Закон Ивановской области от 13.01.2006 № 4-ОЗ

                                      Утратил силу - Закон Ивановской
                                    области от 11.05.2010 г. N 39-ОЗ
                     ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


         О мерах социальной поддержки отдельных категорий          
     работников учреждений социальной сферы и иных учреждений      
                  в сельской местности и поселках                  


       Принят Законодательным Собранием 28 декабря 2005 года       


 (В редакции Законов Ивановской области от 21.02.2006 г. N 13-ОЗ;
       от 03.11.2006 г. N 104-ОЗ; от 09.01.2007 г. N 11-ОЗ;
        от 18.07.2007 г. N 118-ОЗ; от 10.04.2008 г. N 8-ОЗ;
       от 20.04.2009 г. N 44-ОЗ; от 28.12.2009 г. N 169-ОЗ;
                     от 11.05.2010 г. N 42-ОЗ)


     Настоящий    Закон    принят   в   соответствии   с   Основами
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от
22.07.93 № 5487-I, Основами законодательства Российской Федерации о
культуре  от  09.10.92  №  3612-I,  Федеральным законом «Об основах
социального  обслуживания  населения  в  Российской  Федерации»  от
10.12.95  №  195-ФЗ, законами Российской Федерации «Об образовании»
от  10.07.92  №  3266-I,  «О  ветеринарии»  от  14.05.93  № 4979-I,
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации»  от  06.10.99  №  184-ФЗ, Уставом
Ивановской  области  в  целях  установления предоставляемых за счет
средств  областного  бюджета  мер  социальной  поддержки  отдельным
категориям  работников  областных  государственных  и муниципальных
учреждений  социальной сферы и иных учреждений в сельской местности
и   поселках  Ивановской  области  по  плате  за  жилое  помещение,
отопление   и   освещение  жилого  помещения.  (В  редакции  Закона
Ивановской области от 28.12.2009 г. N 169-ОЗ)

     Статья 1. Категории лиц, имеющих право на меры социальной
               поддержки работников учреждений социальной
               сферы в сельской местности и поселках

     1. Право на предоставление установленных настоящим Законом мер
социальной  поддержки  работников  учреждений  социальной  сферы  в
сельской  местности  и  поселках  по  плате  за  жилое   помещение,
отопление и освещение жилого помещения имеют:
     1) отдельные категории работников областных государственных  и
муниципальных  учреждений социальной сферы (учреждений образования,
здравоохранения,  культуры,  социального  обслуживания,  физической
культуры  и  спорта)  и  иных  учреждений  (ветеринарной  службы) в
сельской местности и  поселках  Ивановской  области  (по  тексту  -
работники  учреждений  социальной  сферы  в  сельской  местности  и
поселках), к которым относятся:
    а)педагогические работники, включая тренерско-преподавательский 
состав;
    б) медицинские и фармацевтические работники;
    в) работники культуры;
    г) работники социального обслуживания;
    д) специалисты государственной ветеринарной  службы  Ивановской
области.
    Меры социальной поддержки, установленные работникам  учреждений
социальной  сферы в сельской местности и поселках, распространяются
и на работников  филиалов,  отделений,  структурных  подразделений,
находящихся  в  сельской  местности  и поселках Ивановской области,
областных государственных  и  муниципальных  учреждений  социальной
сферы и иных учреждений, расположенных в городах;
     2) лица из числа бывших работников учреждений социальной сферы
в сельской местности и поселках.
     Лицам из числа бывших работников учреждений социальной сферы в
сельской   местности   и   поселках   меры   социальной  поддержки,
установленные работникам учреждений  социальной  сферы  в  сельской
местности  и  поселках,  предоставляются  при  наличии одновременно
следующих условий: проживание  в  сельской  местности  и  поселках;
получение    трудовой   пенсии,   установленной   (назначенной)   в
соответствии с федеральным законодательством о трудовых  пенсиях  в
Российской   Федерации   либо   наличие   права  на  ее  получение;
прекращение трудовой деятельности в учреждениях социальной сферы  в
сельской  местности  и  поселках Ивановской области по собственному
желанию в связи с выходом на пенсию либо  в  связи  с  ликвидацией,
реорганизацией   учреждения,   сокращением  численности  или  штата
работников, избрания на выборную должность и предоставление на дату
увольнения   мер   социальной   поддержки   работникам   учреждений
социальной  сферы  в   сельской   местности   и   поселках   (льгот
квалифицированным  работникам социальной сферы в сельской местности
и рабочих  поселках),  установленных  законодательством  Ивановской
области;  наличие общего стажа работы не менее 10 лет в должностях,
дающих  право  на  данную   меру   социальной   поддержки   (льготу
квалифицированным  работникам),  в  учреждениях  одной из отраслей,
указанных в  пункте  1  статьи  1  настоящего  Закона,  в  сельской
местности и поселках Ивановской области.
     2. Перечень должностей и учреждений,  работа  в  которых  дает
право на меры социальной поддержки работников учреждений социальной
сферы в сельской местности и поселках  утверждается  Правительством
Ивановской области.

