.  Подсчет  голосов  участников  референдума  начинается сразу 
после  окончания  времени  голосования и проводится без перерыва до 
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все 
члены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.  
    3.   После   окончания  времени  голосования  члены  участковой  
комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  в  присутствии  
наблюдателей,  лиц,  указанных  в  пункте  1 статьи 20 "Гласность в 
деятельности комиссий референдума" настоящего Закона, подсчитывают, 
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для 
голосования  на  референдуме  (при  этом не допускается повреждение 
квадратов,  размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и 
заносят  число  неиспользованных  бюллетеней,  а  также бюллетеней, 
испорченных  участниками  референдума при проведении голосования, в 
строку  5  протокола  об  итогах  голосования и в увеличенную форму 
протокола  об  итогах  голосования,  находящуюся  в  помещении  для  
голосования.
    4.   Перед   непосредственным   подсчетом   голосов  участников  
референдума   члены   участковой   комиссии  референдума  с  правом  
решающего   голоса  вносят  в  каждую  страницу  списка  участников  
референдума следующие суммарные данные по этой странице:  
    а) число участников референдума, внесенных в список;
    б)  число  бюллетеней  для голосования на референдуме, выданных 
участникам  референдума  на  участке референдума в день голосования 
(устанавливается  по числу подписей участников референдума в списке 
участников референдума);
    в)  число  бюллетеней  для голосования на референдуме, выданных 
участникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения   для   
голосования  (устанавливается  по  числу  соответствующих отметок в 
списке участников референдума);
    г) число досрочно проголосовавших участников референдума;
    д)   число  открепительных  удостоверений  для  голосования  на  
референдуме,  выданных  участковой комиссией референдума участникам 
референдума на участке референдума;
    е)    число    участников   референдума,   проголосовавших   по   
открепительным  удостоверениям  для  голосования  на референдуме на 
участке референдума.
    5.  После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных 
каждая  страница списка участников референдума подписывается членом 
комиссии  референдума,  который  проставляет  эти данные и затем их 
суммирует,    оглашает   и   сообщает   председателю,   заместителю   
председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам, 
присутствующим  при  подсчете  голосов.  В  последний  лист  списка  
участников  референдума  председатель, заместитель председателя или 
секретарь  участковой  комиссии референдума вносит итоговые данные, 
определяемые  как  сумма  данных,  установленных  в  соответствии с 
пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью комиссии 
референдума.  После  этого со списком участников референдума вправе 
ознакомиться  лица,  указанные  в  пункте  3 статьи 20 "Гласность в 
деятельности комиссий референдума" настоящего Закона.    
    6.   Председатель,   заместитель   председателя  или  секретарь  
участковой  комиссии  референдума  уточняет,  оглашает  и заносит в 
строки  1  и  2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную 
форму:
    а) число участников референдума, внесенных в список;
    б)  число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных 
участковой  комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных 
из  конвертов  досрочно проголосовавших в помещении территориальной 
(окружной) комиссии референдума участников референдума, в указанное 
число не входят).
    7.   По   голосованию   по  открепительным  удостоверениям  для  
голосования  на  референдуме в строки 13а, 13б, 13в и 13г протокола 
об  итогах  голосования и в его увеличенную форму также заносятся и 
следующие данные:
    число   открепительных   удостоверений   для   голосования   на   
референдуме, полученных участковой комиссией референдума;   
    число   открепительных   удостоверений   для   голосования   на   
референдуме,  выданных  участковой комиссией референдума участникам 
референдума на участке референдума;
    число участников референдума, проголосовавших по открепительным 
удостоверениям   для   голосования   на   референдуме   на  участке  
референдума;
    число   погашенных   на   участке   референдума  открепительных  
удостоверений для голосования на референдуме.      
    При   повторном   голосовании   порядок   учета  открепительных  
удостоверений  устанавливается  аналогичный  указанному в настоящем 
Законе.
    8. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его 
увеличенную форму заносятся следующие данные:      
    число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,  выданных  
участникам  референдума  на  участке референдума в день голосования 
(устанавливается  по числу подписей участников референдума в списке 
участников референдума);
    число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,  выданных  
участникам   референдума,   проголосовавшим   вне   помещения   для   
голосования  (устанавливается  по  числу  соответствующих отметок в 
списке участников референдума).
    9.   После   этого   председателем   или   секретарем  комиссии  
референдума  обеспечивается хранение списка участников референдума, 
исключающее  доступ  к  нему  лиц,  участвующих в подсчете голосов. 
Дальнейшая  работа  со  списком  участников  референдума  не  может  
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в 
протокол   об  итогах  голосования  в  соответствии  с  пунктом  24  
настоящей статьи.
    10.  Непосредственный  подсчет  голосов  участников референдума 
осуществляется  по  находящимся в ящиках для голосования бюллетеням 
для   голосования   на   референдуме  членами  участковой  комиссии  
референдума с правом решающего голоса.        
    11. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать 
члены  участковой  комиссии  референдума  с  правом  совещательного  
голоса,  наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 20 
"Гласность в деятельности комиссий референдума" настоящего Закона. 
    12.  Непосредственный  подсчет  голосов  участников референдума 
производится  в  специально  отведенных местах, оборудованных таким 
образом,   чтобы   к  ним  был  обеспечен  доступ  членов  комиссии  
референдума  как  с правом решающего, так и с правом совещательного 
голоса.  Членам  комиссии  референдума, за исключением председателя 
(заместителя   председателя)   и  секретаря  комиссии  референдума,  
запрещается   при   подсчете   голосов   пользоваться   письменными   
принадлежностями.  При  этом  должен  быть  обеспечен  полный обзор 
действий   членов   участковой   комиссии   референдума   для  всех  
присутствующих при подсчете.
    13.  При  непосредственном подсчете голосов участковая комиссия 
референдума  отделяет  бюллетени  для  голосования  на  референдуме  
неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете 
голосов не учитываются.
    14.  В  первую  очередь  производится  подсчет  бюллетеней  для  
голосования  на  референдуме,  находившихся в переносных ящиках для 
голосования.    Вскрытию    переносных   ящиков   для   голосования   
предшествует  проверка  неповрежденности  печатей  (пломб)  на них. 
Подсчет   ведется   таким   образом,   чтобы  не  нарушалась  тайна  
голосования.   Число  извлеченных  бюллетеней  установленной  формы  
оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и 
в  его  увеличенную  форму. В случае обнаружения в переносном ящике 
большего  числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений 
участников  референдума, содержащих отметку о количестве полученных 
бюллетеней,  все  бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике 
для   голосования,   решением   участковой   комиссии   референдума   
признаются  недействительными,  о  чем  составляется отдельный акт, 
который  прилагается  к протоколу об итогах голосования и в котором 
указываются   фамилии   и  инициалы  членов  комиссии  референдума,  
обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования 
с  использованием  этого  ящика для голосования. Число признанных в 
этом  случае  недействительными  бюллетеней  вносится  в  строку 12 
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.  
    15.   Стационарные  ящики  для  голосования  вскрываются  после  
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.    
    16.  Члены  участковой комиссии референдума сортируют бюллетени 
для голосования на референдуме по голосам, поданным за позиции "да" 
и  "нет",  содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, 
одновременно    отделяют    бюллетени   неустановленной   формы   и   
недействительные   бюллетени.   При   сортировке  члены  участковой  
комиссии   референдума   с   правом   решающего   голоса   оглашают   
содержащиеся  в  бюллетене  для  голосования на референдуме отметки 
участника  референдума  и  представляют  бюллетени  для визуального 
контроля   всем   присутствующим   при  непосредственном  подсчете.  
Одновременное  оглашение  содержания  двух  и  более бюллетеней для 
голосования на референдуме не допускается.       
    17.  В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях 
территориальной   (окружной)   и  участковой  комиссии  референдума  
участников  референдума  будет  составлять более одного процента от 
числа   участников   референдума,  внесенных  в  список  участников  
референдума  на  участке  референдума  (но  не  менее 10 участников 
референдума),  участковая комиссия референдума по требованию любого 
члена  комиссии,  наблюдателя  обязана произвести отдельный подсчет 
бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных из конвертов 
досрочно  проголосовавших  участников  референдума.  По результатам 
указанного  подсчета  участковой комиссией референдума составляется 
акт,   который   прилагается   к   протоколу   участковой  комиссии  
референдума   об   итогах   голосования.  При  этом  бюллетени  для  
голосования  на  референдуме,  извлеченные  из  конвертов  досрочно  
проголосовавших  участников  референдума,  упаковываются отдельно и 
опечатываются.
    18.  Затем  производится подсчет голосов участников референдума 
по  бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии 
референдума  подсчитывают  бюллетени для голосования на референдуме 
отдельно  по  позициям  "да" и "нет". Полученные данные заносятся в 
строку  14  и последующие строки протокола об итогах голосования, а 
также в его увеличенную форму.          
    19.  Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и суммируются 
отдельно.  Недействительными считаются бюллетени для голосования на 
референдуме,   по   которым  невозможно  установить  волеизъявление  
участника   референдума.   В   случае  возникновения  сомнений  при  
признании    бюллетеня    недействительным    участковая   комиссия   
референдума  решает  вопрос  голосованием,  при  этом  на оборотной 
стороне  бюллетеня  указываются причины его недействительности. Эта 
запись  подтверждается  подписями  не  менее трех членов комиссии и 
заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней 
заносится  в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его 
увеличенную форму.
    20.   Члены  участковой  комиссии  референдума  подсчитывают  и  
заносят  в  строку  10  протокола  об  итогах  голосования  и в его 
увеличенную  форму  число действительных бюллетеней для голосования 
на референдуме.
    21.   Члены   участковой   комиссии  референдума  подсчитывают,  
оглашают  и  заносят  в строку 9 протокола об итогах голосования, а 
также  в  его увеличенную форму количество бюллетеней установленной 
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.  
    22. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования 
вправе  визуально  ознакомиться члены комиссии референдума с правом 
совещательного  голоса, наблюдатели под контролем членов участковой 
комиссии референдума с правом решающего голоса.     
    23.  После  этого производится проверка контрольных соотношений 
данных,  внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если 
контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия референдума 
принимает   решение  о  дополнительном  подсчете  по  всем  или  по  
отдельным  строкам  протокола  об итогах голосования, в том числе о 
дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на референдуме. 
    24.   Протокол   об   итогах  голосования  заполняется  в  трех  
экземплярах   и   подписывается   всеми   присутствующими   членами   
участковой   комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  с  
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.  
    25.  Если  во  время заполнения протокола об итогах голосования 
некоторые  члены участковой комиссии референдума с правом решающего 
голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием 
причины  их  отсутствия.  Протокол является действительным, если он 
подписан    большинством    от    установленного    числа    членов    
соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса. 
    26.  Не  допускаются заполнение протокола об итогах голосования 
карандашом  и  внесение в него каких-либо изменений. При подписании 
протокола  члены участковой комиссии референдума с правом решающего 
голоса,  не  согласные  с содержанием протокола, вправе приложить к 
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая 
запись.
    27.   По  требованию  члена  участковой  комиссии  референдума,  
наблюдателя,  иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 "Гласность в 
деятельности  комиссий  референдума"  настоящего Закона, участковая 
комиссия  референдума  немедленно  после  подписания  протокола  об  
итогах  голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить 
возможность  изготовить  копию  протокола  об итогах голосования, а 
также заверить ее.
    28.  Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума 
об  итогах  голосования  после подписания его всеми присутствующими 
членами  участковой  комиссии референдума с правом решающего голоса 
незамедлительно  направляется  в вышестоящую комиссию референдума и 
возврату  в  участковую комиссию референдума не подлежит. К первому 
экземпляру  протокола  об  итогах  голосования  приобщаются  особые  
мнения  членов  участковой  комиссии референдума с правом решающего 
голоса,  поступившие  в  комиссию референдума жалобы (заявления) на 
нарушения    соответствующего    закона,    устава   муниципального   
образования,  на  основании  которых проводится референдум, а также 
принятые   по   указанным  жалобам  (заявлениям)  решения  комиссии  
референдума  и  составленные участковой комиссией референдума акты. 
Заверенные   копии   указанных   документов   и   решений  комиссии  
референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.   
    29.   Второй   экземпляр  протокола  вместе  с  предусмотренной  
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,  
законами  Ивановской  области,  уставами  муниципальных образований 
документацией,  связанной  с подготовкой и проведением референдума, 
включая  бюллетени  для  голосования на референдуме, а также печать 
участковой  комиссии  референдума  хранятся  секретарем  участковой  
комиссии  референдума  в опечатанном виде в охраняемом помещении до 
окончания работы комиссии.
    30.  Третий  экземпляр  протокола  (его копия) вывешивается для 
всеобщего  ознакомления в месте, установленном участковой комиссией 
референдума.
    31. Комиссии референдума вправе использовать при голосовании на 
референдуме  технические  средства  подсчета  голосов,  в том числе 
сканеры   бюллетеней   для   голосования   на   референдуме.  Итоги  
голосования,  полученные  с  помощью указанных технических средств, 
являются  предварительной, не имеющей юридической силы информацией, 
если иное не установлено законами.         
    32.  При  использовании  технических  средств  подсчета голосов 
запрещается   разглашение  данных  подсчета  голосов  до  окончания  
голосования  на участке референдума, за исключением данных об общем 
числе проголосовавших избирателей.
    33.  Данные  протокола  об  итогах  голосования  передаются  по  
техническим   каналам   связи   в   электронном   виде   (в  рамках  
государственной автоматизированной информационной системы либо иной 
технической   системы)   в   вышестоящую   комиссию  референдума  с  
обязательным    последующим   представлением   первого   экземпляра   
протокола   об   итогах  голосования,  а  также  всей  документации  
референдума,  включая  бюллетени  для голосования на референдуме, в 
вышестоящую комиссию референдума при наступлении первой возможности 
непосредственно  либо  иным  способом,  обеспечивающим  сохранность  
избирательной  документации, документации референдума и доставку ее 
по назначению.
    34.  В соответствии с федеральным законом порядок использования 
технической  системы  передачи информации о проведении референдума, 
порядок  и  сроки  передачи,  обработки  и  использования указанной 
информации,  в  том числе переданных по техническим каналам связи в 
электронном   виде   данных   протокола   об   итогах  голосования,  
утверждаются   Центральной   избирательной   комиссией   Российской   
Федерации.
   
    Статья 43. Обработка итогов голосования в комиссиях референдума 
   
    1.   Первые   экземпляры   протоколов   об  итогах  голосования  
участковых,   территориальных,   окружных   комиссий   референдума,   
избирательной  комиссии  Ивановской  области  немедленно  после  их  
подписания членами комиссии референдума поступают в непосредственно 
вышестоящую   комиссию   референдума,   в   том  числе  в  комиссию  
референдума, определяющую результаты соответствующего референдума. 
    2.  На  основании данных протоколов об итогах голосования после 
предварительной  проверки  правильности  их составления вышестоящая 
комиссия  референдума  путем суммирования содержащихся в них данных 
устанавливает  итоги  голосования  на соответствующей территории, в 
округе,  Ивановской  области.  Суммирование  данных, содержащихся в 
протоколах    нижестоящих    комиссий   референдума,   осуществляют   
непосредственно  члены  комиссий  референдума  с  правом  решающего  
голоса.
    3.  По  итогам  голосования  вышестоящая  комиссия  референдума  
составляет   протокол,   в   который   заносятся   данные  о  числе  
непосредственно нижестоящих комиссий референдума на соответствующей 
территории,  в  округе,  Ивановской  области,  о  числе поступивших 
протоколов  непосредственно  нижестоящих  комиссий  референдума, на 
основании  которых  составляется  протокол об итогах голосования, а 
также  суммарные  данные  по строкам протоколов участковых комиссий 
референдума, установленным пунктом 2 статьи 41 "Протокол участковой 
комиссии референдума об итогах голосования" настоящего Закона. 
    4.  Протоколы  всех  комиссий референдума, указанных в пункте 1 
настоящей  статьи,  составляются в трех экземплярах и подписываются 
всеми   присутствующими   членами  комиссии  референдума  с  правом  
решающего  голоса.  К  протоколам  приобщается  составляемая в трех 
экземплярах    сводная    таблица    об   итогах   голосования   на   
соответствующей   территории,   в   округе,   Ивановской   области,   
включающая  в себя полные данные всех поступивших в соответствующую 
комиссию   референдума   протоколов  об  итогах  голосования.  Член  
комиссии референдума с правом решающего голоса, который не согласен 
с  протоколом  в  целом  или  с  отдельными его положениями, вправе 
приложить  к  протоколу  особое  мнение, о чем в протоколе делается 
соответствующая запись.
    5.  К  первому  экземпляру  протокола приобщаются особые мнения 
членов   комиссии   референдума,  составлявшей  протокол,  а  также  
поступившие  в указанную комиссию референдума жалобы (заявления) на 
нарушения  настоящего  Закона, соответствующих федеральных законов, 
законов  Ивановской  области,  уставов  муниципальных образований и 
принятые  по  указанным  жалобам  (заявлениям)  решения. Заверенные 
копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной комиссии 
референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.   
    6.  Первый  экземпляр  протокола комиссии референдума после его 
подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром 
сводной таблицы об итогах голосования в непосредственно вышестоящую 
комиссию референдума.
    7.  Второй  экземпляр  протокола  вместе  со вторым экземпляром 
сводной  таблицы  об  итогах  голосования  и списками членов данной 
комиссии  референдума  с правом совещательного голоса, составлявшей 
протокол,  наблюдателей,  иных  лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 
"Гласность  в деятельности комиссий референдума" настоящего Закона, 
