Статья
35. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз
социально-экономического развития городского округа город Воронеж
разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз
социально-экономического развития городского округа город Воронеж ежегодно
разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского округа.
3. Прогноз
социально-экономического развития городского округа город Воронеж одобряется
администрацией городского округа одновременно с принятием решения о внесении
проекта бюджета городского округа в городскую Думу.
4. Прогноз
социально-экономического развития городского округа город Воронеж на очередной
финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров
планового периода и добавления параметров второго года планового периода. В
пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского
округа город Воронеж приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их
сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов
прогнозируемых изменений.
5. Изменение
прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж в
ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского округа влечет за
собой изменение основных характеристик проекта бюджета городского округа.
6. Разработка
прогноза социально-экономического развития городского округа город Воронеж
осуществляется управлением экономики администрации городского округа.
Статья
36. Прогнозирование доходов бюджета городского округа город Воронеж
1. Доходы
бюджета городского округа город Воронеж прогнозируются на основе прогноза
социально-экономического развития городского округа в
условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в городскую
Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства
Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов
Воронежской области и нормативных правовых актов городской Думы,
устанавливающих неналоговые доходы бюджета городского округа.
2. Нормативные правовые акты городской Думы о внесении изменений в
нормативные правовые акты о местных налогах, сборах и неналоговых доходах,
нормативные правовые акты городской Думы, регулирующие бюджетные
правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа город
Воронеж, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде,
должны быть приняты до дня внесения в городскую Думу проекта решения о бюджете
городского округа город Воронеж на очередной финансовый год и плановый
период.
Статья
37. Планирование бюджетных ассигнований бюджета городского округа город
Воронеж
1. Планирование
бюджетных ассигнований бюджета городского округа осуществляется в порядке и в
соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
2. Планирование
бюджетных ассигнований бюджета городского округа осуществляется раздельно по
бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в
соответствии с положениями статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
3. Планирование
бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального
задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в
отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья
38. Муниципальные программы городского округа город Воронеж
Муниципальные
программы городского округа город Воронеж реализуются в соответствии с
положениями статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья
39. Ведомственные целевые программы
В бюджете
городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию
ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых
осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.
Статья
40. Городская адресная инвестиционная программа
1. Бюджетные
инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета
городского округа осуществляются в соответствии с городской адресной
инвестиционной программой.
2. Городская
адресная инвестиционная программа утверждается в качестве приложения к решению
о бюджете городского округа.
Статья
41. Дорожный фонд городского округа город Воронеж
Дорожный фонд
городского округа город Воронеж создается решением городской Думы (за исключением
решения городской Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год
и плановый период) в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
Порядок
формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда городского
округа город Воронеж устанавливается городской Думой.
Раздел
5. Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете городского округа
город Воронеж
Статья
42. Общие положения
1. Решение
о бюджете городского округа принимается ежегодно в двух чтениях на раздельных
заседаниях городской Думы.
2. Правом
правотворческой инициативы в городской Думе при принятии решения о бюджете
городского округа обладает глава городского округа.
Статья
43. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в
решении о бюджете городского округа город Воронеж
1. В
решении о бюджете городского округа должны содержаться основные характеристики
бюджета городского округа:
- общий объем
доходов бюджета городского округа;
- общий объем
расходов бюджета городского округа;
- дефицит
(профицит) бюджета городского округа;
- иные
показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления (за исключением
решения городской Думы о бюджете городского округа).
2. Решением
о бюджете городского округа утверждаются:
- перечень
главных администраторов доходов бюджета городского округа;
- перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита
бюджета городского округа;
-
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям
(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам
расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным
направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам
классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год планового периода;
-
ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной
финансовый год и плановый период;
- общий объем
бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных
обязательств;
- объем
безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год
планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета
городского округа (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет
безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не
менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа (без учета
расходов бюджета, предусмотренных за счет безвозмездных поступлений из других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники
финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и
плановый период в случае принятия бюджета с дефицитом;
- верхний
предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за
очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по
муниципальным гарантиям;
- программа
муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый
период;
- программа
муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
-
распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в
объекты капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде;
- иные
показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект
решения о бюджете городского округа утверждается путем изменения параметров
планового периода утвержденного бюджета городского округа и добавления к ним
параметров второго года планового периода проекта бюджета
городского округа.
Изменение
параметров планового периода бюджета городского округа осуществляется в
соответствии с настоящим Положением.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа
осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных
ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных
ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета
городского округа.
