2.1. Прием, первичная обработка и
регистрация заявления о проведении аукциона на право
заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
2.1.1. Юридическим фактом для начала
исполнения административной процедуры является поступление заявления от
заинтересованного лица.
Заявление о предоставлении государственной
услуги может поступить в управление одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- при личном обращении;
- в форме электронного документа с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по выбору
заявителя:
- путем заполнения формы запроса, размещенной
на официальном сайте управления в сети Интернет, в том числе посредством
отправки через личный кабинет Единого портала или Регионального портала;
- путем представления посредством электронной
почты.
Прием, первичная обработка и регистрация
заявлений, поступивших в управление почтовым отправлением и при личном
обращении, осуществляется в отделе организационного, правового и кадрового
обеспечения управления.
Прием и первичная обработка заявлений,
поступивших в управление по почте, осуществляется в день их поступления и
состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.
При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность
вложенных документов.
Заявление, поступившее в управление почтовым
отправлением и при личном обращении, регистрируется ответственным сотрудником
отдела организационного, правового и кадрового обеспечения управления в течение
трех дней со дня поступления в управление.
При личном обращении заявителя, по желанию
заявителя, на копии заявления, принятого управлением, или втором экземпляре
проставляется отметка с указанием даты приема заявления и входящего номера.
Прием, первичная обработка и регистрация
заявлений, поступивших в управление в форме электронного документа,
осуществляется в отделе организации использования и воспроизводства лесов
управления.
При направлении заявления в форме электронного
документа в заявлении указывается один из следующих способов предоставления
результатов рассмотрения заявления управлением:
- в виде бумажного документа, который
заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, который
направляется управлением заявителю посредством почтового отправления;
- в виде электронного документа, размещенного
на официальном сайте, ссылка на который направляется управлением заявителю
посредством электронной почты;
- в виде электронного документа, который
направляется управлением заявителю посредством электронной почты.
Заявление в форме электронного документа
подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- электронной подписью заявителя
(представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной
подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица
заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной
квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое
лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица
без доверенности;
- представителя юридического лица,
действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
При подаче заявлений к ним прилагаются
документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с
настоящим Административным регламентом.
Заявитель вправе самостоятельно представить с
заявлением документы, которые в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» запрашиваются управлением в порядке межведомственного взаимодействия.
К заявлению прилагается копия документа,
удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя
заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в виде
электронного образа такого документа.
Представление указанного в настоящем пункте
документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки
через личный кабинет Единого портала или Регионального портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной
электронной подписью.
В случае представления заявления
представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению
также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Получение заявления и прилагаемых к нему
документов подтверждается управлением путем направления заявителю уведомления о
получении заявления.
Уведомление о получении заявления направляется
указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего
за днем поступления заявления в управление.
Заявление, представленное с нарушением
порядка, установленного настоящим подпунктом, не рассматривается управлением.
Не позднее пяти рабочих дней со дня
представления такого заявления управление направляет заявителю на указанный в
заявлении адрес электронной почты заявителя (при наличии) или иным указанным в
заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в
соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Форма заявления (приложение № 2 к настоящему
Административному регламенту) в электронной форме размещается управлением на
официальном сайте с возможностью ее бесплатного копирования.
2.1.2. Требования к формату заявлений и
прилагаемых к ним документов, предоставляемых в форме электронных документов.
Заявления предоставляются в управление в виде
файла в формате doc, docx, txt, xls, xlsx,
rtf, если указанные заявления предоставляются в форме
электронного документа посредством электронной почты.
Требования к содержанию заявления определены в
подпункте 2.1 пункта 2 раздела III настоящего Административного регламента.
Электронные документы (электронные образы
документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, определенные в
подпункте 6.2 пункта 6 раздела II настоящего Административного регламента,
направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных
документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно
позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты
документа.
Документы, которые предоставляются управлением
по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны
для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием
электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
XML-схемы, использующиеся для формирования
XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со
дня их размещения на официальном сайте.
При изменении нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к представлению заявлений, управление изменяет
форматы XML-схемы, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к
текущей актуальной версии и предыдущим версиям, а также возможность
использования предыдущих версий в течение шести месяцев после их изменения
(обновления).
Средства электронной подписи, применяемые при
подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть
сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.3. Результатом административного
действия является регистрация заявления.
2.1.4. Максимальный срок выполнения
административного действия при личном обращении и почтовом отправлении - не
более трех дней с момента поступления заявления, при поступлении заявления в
форме электронного документа с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет - один рабочий день.
