Закон Ивановской области от 23.11.2007 № 162-ОЗ

                                      Утратил силу - Закон Ивановской
                                    области от 23.10.2008 г. N 116-ОЗ

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    О нормативах расходных потребностей муниципальных образований     
    на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения    

         Принят Ивановской областной Думой 1 ноября 2007 года         


           Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом
«Об         общих         принципах        организации        местного
самоуправления в Российской  Федерации»  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  (в
действующей  редакции),  «Бюджетным  кодексом Российской Федерации» от
31.07.98  №  145-ФЗ                      (в   действующей   редакции),
«Уставом (Основным Законом) Ивановской области» от 08.05.96 № 20-ОЗ (в
действующей редакции) и Законом  Ивановской  области  «О  межбюджетных
отношениях  в  Ивановской  области»  от  28.11.2005  №  173-ОЗ в целях
регулирования взаимоотношений между  органами  государственной  власти
Ивановской  области  и  органами местного самоуправления муниципальных
образований Ивановской  области  по  отдельным  вопросам  межбюджетных
отношений.

           Статья 1. Применение нормативов расходных потребностей
                     муниципальных образований на реализацию
                             полномочий по решению  вопросов  местного
значения

           1.   Нормативы   расходных    потребностей    муниципальных
образований  на  реализацию  полномочий  по  решению вопросов местного
значения (далее – нормативы расходных потребностей)  используются  для
оценки   в   планируемом  году  расходных  потребностей  муниципальных
образований на выполнение полномочий по решению ими вопросов  местного
значения,   утвержденных   Федеральным  законом  «Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации»   от
06.10.2003  №131-ФЗ,  в  целях  определения  общего  объема дотаций на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности   муниципальных   образований,
образующих   областные   фонды   финансовой   поддержки   поселений  и
муниципальных районов (городских округов), субсидий бюджетам поселений
на  выравнивание  обеспеченности  поселений,  а  также при составлении
прогноза консолидированного бюджета Ивановской области, начиная с  его
формирования на 2008 год.
            2.  Нормативы  расходных  потребностей   применяются   при
межбюджетном    регулировании   и   не   являются   планируемыми   или
рекомендуемыми показателями для  формирования  и  утверждения  местных
бюджетов.

           Статья 2. Нормативы расходных потребностей муниципальных
                             образований на реализацию  полномочий  по
решению
                             вопросов местного значения