4. Решением о бюджете городского округа может быть предусмотрено
использование доходов бюджета городского округа по отдельным видам (подвидам)
неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете городского
округа) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением
о бюджете городского округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и
(или) общего объема расходов бюджета городского округа.
Статья
44. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения
о бюджете городского округа город Воронеж
Одновременно
с проектом решения о бюджете городского округа в городскую Думу представляются:
- основные
направления бюджетной и налоговой политики городского округа город Воронеж;
-
предварительные итоги социально-экономического развития городского округа город
Воронеж за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги
социально-экономического развития городского округа город Воронеж за текущий
финансовый год;
- прогноз
социально-экономического развития городского округа город Воронеж, одобренный
администрацией городского округа;
- прогноз
основных характеристик бюджета городского округа (общий объем доходов, общий
объем расходов, дефицит (профицит) бюджета городского округа) на очередной
финансовый год и плановый период;
-
пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
- верхний
предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным
финансовым годом и каждого года планового периода;
- паспорта
муниципальных программ городского округа город Воронеж;
- оценка
ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;
-
предложенные городской Думой, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет
указанных органов, представляемых в случае возникновения разногласий с финансовым
органом в отношении указанных бюджетных смет;
- реестр источников доходов
бюджета городского округа;
(Дополнен
- Решение Воронежской городской Думы города Воронежа от
28.10.2015 № 26-IV)
- иные
документы и материалы.
Статья
45. Внесение проекта решения о бюджете городского округа город Воронеж в
городскую Думу
1. Внесение
проекта решения о бюджете городского округа в городскую Думу осуществляется с
соблюдением положений статьи 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно
с внесением проекта решения о бюджете городского округа в городскую Думу
администрация городского округа готовит решение о назначении публичных слушаний
по проекту бюджета городского округа, которое подлежит официальному
опубликованию одновременно с проектом бюджета городского округа, но не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения публичных
слушаний.
(В редакции
Решения Воронежской городской Думы города Воронежа от
28.10.2015 № 26-IV)
Статья
46. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа в городской
Думе
1. В
течение 5 рабочих дней с момента внесения проекта решения о бюджете городского
округа в городскую Думу председатель городской Думы организует работу по
рассмотрению проекта решения о бюджете городского округа, направляя его
депутатам и в постоянные комиссии городской Думы, а также в Контрольно-счетную
палату на заключение.
2. По
результатам публичных слушаний по проекту бюджета городского округа рабочая
группа в течение 5 рабочих дней составляет заключение о результатах публичных
слушаний, которое публикуется в средствах массовой информации.
3. Подготовленные
замечания и предложения постоянных комиссий городской Думы, а также заключение
Контрольно-счетной палаты в течение 5 рабочих дней после проведения публичных
слушаний направляются в постоянную комиссию городской Думы по бюджету,
экономике, планированию, налоговой политике и инвестициям (далее по тексту -
Комиссия) для обобщения. При внесении предложений по увеличению доходной части
бюджета городского округа или изменению расходной части бюджета городского
округа указываются источники дополнительных доходов или статьи расходов,
подлежащие изменению, согласованные с администраторами бюджетных средств.
Обобщенные Комиссией замечания и предложения в течение 5 рабочих дней направляются
в администрацию городского округа, а также Контрольно-счетную палату.
4. Глава
городского округа организует доработку проекта решения о бюджете городского
округа и вносит уточненный проект решения о бюджете городского округа в
городскую Думу не позднее 5 рабочих дней с момента получения обобщенных
Комиссией замечаний и предложений.
5. Постоянные
комиссии городской Думы и Контрольно-счетная палата рассматривают доработанный
проект решения о бюджете городского округа в течение 5 рабочих дней и представляют
в Комиссию свои заключения.
6. Комиссия
в течение 5 рабочих дней готовит сводное заключение по проекту решения о
бюджете городского округа, а также проект решения городской Думы о принятии
проекта решения о бюджете городского округа в первом чтении либо о его
отклонении.
7. Совет
Думы на основании сводного заключения Комиссии включает в повестку дня
заседания городской Думы проект решения о бюджете городского округа для
рассмотрения в первом чтении и направляет проект решения о бюджете городского
округа, сводное заключение Комиссии, а также другие документы и материалы,
внесенные в городскую Думу главой городского округа, депутатам городской Думы
не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания
городской Думы.