2.2. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи
лесных насаждений.
2.2.1. Юридическим фактом для начала
исполнения административной процедуры является поступление заявления начальнику
отдела организации использования и воспроизводства лесов управления.
2.2.2. Рассмотрение заявления о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи
лесных насаждений осуществляется в отделе организации использования и
воспроизводства лесов управления.
2.2.3. В срок не более пятнадцати дней со
дня поступления заявления ответственный сотрудник отдела организации
использования и воспроизводства лесов управления рассматривает поступившее
заявление и совершает одно из следующих действий:
а) готовит проект решения в форме приказа о
проведении аукциона (приложение № 9 к настоящему
Административному регламенту);
б) готовит проект решения об отказе в проведении аукциона при наличии следующих оснований (приложение № 7
к настоящему Административному регламенту):
- отсутствие в указанных в заявлении
лесничествах лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов
древесины с требуемыми качествами;
- наличие установленных ограничений
использования лесов;
- несоответствие заявленного использования
лесов лесохозяйственному регламенту лесничества.
2.3. Подготовка и организация аукциона на
право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Юридическим фактом для начала исполнения
административной процедуры является принятие решения в форме приказа о проведении аукциона.
Подготовка и организация аукциона
осуществляется отделом организации использования и воспроизводства лесов
управления.
Организатором аукциона по продаже права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящегося в
государственной собственности, является продавец права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений, находящегося в государственной собственности,
– управление.
Извещение о проведении аукциона
должно содержать сведения:
- об организаторе аукциона;
- о предмете аукциона, в том числе о
местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах
лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об
обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых
номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным
регламентом параметрах использования лесов;
- о месте, датах начала и окончания срока
подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона;
- о начальной цене предмета аукциона
(начальном размере платы), определяемой в соответствии со статьей 76 Лесного
кодекса Российской Федерации;
- об официальном сайте торгов, на котором
размещена документация об аукционе;
- о сроке, в течение которого по результатам
аукциона должен быть заключен договор купли-продажи лесных насаждений.
Организатор аукциона обязан подготовить
документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении
о проведении аукциона, должна содержать:
- проектную документацию лесного участка;
- кадастровый паспорт лесного участка или
сведения о местоположении лесных насаждений;
- сведения о величине повышения начальной цены
предмета аукциона («шаге аукциона»);
- сведения о форме заявки на участие в
аукционе, порядке и сроках ее подачи;
- сведения о размере задатка, сроке и порядке
его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток
устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета
аукциона;
- проект договора купли-продажи лесных
насаждений.
Одновременно с размещением извещения о
проведении аукциона управление обеспечивает размещение
документации об аукционе на официальном сайте торгов, где эта документация
должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
Извещение о проведении аукциона
по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений,
находящегося в государственной собственности, размещается на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для
размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством
Российской Федерации, не менее чем за пятнадцать дней до дня проведения
аукциона.
Управление вправе отказаться от проведения
аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных
насаждений не позднее чем за десять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений.
Извещение об отказе в проведении аукциона в течение двух дней размещается управлением на
официальном сайте торгов. Управление в течение двух дней обязано известить
участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней
возвратить им внесенные задатки.
Срок выполнения административной процедуры -
пятнадцать дней.
2.4. Прием, регистрация и рассмотрение
заявок на участие в аукционе на право заключения договора купли-продажи лесных
насаждений.
Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала административного действия, является подача заинтересованным лицом
заявки на участие в аукционе (приложение № 3 к настоящему Административному
регламенту).
В заявке на участие в
аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма,
местонахождение – для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные
документа, удостоверяющего личность, место жительства – для индивидуального
предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.
К заявке на участие в
аукционе прикладываются документы, подтверждающие факт внесения заявителем
задатка (платежное поручение с отметкой кредитного учреждения об исполнении и
выписка (выписки) с банковских счетов заявителя, подтверждающие факт
перечисления суммы задатка на счета организатора аукциона, указанные в
извещении, факт списания указанной суммы со счета заявителя в полном объеме), а
так же годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, подтверждающая, что
выручка заявителя от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость за предшествующий календарный год не
превысила предельное значение, установленное Правительством Российской
Федерации для соответствующей категории субъектов малого и среднего
предпринимательства, и первичные учетные документы, подтверждающие, что средняя
численность его работников за предшествующий календарный год не превысила
предельные значения, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года №
209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» (в случае, предусмотренном частью 4
статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Управление направляет в установленном порядке
межведомственный запрос в Федеральную налоговую службу для получения:
- выписки из ЕГРЮЛ - в отношении юридического
лица;
- выписки из ЕГРИП - в отношении физического
лица, являющегося индивидуальным предпринимателем;
Организатор аукциона не вправе требовать от
заявителя документы, не указанные в настоящем Административном регламенте.
Должностное лицо, ответственное за прием
заявок, - секретарь аукционной комиссии (сотрудник отдела организации
использования и воспроизводства лесов управления).
Регистрация входящей заявки осуществляется
незамедлительно в день ее поступления.
Заявитель вправе подать только одну заявку на
участие в аукционе. Не допускается взимание платы за участие в аукционе.
Если на аукционе проводятся торги по
нескольким лотам (аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну
заявку на один и тот же лот, при этом заявитель вправе подать несколько заявок
на разные лоты.
На каждый лот заявитель оформляет отдельную
заявку с приложением всех необходимых документов к каждой заявке.
При подаче заявки заявитель или уполномоченный
представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе. Управление возвращает внесенный заявителем
задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления
об отзыве заявки на участие в аукционе.
Отзыв заявки осуществляется путем
представления в управление письменного заявления об отзыве заявки в свободной
форме, подписанного заявителем или уполномоченным им лицом.
Заявка и опись представленных документов
составляются в двух экземплярах, один из которых остается в управлении, другой
- у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются
управлением в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с
указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи
документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и
времени подачи документов.
Журнал для приема заявок должен быть
сброшюрован, сшит, заверен печатью управления, а также подписан не менее чем
двумя членами аукционной комиссии.
Заявка, поступившая по истечении срока ее
приема вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в
принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее
поступления заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.
Управление ведет протокол приема заявок на
участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах
начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения
о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в
допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе
подписывается управлением в течение одного дня после даты окончания срока
подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента
подписания управлением указанного протокола.
Заявители, допущенные к участию в аукционе, и
заявители, не допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным письмом с
описью вложения) уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего
после дня подписания управлением протокола приема заявок на участие в аукционе.
Управление обеспечивает оперативное уведомление заявителей о принятом решении
по факсу или электронной почте.
Управление обязано вернуть заявителю, не допущенному
к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со
дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
Условием участия в аукционе является внесение
заявителем задатка на счет организатора аукциона.
Для заключения соглашения о задатке
(приложение № 8 к настоящему Административному регламенту) заявитель обращается
в управление с заявлением в свободной форме с указанием своих реквизитов, в том
числе платежных реквизитов, на которые в установленных законом случаях задаток
должен быть возвращен. При отсутствии в заявлении указанных реквизитов
соглашение о задатке не заключается. Заявление подается в общем порядке,
предусмотренном для заявлений и обращений. Соглашение о задатке заключается в
течение двух дней со дня приема заявления о его заключении.
Задаток может быть оплачен с момента
заключения соглашения о задатке, но не ранее даты опубликования извещения о
проведении аукциона таким образом, чтобы уплаченные в
качестве задатка денежные средства поступили на счет управления до окончания
срока приема заявок на участие в аукционе.
Задаток устанавливается управлением в размере
от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона.
Срок подачи заявок на участие в аукционе по
продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений должен
составлять не менее чем пять дней.
При рассмотрении заявок необходимо учитывать
ограничения на заключение договоров купли-продажи отдельным категориям лиц,
установленные законодательством Российской Федерации:
- в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации использование лесов, представляющее собой предпринимательскую
деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами,
зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 25
Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- иные ограничения, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
Срок выполнения административной процедуры - пять
дней.
2.5. Проведение аукциона на право
заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
2.5.1. Аукцион проводится в указанном в
извещении о проведении аукциона месте, в соответствующие
день и час. При проведении аукциона в месте его
проведения присутствует только один уполномоченный представитель от каждого
участника.
2.5.2. Аукцион проводится в следующем
порядке:
- аукцион ведет аукционист, назначаемый из
числа членов аукционной комиссии;
- аукцион начинается с объявления
председателем аукционной комиссии об открытии аукциона;
- аукционист оглашает последовательность
проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам);
- по каждой аукционной единице аукционист
оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета
аукциона, а также «шаг аукциона»;
- аукцион проводится путем повышения начальной
цены предмета аукциона; «шаг аукциона» устанавливается в размере, не
превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные
карточки участника аукциона (далее - карточки);
- после объявления аукционистом начальной цены
предмета аукциона по аукционной единице участникам аукциона предлагается
заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона
начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая
цена, превышающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется
участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной
«шагу аукциона», эта цена называется участниками аукциона путем поднятия
карточек и ее оглашения;
- аукционист называет номер карточки участника
аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на
этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии
предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену
три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников
аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
2.5.3. Аукцион проводится путем повышения
начальной цены предмета аукциона на «шаг аукциона». Если после троекратного
объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о
своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион
признается несостоявшимся. Управление обязано осуществлять аудиозапись
аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона,
вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
В случае, если после
троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один
из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона,
управление объявляет победителя аукциона.
