Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 № 762/37

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2018 г. № 762/37

г. Красногорск

О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 19.12.2017 № 1068/46 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, Перечня должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, и внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области"

Правительство Московской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Московской области от 19.12.2017 № 1068/46 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, Перечня должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, и внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области" (далее - постановление) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, Перечня должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на организацию и осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, и внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области";

2) в пункте 1:

в абзаце втором после слова "Порядок" дополнить словами "организации и";

в абзаце третьем после слов "уполномоченных на" дополнить словами "организацию и";

3) в пункте 5 слова "Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н." заменить словами "заместителя Председателя Правительства Московской области Трескова И.Б.".

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденный постановлением.

3. Внести в Перечень должностных лиц Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденный постановлением, следующее изменение:

в наименовании после слов "уполномоченных на" дополнить словами "организацию и".

4. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Московской области                                             А.Ю. Воробьев

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 18 октября 2018 г. № 762/37

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В наименовании после слова "Порядок" дополнить словами "организации и".

2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

5) деятельности Министерства по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В рамках регионального государственного контроля уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры путем проведения проверок соблюдения субъектами регионального государственного контроля (в части, касающейся перевозок пассажиров и багажа легковым такси) Порядка обеспечения на территории Московской области условий доступности для инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, устанавливаемого Министерством на основании статьи 5 Закона Московской области № 121/2009-ОЗ.".

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом осуществления регионального государственного контроля, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном Правительством Московской области (далее - Административный регламент).".

4. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Проведение плановых и внеплановых проверок субъектов государственного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных частью 20 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ.

Региональный государственный контроль осуществляется с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются Министерством и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектами государственного контроля обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Проверочные листы оформляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области".

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к субъекту надзора обязательные требования.

Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Министерством в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Утвержденные формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) в течение 10 дней со дня их утверждения публикуются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заполненный проверочный лист по результатам проверки прикладывается к акту проверки.".

5. Дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20. В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении регионального государственного контроля, снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей региональный государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Деятельность субъектов государственного контроля подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесение к определенной категории риска осуществляется Министерством на основании критериев отнесения деятельности субъектов государственного контроля к определенной категории риска, которые указаны в приложении к настоящему Порядку.".

6. Дополнить приложением в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение

к изменениям, которые вносятся

в Порядок осуществления регионального

государственного контроля в сфере

перевозок пассажиров и багажа

легковым такси на территории

Московской области

"Приложение

к Порядку организации

и осуществления регионального

государственного контроля в сфере

перевозок пассажиров и багажа

легковым такси на территории

Московской области

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

Категория риска	Деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	Периодичность проведения проверок	Критерии	Показатель риска
Высокий уровень риска	Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области	По истечении одного года выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения или окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя	Несоблюдение субъектом государственного контроля обязательных требований	Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля обязательных требований, составлены протокол и (или) предписание
			Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта государственного контроля	Ранее в отношении субъекта государственного контроля контрольные мероприятия (проверки) не проводились
			Неисполнение субъектом государственного контроля предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)	Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля не исполнено
			Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований	В течение года поступило более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований
Средний уровень риска	Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области	По истечении одного года выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения или окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя	Несоблюдение субъектом государственного контроля обязательных требований	Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) установлены факты несоблюдения субъектом государственного контроля обязательных требований, выдано предписание
			Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта государственного контроля	Последнее контрольное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено более одного года назад
			Неисполнение субъектом государственного контроля предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)	Предписание, выданное в ходе проведенного контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнено частично либо с нарушением сроков, установленных для его исполнения
			Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований	В течение года поступило не более 5 обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований
Низкий уровень риска	Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области	По истечении одного года выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения или окончания проведения последней плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя	Несоблюдение субъектом государственного контроля обязательных требований	Ранее в ходе проведения контрольных мероприятий (проверок) факты несоблюдения субъектом государственного контроля обязательных требований не выявлены
			Проведение контрольных мероприятий (проверок) в отношении субъекта государственного контроля	Последнее контрольное мероприятие (проверка) в отношении субъекта государственного контроля проведено в течение последнего года
			Неисполнение субъектом государственного контроля предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных мероприятий (проверок)	Предписание, выданное в ходе проведения контрольного мероприятия (проверки), субъектом государственного контроля исполнено полностью и в сроки, установленные для его исполнения
			Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, свидетельствующих о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований	В течение года обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении субъектом государственного контроля обязательных требований не поступали

".