Статья
47. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа город Воронеж
в первом чтении
1. При рассмотрении проекта решения о бюджете городского округа в
первом чтении городская Дума заслушивает доклад главы городского округа город
Воронеж или его представителя и содоклад председателя Комиссии или
представителя Комиссии, а также председателя Контрольно-счетной палаты,
обсуждает его концепцию и прогноз социально-экономического развития городского
округа город Воронеж, основные направления бюджетной и налоговой политики на
очередной финансовый год и плановый период.
2. При
рассмотрении городской Думой проекта решения о бюджете городского округа в
первом чтении утверждаются:
- общий объем
доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период
с выделением получаемых безвозмездных поступлений из бюджетов вышестоящих
уровней;
- общий объем
расходов бюджета городского округа в очередном финансовом году и плановом
периоде;
- дефицит
(профицит) бюджета городского округа на очередной финансовый год и каждый год
планового периода;
- источники
финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и
каждый год планового периода;
- нормативы
отчислений неналоговых доходов в бюджет городского округа на очередной
финансовый год и каждый год планового периода в случае, если они не утверждены
бюджетным законодательством Российской Федерации;
- перечень
главных администраторов доходов бюджета городского округа;
- перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита
бюджета городского округа.
При утверждении
в первом чтении основных характеристик бюджета городского округа городская Дума
не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если на
эти изменения отсутствует положительное заключение администрации городского
округа.
3. В
случае отклонения проекта решения о бюджете городского округа в первом чтении
городская Дума может принять одно из следующих решений:
- о создании
согласительной комиссии из представителей городской Думы, администрации
городского округа и Контрольно-счетной палаты (далее - согласительная комиссия)
и передаче проекта решения о бюджете городского округа в согласительную
комиссию;
- о
возвращении проекта решения о бюджете городского округа в администрацию
городского округа на доработку.
4. В
случае принятия решения о создании согласительной комиссии количественный и
персональный состав согласительной комиссии утверждается решением городской
Думы. Любой депутат городской Думы вправе присутствовать на заседании
согласительной комиссии с правом совещательного голоса. Заседание
согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от
общего числа ее членов. Решение согласительной комиссии принимается
большинством голосов от присутствующих членов на заседании согласительной
комиссии.
Согласительная
комиссия в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении проекта
решения о бюджете городского округа вырабатывает согласованный вариант проекта
бюджета городского округа и передает его в администрацию городского округа.
Глава городского
округа в течение 5 рабочих дней по окончании работы согласительной комиссии
вносит на рассмотрение в городскую Думу согласованный проект решения о бюджете
городского округа с учетом решения согласительной комиссии.
Совет Думы
включает проект решения о бюджете городского округа в повестку дня заседания
городской Думы для рассмотрения в первом чтении и направляет его депутатам
городской Думы.
5. В
случае повторного отклонения проекта решения о бюджете городского округа в
первом чтении городская Дума принимает решение о создании согласительной
комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи. По результатам
повторной работы согласительной комиссии городская Дума принимает проект
решения о бюджете городского округа в первом чтении.
6. В случае принятия решения о возвращении проекта решения о бюджете
городского округа на доработку в администрацию городского округа в течение 5
рабочих дней после принятия такого решения администрация городского округа
дорабатывает указанный проект решения с учетом сводного заключения Комиссии и
вносит доработанный проект решения о бюджете городского округа на повторное
рассмотрение в городскую Думу в первом чтении.
7. Совет
Думы включает доработанный в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи проект
решения о бюджете городского округа в повестку дня заседания городской Думы для
рассмотрения в первом чтении и направляет депутатам городской Думы и в
Контрольно-счетную палату не позднее чем за 5 рабочих
дней до заседания городской Думы. Городская Дума вновь рассматривает проект
решения о бюджете городского округа в первом чтении в порядке, установленном
настоящей статьей.
Статья
48. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа город Воронеж
во втором чтении
1. При
рассмотрении городской Думой проекта решения о бюджете городского округа во
втором чтении утверждаются:
-
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям
(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам
видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и
непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам,
подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и
каждый год планового периода;
-
ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной
финансовый год и каждый год планового периода;
- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего
объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета
городского округа, предусмотренных за счет безвозмездных поступлений из
бюджетов вышестоящих уровней, имеющих целевое назначение) на первый год
планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета
городского округа (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных
за счет безвозмездных поступлений из бюджетов вышестоящих уровней,
имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;
- общий объем
бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных
обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
- верхний
передел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за
очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по
муниципальным гарантиям;
- программа муниципальных
внутренних заимствований городского округа на очередной финансовый год и
плановый период;
- программа
муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год и плановый
период;
- городская
адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год и плановый
период;
- текстовые
статьи проекта решения о бюджете городского округа.
