Указ губернатора Воронежской области от 04.09.2006 № 15

                                
                               УКАЗ
                                
                  Губернатора Воронежской области
                    

    от 04.09.2006 № 15


О высшем совете регионального развития при губернаторе Воронежской
                              области


    В соответствии с Уставом Воронежской области

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Образовать   высший   совет   регионального  развития  при  
губернаторе  области  в  составе  согласно  приложению  1.   
    2.  Утвердить  положение о высшем совете регионального развития 
согласно приложению 2.
    3.  Утвердить  регламент  работы  высшего  совета регионального 
развития согласно приложению 3.
    4.   Главному   финансовому   управлению   области   (Сафонова)   
предусматривать  в проектах законов об областном бюджете на текущие 
годы   финансирование   расходов   центра  регионального  развития,  
институтов  регионального развития и регионального законодательства 
на   осуществление  деятельности  экспертных  групп  по  подготовке  
технических   заданий   и   проведению  научно-исследовательских  и  
опытно-конструкторских     работ,     направленных    на    решение    
стратегических проблем социально-экономического развития области, а 
также экспертиз программ и стратегий, разработанных в установленном 
порядке.
    5. Контроль выполнения настоящего указа оставляю за собой.


Губернатор
Воронежской области
В. Кулаков



Приложение 1
утверждено указом
губернатора области
от 04.09.2006 № 15


                            С О С Т А В
               высшего совета регионального развития
                при губернаторе Воронежской области

Кулаков                  - губернатор области, председатель совета
Владимир Григорьевич     

Воронина                 - руководитель центра региональных реформ, 
Анна Александровна         секретарь совета

                           Члены совета:

Рисин                    - заведующий кафедрой Воронежского 
Игорь Ефимович             государственного университета, доктор 
                           экономических наук, профессор 
                           (по согласованию)

Эйтингон                 - заведующий кафедрой Воронежского 
Владимир Наумович          государственного университета,
                           кандидат экономических наук, профессор 
                           (по согласованию)

Суровцев                 - ректор Воронежского государственного 
Игорь Степанович           архитектурно-строительного университета, 
                           доктор технических наук, профессор
                           (по согласованию)

Могилев                  - профессор Воронежского государственного
Александр Владимирович     педагогического университета, доктор
                           педагогических наук (по согласованию)

Востроилов               - ректор Воронежского государственного 
Александр Викторович       аграрного университета, доктор
                           сельскохозяйственных наук,
                           профессор (по согласованию)

Борисов                  - генеральный директор ОАО «Концерн 
Василий Иванович           «Созвездие», доктор технических наук, 
                           профессор, член-корреспондент РАН
                           (по согласованию)

Зражевская               - заведующий кафедрой Воронежского 
Татьяна Дмитриевна         государственного университета, директор ГУ 
                           «Института регионального законодательства», 
                           доктор юридических наук, профессор 
                           (по согласованию)

Прасолов                 - председатель региональной общественной 
Борис Николаевич           организации «Общественная палата 
                           Воронежской области» (по согласованию)

Шевцов                   - глава Лискинского муниципального района 
Виктор Владимирович        Воронежской области (по согласованию)

Марков                   - генеральный директор ЗАО «Гидрогаз»
Дмитрий Валентинович       (по согласованию)

Шимаров                  - директор ООО «Автолитмаш» 
Валерий Павлович           (по согласованию)

Ендовицкий               - заведующий кафедрой Воронежского 
Дмитрий Александрович      государственного университета,
                           доктор экономических наук,
                           профессор (по согласованию)



Приложение 2
утверждено указом
губернатора области
от 04.09.2006 № 15

                             ПОЛОЖЕНИЕ
              о высшем совете регионального развития
                при губернаторе Воронежской области
                                                                      
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Высший  совет  регионального  развития  (далее  –  совет)  
является    постоянно   действующим   коллегиальным   органом   при   
губернаторе  Воронежской области, содействующим выработке стратегии 
социально-экономического   развития   области,  планов  действий  и  
заданий   на   разработку  и  реализацию  программ,  способствующих  
повышению  инвестиционной  привлекательности, конкурентоспособности 
области  и  качества  жизни  населения  на  ее  территории.   
    1.2.  Совет  в  своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  правовыми  актами  
Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской   
Федерации,  законами  Воронежской  области,  нормативными правовыми 
актами  губернатора  Воронежской  области  и исполнительных органов 
государственной  власти  Воронежской  области,  а  также  настоящим  
положением.
    1.3.  Положение  о  совете  и  его  состав  утверждаются указом 
губернатора области.