2.5.4. Аукцион признается несостоявшимся
в случае, если:
- в аукционе участвовали менее чем два
участника аукциона;
- после троекратного объявления начальной цены
предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении
приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
2.5.5. Максимальный срок выполнения
административной процедуры - один день.
2.6. Оформление документации по
результатам аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных
насаждений.
По завершении аукциона
аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и
номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник,
номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом
последними.
Итоговая цена, предложенная победителем
аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в двух
экземплярах в день проведения аукциона.
Протокол об итогах аукциона подписывается
управлением и победителем аукциона в день проведения аукциона.
К протоколу прилагаются материалы аудиозаписи
с составлением акта, подписываемого лицом, осуществлявшим аудиозапись, и
председателем аукционной комиссии.
Управление в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает
победителю аукциона один экземпляр протокола.
Протокол об итогах аукциона, подписанный
управлением в лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона,
является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания
протокола об итогах аукциона управление обязано возвратить задатки участникам
аукциона, которые не стали победителями аукциона.
В случае признания аукциона несостоявшимся
управление в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый
управлением и председателем аукционной комиссии.
Не допускается заключение договора
купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае, если
аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в абзаце втором подпункта
2.5.4 пункта 2 раздела III настоящего Административного регламента, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о
результатах аукциона на официальном сайте торгов. При этом стороны подписывают
договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по
истечении указанного в настоящем абзаце срока.
В случае, если
аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в абзаце первом подпункта
2.5.4 пункта 2 раздела III настоящего Административного регламента,
единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня
проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений, а
управление не вправе отказаться от заключения с единственным участником
аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.
Информация о результатах аукциона подлежит
размещению организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания
протокола о результатах аукциона на официальном сайте торгов.
Возврат задатков осуществляется в случаях и в
порядке, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения данной
административной процедуры составляет двадцать дней.
2.7. Представление справочной информации
о ходе предоставления государственной услуги.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения
запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме
осуществляется посредством Единого портала или Регионального портала в личном
кабинете заявителя.
В любое время с момента регистрации заявления
заявитель имеет право получить справочную информацию о ходе выполнения
государственной услуги.
Справочную работу по предоставлению
государственной услуги ведет отдел организации использования и воспроизводства
лесов управления.
Справки представляются по следующим вопросам:
- о получении заявления и направлении его на
рассмотрение и исполнение в отделы управления;
- о результатах рассмотрения заявления.
Звонки от заявителей по вопросу получения
справки о предоставлении государственной услуги принимаются по телефонам
8(473) 212-57-10, 212-57-16, 212-57-18, ежедневно с 9.00 до 18.00, в
пятницу с 9.00 до 16.45, перерыв - с 13:00 до 13:45, кроме выходных и праздничных дней.
При получении запроса по телефону сотрудник
управления:
- называет наименование органа, в который
позвонил гражданин;
- представляется, назвав свою фамилию, имя,
отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости
содержание вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по
существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения
ответить на поставленный вопрос предлагает назначить другое удобное время для
предоставления информации.
Результатом выполнения административной
процедуры является информирование гражданина при личном обращении или по
справочному телефону по существу обращения в устной форме.
Максимальный срок выполнения административного
действия - пятнадцать минут.
IV. Формы контроля за исполнением
административного
регламента
1. Порядок осуществления текущего
контроля соблюдения и исполнения ответственными сотрудниками положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия решений
ответственными должностными лицами.
1.1. Текущий контроль
за полнотой и качеством исполнения ответственными сотрудниками
государственной услуги осуществляется руководителем, а также государственными
гражданскими служащими, ответственными за организацию контроля сроков
исполнения входящих в управление документов, на основании сведений, регулярно
получаемых от исполнителей, а также анализа соответствующих
регистрационно-контрольных форм и электронной базы данных.
1.2. Текущий контроль
за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по предоставлению государственной услуги,
осуществляется начальником отдела организации использования и воспроизводства
лесов управления.