2. После
принятия проекта решения о бюджете городского округа в первом чтении субъекты
правотворческой инициативы в течение 5 рабочих дней представляют в Комиссию
поправки по предмету второго чтения.
3. Комиссия
в течение 5 рабочих дней по окончании срока подачи поправок готовит сводную
таблицу поправок, рекомендованных к принятию или отклонению, разрабатывает
проект решения о принятии во втором чтении проекта решения о бюджете городского
округа.
Совет Думы
включает проект решения о бюджете городского округа для рассмотрения во втором
чтении в повестку дня заседания городской Думы и направляет его депутатам
городской Думы не позднее чем за 5 рабочих дней до
заседания городской Думы.
4. При
рассмотрении во втором чтении принимаются либо отклоняются поступившие после
первого чтения поправки, после чего проект решения о бюджете городского округа
принимается в целом.
5. После
принятия проекта решения о бюджете городского округа в целом текст решения о
бюджете городского округа направляется главе городского округа для подписания и
обнародования в соответствии с порядком, предусмотренным действующим
законодательством.
6. Решение
о бюджете городского округа на очередной финансовый год вступает в силу с 1
января очередного финансового года.
Статья
49. Временное управление бюджетом городского округа город Воронеж
В случае если
решение о бюджете городского округа не вступило в силу с начала очередного
финансового года, его исполнение осуществляется в соответствии со статьей 190
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья
50. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа город Воронеж
по окончании периода временного управления бюджетом
Внесение
изменений в решение о бюджете городского округа по окончании периода временного
управления бюджетом осуществляется в соответствии со статьей 191 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
Раздел
6. Исполнение бюджета городского округа город Воронеж
Статья
51. Основы исполнения бюджета городского округа город Воронеж
1. Исполнение
бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.
Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовый
орган.
2. Исполнение
бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи
бюджета городского округа и кассового плана бюджета городского округа.
3. Кассовое
обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в соответствии
со статьями 215.1 и 241.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Управление
средствами на едином счете бюджета городского округа осуществляет финансовый
орган администрации городского округа.
5. Финансовый
орган администрации городского округа регистрирует поступления, регулирует объемы
и сроки принятия бюджетных обязательств, совершает разрешительные надписи на
право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов обязательств бюджета
городского округа, осуществляет платежи от имени получателей средств бюджета
городского округа.
Статья
52. Исполнение бюджета городского округа по доходам
Исполнение
бюджета городского округа по доходам осуществляется в соответствии со статьей
218 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья
53. Сводная бюджетная роспись бюджета городского округа город Воронеж
1. Порядок
составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа
устанавливается финансовым органом администрации городского округа.
Утверждение
сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и внесение изменений в нее
осуществляются руководителем финансового органа администрации городского
округа.
2. Утвержденные
показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа должны
соответствовать решению о бюджете городского округа.
3. В
случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского
округа руководитель финансового органа администрации городского округа
утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета
городского округа.
В сводную
бюджетную роспись бюджета городского округа могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без
внесения изменений в решение о бюджете городского округа в случаях,
установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При изменении
показателей сводной бюджетной росписи бюджета городского округа по расходам,
утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение
бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных
обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных
ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа не
допускается.
4. Порядком
составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа
предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств бюджета городского округа по главным
распорядителям средств бюджета городского округа, разделам, подразделам,
целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям
деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации
расходов бюджетов.
(В редакции Решения
Воронежской городской Думы города Воронежа от
28.10.2015 № 26-IV)
Порядком
составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа может
быть предусмотрено утверждение показателей лимитов бюджетных обязательств по
группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов
классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных
целевых статей и (или) видов расходов бюджета городского округа, главных
распорядителей средств бюджета городского округа.
(В редакции Решения
Воронежской городской Думы города Воронежа от
28.10.2015 № 26-IV)
5. Утвержденные
показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа по расходам
доводятся до главных распорядителей средств бюджета городского округа до начала
очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями
190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком
составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа могут
устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись
бюджета городского округа, в том числе дифференцированно по различным видам
оснований, указанным в настоящей статье.
6. В
сводную бюджетную роспись бюджета городского округа включаются бюджетные
ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа,
кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета
городского округа.
