Указ губернатора Воронежской области от 03.10.2012 № 341-у

 
                               УКАЗ
                                
                  Губернатора Воронежской области


    от 03.10.2012  N 341-у

                                                                      
       Об утверждении Положения об уполномоченном по правам
       предпринимателей при губернаторе Воронежской области

                                                                      
    В  целях  обеспечения  государственных  гарантий  защиты прав и 
законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, 
их соблюдения органами государственной власти Воронежской области и 
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
Воронежской области, их должностными лицами
                                                                      
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
                                                                      
    1.  Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченном по правам 
предпринимателей при губернаторе Воронежской области.
    2.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на  
заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата 
губернатора  и  правительства  Воронежской  области  Агибалова Ю.В. 


Губернатор
Воронежской области
А. Гордеев



УТВЕРЖДЕНО
указом губернатора
Воронежской области
от 03.10.2012  N 341-у
                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   об уполномоченном по правам предпринимателей при губернаторе
                        Воронежской области
                                                                      
                                                                      
                        1. Общие положения
                                                                      
    1.1.  Настоящее  положение  определяет статус, задачи, функции, 
условия  работы,  полномочия  и  ответственность уполномоченного по 
правам  предпринимателей при губернаторе Воронежской области (далее 
– уполномоченный по правам предпринимателей).
    1.2.  Уполномоченным  по  правам  предпринимателей  может  быть  
назначен    гражданин    Российской   Федерации,   имеющий   высшее   
образование,    обладающий    соответствующей    квалификацией    и    
профессиональным   опытом   научной   либо  руководящей  работы  на  
государственных должностях или в других организациях, внесший своим 
добросовестным   трудом   большой  личный  вклад  в  экономическое,  
социальное  и культурное развитие Воронежской области, занимающийся 
деятельностью,  способствующей  всестороннему  развитию Воронежской 
области.
    1.3.    В   своей   деятельности   уполномоченный   по   правам   
предпринимателей руководствуется Конституцией Российской Федерации, 
Уставом  Воронежской  области,  федеральными и областными законами, 
иными   нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,   
Воронежской области и настоящим положением.
    1.4.  Деятельность  уполномоченного  по правам предпринимателей 
осуществляется  на безвозмездной основе и направлена на обеспечение 
гарантий  защиты  прав  и  законных  интересов  субъектов  малого и 
среднего     предпринимательства,     их     соблюдения    органами    
государственной  власти  Воронежской  области  и  органами местного 
самоуправления  муниципальных  образований  Воронежской области, их 
должностными  лицами,  в  том числе при осуществлении регионального 
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля.  
    1.5.  Уполномоченный  по  правам  предпринимателей  не является 
государственным гражданским служащим и осуществляет свои функции на 
общественных началах.
    1.6.   Контроль  за  деятельностью  уполномоченного  по  правам  
предпринимателей осуществляет губернатор Воронежской области.
                                                                      
  2. Задачи и функции уполномоченного по правам предпринимателей

    2.1.    Задачей    деятельности   уполномоченного   по   правам   
предпринимателей   является   подготовка   предложений  губернатору  
Воронежской  области по выработке основных направлений, приоритетов 
и  принципов  государственной политики в Воронежской области, форм, 
методов   и   механизмов   ее   реализации  и  нормативно-правовому  
регулированию в установленной сфере деятельности.
    2.2.  В  соответствии  с  поручениями  губернатора  Воронежской  
области    основными    функциями    уполномоченного    по   правам   
предпринимателей являются:
    2.2.1.    Подготовка   аналитических   справок   и   обобщающих   
материалов, экспертных заключений, выработка рекомендаций.
    2.2.2.  Информирование  губернатора  о  возможных  позитивных и 
негативных последствиях принимаемых решений.
    2.2.3.   Оказание  научно-методической  помощи  губернатору  по  
реализации задач, стоящих перед правительством Воронежской области. 
    2.2.4.   Подготовка   и  внесение  предложений  губернатору  по  
вопросам,  относящимся  к  компетенции  уполномоченного  по  правам  
предпринимателей.
    2.2.5.  Взаимодействие с руководителями территориальных органов 
федеральных  органов государственной власти, исполнительных органов 
государственной    власти    Воронежской    области,    структурных    
подразделений  правительства  Воронежской области, органов местного 
самоуправления   Воронежской   области,  учреждений  и  предприятий  
различных   форм   собственности  по  вопросам,  отнесенным  к  его  
компетенции.
    2.2.6.  Исполнение  поручений губернатора, данных им в пределах 
полномочий, предусмотренных Уставом Воронежской области.
    2.2.7.  Участие  в  заседаниях, совещаниях, комиссиях и рабочих 
группах по направлениям его деятельности.
                                                                      
