Закон Ивановской области от 25.12.2009 № 160-ОЗ

                                   Утратил силу - Закон Ивановской
                                  области от 05.07.2013 г. N 66-ОЗ

                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

           О внесении изменений в Закон Ивановской области
                "Об образовании в Ивановской области"


        Принят Ивановской областной Думой 10 декабря 2009 года

     Настоящий Закон принят в соответствии с  Федеральным  законом  от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации",  Законом  Российской  Федерации  от
10.07.1992 N 3266-I "Об образовании", Уставом Ивановской области.

     Статья 1.

     Внести  в  Закон  Ивановской  области   от   27.05.2005   N 93-ОЗ
"Об образовании  в  Ивановской  области"  (в   действующей   редакции)
следующие изменения:
     1) в статье 11:
     а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3.  Содержание,  обучение  и  воспитание  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-
инвалидов  в   дошкольных   образовательных   учреждениях   и   детей,
нуждающихся в длительном лечении,  в  оздоровительных  образовательных
дошкольных учреждениях (в том числе в  санаторных  группах),  а  также
содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов  в   дошкольных
группах   в   общеобразовательных   учреждениях   является   расходным
обязательством Ивановской области.
     Ивановская  область  передает  органам  местного   самоуправления
городских  округов  и   муниципальных   районов   Ивановской   области
государственные полномочия по содержанию, обучению и воспитанию детей-
сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  находящихся  под
опекой, детей-инвалидов в  дошкольных  образовательных  учреждениях  и
детей,   нуждающихся   в   длительном   лечении,   в   оздоровительных
образовательных дошкольных  учреждениях  (в  том  числе  в  санаторных
группах),  а  также  содержанию  и  воспитанию  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-
инвалидов в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях.
     Средства на реализацию  передаваемых  полномочий  по  содержанию,
обучению и воспитанию детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов  в   дошкольных
образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении,
в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том  числе
в санаторных группах), а также содержанию и воспитанию  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  находящихся  под  опекой,
детей-инвалидов в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях
предусматриваются в составе областного бюджета.
     Размеры субвенций, предусмотренных бюджетам городских  округов  и
муниципальных районов Ивановской области  на  реализацию  передаваемых
государственных полномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-
сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  находящихся  под
опекой, детей-инвалидов в  дошкольных  образовательных  учреждениях  и
детей,   нуждающихся   в   длительном   лечении,   в   оздоровительных
образовательных дошкольных  учреждениях  (в  том  числе  в  санаторных
группах),  а  также  содержанию  и  воспитанию  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-
инвалидов в  дошкольных  группах  в  общеобразовательных  учреждениях,
определяются в соответствии с методикой, являющейся  приложением  1  к
настоящему Закону.
     Распределение субвенций,  выделяемых  из  областного  бюджета  на
реализацию   передаваемых    государственных    полномочий    бюджетам
муниципальных  районов  и  городских   округов   Ивановской   области,
утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Контроль  за   выполнением   органами   местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских   округов   Ивановской   области,
переданных им государственных полномочий,  а  также  за  расходованием
средств производится  исполнительным  органом  государственной  власти
Ивановской области, осуществляющим управление в сфере  образования,  и
Контрольно-счетной  палатой  Ивановской  области  в   пределах   своей
компетенции.";
     б) абзац пятый пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
     "Контроль   за   выполнением    переданных    органам    местного
самоуправления городских округов и  муниципальных  районов  Ивановской
области государственных полномочий, а также за  расходованием  средств
осуществляется   исполнительным   органом    государственной    власти
Ивановской области, осуществляющим управление в сфере  образования,  и
Контрольно-счетной  палатой  Ивановской  области  в   пределах   своей
компетенции.";
     2) дополнить статьями 12.1-12.3 следующего содержания:

"Статья 12.1. Права и обязанности органов местного самоуправления  при
осуществлении государственных полномочий