Статья
54. Кассовый план бюджета городского округа город Воронеж
1. Под
кассовым планом бюджета городского округа понимается прогноз кассовых
поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского
округа в текущем финансовом году.
В кассовом
плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на
осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета
городского округа.
2. Финансовый орган администрации городского округа устанавливает
порядок составления и ведения кассового плана бюджета городского округа, а
также состав и сроки представления главными распорядителями средств бюджета
городского округа, главными администраторами доходов бюджета городского округа,
главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского
округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета
городского округа.
Составление и
ведение кассового плана бюджета городского округа осуществляются финансовым
органом администрации городского округа.
Статья
55. Исполнение бюджета городского округа по расходам
1. Исполнение
бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном
финансовым органом администрации городского округа, с соблюдением требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование
оплаты денежных обязательств осуществляется в порядке, установленном финансовым
органом администрации городского округа.
Статья
56. Бюджетная роспись
1. Порядок
составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета
городского округа, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым
органом администрации городского округа.
Бюджетные
росписи главных распорядителей средств бюджета городского округа составляются в
соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной
росписью бюджета городского округа, и утвержденными финансовым органом
администрации городского округа лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение
бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным
распорядителем средств бюджета городского округа.
Показатели
бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и
(или) получателей средств бюджета городского округа до начала очередного
финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок составления и
ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного
распорядителя средств бюджета городского округа осуществлять детализацию
утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и
элементам) видов расходов.
(В редакции
Решения Воронежской городской Думы города Воронежа от
28.10.2015 № 26-IV)
4. Изменение
показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя
средств бюджета городского округа в соответствии с показателями сводной
бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную
роспись бюджета городского округа не допускается.
Статья
57. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования
дефицита бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования
дефицита бюджета городского округа осуществляется главными администраторами
источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со
сводной бюджетной росписью бюджета городского округа, за исключением операций
по управлению остатками средств на едином счете бюджета городского округа в
порядке, установленном финансовым органом администрации городского округа в
соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование
оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных
ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа,
осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации городского
округа.
Статья
58. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского
округа город Воронеж
1. Учет
операций по исполнению бюджета городского округа, осуществляемых участниками
бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых
счетах, открываемых в финансовом органе администрации городского округа.
2. Лицевые
счета, открываемые в финансовом органе администрации городского округа,
открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом администрации
городского округа.
Статья
59. Бюджетная смета казенного учреждения
1. Бюджетная
смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке,
определенном главным распорядителем средств бюджета городского округа, в
ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими
требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная
смета органа местного самоуправления городского округа город Воронеж,
осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета
городского округа, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные
показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать
доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или)
исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного
учреждения.
В бюджетной
смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели,
предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного
учреждения.
Показатели
бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее
утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного
учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также
дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей)
классификации операций сектора государственного управления в пределах
доведенных лимитов бюджетных обязательств.
(В редакции Решения
Воронежской городской Думы города Воронежа от
28.10.2015 № 26-IV)
Статья
60. Предельные объемы финансирования
1. В
случае и в порядке, установленных финансовым органом администрации городского
округа, при организации исполнения бюджета городского округа по расходам может
предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и
получателей средств бюджета городского округа предельного объема
оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего
финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные
объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного
распорядителя и получателя средств бюджета городского округа помесячно или
поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на
соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных
распорядителей и получателей средств бюджета городского округа.
Статья
61. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета
городского округа сверх утвержденных решением о
бюджете
1. Доходы,
фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх
утвержденного решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут
направляться финансовым органом администрации городского округа без внесения
изменений в решение о бюджете городского округа на замещение муниципальных
заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных
нормативных обязательств городского округа в случае
недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные
поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том
числе поступающие в бюджет городского округа в порядке, установленном пунктом 5
статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при
исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете
городского округа доходов, направляются на увеличение расходов бюджета
городского округа соответственно целям предоставления субсидий,
субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с
внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в
решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый
период.
Статья
62. Размещение средств бюджета городского округа на банковских депозитах,
передача средств бюджета городского округа в доверительное управление
Размещение
средств бюджета городского округа на банковских депозитах, получение
дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета городского округа за счет
размещения средств бюджета городского округа на банковских депозитах и передача
полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением
случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья
63. Иммунитет бюджета городского округа город Воронеж
1. Иммунитет
бюджета городского округа представляет собой правовой режим, при котором
обращение взыскания на средства бюджета городского округа осуществляется только
на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
2. Обращение
взыскания на средства бюджета городского округа на основании судебных актов
производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
Статья
64. Завершение текущего финансового года
1. Операции
по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря, за исключением
операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
Завершение
операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году
осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации
городского округа в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные
ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования
текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего
рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий
кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа, обязан оплатить
санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в
пределах остатка средств на едином счете бюджета городского округа.