       3. Полномочия и обязанности уполномоченного по правам
                         предпринимателей
                                                                      
    3.1. Уполномоченный по правам предпринимателей в соответствии с 
возложенными  на  него  задачами  и  функциями  наделен  следующими  
полномочиями:
    3.1.1.   Запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  
необходимые  информационные  материалы от структурных подразделений 
правительства   области,   исполнительных  органов  государственной  
власти области.
    3.1.2.  Участвовать  в  совещаниях,  проводимых губернатором, а 
также    иных    мероприятиях,    проводимых    правительством    и    
исполнительными органами государственной власти области.
    3.1.3.   Рассматривать   жалобы  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства,  находящихся на территории Воронежской области 
(далее  -  заявители),  на  решения  и (или) действия (бездействие) 
органов   государственной   власти   Воронежской  области,  органов  
местного  самоуправления,  их  должностных  лиц; вести личный прием 
заявителей    (их    представителей,   если   заявителем   является   
организация).
    3.1.4.  Направлять  органу  государственной  власти Воронежской 
области,  органу  местного  самоуправления, их должностным лицам, в 
решениях  и  (или)  действиях  (бездействии) которых он усматривает 
нарушение  прав  и  законных  интересов заявителя, свое заключение, 
содержащее  рекомендации  относительно  возможных и необходимых мер 
восстановления указанных прав и законных интересов.
    3.1.5.   Инициировать   необходимые   для  рассмотрения  жалобы  
проверки  деятельности  органов  государственной власти Воронежской 
области, их должностных лиц.
    3.1.6.  Обращаться к руководителю органа государственной власти 
Воронежской  области,  органа  местного  самоуправления Воронежской 
области  с ходатайством о принятии мер по устранению нарушений прав 
и  законных интересов заявителя и (или) применении к их должностным 
лицам,  допустившим  нарушение прав и законных интересов заявителя, 
дисциплинарного взыскания.
    3.1.7.   Направлять   в   государственные   органы   материалы,   
полученные   в  ходе  проверки  жалобы,  если  таковые,  по  мнению  
уполномоченного   по  правам  предпринимателей,  свидетельствуют  о  
наличии  в  обжалуемых  решениях  и  (или)  действиях (бездействии) 
должностного   лица   органа   государственной  власти  Воронежской  
области,   должностного   лица  местного  самоуправления  признаков  
состава административного правонарушения или преступления.
    3.1.8.   Направлять   в   государственные   органы   материалы,   
полученные   в  ходе  проверки  жалобы,  если  таковые,  по  мнению  
уполномоченного   по  правам  предпринимателей,  свидетельствуют  о  
наличии  в  обжалуемых  решениях  и  (или)  действиях (бездействии) 
органов   государственной   власти   Воронежской  области,  органов  
местного  самоуправления  Воронежской  области и их должностных лиц 
оснований  для  применения указанными органами мер в соответствии с 
их полномочиями.
    3.1.9. Вносить предложения по вопросам социально-экономического 
развития  и деятельности органов государственной власти Воронежской 
области.
    3.1.10.  Обращаться  к  субъектам  правотворческой инициативы в 
органах   государственной  власти  Воронежской  области  и  органах  
местного  самоуправления  с предложениями о подготовке и внесении в 
установленном порядке проектов нормативных правовых актов, вносящих 
изменения в законодательство Российской Федерации, законодательство 
Воронежской области или муниципальные правовые акты, если полагает, 
что  решения и (или) действия (бездействие) органов государственной 
власти  Воронежской области или органов местного самоуправления, их 
должностных  лиц,  нарушающие  права  и законные интересы субъектов 
малого  и  среднего предпринимательства, совершаются на основании и 
во     исполнение     законодательства     Российской    Федерации,    
законодательства   Воронежской  области  и  муниципальных  правовых  
актов.
    3.2. Уполномоченный по правам предпринимателей обязан:
    3.2.1.     В     ходе    осуществления    своей    деятельности    
руководствоваться    нормами    действующего   законодательства   и   
настоящего положения.
    3.2.2.   Своевременно   и   качественно   выполнять   поручения   
губернатора.
    3.2.3.   Ежеквартально   представлять   губернатору   отчет   о   
результатах своей деятельности.
    3.2.4.  Ежегодно  представлять в Воронежскую областную Думу и в 
правительство  Воронежской  области  доклад  о  своей деятельности. 
    3.3. Уполномоченному по правам предпринимателей запрещается:
    3.3.1.   Разглашать   конфиденциальные  сведения,  ставшие  ему  
известными в связи с осуществлением своей деятельности.
    3.3.2. Использовать свое положение, а также информацию, ставшую 
ему  известной  в  связи  с  исполнением функций уполномоченного по 
правам предпринимателей, в личных целях.
    3.3.3.  Совершать действия, порочащие статус уполномоченного по 
правам  предпринимателей или наносящие ущерб престижу губернатора и 
правительства Воронежской области.
    3.3.4.  Давать  государственным гражданским служащим (служащим) 
области поручения и указания.
    3.3.5.  Получать от физических и юридических лиц вознаграждения 
(подарки,   денежное   вознаграждение   и  т.п.)  за  деятельность,  
связанную   с   исполнением   функций   уполномоченного  по  правам  
предпринимателей.
                                                                      
4. Порядок назначения, осуществления деятельности и освобождения от
выполнения обязанностей уполномоченного по правам предпринимателей

    4.1.  Уполномоченный  по правам предпринимателей назначается на 
должность указом губернатора Воронежской области на срок полномочий 
губернатора либо на другой срок, установленный указом.
    4.2.  Подготовка  проекта  указа о назначении и освобождении от 
выполнения  обязанностей уполномоченного по правам предпринимателей 
осуществляется   управлением   государственной   службы   и  кадров  
правительства Воронежской области по указанию губернатора.
    4.3.  Уполномоченный  по правам предпринимателей представляет в 
управление  государственной  службы  и кадров правительства области 
следующие документы:
    - личное заявление;
    - анкету;
    - паспорт;
    - документы об образовании;
    - копию трудовой книжки;
    - две фотографии 3 x 4.
    4.4.   Уполномоченному   по  правам  предпринимателей  выдается  
служебное  удостоверение  по  форме,  установленной  приложением  к  
настоящему  Положению,  которое  подлежит возврату при освобождении 
его от выполнения обязанностей.
    4.5.  Уполномоченный  по  правам  предпринимателей осуществляет 
свою  деятельность  под  непосредственным  руководством губернатора 
Воронежской   области   и   в   соответствии  с  установленными  им  
направлениями деятельности.
    4.6.  Уполномоченный по правам предпринимателей прекращает свою 
деятельность:
    4.6.1. По инициативе губернатора.
    4.6.2. По личной инициативе.
    4.6.3.  По  истечении  срока полномочий губернатора Воронежской 
области  либо  срока  назначения  на  должность  уполномоченного по 
правам предпринимателей.
                                                                      
   5. Ответственность уполномоченного по правам предпринимателей
                                                                      
    5.1. За нарушение настоящего Положения уполномоченный по правам 
предпринимателей   освобождается  от  занимаемой  должности  указом  
губернатора Воронежской области.
    5.2.   За   допущенные   нарушения   уполномоченный  по  правам  
предпринимателей  также  несет  ответственность  в  соответствии  с  
действующим законодательством.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
Приложение
к Положению об уполномоченном по
правам предпринимателей при
губернаторе Воронежской области
                                                                      
Форма удостоверения уполномоченного по правам предпринимателей при
                  губернаторе Воронежской области


           (представляет собой рисунок и не приводится)