Указ губернатора Воронежской области от 11.11.2015 № 469-у

3.6.1. До истечения срока устранения выявленного несоответствия Департамент должен быть уведомлен организацией об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов.

3.6.2. В течение тридцати дней после получения уведомления ответственный специалист проводит проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении организацией выявленного несоответствия и составляет акт.

3.6.3. В случае если в результате проверки информации, содержащейся в уведомлении и прилагаемых документах, установлен факт устранения организацией выявленного несоответствия, специалист, проводивший проверку, направляет руководителю (заместителю руководителя) Департамента служебную записку с приложением акта проверки, проекта приказа о возобновлении действия государственной аккредитации, проекта уведомления о возобновлении действия государственной аккредитации.

Действие государственной аккредитации возобновляется со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствия.

3.6.4. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, Департамент доводит это решение до сведения организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (учредителей), органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования в муниципальном образовании, на территории которого находится организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также до сведения органов прокуратуры.

Приказ о возобновлении действия государственной аккредитации размещается на официальном портале Департамента в течение двух рабочих дней с даты его подписания.

3.6.5. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление уполномоченного представителя организации о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий - 35 календарных дней с даты регистрации в Департаменте уведомления организации об устранении выявленных несоответствий.

3.6.6. В случае если в установленный срок организация не устранила выявленное несоответствие, специалист, проводивший проверку, в течение двух рабочих дней направляет руководителю (заместителю руководителя) Департамента служебную записку с приложением проекта приказа о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, а также проект уведомления о лишении организации государственной аккредитации.

3.6.7. Приказ о лишении государственной аккредитации издается в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся (в случае ненаправления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, уведомления об устранении выявленного несоответствия с приложением подтверждающих документов) либо со дня, следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт неустранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по результатам проверки содержащейся в указанном уведомлении информации об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия, и размещается на официальном портале Департамента в течение двух рабочих дней с даты его подписания.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о лишении государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность, Департамент доводит это решение до сведения организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее учредителя (учредителей), органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования в муниципальном образовании, на территории которого находится организация, осуществляющая образовательную деятельность, а также до сведения органов прокуратуры.

Приказ о лишении государственной аккредитации размещается на официальном портале Департамента в течение двух рабочих дней с даты его подписания.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий – 10 рабочих дней с даты установленного срока устранения организацией выявленных несоответствий.

3.6.8. Сведения о приостановлении, возобновлении действия государственной аккредитации, лишении государственной аккредитации вносятся ответственным специалистом в соответствующую информационную систему в течение трех рабочих дней с даты подписания соответствующих распорядительных актов.

3.6.9. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление уполномоченного представителя организации о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий не может превышать тридцати дней после получения уведомления организации об устранении выявленных несоответствий.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов и настоящего Регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений, осуществляется начальником Отдела, а также заместителем руководителя Департамента, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.1.2. Специалисты Департамента, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.1.3. Ответственность специалистов Департамента, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области;

выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений;

рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, участвующих в исполнении государственной функции.

4.2.3. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется руководителем и заместителем руководителя Департамента.

4.2.4. Текущий контроль осуществляется в ходе рассмотрения, визирования и согласования проектов документов, служебных записок, писем и т.п., формируемых в ходе исполнения административных процедур в рамках государственной услуги.

4.2.5. По решению руководителя Департамента и в соответствии с утверждаемым им планом, а также в случае особой необходимости могут проводиться плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции. Проверки осуществляются на основании приказа Департамента.

4.2.6. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Департамента.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказом о проведении проверки и Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Результаты проверки комиссии оформляются в виде акта, в котором фиксируются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

Ответственность государственных гражданских служащих Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о государственной гражданской службе.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Департамента:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Департамента государственной функции;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Департамента, его должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Департамента прав, свобод или законных интересов граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Уполномоченные представители организации, заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, а также решений, принятых (осуществленных) в процессе исполнения государственной функции, в досудебном порядке.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Решения, действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Департамента при исполнении государственной функции могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, руководителю (заместителю руководителя) Департамента.

5.3. Заинтересованные лица могут обратиться с обращением, заявлением, жалобой (претензией) (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения, принятые в рамках исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента, лично или направить обращение руководителю Департамента.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы в Департаменте.

5.5. Жалоба подается в письменной форме или в форме электронного документа и должна содержать:

наименование организации;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть жалобы;

подпись уполномоченного представителя организации;

дату.

5.6. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в ней информацию.

Заинтересованные лица вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, адресу электронной почты Департамента.

5.8. Жалоба, поступившая в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, также подлежит рассмотрению. В жалобе в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.9. Ответ на жалобу, поступившую в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. В случае если в жалобе не указаны фамилия лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.11. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12. Департамент или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.14. В случае если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу.

5.15. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.16. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе направить повторную жалобу.

5.17. Личный прием заинтересованных лиц проводится руководителем Департамента и уполномоченными должностными лицами Департамента.

5.18. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.19. В случае если в жалобе содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, письменное обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.20. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.21. По результатам рассмотрения жалобы руководителем Департамента принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

5.22. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такой жалобы.

5.23. В исключительных случаях, например, в связи с особой сложностью и объемностью проблем, поставленных в обращении, и (или) в связи с необходимостью проведения специальных исследований и изучения дополнительных материалов, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, руководитель Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.24. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, руководитель (заместитель руководителя) Департамента:

признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;

признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.25. Результатом рассмотрения письменной жалобы является:

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (юридического лица);

предоставление заявителю ответа по существу поставленных в жалобе вопросов;

направление жалобы в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы;

возвращение жалобы, если в ней обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

оставление жалобы без ответа по существу, если в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

оставление жалобы без ответа в случае, если текст не поддается прочтению, о чем сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия (наименование организации) и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по конкретному вопросу, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется лицо, направившее жалобу;

оставление жалобы без ответа по существу в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается лицу, направившему жалобу.

5.26. При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.27. Должностные лица Департамента в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента образования, науки

и молодежной политики Воронежской области                          О.Н. Мосолов

Приложение

к Административному регламенту

департамента образования, науки и молодежной политики

Воронежской области по исполнению государственной функции «Федеральный государственный контроль качества образования

за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Воронежской области

(за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)»

Блок-схема исполнения государственной функции

Блок-схема не приводится.