Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.12.2019 № 784

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

Москва

26 декабря 2019 г.                              № 784

О внесении изменений в некоторые приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2020 г.

Регистрационный № 57907

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2019 г. № 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"1 приказываю:

Внести изменения в приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению.

Министр                              Е.Н.Зиничев

______________________________ 

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 27, ст. 3524

Приложение
к приказу МЧС России
от 26 декабря 2019 № 784

Изменения, вносимые в приказы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. В абзаце втором пункта 7 Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. № 496 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный № 15039) слова "согласуют каталоги с региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а органы местного самоуправления -" заменить словами "и органы местного самоуправления согласуют каталоги".

2. Внести в Положение о функциональной подсистеме мониторинга,  лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России от 4 марта 2011 г. № 94 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 2011 г., регистрационный № 20424), следующие изменения:

1) в пункте 4.2:

а) в абзаце втором слово "уровне" заменить словами "и межрегиональном уровнях", слова "комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой государственной системы РСЧС" исключить;

б) абзац третий исключить;

в) в абзаце четвертом слова "органа исполнительной власти" исключить;

2) абзац третий пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

"на межрегиональном уровне - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположен центр соответствующего федерального округа;";

3) в пункте 4.4:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов;"; 

б) абзац четвертый после слов "в кризисных ситуациях" дополнить словами "главных управлений";

4) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Силами и средствами функциональной подсистемы СМП ЧС являются: 

на федеральном уровне - осуществляющие методическое сопровождение в части, касающейся управления рисками чрезвычайных ситуаций, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий), учреждения и организации МЧС России, уполномоченные на проведение работ в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

на региональном уровне - подразделения главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.";

5) в пункте 5.1 слова "на федеральном, региональном и территориальном уровнях" исключить;

6) пункты 5.3 - 5.8 признать утратившими силу;

7) пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

"5.9. Перевод функциональной подсистемы СМП ЧС в режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794.".

3. Внести в Порядок реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденный приказом МЧС России от 22 января 2013 г. № 33 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2013 г., регистрационный № 29080), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 3 февраля 2015 г. № 44 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный № 36167), следующие изменения:

1) в пункте 1 слова "органами государственной власти или должностными лицами" исключить;

2) пункт 2 признать утратившим силу;

3) в пункте 3:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указанные в пункте 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"1, при установлении соответствующих уровней реагирования реализуются:";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"при установлении местного уровня реагирования - по решению главы местной администрации городского поселения, муниципального района, городского округа, должностного лица, определяемого законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения о принятии дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования в установленном порядке;";

в) в абзаце четвертом слово "(межмуниципального)" и слова "органа исполнительной власти" исключить;

4) пункт 3 дополнить сноской следующего содержания:

"<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648, 2019, № 27, ст. 3524";

5) в пункте 5 слова "органом государственной власти или" исключить.

4. Внести в Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России от 22 июля 2013 г. № 479 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 августа 2013 г., регистрационный № 29812), следующие изменения:

1) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Координация деятельности сил и средств функциональной подсистемы осуществляется через:

на федеральном и межрегиональном уровнях - Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации.";

2) в пункте 2.4:

а) в абзаце четвертом слова "региональные центры МЧС России" заменить словами "главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположен центр соответствующего федерального округа";

6) в абзаце седьмом слова "на ППОО на водных объектах" исключить;

3) в пункте 2.5:

а) в абзаце третьем слова "региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" заменить словами "главных управлений МЧС России, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов";

б) в абзаце седьмом слова "регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" заменить словами "главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа,";

в) в абзаце девятом слово "системы" заменить словом "подсистемы";

4) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. К силам и средствам функциональной подсистемы относятся:

на федеральном уровне - силы и средства аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России центрального подчинения, спасательные центры МЧС России, Авиационно-спасательная компания МЧС России, авиационно-спасательные центры МЧС России;

на межрегиональном уровне - региональные поисково-спасательные отряды МЧС России, Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России;

на региональном уровне - силы и средства главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.";

5) абзац четырнадцатый пункта 2.12 изложить в следующей редакции:

"уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

5. Внести в Положение о функциональной подсистеме координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России от 22 июля 2013 г. № 480 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 сентября 2013 г., регистрационный № 29978), следующие изменения:

1) в пункте 1.2 слова "региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС России)" заменить словами "главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположен центр соответствующего федерального округа";

2) в абзаце восьмом пункта 1.3 слова ", органов местного самоуправления" исключить;

3) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Функциональная подсистема действует на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях.";

4) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Координация деятельности сил и средств функциональной подсистемы осуществляется через:

на федеральном и межрегиональном уровнях - Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации.";

5) в абзаце третьем пункта 2.4 слова "региональные центры МЧС России" заменить словами "главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположен центр соответствующего федерального округа";

6) в пункте 2.5:

а) в абзаце втором слова "(далее - НЦУКС)" исключить;

б) в абзаце третьем слова "региональных центров МЧС России" заменить словами "главных управлений МЧС России, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов";

в) в абзаце четвертом слова ", дежурно-диспетчерские службы" исключить;

7) пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. К силам и средствам постоянной готовности функциональной подсистемы относятся:

на федеральном уровне - силы и средства аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России центрального подчинения, спасательные центры МЧС России, Авиационно-спасательная компания МЧС России, авиационно-спасательные центры МЧС России;

на межрегиональном уровне - региональные поисково-спасательные отряды МЧС России, Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России, Арктический спасательный учебно-научный центр "Вытегра";

на региональном уровне - силы и средства главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.";

8) в пункте 3.1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.1 Координация деятельности по поиску и спасанию людей на водных объектах в рамках функциональной подсистемы осуществляется в соответствии с региональными планами организации взаимодействия сил и средств, предназначенных для спасания на море и водных бассейнах Российской Федерации (далее - региональный план взаимодействия), а также планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов Российской Федерации, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.";

б) в абзаце втором слова "сил и средств" исключить;

9) в абзаце пятом пункта 3.3 слова "работ по" исключить;

10) абзац пятнадцатый пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"уточнение региональных планов взаимодействия и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;".

11) абзац второй пункта 3.6 исключить;

12) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Взаимодействие по поиску и спасанию людей на водных объектах организуется и осуществляется в соответствии с региональными планами взаимодействия.".