ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О системе избирательных комиссий
в Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой 28 июня 2007 года
(В редакции Законов Ивановской области от 19.10.2007 г. N 148-ОЗ;
от 21.05.2009 г. N 53-ОЗ; от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ;
от 26.11.2009 г. N 130-ОЗ; от 05.04.2010 г. N 28-ОЗ;
от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ; от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ;
от 07.11.2012 г. N 88-ОЗ; от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ;
от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ; от 30.12.2014 № 123-ОЗ;
от 08.04.2015 № 26-ОЗ; от 06.05.2016 № 25-ОЗ;
от 01.06.2016 № 39-ОЗ; от 15.12.2016 № 119-оз)
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ (в действующей редакции) (далее -
Федеральный закон), Ґ0тавомҐ1вановской области и определяет условия
формирования, деятельности, компетенцию и полномочия избирательных комиссий,
создаваемых для обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществления подготовки и
проведения выборов и референдумов на территории Ивановской области. (В редакции
Закона Ивановской области от
13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Система избирательных комиссий
1. В Ивановской области действуют следующие избирательные
комиссии, комиссии референдума:
- Избирательная комиссия Ивановской области;
- избирательные комиссии муниципальных образований;
- окружные избирательные комиссии;
- территориальные (районные, городские) комиссии;
- участковые комиссии. (В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в
Ивановской области, а также участвуют в реализации мероприятий федеральных и
областных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и
организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных
вопросов, отнесенных законодательством к их компетенции. Избирательная комиссия
муниципального образования организует также подготовку и проведение голосования
по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения
границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
3. При проведении соответствующих референдумов Избирательная
комиссия Ивановской области, избирательные комиссии муниципальных образований,
территориальные, участковые комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
(В редакции Законов Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ; от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
4. Территориальные комиссии являются государственными органами
Ивановской области. Избирательная комиссия муниципального образования является
муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
5. Территориальные комиссии являются юридическими лицами. Уставом
муниципального образования, муниципальным нормативным правовым актом
избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус
юридического лица.
6. Место нахождения территориальных комиссий устанавливается Избирательной
комиссией Ивановской области. Место нахождения избирательных комиссий
муниципальных образований определяется нормативным правовым актом органа
местного самоуправления.
(В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
Статья 2.
Основные понятия и термины, используемые
в настоящем Законе
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в статье 2 Федерального закона, а также в
статье 2 Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе
Российской Федерации «Выборы» от 10.01.2003 № 20-ФЗ. (В редакции Закона
Ивановской области от 19.10.2007 г. N
148-ОЗ)
Статья 3.
Принципы организации и деятельности Избирательных
комиссий в Ивановской области
(В редакции Закона Ивановской области от
13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
1. Деятельность избирательных комиссий по обеспечению
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, в том числе при подготовке и проведении выборов и референдума,
подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов
выборов и референдума, осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательные комиссии являются коллегиальными органами.
3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Запрещается создание при органах государственной власти и
органах местного самоуправления любых структур, подменяющих собой избирательные
комиссии.
5. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах
их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Ивановской области, органов местного
самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников
референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
6. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица
оказывают избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий.
Статья 4.
Статус избирательных комиссий
1. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной
комиссии Ивановской области определяется Законом «Об Избирательной комиссии
Ивановской области». (В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных
комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий,
территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в
Ивановскую областную Думу, представительные органы муниципальных образований,
глав муниципальных образований, а также референдума Ивановской области, местных
референдумов устанавливаются Федеральным законом, Уставом Ивановской области, настоящим Законом
и иными законами Ивановской области, уставами муниципальных образований. (В
редакции Закона Ивановской области от
13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
3. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей,
участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,
действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе
избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об
избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
4. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и
проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению
избирательной комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории,
которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей
выборы, референдум на части этой территории. Совмещение избирательными
комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и
того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей
выборы, референдум.
5. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо
принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия
вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей
избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие
материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная
комиссия повторно не рассмотрит вопрос либо примет решение, противоречащее
закону, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
избирательная комиссия.
7. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат
государственной регистрации.
8. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны
на безвозмездной основе предоставлять избирательной комиссии необходимые
помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации
референдума, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование.
8.1. Сведения о численности на территории муниципальных
образований избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, с
указанием групп инвалидности предоставляются Пенсионным фондом Российской
Федерации в Избирательную комиссию Ивановской области по состоянию на 1 января
и 1 июля каждого года. (Дополнен Закон Ивановской области от 11.10.2011 г. N 97-ОЗ)
9. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, Ивановской области и (или) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о
назначении референдума, их должностные лица оказывают избирательным комиссиям
содействие в реализации их полномочий, в частности предоставляют транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе
организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее организации
телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные
лица указанных органов и организаций, предоставляют избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, ответы на обращения избирательных комиссий в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования,
- не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и
материалы в соответствии с Федеральным законом предоставляются избирательным
комиссиям безвозмездно. (В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
Статья 5.
Информационное обеспечение деятельности
избирательных комиссий
1. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой
и проведением выборов, референдума, а также решения избирательных комиссий,
принятые в межвыборный период в пределах их полномочий для реализации стоящих
перед ними задач, публикуются в государственных или муниципальных периодических
печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников
референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации
в случаях и в сроки, которые установлены настоящим Законом, иными законами
Ивановской области.
2. Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:
- (Исключен - Закон
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
- знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми
повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов; (В редакции Закона
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
- присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение.
- (Исключен - Закон
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
3. Расположенные на территории Ивановской области государственные
и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять
избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей,
участников референдума в порядке, установленном законодательством, о выборах и
референдумах и печатную площадь для опубликования их решений и размещения иной
информации в межвыборный период в объеме и сроки, установленные законом. При
этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. (В
редакции Закона Ивановской области от
13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
4. Избирательные комиссии муниципальных образований могут иметь
официальный печатный орган в соответствии с уставом муниципального образования.
Глава II.
Формирование избирательных комиссий
Статья 6. Общие условия формирования Избирательных комиссий в
Ивановской области
(В редакции Закона Ивановской области от
13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
1. Избирательные комиссии в Ивановской области формируются в
соответствии с Федеральным законом на основе предложений, Ивановской областной
Думе, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым
переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона
от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации", предложений других политических
партий и иных общественных объединений, на основе иных предложений,
предусмотренных Федеральным законом. (В редакции
Законов Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ; от 16.11.2010 г. N
132-ОЗ; от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ;
от 15.12.2016 №
119-оз)
2. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной
комиссии вакантное место замещается в порядке, установленном Федеральным
законом.
3. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения может быть
назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса.
Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение
не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав
одной избирательной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4
статьи 27 Федерального закона. (В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом.
5. Предлагаемая кандидатура в состав избирательной комиссии должна
соответствовать требованиям, предъявляемым Федеральным законом к членам
избирательных комиссий с правом решающего голоса. Ответственность за
несоблюдение этих требований несет субъект выдвижения кандидатур. Субъекты
выдвижения кандидатур в состав избирательных комиссий при принятии решений о
предложении данных кандидатур могут учитывать принцип проживания лиц,
предлагаемых в состав избирательных комиссий, на соответствующей территории, а
также наличие у них опыта участия в проведении избирательных кампаний, кампаний
референдума.
6. Предложения политических партий, иных общественных объединений
оформляются в соответствии с уставами политических партий и уставами иных
общественных объединений, зарегистрированными в соответствии с федеральным
законом, и требованиями закона. Предложения собрания избирателей оформляются
протоколом собрания с указанием фамилии, имени и отчества, адреса жительства
его участников, заверенным подписями председательствующего и секретаря.
К решению о внесении предложения по кандидатуре члена
избирательной комиссии должны быть приложены сведения о кандидате
биографического характера, в том числе сведения об образовании, основном месте
работы, о наличии гражданства Российской Федерации, об опыте работы по
организации и проведению выборов, а также сведения об отсутствии препятствий к
замещению должности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. (В
редакции Закона Ивановской области от
16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
7. В целях обеспечения соблюдения требований законодательства о
составе и порядке формирования избирательных комиссий назначению членов
избирательных комиссий может предшествовать проведение консультаций органа,
назначающего членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, с
политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными
объединениями, представительным органом местного самоуправления.
8. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии гражданина
Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина
Российской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссии.
9. Решение уполномоченного органа о датах начала и окончания
приема предложений по составу территориальной комиссии, избирательной комиссии
муниципального образования, участковой комиссии принимается не позднее чем за
60 дней и публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 55 дней
до истечения срока полномочий соответствующей избирательной комиссии
предыдущего состава. Срок приема предложений составляет 30 дней со дня
официального опубликования соответствующего решения. (В редакции Закона
Ивановской области от 11.12.2012 г. N
111-ОЗ)
После истечения срока приема предложений указанные избирательные
комиссии должны быть сформированы до истечения срока полномочий соответствующих
избирательных комиссий прежнего состава.
10. Вышестоящая избирательная комиссия принимает предложения по
формированию окружных избирательных комиссий в течение 10 дней со дня
опубликования решения о приеме предложений кандидатур в избирательные комиссии.
Окружные избирательные комиссии должны быть сформированы не позднее чем через 5
дней со дня окончания срока приема указанных предложений. (В редакции Закона
Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
11. Если уполномоченные на то Федеральным законом, настоящим Законом,
иным законом органы местного самоуправления, избирательные комиссии не назначат
состав или часть состава избирательной комиссии в срок, установленный настоящим
Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган
местного самоуправления, либо если соответствующая избирательная комиссия не
сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии муниципального
района, городского округа назначаются Избирательной комиссией Ивановской
области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией
муниципального района, иной избирательной комиссии - вышестоящей избирательной
комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом и
настоящим Законом. (В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
Статья 7.
Порядок формирования избирательных комиссий
муниципальных образований
1. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом, настоящим
Законом, а также уставами муниципальных образований.