           1.  Нормативы  расходных  потребностей  устанавливаются   в
расчете на одного потребителя в год.
           2.   Нормативы  расходных   потребностей,   предусмотренные
настоящим  Законом,  ежегодно  индексируются  в соответствии с законом
Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год  с
учетом  прогнозируемого  уровня инфляции, за исключением нормативов на
обеспечение  содержания  муниципального   жилищного   фонда,   которые
ежегодно устанавливаются субъектам Российской Федерации Правительством
Российской Федерации.
           3. На реализацию расходных обязательств в рамках полномочий
по   решению   вопросов,  отнесенных  к  вопросам  местного  значения,
устанавливаются следующие нормативы расходных потребностей:
           3.1. для поселений:
           1) расходы на муниципальное управление в расчете на  одного
жителя, в том числе:
      городские поселения:
      с численностью населения до 2 тыс.чел.             – 657,0 руб.;
      с численностью населения от 2 до 5 тыс.чел.     – 499,0 руб.;
      с численностью населения от 5 до 10 тыс.чел.   – 392,0 руб.;
      с численностью населения от 10 до 15 тыс.чел. – 336,0 руб.;
      с численностью населения от 15 до 20 тыс.чел. – 280,0 руб.;
      с численностью населения от 20 до 30 тыс.чел. – 241,0 руб.;
      с численностью населения свыше 30 тыс.чел.     – 187,0 руб.;
             сельские поселения:
      с численностью населения до 1 тыс.чел.             – 854,0 руб.;
      с численностью населения от 1 до 3 тыс.чел.     – 627,0 руб.;
      с численностью населения от 3 до 5 тыс.чел.     – 536,0 руб.;
      с численностью населения свыше 5 тыс.чел.     – 365,0 руб.;
           2)  содержание  автомобильных  дорог  общего   пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных
пунктов  поселения,  за   исключением   автомобильных   дорог   общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и регионального значения,  в  расчете  на  один  километр
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений  – 44290,0 руб.;
           3) обеспечение содержания муниципального жилищного фонда  в
расчете на один квадратный метр муниципального жилищного фонда  - 43,2
руб.;
           4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  поселении
и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством в расчете на одного  жителя,
нуждающегося в улучшении жилищных условий,  – 277631,0 руб.;
           5)  участие  в  предупреждении  и  ликвидации   последствий
чрезвычайных  ситуаций в границах поселения в расчете на одного жителя
– 9,2 руб.;
           6)  обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности   в
границах  населенных  пунктов  поселения  в  расчете  на одного жителя
– 13,2 руб.;
           7)  организация   библиотечного   обслуживания   населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения в расчете на одного жителя, в том числе:
      городские поселения:
      с численностью населения до  100  тыс.чел.                     –
      97, 44 руб.;
      с численностью населения свыше 100 тыс.чел.              –  36,4
      руб.;
             сельские                                        поселения
– 453,6 руб.;
           8) создание условий для организации  досуга  и  обеспечения
жителей  поселения  услугами  организаций культуры в расчете на одного
жителя, в том числе:
      городские поселения:
      с численностью населения до 5 тыс.чел. – 600,0 руб.;
      с численностью населения от 5 до 10 тыс.чел. – 430,0 руб.;
      с численностью населения от 10 до 20 тыс.чел. – 350,0 руб.;
      с численностью населения от 20 до 30 тыс.чел. – 250,0 руб.;
      с численностью населения свыше 30 тыс.чел. – 170,0 руб.;
      сельские поселения:
      с численностью населения до 1 тыс.чел. – 1300,0 руб.;
      с численностью населения от 1 до 3 тыс.чел. – 950,0 руб.;
      с численностью населения от 3 до 5 тыс.чел. – 600,0 руб.;
      с численностью населения свыше 5 тыс.чел. – 400,0 руб.;
           9)  сохранение,  использование  и  популяризация   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности  поселения,   охрана   объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории поселения, в расчете на  одного  жителя  –
65,13 руб.;
           10)  обеспечение  условий  для   развития   на   территории
поселения   физической   культуры   и  массового  спорта,  организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
мероприятий поселения в расчете на одного жителя – 41,48 руб.;
           11) создание условий для массового отдыха жителей поселения
и  организация  обустройства мест массового отдыха населения в расчете
на одного жителя   – 17,19 руб.;
           12) формирование архивных фондов  поселения  в  расчете  на
одного жителя  –   5,4 руб.;
           13) организация озеленения территории поселения  в  расчете
на  один  гектар  территории,  подлежащей озеленению,  - 10110,0 руб.;
           14)    организация    использования,    охраны,     защиты,
воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых природных
территорий, расположенных в границах населенных пунктов  поселения,  в
расчете  на  один  гектар занимаемой площади городскими лесами, лесами
особо охраняемых природных территорий  – 1970,5 руб.;
           15)  организация  освещения  улиц   в   расчете   на   один
светильник, в том числе:
             городские поселения - 3744,0 руб.;
             сельские поселения  - 3347,0 руб.;
           16) содержание мест захоронения в расчете  на  один  гектар
площади мест захоронения, в том числе:
             городские поселения - 117600,0 руб.;
             сельские поселения - 52900,0 руб.;
           17) организация и осуществление мероприятий по  гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  поселения  от чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера  в  расчете  на  одного
жителя - 46,2 руб.;
           18)  создание,  содержание   и   организация   деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории поселения в расчете на одного жителя  – 18,7 руб.;
           19) осуществление мероприятий по  обеспечению  безопасности
людей  на  водных  объектах,  охране  их жизни и здоровья в расчете на
одного жителя –  4,5 руб.;
           20) организация и осуществление  мероприятий  по  работе  с
детьми  и  молодежью  в поселении в расчете на одного жителя   - 26,47
руб.;
           21) учреждение печатного средства массовой  информации  для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения жителей муниципального образования официальной информации
о  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципального
образования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной
официальной информации в расчете на одного жителя  – 7,47 руб.;

           3.2. для муниципальных районов:
           1) расходы на муниципальное управление в расчете на  одного
жителя, в том числе:
      с численностью населения до 10 тыс.чел. – 779,0 руб.;
      с численностью населения от 10 до 20 тыс.чел. – 679,0 руб.;
      с численностью населения от 20 до 30 тыс.чел. – 560,0 руб.;
      с численностью населения свыше 30 тыс.чел. – 413,0 руб.;
           2) содержание автомобильных дорог общего пользования  между
населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений
вне границ населенных пунктов в  границах  муниципального  района,  за
исключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   регионального
значения,  в  расчете  на  один  километр  автомобильных  дорог общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
– 44290,0 руб.;
           3) организация мероприятий межпоселенческого  характера  по
охране окружающей среды в расчете на одного жителя – 5,03 руб.;
           4) организация предоставления общедоступного и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, в расчете на одного обучающегося, в том числе:
       - для учреждений, расположенных  в  городской  местности,     –
9841,66 руб.;
       - для учреждений,  расположенных  в  сельской  местности,     -
19354,72 руб.;
            5) организация предоставления дополнительного  образования
на  территории  муниципального  района  в  расчете  на одного жителя в
возрасте от 6 до 17 лет           – 2498,14 руб.;
            6) организация предоставления  общедоступного  бесплатного
дошкольного  образования в расчете на одного жителя в возрасте от 1 до
6 лет, в том числе:
     -  для  учреждений,  расположенных  в  городской  местности,    -
25937,03 руб.;
     - для  учреждений,  расположенных  в  сельской  местности,      -
27923,43 руб.;
            7) организация отдыха детей в каникулярное время в расчете
на одного жителя в возрасте от 6 до 14 лет – 186,0 руб.;
            8)  организация  оказания  на  территории   муниципального
района      скорой      медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной) в расчете на одного жителя   – 415,51 руб.;
            9)  организация  первичной  медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во
время и после родов в расчете на одного жителя  – 684,28 руб.;
            10)  организация  утилизации  и  переработки   бытовых   и
промышленных отходов в расчете на одного жителя  - 14,99 руб.;
            11)  формирование  и  содержание  муниципального   архива,
включая хранение архивных фондов поселений, в расчете на одного жителя
– 7,7 руб.;
            12)  организация  библиотечного   обслуживания   населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов в расчете на одного жителя – 120,06
руб.;
            13) создание условий для обеспечения поселений, входящих в
состав   муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры в расчете на  одного  жителя   –   63,38
руб.;
            14)   обеспечение  условий  для  развития  на   территории
муниципального   района   физической   культуры  и  массового  спорта,
организация  проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных   и
спортивных  мероприятий  муниципального  района  в  расчете  на одного
жителя  – 4,76 руб.;
             15)    организация    и     осуществление     мероприятий
межпоселенческого  характера  по работе с детьми и молодежью в расчете
на одного жителя – 17,65 руб.;
             16) учреждение печатного средства массовой информации для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения жителей муниципального образования официальной информации
о  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципального
образования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной
официальной информации в расчете на одного жителя – 9,97 руб.;