     Статья  2.  Меры социальной поддержки  работников учреждений
                 социальной сферы в сельской местности и поселках

     1.  Лицам,  имеющим  право  на   меры   социальной   поддержки
работников  учреждений  социальной  сферы  в  сельской  местности и
поселках,           предоставляются   следующие   меры   социальной
поддержки  по  оплате  за  жилое  помещение,  отопление и освещение
жилого помещения:
     1) работникам учреждений социальной сферы в сельской местности
и    поселках    (за    исключением    педагогических    работников
образовательных  учреждений  и  работников  физкультурно-спортивных
организаций),  а также пенсионерам из их числа предоставляются меры
социальной  поддержки  в  виде  денежной   выплаты   на   частичное
возмещение  расходов  по  плате  за жилое помещение (платы за наем,
содержание и ремонт жилого помещения), отопление и освещение жилого
помещения,    а   также   приобретение   топлива   при   отсутствии
централизованного отопления (далее - денежная выплата).
     Денежная  выплата  выплачивается  ежемесячно. Денежная выплата
устанавливается  в  размере  330  рублей  в  месяц. Размер денежной
выплаты  подлежит индексации (изменению). Сроки и размер индексации
(изменения)  определяются  законом  Ивановской области об областном
бюджете на очередной финансовый год. (В  редакции Закона Ивановской
области от 03.11.2006 г. N 104-ОЗ)
     2)   педагогическим   работникам  образовательных  учреждений,
работникам физкультурно-спортивных организаций, а также пенсионерам
из  их  числа  предоставляется  мера  социальной  поддержки  в виде
ежемесячной денежной выплаты на плату за жилое помещение, на оплату
освещения  и  отопления  жилого  помещения, проживающим в домах, не
имеющих  центрального  отопления,  -  ежегодной денежной выплаты на
оплату  топлива  (включая  транспортные  расходы для доставки этого
топлива).  Данная  мера  социальной  поддержки  по  оплате  жилья и
коммунальных услуг распространяется на совместно проживающих с ними
членов их семей. (В     редакции    Закона    Ивановской    области
от 20.04.2009 г. N 44-ОЗ)
     Условия  предоставления  указанных  мер  социальной  поддержки
определяются Правительством Ивановской области. (В редакции Законов
Ивановской  области  от  21.02.2006  г. N 13-ОЗ; от 18.07.2007 г. N
118-ОЗ)

      Статья 2.1. Размер ежемесячной денежной выплаты и ежегодной
                  денежной выплаты педагогическим работникам
                  образовательных учреждений, работникам
                  физкультурно-спортивных организаций, а также
                  пенсионерам из их числа

     Педагогическим    работникам    образовательных    учреждений,
работникам физкультурно-спортивных организаций, а также пенсионерам
из  их  числа размер ежемесячной денежной выплаты на плату за жилое
помещение, на оплату освещения и отопления жилого помещения, размер
ежегодной  денежной выплаты на оплату топлива (включая транспортные
расходы для доставки этого топлива) проживающим в домах, не имеющих
центрального отопления, определяется исходя из расходов по:
     1)  плате  за  жилое  помещение  -  по фактическим расходам по
оплате за жилое помещение;
     2) плате за отопление:
     -  в домах с централизованным отоплением, с газовым отоплением
при   отсутствии  приборов  учета  -  по  фактическим  расходам  за
отопление общей площади жилого помещения;
     - в домах с газовым отоплением при наличии приборов учета - по
фактическим  расходам  за отопление общей площади жилого помещения,
но  не более стоимости потребленного газа из расчета: 8 куб. м на 1
кв.  м  общей площади жилого помещения в месяц при высоте помещений
до  2,5  м;  9,6 куб. м на 1 кв. м общей площади жилого помещения в
месяц при высоте помещений более 2,5 м;
     - в домах с электрическим отоплением - по фактическим расходам
на  отопление общей площади жилого помещения, но не более стоимости
потребленной  электроэнергии  в  течение  отопительного  сезона  из
расчета 400 кВт. ч на домовладение в месяц;
     -  в  домах  без  центрального,  газового  или  электрического
отопления  -  по нормам за приобретение топлива, указанным в статье
2.2  настоящего Закона, и по фактическим расходам за его доставку к
месту проживания;
     3)  плате  за освещение - по фактическим расходам на освещение
общей  площади жилого помещения, но не более стоимости потребленной
электроэнергии  из  расчета  6 ватт на 1 кв. м общей площади жилого
помещения при общей продолжительности горения 2000 часов в год.
     (В        редакции       Закона       Ивановской       области
от 20.04.2009 г. N 44-ОЗ)

    Статья 2.2. Нормы  возмещения расходов за приобретение топлива

     Возмещение  расходов  за приобретение топлива осуществляется в
пределах следующих норм, установленных на отопительный сезон:
     1)  на  квартиру  общей  площадью  жилого  помещения до 9 кв.м
включительно:
    дров для отопления - 4 складочных куб.м, или
    торфа кускового - 1,8 т, или
    торфа-брикета - 1,3 т, или
    угля каменного - 0,8 т;
     2)  на  квартиру  общей  площадью жилого помещения от 10 до 18
кв.м включительно:
    дров для отопления - 6 складочных куб.м, или
    торфа кускового - 2,7 т, или
    торфа-брикета - 2,0 т, или
    угля каменного - 1,3 т;
     3)  на  квартиру  общей  площадью жилого помещения от 19 до 27
кв.м включительно:
    дров для отопления - 9 складочных куб.м, или
    торфа кускового - 3,6 т, или
    торфа-брикета - 3,0 т, или
    угля каменного - 1,9 т;
    4) на квартиру общей площадью жилого помещения от 28 кв.м:
    дров для отопления - 12 складочных куб.м,  или
    торфа кускового - 5,4 т, или
    торфа-брикета - 4,0 т, или
    угля каменного - 2,5 т.
     (Дополнен  -  Закон  Ивановской  области  от  18.07.2007  г. N
118-ОЗ)

     Статья  3.  Порядок предоставления  мер  социальной поддержки  
                 работников учреждений социальной сферы в сельской 
                 местности и поселках