присутствовавших  при установлении итогов голосования и составлении 
протоколов,   а   также  с  другой  документацией,  предусмотренной  
законами,  уставами  муниципальных образований, хранится секретарем 
указанной комиссии в охраняемом помещении.       
    8.  Третий  экземпляр  протокола  и  третий  экземпляр  сводной  
таблицы  об  итогах  голосования предоставляются для ознакомления и 
снятия  копий  членам комиссии референдума, составившей протокол, и 
членам  вышестоящих  комиссий  референдума  с правом совещательного 
голоса,  наблюдателям,  иным  лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 
"Гласность в деятельности комиссий референдума" настоящего Закона. 
    9.   В  случае,  если  после  подписания  протокола  об  итогах  
голосования  и  (или)  сводной  таблицы  и  направления  их  первых  
экземпляров    в    вышестоящую   комиссию   референдума   комиссия   
референдума,  направившая  протокол, сводную таблицу, выявила в них 
неточность   (описку,   опечатку  либо  ошибку  в  сложении  данных  
протоколов  нижестоящих  комиссий референдума), она вправе на своем 
заседании  рассмотреть  вопрос  о  внесении  уточнений в протокол и 
(или)  сводную  таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном 
порядке  информирует  своих  членов с правом совещательного голоса, 
наблюдателей  и  других лиц, присутствовавших при составлении ранее 
утвержденного  протокола,  а  также представителей средств массовой 
информации.  В этом случае комиссия референдума составляет протокол 
об  итогах  голосования,  на  котором делается отметка "Повторный". 
Указанный   протокол  незамедлительно  направляется  в  вышестоящую  
комиссию референдума.
    10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах 
голосования  и  (или)  сводных  таблицах  об итогах голосования или 
возникновении  сомнений  в  правильности  составления  протоколов и 
(или)   сводных   таблиц,   поступивших   из  нижестоящей  комиссии  
референдума,   вышестоящая   комиссия   вправе  принять  решение  о  
проведении   повторного  подсчета  голосов  участников  референдума  
нижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведении 
повторного    подсчета    голосов    участников    референдума   на   
соответствующем  участке  референдума,  соответствующей территории. 
Повторный   подсчет  голосов  избирателей,  участников  референдума  
проводится   в  присутствии  члена  (членов)  вышестоящей  комиссии  
референдума   с  правом  решающего  голоса  комиссией  референдума,  
составившей  и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или 
комиссией,   принявшей   решение   о   повторном  подсчете  голосов  
участников   референдума.   Комиссия   референдума,  осуществляющая  
проведение  повторного  подсчета  голосов  участников  референдума,  
извещает  об  этом  членов  соответствующей  комиссии референдума с 
правом  совещательного  голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в 
пункте  1 статьи 20 "Гласность в деятельности комиссий референдума" 
настоящего  Закона,  которые  вправе  присутствовать при проведении 
повторного  подсчета  голосов  участников  референдума.  По  итогам  
повторного   подсчета   голосов   участников  референдума  комиссия  
референдума,  осуществившая  такой  подсчет, составляет протокол об 
итогах  голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет 
голосов".   Протокол  незамедлительно  направляется  в  вышестоящую  
комиссию референдума.
   
    Статья 44. Порядок определения результатов референдума
   
    1.   На  основании  первых  экземпляров  протоколов  об  итогах  
голосования,  полученных  из  непосредственно  нижестоящих комиссий 
референдума,   путем   суммирования   содержащихся   в  них  данных  
результаты  референдума определяет комиссия референдума, наделенная 
этим  правом  законом,  уставом  муниципального  образования. Члены 
соответствующей  комиссии  с  правом решающего голоса устанавливают 
результаты    референдума    лично.   О   результатах   референдума   
составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые 
подписывают  все присутствующие члены данной комиссии референдума с 
правом решающего голоса.
    2.  Референдум признается соответствующей комиссией референдума 
не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины 
участников  референдума,  внесенных в списки участников референдума 
на  территории  проведения  референдума.  Соответствующая  комиссия  
референдума  признает  решение не принятым на референдуме в случае, 
если  за  него проголосовало менее половины участников референдума, 
принявших участие в голосовании.
    3.   Соответствующая   комиссия   референдума   признает  итоги  
голосования,  результаты  референдума  Ивановской области, местного 
референдума недействительными:
    а)  в  случае,  если  допущенные при проведении голосования или 
установлении   итогов   голосования   нарушения   не   позволяют  с  
достоверностью   установить  результаты  волеизъявления  участников  
референдума;
    б)  в  случае, если они признаны недействительными не менее чем 
на одной четвертой части участков референдума;     
    в) по решению суда.
    4.  Документация  комиссий  референдума  всех  уровней, включая 
бюллетени   для   голосования   на   референдуме  и  открепительные  
удостоверения  для  голосования на референдуме, подлежит хранению в 
течение   сроков,  установленных  настоящим  Законом,  федеральными  
законами,    уставами    муниципальных    образований.   При   этом   
устанавливаемые   сроки  хранения  бюллетеней  для  голосования  на  
референдуме,   открепительных   удостоверений  для  голосования  на  
референдуме  и  списков  участников референдума не могут быть менее 
одного  года  со дня опубликования итогов голосования и результатов 
референдума,  а  протоколов  об итогах голосования и сводных таблиц 
комиссий  -  менее  одного  года  со  дня опубликования результатов 
референдума.
   
    Статья 45. Опубликование результатов референдума
   
    1.   Итоги   голосования   по   каждому   участку  референдума,  
территории,  на  которую  распространяется  деятельность  комиссии,  
результаты  референдума  в  объеме данных, содержащихся в протоколе 
соответствующей  комиссии референдума и непосредственно нижестоящих 
комиссий  референдума,  предоставляются для ознакомления участникам 
референдума,   инициативных   групп   по   проведению  референдума,  
наблюдателям,     иностранным     (международным)     наблюдателям,     
представителям   средств  массовой  информации  по  их  требованию.  
Предоставление указанных данных осуществляет комиссия референдума. 
    2.  Комиссии  референдума, определяющие результаты референдума, 
направляют  общие  данные  о  результатах  референдума  в  средства  
массовой   информации  в  течение  одних  суток  после  определения  
результатов референдума.
    3.  Официальное  опубликование результатов референдума, а также 
данных  о  количестве  голосов  участников референдума, поданных за 
позиции  "да"  и  "нет",  осуществляется  соответствующей комиссией 
референдума, но не позднее одного месяца со дня голосования. 
    4. Комиссии референдума всех уровней, за исключением участковых 
комиссий   референдума,  публикуют  данные,  которые  содержатся  в  
протоколах  комиссии  референдума соответствующего уровня об итогах 
голосования и результатах референдума, и данные, которые содержатся 
в  протоколах  непосредственно  нижестоящих комиссий референдума об 
итогах  голосования  и на основании которых определялись результаты 
референдума  в  соответствующих  комиссиях референдума. Официальное 
опубликование  полных  данных  о результатах референдума Ивановской 
области, местного референдума осуществляется в течение двух месяцев 
со дня голосования.
   
    Статья 46. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
   
    1.  В  соответствии  с федеральным законом решение, принятое на 
референдуме  в Российской Федерации, является общеобязательным и не 
нуждается в дополнительном утверждении.
    2.   Решение,   принятое  на  референдуме  Ивановской  области,  
действует  на  территории  Ивановской области. Решение, принятое на 
местном   референдуме,  действует  на  территории  соответствующего  
муниципального образования.
    3. Решение, принятое на референдуме Ивановской области, местном 
референдуме,  регистрируется  в  органах государственной власти или 
органах   местного  самоуправления  в  порядке,  установленном  для  
регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня. 
    4. Решение, принятое на референдуме Ивановской области, местном 
референдуме,  может быть отменено или изменено путем принятия иного 
решения  на  референдуме  Ивановской  области,  местном референдуме 
соответственно,  но  не  ранее  двух  лет  после  его принятия либо 
признано недействительным в судебном порядке.      
    5. Решение, принятое на референдуме Ивановской области, местном 
референдуме, может быть отменено судом по основаниям, установленным 
федеральным законом.
    6.  Признание итогов голосования недействительными более чем на 
одной  четверти  участков  референдума  влечет  за  собой признание 
недействительными   результатов   референдума  Ивановской  области,  
местного референдума.
    7.  Если  для  реализации  решения,  принятого  на референдуме, 
требуется  издание  дополнительного  нормативного  правового  акта,  
Законодательное  Собрание  Ивановской  области, Глава Администрации 
(Губернатор)  Ивановской  области, орган местного самоуправления, в 
чью  компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со 
дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить 
срок подготовки данного нормативного правового акта.    
    8.  В  случае,  если  после  проведения  референдума Ивановской 
области  по  вопросу,  находящемуся в совместном ведении Российской 
Федерации  и Ивановской области, издан федеральный закон по данному 
вопросу,  решение,  принятое  на  референдуме  и не соответствующее 
данному федеральному закону, не применяется.      
   
    Статья  47.  Использование  государственной  автоматизированной  
информационной системы при проведении референдума     
   
    1.    При    проведении    референдума   может   использоваться   
государственная   автоматизированная   информационная   система   в   
порядке, предусмотренном федеральными законами.
    2.  При  использовании  в соответствии с федеральными законами, 
законами   Ивановской  области  государственной  автоматизированной  
информационной  системы  в  целом  либо  отдельных  ее  технических  
средств  при  проведении референдума соответствующего уровня, в том 
числе  при  регистрации (учете) участников референдума, составлении 
списков  участников  референдума, установлении итогов голосования и 
определении   результатов   референдума,  соответствующая  комиссия  
референдума  образует  группу  из  числа  членов  комиссии с правом 
решающего  и  совещательного  голоса для контроля за использованием 
государственной     автоматизированной    информационной    системы    
(отдельных ее технических средств). Все члены комиссии референдума, 
наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в 
государственную автоматизированную информационную систему.
    3.  С  момента  начала  голосования  и  до  момента  подписания  
протокола   об   итогах   голосования   соответствующей   комиссией   
референдума   государственная   автоматизированная   информационная   
система  используется для наблюдения за ходом и итогами голосования 
путем   передачи   данных   от   нижестоящих  комиссий  референдума  
вышестоящим  комиссиям  референдума.  Данные  о  ходе и результатах 
голосования,  полученные  через  государственную автоматизированную 
информационную   систему,   являются  предварительной,  не  имеющей  
юридического   значения   информацией,  если  иное  не  установлено  
законами.
    4.  В  случае  использования в ходе референдума государственной 
автоматизированной   информационной   системы   данные  об  участии  
участников  референдума  в  голосовании,  о  предварительных  и  об  
окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в 
режиме  "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной 
сети  общего  пользования.  Порядок  и  сроки  предоставления таких 
данных   не   должны   противоречить  требованиям  законодательства  
Российской Федерации о выборах и референдуме.     
   
    Статья   48.  Обжалование  решений  и  действий  (бездействия),  
нарушающих  право  на  участие  в референдуме, и ответственность за 
решения  и  действия  (бездействие),  нарушающие  право  граждан на 
участие в референдуме
   
    1.  Решения  и  действия  (бездействие) органов государственной 
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и 
должностных  лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий 
референдума  и  их  должностных  лиц,  нарушающие  право граждан на 
участие  в референдуме, могут быть обжалованы в суд. Рассмотрение в 
суде   соответствующих   жалоб   производится   в   соответствие  с  
федеральным законодательством.
    2.  Решения  суда  обязательны  для исполнения соответствующими 
комиссиями референдума.
    3.  С  жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие 
право  граждан на участие в референдуме, могут обратиться граждане, 
общественные   объединения,   инициативные   группы  по  проведению  
референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.   
    4.   Ответственность   за  решения  и  действия  (бездействие),  
нарушающие   право  граждан  на  участие  в  референдуме,  а  также  
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  решений,  принятых  на  
референдуме, определяется законодательством Российской Федерации. 
   
    Статья 49. Заключительные положения
   
    1.  Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней со дня 
официального опубликования.
    2.  Считать  недействующими  законы  "О  местном  референдуме в 
Ивановской  области"  от 17.01.96 N 1-ОЗ, "О референдуме Ивановской 
области" от 29.05.96 N 22-ОЗ.   
       
   
Глава Администрации
Ивановской области                                      В.И.ТИХОНОВ
                                                             
г. Иваново
27 мая 2002 года
N 29-ОЗ