2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги.
Плановые и внеплановые проверки соблюдения и
предоставления государственными гражданскими служащими и должностными лицами
управления государственной услуги осуществляются руководителем, заместителем
руководителя управления, курирующим данное направление работы. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы,
связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические
проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению
заявителя.
Периодичность осуществления проверок
устанавливается руководителем управления, но не реже чем один раз в квартал.
3. Ответственность государственных
гражданских служащих и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги.
За нарушение положений настоящего
Административного регламента государственные гражданские служащие и иные
должностные лица могут привлекаться к ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
4. Положения, характеризующие требования
к порядку и формам контроля предоставления государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за
предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители, если это
не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в
материалах по заявлению не содержатся сведения, составляющие государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну.
V. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления,
а также должностных лиц и государственных гражданских служащих управления
1. Информация для заявителя о его праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления,
должностных лиц и государственных гражданских служащих управления.
2. Предмет досудебного (внесудебного)
обжалования:
Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц и
государственных гражданских служащих управления, принимаемые и осуществляемые в
ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в
следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления
государственной услуги;
- требование представления заявителем
документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления
государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Воронежской области для предоставления
государственной услуги;
- отказ в предоставлении
государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области;
- требование внесения заявителем при
предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Воронежской области;
- отказ управления,
должностного лица, государственного гражданского служащего управления в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений.
В случае если жалоба подается через
представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий
полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может
быть представлена:
- оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации доверенность;
- копия решения о назначении или об избрании
либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя
без доверенности.
3. Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования:
Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является поступившая жалоба на решения и действия
(бездействие) управления, должностного лица управления или государственного
гражданского служащего управления.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме в управление.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
управления, государственных гражданских служащих управления, предоставляющих
государственные услуги, рассматривается руководителем управления.
Жалобы на решения, принятые руководителем
управления, подаются в правительство Воронежской области (вышестоящий орган).
Жалоба может быть направлена по почте, через
многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной
сети Интернет, официального сайта управления, Единого портала или Регионального
портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Время приема жалоб управлением совпадает со
временем предоставления государственных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме
заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего
государственную услугу, фамилию, имя и отчество должностного лица управления
либо государственного гражданского служащего управления, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) управления, должностного лица управления либо государственного
гражданского служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не
согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица
управления либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
4. Оснований для отказа в рассмотрении
жалобы не предусмотрено.
5. Жалоба, поступившая
в управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями
по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,
а в случае обжалования отказа управления, должностного лица управления или
государственного служащего управления в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со
дня ее регистрации.
6. По результатам рассмотрения жалобы
управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в
том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Воронежской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
7. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 6 раздела V настоящего Административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
8. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо,
наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
9. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель имеет право обжаловать решение по
жалобе, действия или бездействие должностных лиц управления вышестоящему
должностному лицу. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение №1
к
Административному регламенту
управления
лесного хозяйства Воронежской области
по
предоставлению государственной услуги
«Заключение
договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного
фонда), в том числе организация и проведение аукционов по продаже права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений»
Руководителю
управления лесного
хозяйства
Воронежской области
_________________________________
_________________________________
- Ф.И.О., место жительства заявителя,
реквизиты документа, удостоверяющего
личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения, ОГРН, ИНН
заявителя (для юридического лица)
Заявление
о заключении
договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного
фонда, без проведения аукциона
Прошу Вас
рассмотреть вопрос о возможности заключения договора купли-продажи лесных
насаждений, расположенных на землях лесного фонда, без проведения аукциона:
Настоящим
заявитель дает бессрочное согласие на обработку своих персональных данных, то
есть на обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение,
уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование,
уничтожение персональных данных), а также на передачу такой информации третьим
лицам в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и
законодательством.
Приложение №
2
к
Административному регламенту
управления
лесного хозяйства Воронежской области
по предоставлению
государственной услуги
«Заключение
договоров купли-продажи лесных насаждений (расположенных на землях лесного
фонда), в том числе организация и проведение аукционов по продаже права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений»
Руководителю
управления лесного
хозяйства
Воронежской области
_________________________________
_________________________________
- Ф.И.О., место жительства заявителя,
реквизиты документа, удостоверяющего
личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения, ОГРН, ИНН
заявителя (для юридического лица)
Заявление
о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи
лесных насаждений
В
соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации, прошу провести
аукцион на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений,
находящегося в государственной собственности:
