Указ губернатора Воронежской области от 22.01.2015 № 14-у

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от  22 января 2015 г.                                                                           № 14-у

г. Воронеж

О внесении изменений

в указ губернатора Воронежской области

от 21.02.2013 № 62-у

В целях совершенствования оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.                Внести в указ губернатора Воронежской области от 21.02.2013 № 62-у «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области» (в редакции указа губернатора Воронежской области от 25.04.2014 № 146-у) (далее – указ) следующие изменения:

1.1.         В подпункте 1.3, пункте 4 слово «дотаций» заменить словом «грантов».

1.2.         В пункте 4 слова «финансово-бюджетной политики» заменить словом «финансов».

1.3.         В пункте 6 слова «временно исполняющего обязанности заместителя губернатора Воронежской области – первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.» заменить словами «заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.».

1.4.         В Регламенте формирования сводного доклада Воронежской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Воронежской области:

1.4.1. В пункте 4:

1.4.1.1. Слова «департамент культуры и архивного дела Воронежской области» заменить словами «департамент культуры Воронежской области».

1.4.1.2. Слова «департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области» заменить словами «департамент финансов Воронежской области».

1.4.1.3. Слова «управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области» заменить словами «департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области».

1.4.2. В Перечне исполнительных органов государственной власти Воронежской области и структурных подразделений правительства Воронежской области, ответственных за согласование значений показателей, анализ и подготовку информации для сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Воронежской области:

1.4.2.1. В графе 4 пунктов 8, 20, 21, 22 слова «Департамент культуры и архивного дела Воронежской области» заменить словами «Департамент культуры Воронежской области».

1.4.2.2. В графе 4 пунктов 27, 28, 30, 39, 40 слова «Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области» заменить словами «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области».

1.4.2.3. В графе 4 пунктов 31, 34, 35 слова «Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области» заменить словами «Департамент финансов Воронежской области».

1.5. Порядок предоставления дотаций за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему указу.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

      Губернатор

Воронежской области                                                                         А.В. Гордеев

Приложение

к указу губернатора

Воронежской области

от 22 января 2015 г. № 14-у

«Утвержден

указом губернатора

Воронежской области

от 21.02.2013 № 62-у

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ

ЗА ДОСТИЖЕНИЕ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ

КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 1. Настоящий Порядок предоставления грантов за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области  (далее - порядок) устанавливает методику расчета, порядок предоставления и распределения между муниципальными образованиями грантов на поощрение городских округов и муниципальных районов Воронежской области за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области  (далее соответственно – гранты, комплексная оценка).

 2. Гранты выделяются в целях поощрения городских округов и муниципальных районов Воронежской области за достижение наилучших значений комплексной оценки.

 3. Гранты предоставляются отдельно для городских округов и муниципальных районов.

 4. Гранты выделяются 1 городскому округу и 6 муниципальным районам Воронежской области.

 5. Комплексная оценка осуществляется департаментом по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее – департамент) в соответствии с разделом II Методических рекомендаций о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – методические рекомендации), с учетом пункта 6 настоящего порядка на основе перечня показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области, используемых для проведения оценки и определения размера грантов согласно приложению №1 к настоящему порядку.

 6. В случае наличия у муниципального образования в году, предшествующем на 3 года отчетному, по отдельному показателю эффективности деятельности органов местного самоуправления нулевого значения расчет среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления производится по следующей формуле:

 T_i=((П_j-П_(j-1) )+(П_(j-1)-П_(j-2) )+(П_(j-2)-П_(j-3) ))/3

 где:

 Тi - средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

 Пj – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;

 Пj-1 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

 Пj-2 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;

 Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.

 7. На основании значений комплексной оценки департаментом осуществляется ранжирование муниципальных образований от максимального значения к минимальному, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается 1-е место. Результаты комплексной оценки с присвоением мест утверждаются департаментом и размещаются в информационной системе «Портал Воронежской области» в сети Интернет.

 8. Департамент по итогам проведенной комплексной оценки готовит и направляет в правительство Воронежской области проект распоряжения о распределении грантов на поощрение достижения наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области.

 Гранты для городских округов и муниципальных районов, достигших наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, определяются в следующих размерах:

 (тыс. рублей)

Занятое место	Городской округ	Муниципальный район
1	7 000	7 000
2		5 950
3		5 250
4		4 200
5		3 500
6		2 100
Всего	35 000

9. Гранты перечисляются департаментом в бюджеты муниципальных районов и городского округа Воронежской области в форме иных межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия «Проведение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по федеральным показателям» в рамках подпрограммы «Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований» государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления».

10. Департамент финансов Воронежской области на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств департаменту (как главному распорядителю средств областного бюджета).

 11. Департамент:

 - представляет департаменту финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств на лицевой счет департамента, открытый на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, для перечисления на балансовый счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, с последующим перечислением указанных расходов по разделу 14 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подразделу 03 «Прочие межбюджетные трансферты общего характера», целевой статье 58 1 7848 «Поощрение городских округов и муниципальных районов Воронежской области за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» в рамках подпрограммы «Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований» государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления», виду расходов 540 «Иные межбюджетные трансферты», коду классификации операций сектора государственного управления 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на балансовом счете 40204 «Средства местных бюджетов Российской Федерации» соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области;

 - в течение 15 рабочих дней после принятия нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении иных межбюджетных трансфертов доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до финансовых органов муниципальных образований Воронежской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку;

 - ведет сводный реестр получателей иных межбюджетных трансфертов и ежемесячно до 5-го числа представляет в департамент финансов Воронежской области в разрезе мероприятий государственной программы по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку.

 12. Иные межбюджетные трансферты, поступившие в муниципальные образования, отражаются в доходах органов местного самоуправления по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 04059 04 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов», 000 2 02 04059 05 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов».

13. Гранты, предоставленные муниципальным образованиям, направляются на исполнение расходных обязательств по решению вопросов местного значения, связанных с развитием социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации.

14. Муниципальные образования Воронежской области, получившие гранты, в срок до 1 декабря года, в котором получен грант, предоставляют в департамент отчет об использовании средств гранта с указанием конкретных мероприятий и направлений расходования по форме согласно приложению № 4 к настоящему порядку.

15. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет департамент.

При нарушении условий, установленных для предоставления грантов, либо выявления факта нецелевого использования департамент направляет администрациям муниципальных образований требование о возврате средств в бюджет Воронежской области. Средства гранта подлежат возврату муниципальным образованием в течении 30 календарных дней с момента получения требования.

При невозврате средств гранта в указанный срок департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в бюджет Воронежской области в судебном порядке.

16. Ответственность за нецелевое использование средств грантов, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий предоставления грантов несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления грантов за достижение

наилучших значений комплексной оценки

показателей эффективности деятельности

органов местного самоуправления городских

округов и муниципальных районов

Воронежской области

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ГРАНТОВ

№ п/п	Наименование показателя для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области	Единица измерения
1	2	3
1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов
2.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц
3.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей
4.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов
5.	Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	процентов
6.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов
7.	Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	процентов
8.	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процентов
9.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов
10.	Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя	кв. метров
11.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами	процентов
12.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	процентов от числа опрошенных

Приложение № 2

к Порядку предоставления грантов за достижение

наилучших значений комплексной оценки показателей

эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

Воронежской области

Уведомление о бюджетных ассигнованиях

от «____»______________ 20____ г.

_______________________________________________________________

(главный распорядитель средств областного бюджета)

______________________________________________________________

 (наименование муниципального образования – получателя)

_______________________________________________________________

 (наименование органа местного самоуправления, исполняющего бюджет)

_____________________________________________

(текущий финансовый год и плановый период)

Наименование	КОД						Сумма на  _________ год (рублей)
	ГРБС	Рз	Пр	ЦСР	ВР	КОСГУ
1	2	3	4	5	6	7	8
ИТОГО

Руководитель департамента

по развитию муниципальных образований

Воронежской области ______________________ ______________________________

 (подпись)(Ф.И.О.)

 М.П.

Приложение № 3

к Порядку предоставления грантов за достижение

наилучших значений комплексной оценки показателей

эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

Воронежской области

Сводный реестр

получателей иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований Воронежской области

 в рамках государственной программы Воронежской области

«Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»

мероприятие ____________________________________________________________________

(наименование мероприятия государственной программы)

по состоянию на «____» ________________20___г.

 рублей

№ п/п	Наименование показателя	Бюджетная классификация:
		Бюджетные назначения на год	Перечислено муниципальным образованиям
1	2	3	4
1.	Выделено всего,
2.	Распределено (перечислено)   всего, в том числе по муниципальным образованиям:
3.	Остаток средств (строка 1   -  строка 2)

Руководитель департамента по развитию

муниципальных образований Воронежской области ___________________________ ____________________

 (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер _________________________________________________

 (подпись)(Ф.И.О)

«____»_________________20____ г. М.П.

Приложение № 4

к Порядку предоставления грантов за достижение

наилучших значений комплексной оценки показателей

эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов

Воронежской области

Отчет

об использовании средств гранта администрацией, выделенного в 20___году

за достижение наилучших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов

местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области по итогам _____ года

_______________________________________________________________

 (наименование муниципального образования)

Nп/п	Наименование мероприятий (направление расходования средств)	Наименование организации поставщика, подрядчика ИНН, КПП	Муниципальный контракт   (договор)			Акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) / Товарная накладная		Фактически перечислено поставщику/подрядчику
			Номер, дата	Сумма контракта всего (руб.)	В том числе за счет средств гранта, (руб.)	Номер, дата	Сумма (руб.)	Платежное поручение (номер, дата)	Сумма (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

 Глава администрации

 муниципального образования _______________ ___________________________

(подпись) М.П. (фамилия, инициалы)

 Руководитель финансового органа _______________ ___________________________

 (подпись)(фамилия, инициалы)

Исполнитель Ф.И.О., телефон«______»_______________20____г.».