     1. Органы   местного   самоуправления   городских    округов    и
муниципальных районов, при реализации переданных полномочий, указанных
в пунктах 3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, имеют право:
     а) получать  субвенции  из  областного  бюджета  для   исполнения
переданных им государственных полномочий;
     б) дополнительно   использовать   собственные   материальные    и
финансовые средства для осуществления  переданных  им  государственных
полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования;
     в) в пределах своих полномочий  издавать  муниципальные  правовые
акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий,
и осуществлять контроль за их исполнением;
     г) получать  от  исполнительных  органов  государственной  власти
Ивановской области соответствующие разъяснения по вопросам  реализации
переданных полномочий.
     2. Органы   местного   самоуправления   городских    округов    и
муниципальных районов при реализации переданных полномочий,  указанных
в пунктах 3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, обязаны:
     а) исполнять   государственные   полномочия    в    установленном
законодательством порядке;
     б) обеспечивать целевое использование субвенций,  предоставляемых
для осуществления переданных полномочий;
     в) ежеквартально    представлять    в    исполнительный     орган
государственной власти Ивановской области, осуществляющий управление в
сфере образования, отчет о расходовании предоставленных субвенций;
     г) представлять  исполнительному  органу  государственной  власти
Ивановской области, осуществляющему управление  в  сфере  образования,
документы и  информацию,  связанные  с  осуществлением  переданных  им
государственных полномочий.

Статья 12.2. Права и обязанности  органов  государственной  власти  по
вопросам,  связанным  с  наделением  органов  местного  самоуправления
государственными полномочиями

     1. Органы государственной власти Ивановской области по  вопросам,
связанным  с  наделением  органов  местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных   районов   государственными   полномочиями,
указанными в пунктах 3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, имеют право:
     а) запрашивать и безвозмездно получать документы и  информацию  у
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  по  вопросам,  связанным  с   исполнением   переданных
государственных полномочий;
     б) проводить    проверки    деятельности     органов     местного
самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
     в) давать  письменные  предписания   по   устранению   выявленных
нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного
самоуправления  или  должностными   лицами   местного   самоуправления
переданных государственных полномочий.
     2. Органы государственной власти Ивановской области по  вопросам,
связанным  с  наделением  органов  местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных   районов   государственными   полномочиями,
указанными в пунктах 3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, обязаны:
     а) передавать   органам   местного    самоуправления    средства,
необходимые для осуществления государственных полномочий;
     б) осуществлять  контроль  за   исполнением   органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий,  а  также  за
расходованием предоставленных на эти цели средств;
     в) оказывать  содействие  органам   местного   самоуправления   в
разъяснении вопросов, связанных с осуществлением ими полномочий.
Статья 12.3. Условия  и  порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий.

Статья 12.3. Условия  и  порядок  прекращения  осуществления  органами
местного   самоуправления   переданных   государственных    полномочий

     Исполнение органами местного самоуправления городских  округов  и
муниципальных районов государственных полномочий, указанных в  пунктах
3 и 3.2 статьи 11 настоящего Закона, может быть прекращено:
     - в  случае  вступления  в  силу  федерального   закона,   закона
Ивановской области, в  связи  с  которыми  реализация  государственных
полномочий становится невозможной;
     - при  выявлении  фактов  грубого   нарушения   законодательства,
ненадлежащего осуществления переданных полномочий.";
     3) приложение 1 к Закону изложить в новой редакции:


                                             "Приложение 1
                                        к Закону Ивановской области
                                        "Об образовании в Ивановской
                                        области"
                                        от 27.05.2005 N 93-ОЗ

                  Методика расчета размера субвенций
          бюджетам городских округов и муниципальных районов
    Ивановской области на реализацию передаваемых государственных
 полномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей,
  оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, детей-
     инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях и детей,
 нуждающихся в длительном лечении, в оздоровительных образовательных
  дошкольных учреждениях (в том числе в санаторных группах), а также
содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
   родителей, находящихся под опекой, детей-инвалидов в дошкольных
              группах в общеобразовательных учреждениях

     Размер субвенции бюджету i-го городского  округа,  муниципального
района в части  финансирования  расходов  по  содержанию,  обучению  и
воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,
находящихся под опекой, детей-инвалидов в  дошкольных  образовательных
учреждениях   и   детей,   нуждающихся   в   длительном   лечении,   в
оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том числе  в
санаторных группах), а также содержанию  и  воспитанию  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  находящихся  под  опекой,
детей-инвалидов в дошкольных группах в общеобразовательных учреждениях
определяется по следующей формуле:

     Si = N х Hi + Qm х Ji + Qn х Jс, где

     Si  -  размер   субвенции   бюджету   i-го   городского   округа,
муниципального  района  на  реализацию  передаваемых   государственных
полномочий по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-
инвалидов  в   дошкольных   образовательных   учреждениях   и   детей,
нуждающихся в длительном лечении,  в  оздоровительных  образовательных
дошкольных учреждениях (в том числе в  санаторных  группах),  а  также
содержанию и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов  в   дошкольных
группах в  общеобразовательных  учреждениях  i-го  городского  округа,
муниципального района;
     N - средний норматив финансовых затрат в расчете  на  1  ребенка,
посещающего дошкольное  учреждение.  Указанный  норматив  определяется
исходя из общей численности детей, посещающих дошкольные учреждения, и
размера средств, предусмотренных на содержание, обучение и  воспитание
детей в дошкольных учреждениях в консолидированном бюджете  Ивановской
области на год, предшествующий планируемому, с  учетом  коэффициентов,
определяющих тенденции изменений;
     Hi - численность детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов  в   дошкольных
образовательных учреждениях и детей, нуждающихся в длительном лечении,
в оздоровительных образовательных дошкольных учреждениях (в том  числе
в санаторных группах) i-го городского  округа,  муниципального  района
(по данным муниципальных органов управления образованием по  состоянию
на 1 сентября года, предшествующего планируемому);
     Qm - средний норматив финансовых затрат в расчете на  1  ребенка,
посещающего  дошкольную  группу  в   общеобразовательном   учреждении,
расположенном в городской местности;
     Средний норматив  финансовых  затрат  в  расчете  на  1  ребенка,
посещающего  дошкольную  группу  в   общеобразовательном   учреждении,
расположенном в городской местности, рассчитывается по формуле:

     Qm = N-X, где

     N - средний норматив финансовых затрат в расчете  на  1  ребенка,
посещающего дошкольное  учреждение.  Указанный  норматив  определяется
исходя из общей численности детей, посещающих дошкольные учреждения, и
размера средств, предусмотренных на содержание, обучение и  воспитание
детей в дошкольных учреждениях в консолидированном бюджете  Ивановской
области на год, предшествующий планируемому, с  учетом  коэффициентов,
определяющих тенденции изменений;
     Х - норматив обеспечения государственных гарантий прав граждан на
получение дошкольного образования в расчете на одного  обучающегося  в
общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской  местности,
утверждаемый  Законом  Ивановской   области   от   09.01.2007   N 6-ОЗ
"О нормативах обеспечения государственных  гарантий  прав  граждан  на
получение образования";
     Ji - численность детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов  в   дошкольных
группах в  общеобразовательных  учреждениях  i-го  городского  округа,
муниципального района  (по  данным  муниципальных  органов  управления
образованием  по  состоянию  на  1  сентября   года,   предшествующего
планируемому), расположенных в городской местности;
     Qn - средний норматив финансовых затрат в расчете на  1  ребенка,
посещающего  дошкольную  группу  в   общеобразовательном   учреждении,
расположенном в сельской местности и поселках;
     Средний норматив  финансовых  затрат  в  расчете  на  1  ребенка,
посещающего  дошкольную  группу  в   общеобразовательном   учреждении,
расположенном в  сельской  местности  и  поселках,  рассчитывается  по
формуле:

     Qn = N-Y, где

     N - средний норматив финансовых затрат в расчете  на  1  ребенка,
посещающего дошкольное  учреждение.  Указанный  норматив  определяется
исходя из общей численности детей, посещающих дошкольные учреждения, и
размера средств, предусмотренных на содержание, обучение и  воспитание
детей в дошкольных учреждениях в консолидированном бюджете  Ивановской
области на год, предшествующий планируемому, с  учетом  коэффициентов,
определяющих тенденции изменений;
     Y - норматив обеспечения государственных гарантий прав граждан на
получение дошкольного образования в расчете на одного  обучающегося  в
общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности  и
поселках, утверждаемый Законом Ивановской области от 09.01.2007 N 6-ОЗ
"О нормативах обеспечения государственных  гарантий  прав  граждан  на
получение образования";
     Jс - численность детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  находящихся  под  опекой,  детей-инвалидов  в   дошкольных
группах в общеобразовательных учреждениях i-го  муниципального  района
(по данным муниципальных органов управления образованием по  состоянию
на 1 сентября года,  предшествующего  планируемому),  расположенных  в
сельской местности и поселках.";
     4) в приложении 2 к Закону, в абзаце четвертом,  слова  "в  2008-
2011 годах" заменить словами "в 2009-2012 годах".

     Статья 2.

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования и не ранее 01.01.2010.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ

г. Иваново
25 декабря 2009 г.
 N 160-ОЗ