             3.3. для городских округов:
            1) расходы на муниципальное управление в расчете на одного
жителя, в том числе:
      городские поселения:
      с численностью населения до 30  тыс.чел. –  513,0 руб.;
      с численностью населения от 30 до 50 тыс.чел.  – 410,0 руб.;
      с численностью населения от 50 до 100 тыс.чел. – 380,0 руб.;
      с численностью населения свыше 100 тыс.чел. – 370,0 руб.;
           2)  содержание  автомобильных  дорог  общего   пользования,
мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского
округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования,  мостов
и    иных    транспортных   инженерных   сооружений   федерального   и
регионального значения, в расчете на один километр автомобильных дорог
общего  пользования,  мостов и иных транспортных инженерных сооружений
– 44290,0 руб.;
           3) организация содержания муниципального жилищного фонда  в
расчете на один квадратный метр муниципального жилищного фонда  - 43,2
руб.;
           4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  поселении
и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством в расчете на одного  жителя,
нуждающегося в улучшении жилищных условий,  – 277631,0 руб.;
           5)  участие  в  предупреждении  и  ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа в расчете на одного
жителя – 9,2 руб.;
           6)  обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности   в
границах городского округа в расчете на одного жителя – 13,2 руб.;
           7) организация мероприятий по  охране  окружающей  среды  в
границах городского округа в расчете на одного жителя – 5,03 руб.;
           8) организация предоставления общедоступного и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, в расчете на одного обучающегося, в том числе:
       -  для  учреждений,  расположенных  в  городской  местности,  -
9841,66 руб.;
       -  для  учреждений,  расположенных  в  сельской  местности,   -
19354,72 руб.;
            9) организация предоставления дополнительного  образования
на  территории  муниципального  района  в  расчете  на одного жителя в
возрасте от 6 до 17 лет  – 2498,14 руб.;
            10) организация предоставления общедоступного  бесплатного
дошкольного  образования в расчете на одного жителя в возрасте от 1 до
6 лет, в том числе:
       -  для  учреждений,  расположенных  в  городской  местности,  -
25937,03 руб.;
       -  для  учреждений,  расположенных  в  сельской  местности,   -
27923,43 руб.;
            11)  организация  отдыха  детей  в  каникулярное  время  в
расчете на одного жителя в возрасте от 6 до 14 лет  – 186,0 руб.;
            12)  организация  оказания  на  территории  муниципального
района      скорой      медицинской     помощи     (за     исключением
санитарно-авиационной) в расчете на одного жителя – 415,51 руб.;
            13)  организация  первичной  медико-санитарной  помощи   в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях, медицинской помощи женщинам  в  период  беременности,  во
время    и    после    родов    в    расчете    на    одного    жителя
– 684,28 руб.;
              14) организация  библиотечного  обслуживания  населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа в расчете на одного жителя, в том числе:
      с численностью населения до 100 тыс.чел. –  97,  44 руб.;
      с численностью населения свыше 100 тыс.чел. – 36,4 руб.;
             15) создание условий для организации досуга и обеспечения
жителей  городского  округа услугами организаций культуры в расчете на
одного жителя, в том числе:
      с численностью населения до 30 тыс.чел. – 200,0 руб.;
      с численностью населения от 30 до 50 тыс.чел. – 170,0 руб.;
      с численностью населения от 50 до 100  тыс.чел. – 140,0 руб.;
      с численностью населения свыше 100  тыс.чел. – 100,0 руб.;
             16) сохранение, использование  и  популяризация  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрана объектов культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа,  в  расчете  на  одного
жителя – 65,13 руб.;
           17)  обеспечение  условий  для   развития   на   территории
городского  округа физической культуры и массового спорта, организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
мероприятий  городского  округа  в  расчете  на одного жителя  – 41,48
руб.;
           18)  создание  условий   для   массового   отдыха   жителей
городского  округа  и  организация  обустройства мест массового отдыха
населения в расчете на одного жителя   – 17,19 руб.;
           19)  формирование  и  содержание  муниципального  архива  в
расчете на одного жителя    –   5,4 руб.;
           20) содержание мест захоронения в расчете  на  один  гектар
площади мест захоронения  - 119300,0 руб.;
           21)  организация  утилизации  и   переработки   бытовых   и
промышленных отходов в расчете на одного жителя   -  15,55 руб.;
           22) организация озеленения территории городского  округа  в
расчете  на один гектар территории, подлежащей озеленению,   - 16717,0
руб.;
           23)    организация    использования,    охраны,     защиты,
воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых природных
территорий, расположенных в границах городского округа, в  расчете  на
один   гектар  занимаемой  площади  городскими  лесами,  лесами  особо
охраняемых природных территорий  – 1970,5 руб.;
           24) организация освещения улиц в расчете на один светильник
- 3744,0 руб.;
           25) организация и осуществление мероприятий по  гражданской
обороне,   защите   населения   и   территории  городского  округа  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в расчете на
одного жителя -46,2 руб.;
           26)  создание,  содержание   и   организация   деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа в расчете на одного  жителя    –  18,7
руб.;
           27) осуществление мероприятий по  обеспечению  безопасности
людей  на  водных  объектах,  охране  их жизни и здоровья в расчете на
одного жителя –  4,5 руб.;
           28) организация и осуществление  мероприятий  по  работе  с
детьми  и  молодежью в городском округе в расчете на одного жителя   -
26,47 руб.;
           29) учреждение печатного средства массовой  информации  для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения жителей муниципального образования официальной информации
о  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципального
образования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной
официальной информации в расчете на одного жителя  – 7,47 рубля.

           Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

           Настоящий Закон вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                           М.А. МЕНЬ

г. Иваново
23 ноября 2007 г.
№ 162-ОЗ