3. Межбюджетные
трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом
году, могут использоваться в очередном финансовом году на те
же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с
решением главного администратора данных средств.
Раздел
7. Составление, внешняя проверка,
рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности
городского
округа город Воронеж
Статья
65. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа город
Воронеж
1. Составление
и представление сводной бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского
округа осуществляется финансовым органом администрации городского округа в виде
ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности в соответствии с единой
методологией и стандартами бюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством
финансов Российской Федерации.
2. Финансовый
орган составляет бюджетную отчетность и представляет ее в администрацию
городского округа.
3. Отчет
об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять
месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа
и направляется в городскую Думу и Контрольно-счетную палату.
Годовой отчет
об исполнении бюджета городского округа подлежит рассмотрению городской Думой и
утверждению решением городской Думы.
Статья
66. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского
округа город Воронеж
1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его
рассмотрения в городской Думе подлежит внешней проверке Контрольно-счетной
палатой в порядке, установленном настоящим Положением, с соблюдением положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая включает внешнюю проверку
бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа,
составляемой в соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении
бюджета городского округа.
2. Администрация
городского округа представляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в
Контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении бюджета городского
округа.
3. С
учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности
главных администраторов средств бюджета городского округа
Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении
бюджета городского округа в срок, не превышающий один месяц, и представляет его
в городскую Думу с одновременным направлением в администрацию городского
округа.
Статья
67. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об
исполнении бюджета городского округа город Воронеж городской Думой
1. Годовой
отчет об исполнении бюджета городского округа представляется администрацией
городского округа в городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно
с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа представляются:
- проект
решения городской Думы об исполнении бюджета городского округа за отчетный
финансовый год;
-
пояснительная записка к годовому отчету;
- отчеты о
состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года, об
исполнении приложений к решению о бюджете городского округа за отчетный
финансовый год;
- отчет об
использовании средств резервного фонда;
- иная
отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Администрация городского округа организует проведение публичных
слушаний по проекту годового отчета об исполнении бюджета городского округа не
позднее чем через 5 рабочих дней после
опубликования правового акта о назначении публичных слушаний, по результатам
которого рабочая группа в течение 3 рабочих дней составляет заключение о
результатах публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении бюджета
городского округа.
(В редакции
Решения Воронежской городской Думы города Воронежа от
28.10.2015 № 26-IV)
4. По
результатам рассмотрения проекта годового отчета об исполнении бюджета
городского округа городская Дума принимает решение об утверждении либо
отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.
В случае
отклонения городской Думой решения об исполнении бюджета городского округа он
возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения
данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Статья
68. Решение об исполнении бюджета городского округа город Воронеж
Решением
городской Думы об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об
исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием
общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского
округа.
Отдельными
приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа за отчетный
финансовый год утверждаются показатели:
- доходов
бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджетов;
- расходов
бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета
городского округа;
- расходов
бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям
(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам
видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и
непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам,
подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников
финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов;
- иные
показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим
Положением.
Раздел
8. Муниципальный финансовый контроль
Статья
69. Внешний муниципальный финансовый контроль, осуществляемый
Контрольно-счетной палатой городского округа город Воронеж
Контрольно-счетная
палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в соответствии с
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящим Положением и
Положением о Контрольно-счетной палате.
Статья
70. Внутренний муниципальный финансовый контроль, осуществляемый
финансовым органом администрации городского округа город Воронеж
1. Финансовый
орган администрации городского округа осуществляет внутренний муниципальный
финансовый контроль в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними
муниципальными правовыми актами.
2. Полномочиями
финансового органа по осуществлению внутреннего муниципального финансового
контроля является контроль:
- за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных
обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
- за
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской
Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем средств
бюджета городского округа;
- за наличием
документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего
оплате за счет средств бюджета городского округа.
3. При
осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю
финансовым органом проводится санкционирование операций.
Статья
71. Внутренний финансовый контроль, осуществляемый главными
распорядителями средств бюджета городского округа, главными администраторами
доходов бюджета городского округа и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа
