Указ губернатора Воронежской области от 02.02.2015 № 32-у

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от  02 февраля 2015 г.                                                                           № 32-у

г. Воронеж

О Совете по содействию развитию конкуренции

в Воронежской области

(В редакции Указа губернатора Воронежской области от 25.06.2015 № 284-у; от 02.02.2016 № 30-у)

В целях совершенствования конкурентной политики Воронежской области и во исполнение положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»,

П о с т а н о в л я ю:

1. Создать при губернаторе Воронежской области Совет по содействию развитию конкуренции в Воронежской области (далее – Совет).

2. Утвердить:

2.1. Прилагаемый состав Совета.

2.2. Прилагаемое положение о Совете.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления осуществлять взаимодействие с Советом с целью решения вопросов эффективного развития конкуренции на рынках товаров и услуг Воронежской области.

4. Контроль за исполнением настоящего указа за собой.

        Губернатор

Воронежской области                                                                        А.В. Гордеев

Утвержден     

указом губернатора

Воронежской области

от 02 февраля 2015 г. № 32-у

(В редакции Указа губернатора Воронежской области от 25.06.2015 № 284-у; от 02.02.2016 № 30-у)

Состав СОВЕТа ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ

КОНКУРЕНЦИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Гордеев Алексей Васильевич	- губернатор Воронежской области,                         председатель Совета
Ревков                         Андрей Анатольевич	- заместитель губернатора Воронежской области –  первый заместитель председателя правительства Воронежской области, заместитель председателя Совета
Букреев Анатолий Митрофанович	- руководитель департамента экономического развития Воронежской области, заместитель председателя Совета
Мальцев Михаил Иванович	- заместитель руководителя департамента экономического развития Воронежской области – начальник отдела организационно-правовой, кадровой и информационной работы                   (секретарь Совета)
Беспрозванных Алексей Сергеевич	- заместитель председателя правительства Воронежской области
Попов Владимир Борисович	- первый заместитель председателя правительства Воронежской области
Спиваков Анатолий Александрович	- заместитель председателя правительства Воронежской области – руководитель департамента аграрной политики Воронежской области
Увайдов Максим Иосифович	- заместитель председателя правительства Воронежской области – руководитель департамента имущественных и  земельных отношений Воронежской области
Ведринцев Владимир Викторович	- руководитель департамента здравоохранения Воронежской области
Верховцев Артем Юрьевич Абричкина Галина Борисовна Шкуматов Иван Дмитриевич Мищенко Валерий Яковлевич	- руководитель департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области - руководитель департамента предпринимательства  и торговли Воронежской области - руководитель департамента промышленности Воронежской области - первый проректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный архитектурно- строительный университет» (по согласованию) (Дополнены - Указ губернатора Воронежской области от 25.06.2015 № 284-у)
Гончаров Евгений Николаевич	- руководитель управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области
Гречишников Олег Юрьевич	- руководитель департамента строительной политики Воронежской области (В редакции Указа губернатора Воронежской области от 25.06.2015 № 284-у)
Дементьев Александр Геннадиевич	- руководитель департамента транспорта и автомобильных дорог Воронежской области
Мосолов Олег Николаевич	- руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области
Попов Сергей Николаевич	- руководитель управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области
Тарасенко Василий Михайлович	- руководитель департамента по развитию муниципальных образований Воронежской области
Кстенин Вадим Юрьевич	- руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
Крештель Виктор Владимирович	- руководитель государственной жилищной инспекции Воронежской области
Логошин Андрей Владимирович	- заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области – начальник информационно-аналитического отдела (по согласованию)
Алейник Иван Григорьевич	- председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Воронежской области» (по согласованию)
Болдырев Александр Егорович	- председатель Союза сельхозтоваропроизводителей Воронежской области (по согласованию)
Бурханов Леонид Викторович	- председатель правления Воронежской областной общественной организации «Защита предпринимателей» (по согласованию)
Головачева Татьяна Валентиновна	- руководитель Воронежского регионального Центра общественного контроля, заместитель председателя комитета Воронежской областной Думы по коммунальному хозяйству и строительству, руководитель Региональной общественной приемной Председателя партии «Единая Россия»                        Д.А. Медведева (по согласованию)
Гончаров Юрий Федорович	- президент Торгово-промышленной палаты Воронежской области (по согласованию)
Зражевская Татьяна Дмитриевна	- уполномоченный по правам человека в Воронежской области (по согласованию)
Картавцева Ольга Анатольевна	- председатель Воронежского регионального отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание», председатель комитета по образованию и науке Региональной общественной ассоциации «Общественный Совет Воронежской области»               (по согласованию)
Курило Сергей Григорьевич	- первый заместитель главы администрации городского округа г. Воронеж по стратегическому планированию, экономике и финансам                                 (по согласованию)
Лычагин Александр Иванович	- директор Воронежского областного общества по защите прав потребителей (по согласованию)
Механтьев Игорь Иванович	- руководитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, Главный государственный санитарный врач по Воронежской области                     (по согласованию)
Москалев Алексей Игоревич	- генеральный директор ООО «ИнвестОценка», член Экспертного совета Российского общества оценщиков, сертифицированный оценщик недвижимости и бизнеса, аналитик рынка недвижимости (по согласованию)
Мошуров Иван Петрович	- главный врач БУЗ ВО «Воронежский областной клинический онкологический диспансер», председатель комитета по охране здоровья Воронежской областной Думы (по согласованию)
Наумов Сергей Дмитриевич	- председатель Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» (по согласованию)
Нетесов Владимир Иванович	- заместитель председателя Воронежской областной Думы – председатель комитета по предпринимательству и туризму Воронежской областной Думы   (по согласованию)
Павельев Иван Иванович	- директор Федерального государственного учреждения «Воронежский Центр стандартизации, метрологии и сертификации» (по согласованию)
Попов                             Виктор Александрович	- генеральный директор Регионального объединения работодателей «Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области» (по согласованию)
Потапов Николай Сергеевич	- президент Ассоциации предприятий информационно-коммуникационных технологий Воронежской области (по согласованию)
Сдвижков Михаил Иванович	- генеральный директор некоммерческого партнерства «Союз строителей Воронежской области» (по согласованию)
Смекалов Андрей Борисович	- председатель Воронежской областной общественной организации «Союз перевозчиков», член Общественной палаты Воронежской области (по согласованию)
Соловьев Александр Кириллович	- председатель Общественной палаты Воронежской области (по согласованию)
Сухочев Алексей Сергеевич	- директор бюджетного учреждения «Центр кластерного развития Воронежской области»                  (по согласованию)
Беленов Олег Николаевич	- проректор по экономике и международному сотрудничеству федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный университет», доктор экономических наук, профессор (по согласованию)
Гаврилов Виктор Владимирович	- профессор кафедры общей экономической теории экономического факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Воронежский государственный университет», доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии естественных наук (по согласованию)
Закшевский Василий Георгиевич	- заместитель директора по научной работе федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного района Российской Федерации», доктор экономических наук, профессор, член корреспондент Россельхозакадемии (по согласованию)

Утверждено

указом губернатора Воронежской области

от 02 февраля 2015 г. № 32-у

(В редакции Указа губернатора Воронежской области от 02.02.2016 № 30-у)

Положение

о СОВЕТЕ ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Совет по содействию развитию конкуренции в Воронежской области (далее – Совет) является коллегиальным координационным и совещательным органом, созданным при губернаторе Воронежской области для рассмотрения вопросов содействия развитию конкуренции в Воронежской области, а также подготовки предложений, направленных на создание условий для развития конкуренции на товарных рынках Воронежской области.

(В редакции Указа губернатора Воронежской области от 02.02.2016 № 30-у)

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, указами и распоряжениями губернатора Воронежской области, постановлениями и распоряжениями правительства Воронежской области, Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, настоящим Положением.

1.3. При формировании Совета в его состав могут включаться:

- руководитель или заместитель руководителя департамента экономического развития Воронежской области, а также руководители или заместители руководителей иных исполнительных органов государственной власти Воронежской области, в функции которых входит реализация мероприятий по содействию развитию конкуренции;

- представители совета муниципальных образований Воронежской области, и (или) иных объединений муниципальных образований, и (или) органов местного самоуправления Воронежской области;

- представители общественных организаций, действующих в интересах предпринимателей и потребителей товаров, работ и услуг;

- представители комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области;

- представители научных, исследовательских, проектных, аналитических организаций и технологических платформ;

- представители потребителей товаров, работ и услуг, задействованные в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, а также представители некоммерческих объединений, действующих в интересах технологических и ценовых аудиторов;

- представители объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков сельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов;

- представители объединений, действующих в интересах сферы рыбного хозяйства (воспроизводство водных биологических ресурсов, аквакультура, марикультура, товарное рыбоводство, промышленное рыболовство, рыбопереработка и др.);

- представители профессиональных союзов и обществ, в том числе представители организаций, действующих в интересах кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности;

- представители организаций, действующих в интересах независимых директоров;

- эксперты и специалисты иных направлений (конструкторы, инженеры, изобретатели, инноваторы, специалисты в области программного обеспечения, информационно-коммуникационных технологий, медицинских и биотехнологий, нанотехнологий, альтернативной энергетики и энергоэффективности, нового материаловедения, представители научно-технологического и промышленно-делового сообщества, участники процесса, задействованные в рамках развития междисциплинарных исследований, направленных на прорывные разработки и открытия, и др.).

(В редакции Указа губернатора Воронежской области от 02.02.2016 № 30-у)

1.4.  Положение о Совете и его состав утверждаются указом губернатора  Воронежской области.

1.5. Совет действует на постоянной основе, взаимодействует с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, общественными организациями по защите прав потребителей, а также предприятиями и организациями всех форм собственности, осуществляющими свою деятельность на территории Воронежской области.

2. Цели создания и основные задачи и функции  Совета

Совет создается во исполнение требований Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

2.1. Целями создания Совета являются:

2.1.1. Выработка рекомендаций по совершенствованию конкурентной политики Воронежской области.

2.1.2. Создание условий для развития конкуренции на товарных рынках Воронежской области.

2.1.3. Повышение эффективности межведомственной координации работ по развитию конкуренции в Воронежской области и муниципальных образованиях области в интересах конечного потребителя товаров и услуг.

2.2. Основными задачами и функциями  Совета являются:

2.2.1. Оценка состояния конкурентной среды в Воронежской области, выявление и анализ проблем  ограничения конкуренции в отраслях экономической деятельности на территории Воронежской области.

2.2.2. Подготовка предложений и рекомендаций для органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований  Воронежской области по вопросам развития конкурентной среды на территории Воронежской области с учетом лучших региональных практик.

2.2.3. Обеспечение согласованности интересов органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций при решении вопросов  развития конкуренции на территории Воронежской области. 

2.2.4.  (Утратил силу - Указ губернатора Воронежской области от 02.02.2016 № 30-у)

2.2.5. Рассмотрение и одобрение проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков (с обоснованием их выбора) для содействия развитию конкуренции в Воронежской области и подготовка рекомендаций по его корректировке.

2.2.6. Рассмотрение и одобрение проекта плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Воронежской области.

(В редакции Указа губернатора Воронежской области от 02.02.2016 № 30-у)

2.2.7. Обсуждение хода выполнения плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Воронежской области, выработка предложений по его корректировке.

(В редакции Указа губернатора Воронежской области от 02.02.2016 № 30-у)

2.2.8. Рассмотрение отчетов о результатах мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Воронежской области.

2.2.9.  (Утратил силу - Указ губернатора Воронежской области от 02.02.2016 № 30-у)

2.2.10. Рассмотрение и утверждение ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Воронежской области.

3. Права Совета

Совет при выполнении возложенных на него задач вправе:

3.1. Принимать решения по вопросам, относящимся к его компетенции, вносить предложения губернатору Воронежской области, правительству Воронежской области, исполнительным органам государственной власти Воронежской области по вопросам компетенции Совета, а  также направлять рекомендации в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Воронежской области, исполнительные органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области и иные заинтересованные органы и организации, если это не противоречит действующему законодательству.

3.2. Запрашивать в установленном порядке в пределах компетенции необходимую для осуществления своей деятельности информацию о проблемах, состоянии и развитии конкуренции на рынках товаров и услуг Воронежской области от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области,  общественных и иных организаций, находящихся на территории Воронежской области.

3.3. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Воронежской области, исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области,  а также организациями различных организационно-правовых форм собственности, расположенными на территории Воронежской области, по вопросам развития конкуренции на территории Воронежской области. 

3.4. Приглашать на заседания Совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, общественных организаций Воронежской области, экспертов в предметной области и граждан.

3.5. Вносить предложения о стимулировании развития и защите конкуренции в Воронежской области для рассмотрения на заседаниях правительства Воронежской области.

3.6. Привлекать граждан, экспертов и консультантов, ученых, общественных объединений, бизнес-сообществ, средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся инициатив по развитию конкуренции в Воронежской области.

 3.7. Создавать экспертные и  рабочие группы или комиссии для решения вопросов, входящих в компетенцию Совета.

4. Организация и порядок деятельности Совета

4.1. Совет возглавляет председатель – губернатор Воронежской области.  Председатель Совета руководит деятельностью Совета, председательствует на заседаниях, организует работу Совета, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений.

4.2. По поручению председателя Совета или в период отсутствия председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя Совета.

4.3. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформлению документов о результатах работы Совета осуществляет уполномоченный орган – департамент экономического развития Воронежской области.

4.4. Основной формой работы Совета являются заседания Совета. Заседания Совета проводятся по мере необходимости.

4.5. Повестка дня, дата и порядок заседания Совета определяются председателем и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания данная информация направляется членам Совета.

4.6. Заседание Совета считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины его членов.

4.7. По обсуждаемым вопросам Совет принимает решения путем открытого голосования простым большинством голосов от числа голосов членов Совета, участвующих в голосовании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета или его заместителя в случае отсутствия председателя Совета.

4.8. Решения Совета оформляются в виде протокола. Протокол подписывается  секретарем и утверждается председателем Совета или заместителем председателя Совета в случае отсутствия председателя Совета.

4.9. Член Совета, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол.

4.10. Решения Совета направляются членам Совета в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня заседания Совета.

4.11. Материалы заседаний Совета являются открытыми и в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня заседания, размещаются на официальном сайте департамента экономического развития Воронежской области и Инвестиционном портале Воронежской области.

5. Обязанности секретаря Совета

Секретарь Совета:

5.1. Обеспечивает формирование повестки заседаний и проектов решений для заседаний Совета.

5.2. Информирует членов Совета о дате, месте, времени заседания и о вопросах, включенных в повестку дня, направляет им материалы к очередному заседанию.

5.3. Обеспечивает регистрацию членов Совета перед началом заседания.

5.4. Оформляет протокол заседания Совета и направляет его членам Совета.