     1. Порядок предоставления мер социальной поддержки  работников
учреждений   социальной  сферы  в  сельской  местности  и  поселках
утверждается Губернатором Ивановской области.
     2.  Меры социальной поддержки работников учреждений социальной
сферы  в  сельской  местности  и  поселках  предоставляются  лицам,
основным  местом  работы  которых  является  или являлось областное
государственное  или  муниципальное  учреждение  социальной сферы и
проживающим в домах независимо от вида жилищног о фонда.         (В
редакции Закона Ивановской области от 21.02.2006 г. N 13-ОЗ)
     3.  Предоставление  мер  социальной  поддержки,  установленных
настоящим   Законом,   работникам  учреждений  социальной  сферы  в
сельской местности и поселках, находящимся в отпуске  по  уходу  за
ребенком до достижения им возраста трех лет, производится в течение
всего периода нахождения в данном отпуске.
     4.  Лицам  из  числа  бывших  педагогических   и   медицинских
работников  государственных  и  муниципальных дошкольных учреждений
для  предоставления   мер   социальной   поддержки,   установленных
настоящим   Законом,   учитываются   периоды  работы  в  дошкольных
учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности.
     5. В случае, если гражданин имеет  право  на  меры  социальной
поддержки  по  настоящему  Закону и одновременно на меры социальной
поддержки по оплате жилья  и  коммунальных  услуг  (компенсационные
выплаты   по   оплате   жилищно-коммунальных   услуг)   по  другому
нормативному правовому акту, независимо от основания,  по  которому
они  устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки
по настоящему Закону либо меры социальной поддержки по оплате жилья
и   коммунальных   услуг   (компенсационные   выплаты   по   оплате
жилищно-коммунальных услуг) по другому нормативному правовому  акту
по   выбору   гражданина   за  исключением  случаев,  установленных
настоящим Законом.
    6. При возникновении обстоятельств,  влияющих  на  изменение  в
предоставлении мер социальной поддержки, граждане обязаны в течение
одного   месяца   сообщить   о   них   в   органы,   осуществляющие
предоставление мер социальной поддержки, по месту жительства.
     7.   Периодом   предоставления   мер   социальной   поддержки,
установленных  настоящим Законом, является календарный (финансовый)
год. Если гражданин одновременно имеет  право  на  меры  социальной
поддержки  по  настоящему  Закону и на меры социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных  услуг  по  другому  закону  Ивановской
области,  ему  предоставляются  меры социальной поддержки в течение
календарного (финансового) года либо  по  настоящему  Закону,  либо
меры  социальной  поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по
другому  Закону  Ивановской  области  по   выбору   гражданина   за
исключением случаев, установленных настоящим Законом.
    Гражданам, имеющим одновременно  право  на  предоставление  мер
социальной  поддержки  по  настоящему  Закону  и на меры социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг  по  другому  закону
Ивановской области, заявление об изменении основания предоставления
мер социальной поддержки подается до 1 октября текущего года.  Если
гражданин  до  1  октября  текущего  года  не  подал  заявления  об
изменении основания  предоставления  мер  социальной  поддержки,  в
следующем  году  они продолжают ему предоставляться в установленном
порядке.
     8. Лицам,  имеющим  право  на  меры  социальной  поддержки  по
настоящему  Закону  и  одновременно на меры социальной поддержки по
оплате  коммунальных  услуг,  предоставляемых  в   соответствии   с
нормативными   правовыми   актами   Ивановской  области  как  члену
многодетной семьи, меры социальной поддержки могут  предоставляться
одновременно по двум указанным основаниям.

     Статья 4. Средства на предоставление мер социальной поддержки
               работников учреждений социальной сферы  в  сельской
               местности и поселках

     1.  Средства  на  предоставление  мер   социальной   поддержки
работников  учреждений  социальной  сферы  в  сельской  местности и
поселках предусматриваются в областном бюджете.
     2.   Средства   на  предоставление  мер  социальной  поддержки
работников   учреждений   социальной  сферы  сельской  местности  и
поселках  лицам, работающим в областных государственных учреждениях
и  пенсионерам  из  их  числа,  предусматриваются в бюджетной смете
данных   учреждений.  (В  редакции  Закона  Ивановской  области  от
28.12.2009 г. N 169-ОЗ)
     3.  Ивановская область передает на неограниченный срок органам
местного самоуправления муниципальных районов и поселений, входящих
в   состав   территории   муниципальных   районов,  государственные
полномочия   по   предоставлению  отдельным  категориям  работников
муниципальных  учреждений  социальной  сферы  и  иных  учреждений в
сельской  местности  и поселках Ивановской области и пенсионерам из
их числа мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом.
     Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются
местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.
     Распределение  субвенций  муниципальным  районам,  поселениям,
входящим  в  состав  территории муниципальных районов, утверждается
законом  Ивановской области об областном бюджете на соответствующий
год.
     Размеры  субвенций муниципальным районам, поселениям, входящим
в   состав   территории   муниципальных   районов,  определяются  в
соответствии с методикой, утверждаемой законом Ивановской области.
     Органы    местного   самоуправления   муниципальных   районов,
поселений,  входящих  в  состав  территории  муниципальных районов,
ежеквартально  представляют  в исполнительный орган государственной
власти  Ивановской  области, проводящий государственную политику по
социальной    защите    населения,   осуществляющий   межотраслевое
управление  и  координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а
также   осуществляющий   функциональное   регулирование   в   сфере
социальной  защиты  населения, отчет о расходовании предоставленных
субвенций  с  указанием численности лиц, имеющих право на указанные
меры социальной поддержки. (В редакции Закона Ивановской области от
28.12.2009 г. N 169-ОЗ)
     Средства  на  реализацию  указанных  мер  социальной поддержки
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В   случае   использования   средств   не  по  целевому  назначению
исполнительный  орган  государственной  власти  Ивановской области,
проводящий государственную политику по социальной защите населения,
осуществляющий  межотраслевое управление и координацию по вопросам,
отнесенным  к  его  ведению,  а также осуществляющий функциональное
регулирование   в   сфере   социальной   защиты  населения,  вправе
произвести  взыскание  указанных  средств  в порядке, установленном
действующим   законодательством.   (В  редакции  Закона  Ивановской
области от 28.12.2009 г. N 169-ОЗ)
     Контроль   за  расходованием  средств  на  предоставление  мер
социальной поддержки органами местного самоуправления муниципальных
районов,  поселений,  входящих  в  состав  территории муниципальных
районов,  осуществляют  исполнительный орган государственной власти
Ивановской   области,   проводящий   государственную   политику  по
социальной    защите    населения,   осуществляющий   межотраслевое
управление  и  координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а
также   осуществляющий   функциональное   регулирование   в   сфере
социальной защиты населения, и Контрольно-счетная палата Ивановской
области   в   пределах  своей  компетенции.  Данные  органы  вправе
запрашивать   и   безвозмездно   получать   от   органов   местного
самоуправления  муниципальных районов, поселений, входящих в состав
территории   муниципальных   районов,  необходимую  информацию  для
осуществления  своих  полномочий.   (В  редакции Законов Ивановской
области     от 10.04.2008 г. N 8-ОЗ;     от 28.12.2009 г. N 169-ОЗ;
от 11.05.2010 г. N 42-ОЗ)
     4.  Порядок  предоставления,  расходования  и  учета  средств,
выделенных   на  реализацию  мер  социальной  поддержки  работников
учреждений  социальной  сферы  в  сельской  местности  и  поселках,
утверждается Правительством Ивановской области.
     5.  Государственный  контроль за выполнением органами местного
самоуправления   в  Ивановской  области  переданных  им  полномочий
осуществляют  уполномоченные Губернатором Ивановской области органы
исполнительной   власти   Ивановской   области   в  пределах  своей
компетенции. (В      редакции     Закона     Ивановской     области
от 09.01.2007 г. N 11-ОЗ)

     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при   осуществлении   государственных   полномочий   
               по предоставлению   работникам   муниципальных 
               учреждений социальной  сферы  в  сельской  местности  
               и поселках Ивановской  области  и  пенсионерам  из
               их  числа  мер социальной поддержки, установленных
               настоящим Законом

     1.   Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов,
поселений,  входящих  в  состав  территории  муниципальных районов,
вправе:
     получать   субвенции  из  областного  бюджета  для  исполнения
переданных им государственных полномочий;
     дополнительно    использовать   собственные   материальные   и
финансовые средства для осуществления переданных им государственных
полномочий   в   случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом
муниципального образования;
     вносить   предложения   по   совершенствованию   деятельности,
связанной  с  порядком  осуществления государственных полномочий по
предоставлению работникам муниципальных учреждений социальной сферы
в сельской местности и поселках Ивановской области и пенсионерам из
их числа мер социальной поддержки.
     2.   Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов,
поселений,  входящих  в  состав  территории  муниципальных районов,
обязаны   исполнять   в   установленном  законодательством  порядке
государственные полномочия, определенные настоящим Законом.
     Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления  обязаны представлять уполномоченным государственным
органам   документы   и   информацию,  связанные  с  осуществлением
переданных им государственных полномочий.

     Статья 6. Права и обязанности органов государственной власти
              по вопросам, связанным  с  наделением  органов  
              местного самоуправления государственными полномочиями    
              по предоставлению   работникам   муниципальных   
              учреждений социальной сферы в сельской  местности  и  
              поселках Ивановской  области  и  пенсионерам  из  их  
              числа  мер социальной поддержки, установленных 
              настоящим Законом

     1. Органы государственной власти Ивановской области вправе:
     запрашивать  и  безвозмездно получать документы и информацию у
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного
самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  исполнением переданных
государственных полномочий;
     проводить     проверки     деятельности    органов    местного
самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
     давать   письменные   предписания   по  устранению  выявленных
нарушений   законодательства  по  вопросам  осуществления  органами
местного    самоуправления   или   должностными   лицами   местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
     2. Органы государственной власти Ивановской области обязаны:
     передавать    органам    местного   самоуправления   средства,
необходимые для осуществления государственных полномочий;
     осуществлять   контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления переданных им государственных полномочий, а также за
расходованием предоставленных на эти цели средств;
     оказывать   содействие   органам   местного  самоуправления  в
разъяснении  вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий по
предоставлению работникам муниципальных учреждений социальной сферы
в сельской местности и поселках Ивановской области и пенсионерам из
их числа мер социальной поддержки.

     Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления
               органами местного самоуправления переданных
               государственных полномочий

     Исполнение государственных полномочий может быть прекращено:
     -  в  случае  вступления  в  силу  федерального закона, закона
Ивановской  области,  в связи с которыми реализация государственных
полномочий становится невозможной;
     -    по    иным    основаниям,   предусмотренным   действующим
законодательством.
     (Дополнен - Закон Ивановской области от 10.04.2008 г. N 8-ОЗ)

     Статья 8. Заключительные положения

     1. Предоставляемые в соответствии  с  настоящим  Законом  меры
социальной  поддержки  работников  учреждений  социальной  сферы  в
сельской местности и поселках в виде денежной выплаты включаются  в
совокупный  доход  семьи  при  расчете  субсидий  на  оплату жилого
помещения  и  коммунальных  услуг,  предоставляемых   гражданам   в
установленном законодательством порядке.
     2.  В  случае  проведенной   реорганизации   либо   ликвидации
учреждения социальной сферы в сельской местности и поселках лица из
числа бывших работников учреждений социальной сферы, имеющие  право
на  меры  социальной  поддержки  работников  учреждений  социальной
сферы в сельской местности и поселках, обращаются за их назначением
в соответствующие органы местного самоуправления.
     3.  По вопросам осуществления органами местного самоуправления
в  Ивановской  области  полномочий,  переданных  в  соответствии  с
настоящим  Законом,  Губернатор  Ивановской  области, Правительство
Ивановской  области  вправе  в  пределах своей компетенции издавать
обязательные   для   исполнения   нормативные   правовые   акты   и
осуществлять контроль за их исполнением. (В     редакции     Закона
Ивановской области от 09.01.2007 г. N 11-ОЗ)

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Признать утратившим силу Закон  Ивановской  области  «О  мерах
социальной  поддержки квалифицированных работников социальной сферы
в сельской местности и поселках» от 02.02.2005 № 29-ОЗ.
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его    официального    опубликования    и    распространяется    на
правоотношения с 1 января 2006 года.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                        М.А. МЕНЬ


г.Иваново
«13» января 2006 г.
№ 4-ОЗ