2. Избирательная комиссия Ивановской области формирует
избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая
назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и
осуществляет иные предусмотренные законом полномочия избирательной комиссии
муниципального образования по проведению выборов. (Дополнен - Закон Ивановской
области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по
решению Избирательной комиссии Ивановской области, принятому на основании
обращения представительного органа этого муниципального образования, могут
возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую
в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного
муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного
муниципального образования по решению Избирательной комиссии Ивановской области
могут быть возложены на территориальную комиссию. В иных случаях отсутствия
представительного органа муниципального образования полномочия избирательной
комиссии муниципального образования возлагаются на территориальную комиссию
решением Избирательной комиссии Ивановской области, принятым на основании
обращения соответствующей территориальной комиссии. Если на территории
муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий,
полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть
возложены на одну из них. (В редакции Законов Ивановской области от 21.05.2009
г. N 53-ОЗ; от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ;
от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
4. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования в
соответствии с Федеральным законом. (В редакции Закона Ивановской области от 05.04.2010 г. N 28-ОЗ)
Статья 8.
Порядок формирования окружных избирательных
комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются избирательными
комиссиями муниципальных образований при проведении выборов депутатов
представительных органов муниципальных образований по одномандатным
избирательным округам в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
При проведении выборов в представительный орган поселения окружные
избирательные комиссии не образуются, полномочия указанных избирательных
комиссий реализуются избирательными комиссиями поселений.
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Ивановской
областной Думы по одномандатным округам не формируются, а их полномочия
реализуют территориальные комиссии.
3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через
два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, за
исключением случаев, установленных Федеральным законом.
4. Число членов окружных избирательных комиссий с правом решающего
голоса не может быть менее 6 и более 9.
5. Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться
избирательными комиссиями, организующими выборы, на иные избирательные комиссии
в случае, если территория округа совпадает с территорией, на которую
распространяется юрисдикция соответствующей избирательной комиссии, или составляет
ее часть. Возложение полномочий окружных избирательных комиссий на
избирательную комиссию иного муниципального образования возможно только с
согласия последней.
6. В случае возложения полномочий окружной избирательной комиссии
на территориальную комиссию или избирательную комиссию муниципального
образования количественный состав указанных избирательных комиссий не
изменяется.
7. Окружная избирательная комиссия должна быть сформирована не
позднее чем за 55 дней до дня выборов. (В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
Статья 9.
Порядок формирования территориальных комиссий
1. Территориальные комиссии формируются в количестве пяти
четырнадцати членов с правом решающего голоса.
2. Формирование территориальной комиссии осуществляется
Избирательной комиссией Ивановской области в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом. (В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
3. В пределах одной административно-территориальной единицы с
большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных
комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия
Ивановской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации. (В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
4. Территориальные комиссии формируются с учетом числа
избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, в следующем
составе:
- свыше 40 тысяч избирателей – 10-14 членов территориальной
комиссии с правом решающего голоса;
- от 20 тысяч и до 40 тысяч избирателей – 8-9 членов
территориальной комиссии с правом решающего голоса;
- до 20 тысяч избирателей - 5-7 членов территориальной комиссии с
правом решающего голоса.
5. Полномочия территориальной комиссии по решению Избирательной
комиссии Ивановской области, принятому по согласованию с представительным
органом местного самоуправления, могут возлагаться на соответствующую
избирательную комиссию муниципального образования. (В редакции Закона
Ивановской области от 13.10.2009 г. N
100-ОЗ)
Статья 10.
Порядок формирования участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются в порядке, установленном
Федеральным законом, для обеспечения процесса голосования избирателей,
участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума.
2. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии
с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона, но не назначенные членами комиссии,
зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется
Избирательной комиссией Ивановской области в порядке, установленном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
(В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
Статья 11.
Расформирование избирательной комиссии
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, избирательная комиссия
может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной
пунктом 2 статьи 75 Федерального закона.
2. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной
комиссии муниципального образования в период избирательной кампании, кампании
референдума Избирательная комиссия Ивановской области формирует в соответствии
с Федеральным законом, настоящим Законом соответствующую временную
избирательную комиссию в новом составе либо возлагает ее полномочия на
соответствующую территориальную комиссию. (В редакции Законов Ивановской
области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ;
от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
3. В случае принятия судом решения о расформировании окружных,
территориальных и участковых избирательных комиссий данные избирательные
комиссии формируются в новом составе вышестоящими избирательными комиссиями в
период избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением требований
пункта 1 статьи 29 Федерального закона, а по окончании периода избирательной
кампании, кампании референдума - с соблюдением требований, установленных
Федеральным законом и настоящим Законом.
4. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована не
позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о
расформировании избирательной комиссии. Вне периода избирательной кампании,
кампании референдума новая избирательная комиссия должна быть сформирована не
позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о
расформировании избирательной комиссии (со дня окончания избирательной
кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных
избирательных комиссий созывается органом, их сформировавшим.
Глава III.
Полномочия Избирательных комиссий
в Ивановской области
(В редакции Закона Ивановской области от
13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
Статья 12. Полномочия Избирательных комиссий
в Ивановской области
(В редакции Закона Ивановской области от
13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
1. Полномочия Избирательных комиссий в Ивановской области по
обеспечению реализации и защиты избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, по подготовке и проведению выборов и
референдумов на территории Ивановской области устанавливаются Федеральным
законом, иными федеральными законами, Уставом
Ивановской области, настоящим
Законом, иными законами Ивановской области, уставами муниципальных образований.
(В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
2. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании, кампании
референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям
и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в
день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если
факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает
на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной
группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение,
инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные
представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и
вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Избирательная комиссия вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в настоящей статье, обращаться с представлениями о
проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы
обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до
дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в
день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно
принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о
результатах избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
Статья 13.
Полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и
проведении муниципальных выборов является вышестоящей избирательной комиссией
для иных избирательных комиссий, образованных на территории муниципального
образования, и осуществляет наряду с полномочиями, установленными статьей 24
Федерального закона, следующие полномочия:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением законодательства, регулирующего порядок подготовки и проведения
муниципальных выборов и местного референдума;
2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в
целях обеспечения полного и единообразного применения законодательства;
3) составляет списки избирателей по территории муниципального
образования отдельно по каждому избирательному участку, за исключением предусмотренных
законодательством, регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных
выборов, случаев, когда список избирателей составляется нижестоящей
избирательной комиссией;
4) распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета
на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности
избирательных комиссий и осуществления их полномочий, контролирует целевое
использование указанных денежных средств, а также средств, поступивших в
избирательные фонды кандидатов;
5) осуществляет контроль за соблюдением нормативов
технологического оборудования, необходимого для обеспечения деятельности
избирательных комиссий;
6) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ивановской
области и органов местного самоуправления, действующих на территории
избирательного округа, по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов;
8) назначает выборы в случаях, предусмотренных законодательством,
регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов;
9) определяет и представляет на рассмотрение представительного
органа муниципального образования схему образования избирательных округов по
выборам депутатов представительного органа местного самоуправления;
10) утверждает форму и текст бюллетеня, обеспечивает его
изготовление и доставку нижестоящим избирательным комиссиям;
11) формирует окружные избирательные комиссии, назначает и
освобождает от должности их председателей;
12) (Исключен - Закон Ивановской области от 15.12.2016 № 119-оз)
13) Регистрирует уполномоченных представителей избирательных
объединений и выдает им удостоверения установленного образца;
14) в соответствии с уставом муниципального образования
регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования;
15) в соответствии с уставом муниципального образования
регистрирует кандидатов в депутаты представительного органа муниципального
образования;
16) контролирует своевременность представления участковыми
избирательными комиссиями списков избирателей для ознакомления гражданам;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также
обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, публикует сведения о
зарегистрированных кандидатах;
18) выдает удостоверения об избрании лицам, избранным главой
муниципального образования, депутатами представительного органа муниципального
образования, за исключением случаев их избрания представительными органами
муниципальных образований;
19) избирательная комиссия муниципального образования, работающая
на постоянной основе, осуществляет упорядочение и хранение документов в
пределах установленных законодательством сроков, затем передает документы в
соответствующий муниципальный архив, уничтожает документы, не имеющие
исторической и практической ценности, по истечении сроков хранения;
избирательная комиссия муниципального образования, работающая не на постоянной
основе, осуществляет хранение документов до истечения срока своих полномочий,
затем передает документы в администрацию муниципального образования для
последующей передачи в соответствующий муниципальный архив;
20) иные полномочия в соответствии с законодательством,
регулирующим порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования, уставом муниципального образования.
Статья 14.
Полномочия окружных избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия осуществляет наряду с
полномочиями, установленными статьей 25 Федерального закона, следующие
полномочия:
1) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующему одномандатному
избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных по финансовым
вопросам, выдает им удостоверения установленного образца;
2) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий;
3) информирует избирателей о выдвинутых и зарегистрированных
кандидатах по соответствующему одномандатному избирательному округу;
4) обеспечивает на территории избирательного округа для всех
кандидатов, граждан Российской Федерации, избирательных объединений соблюдение
установленных законодательством о выборах условий предвыборной деятельности;
5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ивановской
области и органов местного самоуправления, действующих на территории
избирательного округа, по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов;
6) распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку и
проведение выборов, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих
средств, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов
кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
7) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по
одномандатному избирательному округу, а при наличии соответствующего решения
вышестоящей избирательной комиссии обеспечивает изготовление избирательных
бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу;
8) обеспечивает снабжение нижестоящих избирательных комиссий
избирательными бюллетенями по соответствующему одномандатному избирательному
округу, открепительными удостоверениями, иными избирательными документами в
порядке, установленном вышестоящей избирательной комиссией;
9) контролирует соблюдение на территории одномандатного
избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов
голосования и определения результатов выборов;
10) определяет результаты выборов по соответствующему
одномандатному избирательному округу, направляет данные о результатах выборов
на соответствующей территории в вышестоящую избирательную комиссию, публикует
общие данные о результатах выборов в порядке и сроки, установленные
законодательством о выборах;
11) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному
кандидату, избранному депутатом;
12) иные полномочия в соответствии с законодательством,
регулирующим порядок подготовки и проведения выборов, референдума.
Статья 15.
Полномочия территориальной комиссии
Территориальная комиссия осуществляет наряду с полномочиями,
установленными статьей 26 Федерального закона, следующие полномочия:
1) формирует участковые комиссии, назначает и освобождает от
должности их председателей в случаях, установленных законом;
2) координирует работу участковых комиссий;
3) составляет списки избирателей по соответствующей территории;
4) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов, в том числе между участковыми комиссиями, и
контролирует их целевое использование;
5) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС
«Выборы» в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
6) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов
в участковые комиссии;
7) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории,
сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об
итогах голосования в Избирательную комиссию Ивановской области; (В редакции
Закона Ивановской области от
13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
8) обеспечивает хранение, передачу документов в Избирательную
комиссию Ивановской области, архивное учреждение, уничтожает избирательную
документацию, документацию референдума по истечении сроков хранения,
установленных законом, в соответствии с утвержденным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Ивановской области
порядком; (В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
9) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов
технологического оборудования для участковых комиссий;
10) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах,
зарегистрированных кандидатах;
11) иные полномочия в соответствии с законодательством,
регулирующим порядок подготовки и проведения выборов, референдума.
Статья 16.
Полномочия участковых комиссий
Участковая комиссия осуществляет полномочия в соответствии с
пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона.
Глава IV.
Статус членов избирательных комиссий
Статья 17. Статус членов избирательных комиссий
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть назначен гражданин Российской Федерации, за исключением лиц, перечисленных
в пунктах 1-4 статьи 29 Федерального закона.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от
назначения членом избирательной комиссии.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной
избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса приостанавливаются и прекращаются в случаях и в порядке, установленных
Федеральным законом.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной
комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.1 статьи 27
Федерального закона. (В редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013 г. N 25-ОЗ)
6. Сведения о составе избирательной комиссии подлежат
обнародованию уполномоченным органом не позднее пяти дней с даты их назначения.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обладает
правами, обязанностями и гарантиями, установленными Федеральным законом.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За
членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на
основании представления избирательной комиссии от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы
(должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он
был освобожден от основного места работы. Размеры и порядок выплаты компенсации
и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной
комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в
пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
8.1. Члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в
комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в
пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы,
связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае, если в
соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта,
на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена
комиссии. Указанная компенсация производится в порядке и размерах,
предусмотренных для возмещения расходов, связанных со служебными
командировками, работникам, заключившим трудовой договор в государственных
органах, органах местного самоуправления (соответственно виду и уровню проводимых
выборов, референдума).
(Дополнен - Закон
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
9. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса назначаются
в соответствии с Федеральным законом.
10. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает теми же правами, что и член избирательной комиссии с правом решающего
голоса, за исключениями, предусмотренными Федеральным законом.
11. Члену избирательной комиссии выдается удостоверение. Форма
удостоверения члена избирательной комиссии муниципального образования
устанавливается избирательной комиссией муниципального образования, форма
удостоверения члена участковой избирательной комиссии устанавливается
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, форма удостоверения
члена иной избирательной комиссии устанавливается вышестоящей избирательной
комиссией. (В редакции Закона Ивановской области от 11.12.2012 г. N 111-ОЗ)
Статья 18.
Статус члена территориальной комиссии
с правом решающего голоса
1. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса
обладает правами и несет обязанности, установленные Федеральным законом, иными
федеральными законами, законами Ивановской области, решениями Избирательной
комиссии Ивановской области и территориальной комиссии. (В редакции Закона
Ивановской области от 13.10.2009 г. N
100-ОЗ)
2. Члены территориальной комиссии, являющейся юридическим лицом, с
правом решающего голоса могут работать в территориальной комиссии на постоянной
(штатной) основе на основании личного письменного заявления и соответствующего
решения территориальной комиссии.
3. Председатель территориальной комиссии, являющейся юридическим
лицом, работает в соответствующей территориальной комиссии на постоянной
(штатной) основе и замещает государственную должность Ивановской области. Член
территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и
являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в указанных
комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязан сообщать о возникновении
личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая
приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по
предотвращению или урегулированию такого конфликта в порядке, установленном
законом. (В редакции Законов Ивановской
области от 06.05.2016 № 25-ОЗ;
от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
4. Председатель территориальной комиссии осуществляет следующие
полномочия:
- представляет территориальную комиссию во взаимоотношениях с
органами государственной власти и органами местного самоуправления,
избирательными комиссиями, общественными объединениями, их должностными лицами,
а также с иными лицами, учреждениями и организациями без доверенности;
- созывает заседания территориальной комиссии и председательствует
на них;
- подписывает решения территориальной комиссии, а также иные
документы, предусмотренные регламентом территориальной комиссии;
- подписывает договоры, соглашения и иные документы
территориальной комиссии;
- издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам
территориальной комиссии и сотрудникам аппарата территориальной комиссии,
выдает доверенность по представлению территориальной комиссии в судах общей
юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых
является территориальная комиссия;
- осуществляет контроль за реализацией решений территориальной
комиссии, мероприятий федеральных целевых программ;
- распоряжается финансовыми средствами, получаемыми
территориальной комиссией из федерального бюджета, областного бюджета или иных
источников, предусмотренных федеральными законами, законами Ивановской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
законами, законами Ивановской области, решениями Избирательной комиссии
Ивановской области и территориальной комиссии, в том числе регламентом
территориальной комиссии. (В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
Статья 19.
Материальное и социальное обеспечение председателя
территориальной комиссии
1. Органы государственной власти Ивановской области принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе
медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам
обеспечения) членов территориальных комиссий с правом решающего голоса,
работающих в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе.
2. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды
денежного содержания и иных выплат) и социального обеспечения председателя
территориальной комиссии не должен быть ниже уровня материального и социального
обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности
государственной гражданской службы Ивановской области в исполнительном органе
государственной власти Ивановской области либо в его территориальном органе.
Размер и виды денежного содержания и иных выплат председателю территориальной
комиссии определяются законом Ивановской области на уровне руководителя
территориального органа исполнительной власти Ивановской области.
3. Председателям территориальных комиссий в Ивановской области,
работавшим в территориальной комиссии на постоянной (штатной) основе (за
исключением гражданина, полномочия которого в качестве члена соответствующей
территориальной комиссии были прекращены досрочно в случаях, указанных в пункте
1 статьи 31 Федерального закона) не менее одного года и уволенным в связи с
истечением срока их полномочий, на период их трудоустройства или оформления
пенсии, но не свыше трех месяцев со дня истечения срока их полномочий,
выплачивается денежная компенсация из расчета денежного вознаграждения с учетом
установленных законодательством дополнительных выплат по соответствующей
должности, которую председатель территориальной комиссии замещал на день
прекращения его полномочий. Указанному лицу сохраняется непрерывный трудовой
стаж при условии, что перерыв между днем истечения срока их полномочий и днем
поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает три
месяца.
4. Председателям территориальных комиссий в Ивановской области,
работающим в территориальной комиссии на постоянной (штатной) основе,
предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных
дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий
день продолжительностью 17 календарных дней с оплатой санаторно-курортного
лечения по медицинским показаниям в размере не более 1,2 денежного
вознаграждения по соответствующей должности.
5. Лица, замещавшие должности председателя территориальной
комиссии в Ивановской области на постоянной (штатной) основе (за исключением
лиц, полномочия которых в качестве членов территориальной комиссии были
прекращены досрочно в случаях, указанных в пункте 1 статьи 31 Федерального
закона) не менее пяти лет, после прекращения их полномочий имеют право на
ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в порядке и
по основаниям, установленным относительно лиц, замещавших должности
председателя Избирательной комиссии Ивановской области, заместителя
председателя Избирательной комиссии Ивановской области, секретаря Избирательной
комиссии Ивановской области в соответствии со статьей 8-1 Закона Ивановской
области "Об Избирательной комиссии Ивановской области". (В редакции
Закона Ивановской области от 30.12.2014 №
123-ОЗ)
6.-11.(Утратил силу - Закон Ивановской области
от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
12. Органы государственной власти Ивановской области также
принимают необходимые меры по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому
и иным видам социального обеспечения лицам, замещавшим должность председателя
территориальной комиссии в Ивановской области на постоянной (штатной) основе,
которым назначена пенсия в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. (В
редакции Закона Ивановской области от
16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
Статья 20.
Статус членов избирательных комиссий
муниципальных образований с правом
решающего голоса
Статус членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом
решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования и (или)
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Гарантии членов
избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса
должны предусматривать меры по материальному и социальному обеспечению (в том
числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и
иным видам обеспечения) не ниже уровня материального и социального обеспечения
для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе
муниципального образования.
Глава V.
Организация деятельности Избирательных комиссий
в Ивановской области
(В редакции Закона Ивановской области от
13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий регулируется
Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
принимает регламент избирательной комиссии.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии
предыдущего состава. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня
ее первого заседания.
4. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по
мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса. Указанное требование представляется в избирательную
комиссию в письменной форме с необходимым количеством подписей членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание проводится в срок,
предлагаемый данными членами избирательной комиссии, но не позднее чем в
недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день голосования
на выборах, референдуме или в день, следующий за днем голосования на выборах,
референдуме, - немедленно.
6. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании
любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределах своих
полномочий открытым или тайным голосованием в соответствии с регламентом
избирательной комиссии. Избирательная комиссия по требованию любого члена
избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам,
входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
7. Первое заседание избирательной комиссии муниципального
образования до избрания председателя избирательной комиссии открывает и ведет
старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. На первом заседании избирательной комиссии:
- председательствующий представляет членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса;
- избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих
членов избирательной комиссии открытым голосованием;
- проводятся выборы председателя избирательной комиссии
муниципального образования, заместителя председателя и секретаря избирательной
комиссии.
9. Председатель избирательной комиссии муниципального образования,
заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на
первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса тайным голосованием в порядке, установленном Федеральным законом,
настоящим Законом, и в соответствии с регламентом комиссии.
Избрание председателя избирательной комиссии муниципального
образования не может быть перенесено на следующее заседание избирательной
комиссии. По решению избирательной комиссии муниципального образования может
быть объявлен перерыв в заседании избирательной комиссии продолжительностью не
более чем на шестнадцать часов.
Избранным на должность считается кандидат, получивший в результате
тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в
бюллетень для голосования одного кандидата.
10. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на
должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от
должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной комиссии
назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и
освобождается от должности решением Избирательной комиссии Ивановской области.
Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов
комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением
территориальной комиссии. (В редакции Закона Ивановской области от 30.04.2013
г. N 25-ОЗ)
11. Основанием для исполнения обязанностей председателя
избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе является постановление
избирательной комиссии о его избрании (постановление вышестоящей избирательной
комиссии о его назначении), копия приказа (распоряжения) о его увольнении с
прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного
(назначенного) председателя избирательной комиссии о том, что он приступил к
исполнению своих обязанностей на штатной основе.
12. Избирательная комиссия муниципального образования может иметь
свою атрибутику (вымпел, эмблему и др.), учреждать Благодарность, Почетную
грамоту.
13. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением
правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и
проведением выборов, референдумов, иными вопросами развития избирательной
системы.
14. Все заседания избирательной комиссии оформляются протоколом в
соответствии с регламентом избирательной комиссии.
15. Избирательная комиссия, работающая на постоянной основе,
осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими
планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов,
референдума.
Планы утверждаются на заседании избирательной комиссии и доводятся
до сведения заинтересованных лиц.
16. Избирательным комиссиям, действующим на постоянной основе и
являющимся юридическими лицами, государственными органами Ивановской области,
органами местного самоуправления, действующими на территории Ивановской
области, предоставляются служебные помещения, оснащенные необходимым
оборудованием. На зданиях, где размещены избирательные комиссии,
устанавливаются соответствующие вывески.
Статья 22.
Решения избирательной комиссии и порядок их
принятия
1. Избирательная комиссия большинством голосов от установленного
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса принимает
следующие решения:
1) об избрании на должность либо об освобождении от должности
председателя избирательной комиссии муниципального образования, заместителя
председателя избирательной комиссии, секретаря избирательной комиссии;
2) о назначении на должность либо освобождения от должности
председателя нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума;
3) о внесении предложений по кандидатурам на должность
председателя избирательной комиссии в случаях, предусмотренных Федеральным
законом;
4) о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов,
референдума;
5) о регистрации кандидатов, списков кандидатов;
6) об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации
кандидатов;
7) об итогах голосования или о результатах выборов, референдума;
8) о признании выборов, референдума несостоявшимися или
недействительными;
9) о проведении повторного голосования или повторных выборов;
10) об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии
референдума и принятия решения по существу вопроса в случаях и порядке,
предусмотренных Федеральным законом.
2. Решения избирательной комиссии, за исключением вопросов,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от
числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного
числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных
«за» и «против», голос председателя избирательной комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
4. Избирательная комиссия может принять решение о проведении
тайного голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
5. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются
председателем избирательной комиссии (председательствующим на заседании) и
секретарем избирательной комиссии (секретарем заседания).
6. Решения избирательной комиссии вступают в силу с момента их
принятия, если иное не определено в федеральном законе, законе Ивановской
области, решении избирательной комиссии.
7. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме
особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее
решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное
решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое
мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение
избирательной комиссии.
8. Решения, акты и иная печатная информация избирательной комиссии
публикуются в средствах массовой информации либо доводятся до сведения
избирателей, участников референдума иным путем не позднее семи дней после
принятия решения. Решения, акты и иная печатная информация избирательной
комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением муниципальных
выборов, референдума, публикуются в средствах массовой информации либо
доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем не позднее
пяти дней после принятия решения. Объем печатной информации, объем информации,
подлежащей обнародованию через организации телерадиовещания, определяется
законами Ивановской области о выборах и референдуме.
Статья 23.
Аппарат избирательной комиссии
1. Избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами, для
осуществления правового, организационно-методического, документационного,
информационно-аналитического, финансового, материально-технического обеспечения
их деятельности имеют аппараты.
2. Территориальные комиссии, избирательные комиссии муниципальных
образований, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами,
самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на
обеспечение их деятельности, устанавливают структуру и штат аппарата
соответствующей избирательной комиссии.
3. Работники аппаратов территориальных комиссий являются
государственными гражданскими служащими Ивановской области. Работники аппаратов
избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной
основе и являющихся юридическими лицами, являются муниципальными служащими.
4. Перечень должностей государственной гражданской службы
аппаратов территориальных комиссий устанавливается законом Ивановской области о
реестре должностей государственной гражданской службы Ивановской области,
перечень должностей муниципальной службы аппарата избирательных комиссий
муниципальных образований устанавливается решениями представительных органов
муниципальных образований в соответствии с реестром муниципальных должностей
муниципальной службы, утвержденным законом Ивановской области о реестре
муниципальных должностей муниципальной службы. (В редакции Закона Ивановской
области от 16.11.2010 г. N 132-ОЗ)
5. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии
осуществляет председатель соответствующей избирательной комиссии. Организация
работы аппарата избирательной комиссии возлагается на секретаря избирательной
комиссии.
6. Работники аппаратов избирательных комиссий назначаются на
должность и освобождаются от должности распоряжением председателя
соответствующей избирательной комиссии.
7. Права и обязанности работников аппаратов избирательных комиссий
устанавливаются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми
актами Ивановской области, уставами муниципальных образований, нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления, а также правовыми актами
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии
Ивановской области, территориальных комиссий, избирательных комиссий муниципальных
образований, должностными регламентами. (В редакции Закона Ивановской области от 13.10.2009 г. N 100-ОЗ)
8. Для выполнения возложенных на избирательную комиссию иных
полномочий, связанных с осуществлением проверки достоверности подписей
избирателей в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата, подписей
участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, для
предварительного рассмотрения жалоб (заявлений) граждан при избирательной
комиссии могут создаваться рабочие группы с включением в ее состав членов
избирательной комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса,
работников аппарата избирательной комиссии, организаций и служб при
избирательной комиссии, специалистов, экспертов. Положение о соответствующих
рабочих группах (группах контроля) утверждается избирательной комиссией.
9. Избирательные комиссии могут в пределах выделенных им средств
привлекать к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с подготовкой и проведением
выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, внештатных
работников по гражданско-правовым договорам. (В редакции Закона Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
Статья 24.
Материальное и социальное обеспечение работников
аппаратов избирательных комиссий
1. Органы государственной власти Ивановской области, органы
местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и
социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному,
жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов
избирательных комиссий на уровне материального и социального обеспечения
соответствующих категорий и групп должностей в органах государственной власти
Ивановской области или органах местного самоуправления в пределах и за счет
средств соответствующих бюджетов, из которых осуществляется финансовое
обеспечение деятельности комиссий.
2. Размер и виды денежного содержания лиц, указанных в пункте 1
настоящей статьи, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми
актами Ивановской области, нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Глава VI.
Финансовое обеспечение деятельности
избирательных комиссий
Статья 25. Финансовое обеспечение деятельности
избирательных комиссий
1. Финансовое обеспечение деятельности территориальной комиссии,
избирательной комиссии муниципального образования, действующих на постоянной
основе и являющихся юридическими лицами, осуществляется за счет средств
областного бюджета и (или) местного бюджета в пределах ассигнований,
предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на очередной
финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления
о местном бюджете на очередной финансовый год.
Для подготовки и проведения выборов, референдума вышестоящая
избирательная комиссия утверждает финансирование нижестоящих избирательных
комиссий.
2. Расходы окружных избирательных комиссий по подготовке и
проведению выборов депутатов Ивановской областной Думы, в органы местного
самоуправления производятся за счет средств, выделяемых из областного и (или)
местного бюджетов. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой
в бюджете на очередной финансовый год.
Статья 26.
Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума,
за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, за
организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых
отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по
проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных
кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 33 Федерального закона
сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения
кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.3 статьи 33 Федерального
закона, при избирательных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы. (В
редакции Закона Ивановской области от 08.04.2015 № 26-ОЗ)
2. Положение о контрольно-ревизионной службе при окружной,
территориальной избирательных комиссиях утверждается соответственно окружной,
территориальной избирательной комиссией на основании типового положения о
контрольно-ревизионной службе при нижестоящих избирательных комиссиях,
утверждаемого избирательной комиссией Ивановской области.
3. Избирательные комиссии муниципальных образований вправе
самостоятельно создавать контрольно-ревизионные службы в период подготовки и
проведения выборов, местного референдума, утверждать положения о них.
4. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение
деятельности контрольно-ревизионной служб осуществляется избирательными
комиссиями в пределах финансирования ее деятельности.
5. Контрольно-ревизионные службы создаются с привлечением
специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов,
организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка
Российской Федерации по Ивановской области и филиал публичного акционерного
общества «Сбербанк России». Указанные органы, организации и учреждения по
запросу соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума не позднее
чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении
выборов, референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума на срок не менее
двух месяцев, а окружной избирательной комиссии при проведении выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – на
срок не менее пяти месяцев. (В редакции Закона
Ивановской области от 01.06.2016 № 39-ОЗ)
6. На период работы в контрольно-ревизионной службе указанные в
пункте 5 настоящей статьи специалисты освобождаются от основной работы. За ними
сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные
выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов и референдумов. При проведении выборов в органы государственной власти
Ивановской области и органы местного самоуправления порядок выплаты
вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Ивановской области.
(Дополнен - Закон Ивановской
области от 08.04.2015 № 26-ОЗ)
Глава VII.
Вступление настоящего Закона в силу
Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования, за исключением положений, установленных в пункте 2
настоящей статьи.
1.1. Численный состав территориальных избирательных комиссий,
сформированных до вступления в силу настоящего Закона, сохраняется до
формирования территориальных избирательных комиссий нового состава. (Дополнен -
Закон Ивановской области от 19.10.2007
г. N 148-ОЗ)
2. Положение, регулирующее статус территориальных комиссий,
являющихся юридическими лицами (пункт 5 статьи 1 настоящего Закона), пункты 2,
3 статьи 18, статья 19 настоящего Закона, положения, регулирующие статус
аппарата территориальных комиссий и его работников (пункты 2-4 статьи 23
настоящего Закона), вступают в силу с момента вступления в силу соответствующих
положений закона Ивановской области о бюджете о финансировании территориальных
комиссий, действующих на постоянной основе, являющихся юридическими лицами.
3.(Утратил силу - Закон Ивановской области от 07.11.2012 г. N 88-ОЗ)
4. Признать утратившим силу Закон «О внесении изменений в статью
15 Закона Ивановской области «О выборах» от
22.12.2004 № 179-ОЗ.
5. (Утратил силу - Закон Ивановской области
от 26.11.2009 г. N 130-ОЗ)
Губернатор
Ивановской области М.А. Мень
г. Иваново
13 июлья 2007 г.
№ 98-ОЗ