               2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               
    Основными направлениями деятельности совета являются:
    2.1. Подготовка рекомендаций:
    2.1.1.  По проведению реформ, направленных на развитие области, 
повышение ее конкурентоспособности.
    2.1.2.   По   повышению   эффективности   деятельности  органов  
государственной  власти  и  местного  самоуправления.     
    2.1.3. По политике согласованного взаимодействия с федеральными 
органами  исполнительной власти, органами местного самоуправления и 
различными общественными средами.
    2.1.4.    По   разработке   программ   социально-экономического   
развития,   созданию   правовых,  экономических  и  организационных  
условий   для   стимулирования   инвестиционной   и   инновационной   
деятельности в регионе, определению приоритетов и индикаторов, форм 
оказания  государственной поддержки отдельных отраслей, кластеров и 
территорий.
    2.2.  Подготовка  экспертных  заключений по проектам документов 
(программам,  стратегиям),  разработанным  исполнительными органами 
государственной  власти  области  и  сторонними  исполнителями.  
    2.3.  Организация информационной работы по вопросам, входящим в 
компетенцию совета.
    2.4.  Рассмотрение  иных  вопросов,  предлагаемых председателем 
совета.
    По   всем  вышеперечисленным  направлениям  деятельности  совет  
готовит  решения  для дальнейшего утверждения губернатором области. 

                           3. СТРУКТУРА
                            
    3.1.  В  состав  совета  входят: председатель совета, секретарь 
совета, члены совета.
    3.2.   Совет   возглавляет  председатель  совета  -  губернатор  
области.
    Председатель совета:
    - осуществляет общее руководство работой совета;
    - ведет заседание совета;
    -  утверждает  повестку  дня очередных и внеочередных заседаний 
совета;
    - утверждает план работы совета;
    - контролирует исполнение принятых советом решений;
    -   совершает   иные  действия  по  организации  и  обеспечению  
деятельности совета.
    3.3.  К  работе  совета  могут  быть  привлечены консультанты и 
эксперты  по  конкретным  обсуждаемым  проблемам.      
    3.4.  Для подготовки отдельных вопросов, требующих специального 
и  дополнительного  изучения,  советом  могут создаваться временные 
целевые  рабочие  и  аналитические  группы.        
    Решение  о  создании  рабочих  групп  и  их составе принимается 
председателем совета.
    В   состав  рабочих  и  аналитических  групп  могут  включаться  
специалисты,  не  являющиеся  членами  совета.       

               4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА
             
    4.1. Члены совета имеют право:
    -  предлагать  вопросы  для  обсуждения  на  заседаниях совета, 
вносить  предложения  по  повестке  дня  и  порядку  работы совета; 
    -   участвовать   в  обсуждении  вопросов,  рассматриваемых  на  
заседаниях  совета,  проектов  решений  совета,  а также плановых и 
других  документов,  регламентирующих  его  деятельность;    
    -  вносить  предложения  об  изменениях и дополнениях в проекты 
решений совета, выражать особое мнение по рассматриваемым вопросам; 
    -  получать  информацию  от  уполномоченных  лиц  по  вопросам,  
рассматриваемым на совете;
    -   заслушивать  на  своих  заседаниях  представителей  органов  
исполнительной власти, предпринимателей и специалистов по вопросам, 
входящим в компетенцию совета;
    -   создавать   рабочие   группы   из  числа  членов  совета  и  
привлеченных  специалистов для предварительной проработки вопросов, 
относящихся  к  компетенции  совета,  подготовки  проектов решений, 
экспертизы проектов.
    4.2. Члены совета обязаны:
    -  принимать личное участие в деятельности совета, в заседаниях 
совета (замена не допускается);
    - регулярно посещать заседания совета;
    -  выполнять  решения  совета и взятые на себя обязательства, а 
также поручения председателя совета.

                5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА
               
    5.1.    Заседание   совета   является   основной   формой   его   
деятельности,  обеспечивающей  коллегиальное обсуждение вносимых на 
рассмотрение вопросов.
    5.2.   Заседания   совета   проводит   губернатор   области   –   
председатель совета в соответствии с планом работы, утвержденным на 
год.
    Годовой   план   может   корректироваться   по  мере  появления  
рекомендаций  со  стороны  должностных  лиц  администрации области, 
членов совета.
    5.3.  В  промежутках  между  заседаниями  текущую  деятельность  
совета  организует  полномочный  представитель губернатора области, 
курирующий   блок   целеполагания   (проводит   рабочие  совещания,  
заседания  рабочих  и  аналитических  групп  и  т.д.).    
    5.4.     Информационное,     аналитическое,     организационное     
сопровождение  деятельности  совета осуществляет центр региональных 
реформ в виде:
    - разработки плана деятельности совета;
    - формирования перечня проблем и вопросов, которые выносятся на 
обсуждение совета;
    - организации проведения заседаний совета;
    -  организации  разработки проектов нормативных правовых актов, 
оформляющих  результаты  деятельности  и  решений  совета;   
    - совершения иных действий по обеспечению деятельности совета.
    5.5.  Заседания  совета проводятся по мере необходимости, но не 
реже  одного  раза  в  квартал.           
    5.6.  Совет  правомочен проводить заседания и принимать решения 
при  наличии  не  менее  1/2  от  общего  количества  его  членов.  
    Члены   совета   обладают   равными   правами   при  обсуждении  
рассматриваемых на заседании вопросов.
    5.7.    Решения   совета   принимаются   большинством   голосов   
присутствующих на заседании членов совета и оформляются протоколом. 
    Выписки   из  соответствующего  протокола  в  трехдневный  срок  
направляются  лицам,  в сфере компетенции которых вынесено решение. 
    При  несогласии с принятым решением член совета вправе изложить 
в  письменной форме свое особое мнение по рассматриваемым вопросам, 
которое  оглашается  на  заседании  и  приобщается  к  протоколу.  
    5.8.   При   необходимости  на  заседания  совета  приглашаются  
представители  организаций,  органов исполнительной власти области, 
органов местного самоуправления.
    5.9.   Заседания   рабочих  групп  совета  проводятся  по  мере  
необходимости  в  порядке,  установленном  для  совета  в  целом.  



Приложение 3
утверждено указом
губернатора области
от 04.09.2006 № 15

                         Р Е Г Л А М Е Н Т
           работы высшего совета регионального развития
                при губернаторе Воронежской области

    1.   Высший  совет  регионального  развития  (далее  –  совет),  
согласно  положению  о  нем,  действует  в  качестве коллегиального 
органа    при    губернаторе   области,   а   его   решения   имеют   
рекомендательный характер.
    2.   Председателем  совета  по  должности  является  губернатор  
области.
    К  работе  совета могут привлекаться консультанты и эксперты по 
локальным вопросам регионального развития.
    Состав совета утверждается указом губернатора.
    3. Заседания совета проводятся в соответствии с планом работы и 
по  предложению  губернатора  с  периодичностью  не  реже  1 раза в 
квартал.
    4.  В промежутках между заседаниями текущую деятельность совета 
организует    полномочный    представитель   губернатора   области,   
курирующий   блок   целеполагания   (проводит   рабочие  совещания,  
заседания  рабочих  и  аналитических  групп  и  т.д.).    
    5.  Дата,  время,  повестка  дня  и  место проведения заседания 
совета   определяются   председателем   и   изменяются   только  по  
согласованию с ним.
    6.  Проект  повестки  дня  заседания совета формируется Центром 
региональных  реформ  области  с  учетом  результатов промежуточных 
совещаний   с   должностными   лицами   администрации,  рабочими  и  
аналитическими   группами   совета,   членами   совета,  проводимых  
полномочным представителем губернатора области.
    Проект  повестки  дня представляется на утверждение губернатору 
полномочным  представителем  губернатора не позднее, чем за 15 дней 
до заседания совета.
    7.  Повестка  дня  заседания  совета  за  5  дней  до заседания 
рассылается  членам совета, соответствующим исполнительным органам, 
в   управление   общественных  связей  Воронежской  области  –  для  
подготовки  информации для СМИ. К повестке дня прилагаются: проекты 
решений,     экспертные    заключения,    пояснительные    записки,    
справки-обоснования   отраслевых   управлений,   иные   необходимые   
документы по рассматриваемым вопросам.
    8.  Согласованные  членами  совета проекты решений, замечания и 
предложения  к  ним  направляются  в  Центр  региональных реформ не 
позднее  1  дня  до  заседания  совета.       
    9. Подготовку вопросов, включенных в повестку заседания совета, 
осуществляют  соответствующие исполнительные органы государственной 
власти области.
    10.  Руководитель исполнительного органа государственной власти 
области, отвечающий за подготовку вопроса повестки дня, не позднее, 
чем за 7 дней до заседания совета представляет в Центр региональных 
реформ:
    -   список   приглашенных   должностных  лиц,  согласованный  с  
соответствующим заместителем губернатора;
    -  подробную  аналитическую  записку, справку-обоснование, иные 
необходимые  документы  по  рассматриваемому  вопросу;     
    -  проект  решения  совета,  оформленный согласно инструкции по 
делопроизводству администрации.
    11.  Подготовку  помещения, размножение необходимых документов, 
обеспечение  канцелярскими  принадлежностями,  а  также обеспечение 
телефонной  и  микрофонной  связью  и  др.  осуществляет управление 
делами Воронежской области.
    12.  Совет  правомочен  проводить заседания и принимать решения 
при  наличии  не  менее  одной  второй  его  членов.    
    Регламент   работы  совета  определяется  председателем  совета  
непосредственно  в  начале  его  заседания.  В  обсуждении вопросов 
наряду  с  членами  совета  могут участвовать и приглашенные на его 
заседание.   Решение   совета  считается  принятым,  если  за  него  
проголосовало  более  половины  членов  совета.       
    13.  На  основании  заключения  независимых экспертов, с учетом 
замечаний  и предложений, высказанных членами совета, совет выносит 
мотивированные    заключения    (предложения,    рекомендации)   по   
рассматриваемым вопросам.
    13.1.   В  случае  несогласия  кого-либо  из  членов  совета  с  
вынесенным  заключением  (предложением,  рекомендацией),  он  может  
выразить  особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания. 
    13.2.  По  результатам  решений,  принятых на заседании совета, 
секретарем  совета  готовится  протокол  заседания  совета.   
    13.3.  Протокол  заседания  совета  утверждается  председателем  
совета.
    14.  Контроль  выполнения  решений  совета  осуществляет  Центр  
региональных реформ Воронежской области.
    15.  Подготовку информации о работе совета для размещения в СМИ 
обеспечивает  управление  общественных  связей  области.