ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ
ПРИКАЗ
Москва
22 октября 2018 г. № 234
Об утверждении Порядка работы конкурсной комиссии
Федерального агентства связи по проведению конкурсов на
замещение вакантных должностей государственной
гражданской службы в Федеральном агентстве связи и
Методики проведения конкурсов на замещение вакантных
должностей государственной гражданской службы в
Федеральном агентстве связи
Зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2018 г.
Регистрационный № 53089
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от
27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10,
ст. 1151, № 16, ст. 1828, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186,
№ 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597,
ст. 3624, № 48, ст. 5719, № 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, № 5,
ст. 459, № 7, ст. 704, № 49, ст. 6413, № 51 (ч. 3), ст. 6810; 2011,
№ 1, ст. 31, № 27, ст. 3866, № 29, ст. 4295, № 48, ст. 6730, № 49
(ч. 5), ст. 7333, № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744, № 50
(ч. 4), ст. 6954, № 52, ст. 7571, № 53 (ч. 1), ст. 7620, ст. 7652;
2013, № 14, ст. 1665, № 19, ст. 2326, ст. 2329, № 23, ст. 2874,
№ 27, ст. 3441, ст. 3462, ст. 3477, № 43, ст. 5454, № 48, ст. 6165,
№ 52 (ч. 1), ст. 6961, № 49 (ч. 7), ст. 6351; 2014, № 14, ст. 1545,
№ 52 (ч. 1), ст. 7542; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 62, ст. 63, № 14,
ст. 2008, № 24, ст. 3374, № 29 (ч. 1), ст. 4388, № 41 (ч. 2),
ст. 5639; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 38, № 22, ст. 3091, № 23,
ст. 3300, № 27 (ч. 1), ст. 4157, ст. 4209; 2017, № 1 (ч. 1),
ст. 46, № 15 (ч. 1), ст. 2139, № 27, ст. 3929, ст. 3930, № 31
(ч. 1), ст. 4741, № 31 (ч. 1), ст. 4824; 2018, № 1 (ч. 1), ст. 7),
пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля
2005 г. № 112 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, № 6, ст. 439; 2011, № 4, ст. 578; 2013, № 12, ст. 1242; 2014,
№ 12, ст. 1263; 2016, № 52 (ч. 5), ст. 7604; 2017, № 37, ст. 5506),
единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных
должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта
2018 г. № 397 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, № 16 (ч. 2), ст. 2359), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок работы конкурсной комиссии Федерального агентства
связи по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи
согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
1.2. Методику проведения конкурсов на замещение вакантных
должностей государственной гражданской службы в Федеральном
агентстве связи согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства
связи от 27 июля 2016 г. № 144 "Об утверждении Регламента
конкурсной комиссии Федерального агентства связи по проведению
конкурсов на замещение вакантных должностей государственной
гражданской службы в Федеральном агентстве связи и Методики
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
15 августа 2016 г., регистрационный № 43243).
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Федерального агентства связи
В.В.Шелихова.
Руководитель О.Г.Духовницкий
_________________
Приложение № 1
к приказу Федерального
агентства связи
от 22 октября 2018 г. № 234
Порядок
работы конкурсной комиссии Федерального агентства связи
по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи
1. Настоящий Порядок работы конкурсной комиссии Федерального
агентства связи по проведению конкурсов на замещение вакантных
должностей государственной гражданской службы в Федеральном
агентстве связи (далее - Порядок, конкурсная комиссия, вакантная
должность гражданской службы соответственно) определяет порядок
работы конкурсной комиссии при проведении конкурсов на замещение
вакантной должности гражданской службы в Федеральном агентстве
связи (далее - конкурс).
2. Конкурс обеспечивает конституционное право граждан
Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а
также право государственных гражданских служащих (далее -
гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
3. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе и в
своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля
2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
№ 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16,
ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616;
№ 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, 3624; № 48, ст. 5719; № 51,
ст. 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413;
№ 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295;
№ 48, ст. 6730; № 50, ст. 7337; 2012, № 50, ст. 6954; № 53,
ст. 7620, 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, 2329; № 23,
ст. 2874; № 27, ст. 3441, 3462, 3477; № 43, ст. 5454; № 48,
ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545;
№ 49, ст. 6905; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, 63; № 14,
ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29, ст. 4388; № 41, ст. 5639; 2016,
№ 1, ст. 15, 38; № 22, ст. 3091; № 23, ст. 3300; № 27, ст. 4157,
4209; 2017, № 1, ст. 46; № 15, ст. 2139; № 27, ст. 3929, 3930;
№ 31, ст. 4741, 4766, 4824; 2018, № 1, ст. 7) (далее - Закон о
гражданской службе), Положением о конкурсе на замещение вакантной
должности государственной гражданской службы Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля
2005 г. № 112 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, № 6, ст. 439; 2011, № 4, ст. 578; 2013, № 12, ст. 1242; 2014,
№ 12, ст. 1263; 2016, № 52, ст. 7604; 2017, № 37, ст. 5506)
(далее - Положение о конкурсе).
4. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и
образуется приказом Федерального агентства связи. Состав конкурсной
комиссии, сроки ее работы определяются приказом Федерального
агентства связи.
5. В состав конкурсной комиссии входят гражданские служащие
Федерального агентства связи (в том числе из подразделения по
вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового)
подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на
замещение вакантной должности гражданской службы), а также
представители научных, образовательных и других организаций,
приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по
вопросам, связанным с гражданской службой, без указания
персональных данных экспертов.
6. После создания федерального государственного органа по
управлению государственной службой представители этого органа
приказом Федерального агентства связи также включаются в состав
конкурсной комиссии (по согласованию).
7. В состав конкурсной комиссии, наряду с лицами, указанными в
пунктах 5 и 6 Порядка, включаются представители Общественного
совета при Федеральном агентстве связи, образованного в
соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г.
№ 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 15, ст. 1277; 2006,
№ 1, ст. 6; 2007, № 27, ст. 3216; 2008, № 24, ст. 2791, № 52
(ч. 1), ст. 6238; 2010, № 30, ст. 4008; 2011, № 19, ст. 2706, № 50,
ст. 7353; 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7651; 2013, № 30 (ч. 1), ст. 4068,
№ 52 (ч. 1), ст. 7004; 2014, № 16, ст. 1839; 2015, № 48 (ч. 1),
ст. 6718; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 28, № 50 (ч. 3), ст. 7563).
8. Общее число представителей Общественного совета при
Федеральном агентстве связи и независимых экспертов должно
составлять не менее одной четверти от общего числа членов
конкурсной комиссии.
9. Кандидатуры представителей Общественного совета при
Федеральном агентстве связи для включения в состав конкурсной
комиссии представляются этим советом по запросу руководителя
Федерального агентства связи.
10. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на
замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение
должностных обязанностей по которой связано с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом
положений законодательства Российской Федерации о государственной
тайне.
11. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом,
чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов
интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной
комиссией решения.
В целях повышения объективности и независимости работы
конкурсной комиссии по решению руководителя Федерального агентства
связи проводится периодическое обновление ее состава.
12. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
13. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет
председатель конкурсной комиссии.
В период временного отсутствия председателя конкурсной
комиссии руководство ее деятельностью осуществляет заместитель
председателя конкурсной комиссии.
14. Обеспечение работы конкурсной комиссии (прием заявлений,
формирование дел, ведение протокола заседания конкурсной комиссии,
ведение журнала учета участников конкурса и представленных ими
документов, подготовка информационных писем, подготовка проекта
приказа Федерального агентства связи по результатам проведения
конкурса) осуществляется секретарем конкурсной комиссии.
В период временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии
его обязанности возлагаются председателем конкурсной комиссии или
лицом его замещающим на одного из ее членов.
15. Заседание конкурсной комиссии проводится по мере
необходимости на основании приказа Федерального агентства связи о
проведении конкурса.
16. В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона о гражданской
службе конкурс не проводится:
при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий
должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники
(советники)";
при заключении срочного служебного контракта;
при назначении гражданского служащего на иную должность
гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28,
частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Закона о гражданской
службе;
при назначении на должность гражданской службы гражданского
служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Федерального
агентства связи.
17. В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона о гражданской
службе конкурс может не проводиться при назначении на отдельные
должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей
по которым связано с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному
приказом Федерального агентства связи от 1 июня 2017 г. № 103
"Об утверждении перечня должностей федеральной государственной
гражданской службы в Федеральном агентстве связи, исполнение
должностных обязанностей по которым связано с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на
которые конкурс может не проводиться" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 23 июня 2017 г.,
регистрационный № 47143).
18. По решению представителя нанимателя конкурс может не
проводиться при назначении на должности гражданской службы,
относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.
19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не
менее двух кандидатов.
20. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее
членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса
принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее
членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя
конкурсной комиссии.
21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие
кандидата и является основанием для назначения его на вакантную
должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются
решением, которое подписывается председателем, заместителем
председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в
заседании.
23. По результатам конкурса издается приказ Федерального
агентства связи о назначении победителя конкурса на вакантную
должность гражданской службы и заключается служебный контракт с
победителем конкурса.
24. В соответствии с пунктом 15 Положения о конкурсе если в
результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты,
отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной
должности гражданской службы, Федеральное агентство связи может
приять решение о проведении повторного конкурса.
25. Документы претендентов на замещение вакантной должности
гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и
кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по
письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения
конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве
Федерального агентства связи, после чего подлежат уничтожению.
Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном
виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту
проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,
пользование услугами средств связи и другие), осуществляются
кандидатами за счет собственных средств.
27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
________________
Приложение № 2
к приказу Федерального
агентства связи
от 22 октября 2018 г. № 234
Методика
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы в Федеральном агентстве связи
I. Общие положения
1. Настоящая Методика проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской службы в
Федеральном агентстве связи и включение в кадровый резерв
Федерального агентства связи (далее - Методика, гражданская служба
соответственно) разработана в соответствии со статьей 22
Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636;
2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13,
ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597,
3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459;
№ 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31;
№ 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 50, ст. 7337;
2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7620, 7652; 2013, № 14, ст. 1665;
№ 19, ст. 2326, 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, 3462, 3477;
№ 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961;
2014, № 14, ст. 1545; № 49, ст. 6905; № 52, ст. 7542; 2015, № 1,
ст. 62, 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 29, ст. 4388; № 41,
ст. 5639; 2016, № 1, ст. 15, 38; № 22, ст. 3091; № 23, ст. 3300;
№ 27, ст. 4157, 4209; 2017, № 1, ст. 46; № 15, ст. 2139; № 27,
ст. 3929, 3930; № 31, ст. 4741, 4766, 4824; 2018, № 1, ст. 7)
(далее - Закон о гражданской службе), Положением о конкурсе на
замещение вакантной должности государственной гражданской службы
Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 439; 2011, № 4, ст. 578; 2013,
№ 12, ст. 1242; 2014, № 12, ст. 1263; 2016, № 52, ст. 7604; 2017,
№ 37, ст. 5506) (далее - Положение о конкурсе) и единой методикой
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
государственной гражданской службы Российской Федерации и включение
в кадровый резерв государственных органов, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта
2018 г. № 397 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, № 16, ст. 2359) (далее - Единая методика проведения
конкурсов), направлена на повышение объективности и прозрачности
конкурсной процедуры и формирование профессионального кадрового
состава гражданской службы Федерального агентства связи при
проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской
службы в Федеральном агентстве связи (далее - конкурсы).
2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня
граждан Российской Федерации (государственных гражданских
служащих), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а
также их соответствия установленным квалификационным требованиям
для замещения вакантной должности гражданской службы в Федеральном
агентстве связи (далее - квалификационные требования, оценка
кандидатов соответственно) и определения победителя.
II. Подготовка к проведению конкурсов
3. Подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор
методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов
(далее - методы оценки) и формирование соответствующих им
конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений
должностных регламентов государственных гражданских служащих
(далее - гражданские служащие) Федерального агентства связи в
отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение
которых планируется объявление конкурсов (далее - вакантные
должности гражданской службы).
4. Актуализация положений должностных регламентов гражданских
служащих Федерального агентства связи осуществляется
заинтересованным подразделением Федерального агентства связи по
согласованию с подразделением Федерального агентства связи по
вопросам государственной службы и кадров.
По решению руководителя Федерального агентства связи,
заместителей руководителя Федерального агентства связи в
соответствии с распределением обязанностей в должностных
регламентах гражданских служащих Федерального агентства связи в
отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть
установлены квалификационные требования к конкретной специальности
(направлению подготовки).
5. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их
соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных
процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам
и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы
оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование,
проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных
письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с
выполнением должностных обязанностей по вакантной должности
гражданской службы.
6. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям
осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей
гражданской службы в соответствии с методами оценки согласно
приложению № 1 к Единой методике проведения конкурсов и Методикой.
7. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный
уровень кандидатов в зависимости от областей и видов
профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и
личностные качества, как стратегическое мышление, командное
взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к
изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие
управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих
на замещение должностей гражданской службы категории "руководители"
всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и
ведущей групп должностей.
8. В соответствии с пунктом 8 Единой методики проведения
конкурсов члены конкурсной комиссии Федерального агентства связи,
образованной в Федеральном агентстве связи в соответствии с
Положением о конкурсе (далее - конкурсная комиссия), вправе вносить
предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных
заданий в соответствии с настоящей Методикой.
9. При подготовке к проведению конкурсов подразделением
Федерального агентства связи по вопросам государственной службы и
кадров уточняется состав конкурсной комиссии.
10. Решение об объявлении конкурса оформляется приказом
Федерального агентства связи.
III. Проведение конкурсов
11. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской
Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным
языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным
требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы,
установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе и нормативными
актами Федерального агентства связи.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в
конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период
проведения конкурса.
12. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе организуется:
размещение на официальных сайтах Федерального агентства связи
(https://www.rossvyaz.ru/) и федеральной государственной
информационной системы "Единая информационная система управления
кадровым составом государственной гражданской службы Российской
Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее - официальные сайты) объявления о приеме документов для
участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе), а также
следующей информации о конкурсе: наименование вакантной должности
гражданской службы, квалификационные требования для замещения этой
должности, условия прохождения гражданской службы, место и время
приема документов, подлежащих представлению в соответствии с
пунктом 16 и 17 Методики, срок, до истечения которого принимаются
указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место
и порядок его проведения, другие информационные материалы, сведения
о методах оценки, а также положения должностного регламента
гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и
ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей, показатели эффективности и
результативности профессиональной служебной деятельности
гражданского служащего. Объявление о приеме документов для участия
в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в
периодическом печатном издании;
проверка соответствия квалификационным требованиям (к уровню
образования, стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы
гражданского служащего (гражданина) по специальности);
информирование гражданских служащих (граждан) посредством
почтовой связи и путем направления писем по электронной почте о
допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и
порядке проведения конкурса.
13. В целях повышения доступности для претендентов информации
о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к
самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он
может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок
конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального
уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в
объявлении о конкурсе.
14. Предварительный тест размещается на официальном сайте
федеральной государственной информационной системы "Единая
информационная система управления кадровым составом государственной
гражданской службы Российской Федерации" в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ
претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.
15. Результаты прохождения претендентом предварительного теста
не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут
являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия
в конкурсе.
16. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание
участвовать в конкурсе, представляет в Федеральное агентство связи:
личное заявление;
заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г.
№ 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005,
№ 22, ст. 2192; 2007, № 43, ст. 5264; 2018, № 12, ст. 1677), с
фотографией;
копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий
документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное
образование, квалификацию и стаж работы: копию трудовой книжки (за
исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность
осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой
службой по месту работы (службы), или иные документы,
подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по
желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или
присвоение квалификации по результатам дополнительного
профессионального образования, документов о присвоении ученой
степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой
службой по месту работы (службы);
документ об отсутствии у гражданина заболевания,
препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее
прохождению;
иные документы, предусмотренные Законом о гражданской службе,
другими федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
17. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в
конкурсе, подает заявление на имя руководителя Федерального
агентства связи.
Государственный гражданский служащий, замещающий должность
гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший
желание участвовать в конкурсе, представляет в Федеральное
агентство связи заявление на имя руководителя Федерального
агентства связи и собственноручно заполненную, подписанную и
заверенную кадровой службой государственного органа, в котором
государственный гражданский служащий замещает должность
государственной гражданской службы, анкету с фотографией. Форма
анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 мая 2005 г. № 667-р.
18. Документы, указанные в пунктах 16 и 17 Методики, в течение
21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на
официальных сайтах представляются в Федеральное агентство связи
гражданским служащим (гражданином Российской Федерации) лично
посредством направления по почте или в электронном виде с
использованием федеральной государственной информационной системы
"Единая информационная система управления кадровым составом
государственной гражданской службы Российской Федерации" в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Несвоевременное представление документов, представление их не
в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной
причины являются основанием для отказа в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их
не в полном объеме или с нарушением правил оформления по
уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести
сроки их приема.
На основании представленных документов конкурсная комиссия
принимает решение о допуске гражданского служащего (гражданина
Российской Федерации) к участию в конкурсе.
19. С согласия гражданского служащего (гражданина Российской
Федерации) проводится процедура оформления его допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если
исполнение должностных обязанностей по должности гражданской
службы, на замещение которой претендует гражданский служащий
(гражданин), связано с использованием таких сведений.
При отказе гражданского служащего (гражданина) от проведения
процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение
должностных обязанностей по должности гражданской службы, на
замещение которой претендует гражданин, связаны с использованием
таких сведений, он не допускается к участию в конкурсе.
Достоверность сведений, представленных гражданином в
Федеральное агентство связи, подлежит проверке. Сведения,
представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной
проверке в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 227.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским
служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на
замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к
высшей группе должностей гражданской службы.
20. Гражданский служащий (гражданин Российской Федерации) не
допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием
квалификационным требованиям для замещения вакантной должности
гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными
законодательством Российской Федерации о государственной
гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее
прохождения.
21. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа
конкурса принимается председателем конкурсной комиссии после
проверки достоверности сведений, представленных претендентами на
замещение вакантной должности гражданской службы, а также после
оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап
конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после
дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае
оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную
охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса
определяется представителем нанимателя.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих
в соответствии с федеральными законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина
Российской Федерации на гражданскую службу, он информируется
представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в
письменной форме. В случае если гражданин Российской Федерации
представил документы для участия в конкурсе в электронном виде,
извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в
форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью, с использованием
государственной информационной системы в области государственной
службы.
22. Претендент на замещение вакантной должности гражданской
службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это
решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. Федеральное агентство связи не позднее чем за 15
календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на
официальных сайтах информацию о дате, месте и времени его
проведения, список граждан Российской Федерации (гражданских
служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и
направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме,
при этом кандидатам, которые представили документы для участия в
конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с
использованием указанной информационной системы.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство
прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами.
24. На втором этапе конкурса осуществляются:
оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных
качеств кандидатов;
принятие решения представителем нанимателя о назначении
победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы.
25. При оценке профессиональных и личностных качеств
кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих
квалификационных требований к вакантной должности гражданской
службы, положений должностного регламента по этой должности, а
также иных положений, установленных законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе.
26. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает
кандидатов на основании представленных ими документов об
образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иной
государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности,
а также на основе конкурсных процедур с использованием методов
оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, указанных
в пункте 4 Единой методики проведения конкурсов.
27. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами
конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют
представители конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии не
позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть
ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных
заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем
конкурсной комиссии.
28. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении
заседания конкурсной комиссии по решению представителя нанимателя
ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения
соответствующих конкурсных процедур.
29. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:
для оценки уровня владения государственным языком Российской
Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной
службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере
информационно-коммуникационных технологий;
для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной
служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной
служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы.
При тестировании используется единый перечень вопросов.
Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.
Первая часть теста формируется по единым унифицированным
заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий и групп
должностей гражданской службы, а вторая часть - по тематике
профессиональной служебной деятельности, исходя из области и вида
профессиональной служебной деятельности по вакантной должности
гражданской службы, на замещение которой планируется объявление
конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы).
Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой
зависимости от категории и группы должностей гражданской службы.
Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем
больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.
На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант
ответа.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения
тестирования.
Подведение результатов тестирования основывается на количестве
правильных ответов.
Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно
ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.
Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки,
подготавливаемой секретарем конкурсной комиссии в произвольной
форме.
30. Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя
из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской
службы, а также квалификационных требований для замещения указанных
должностей.
В анкету включаются вопросы о выполняемых должностных
обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее
осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных
достижениях, мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и др.), в
которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных
изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или)
рекомендательных письмах, которые могут быть предоставлены
кандидатом.
31. Для написания реферата или иной письменной работы
используются вопросы или задания, составленные исходя из
должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы,
а также квалификационных требований для замещения указанных
должностей.
32. Тема реферата в случае проведения конкурса на замещение
вакантной должности гражданской службы определяется руководителем
структурного подразделения Федерального агентства связи, на
замещение вакантной должности гражданской службы в котором
проводится конкурс, и согласовывается с председателем конкурсной
комиссии.
33. Реферат должен соответствовать следующим требованиям:
объем реферата - от 7 до 10 страниц (за исключением титульного
листа и списка использованной литературы);
шрифт - Times New Roman, размер 14, через одинарный интервал.
Реферат должен содержать ссылки на использованные источники.
В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности
гражданской службы на реферат дается письменное заключение
руководителя структурного подразделения Федерального агентства
связи, на замещение вакантной должности гражданской службы в
котором проводится конкурс. При этом в целях проведения объективной
оценки обеспечивается анонимность подготовленного реферата или иной
письменной работы.
34. На основе указанного заключения выставляется итоговая
оценка по следующим критериям:
соответствие установленным требованиям оформления;
раскрытие темы;
аналитические способности, логичность мышления;
обоснованность и практическая реализуемость представленных
предложений по заданной теме.
35. В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы,
направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
В этих целях с учетом должностных обязанностей по вакантной
должности гражданской службы составляется перечень вопросов по
каждой вакантной должности гражданской службы.
36. Предварительное индивидуальное собеседование может
проводиться руководителем структурного подразделения Федерального
агентства связи, на замещение вакантной должности гражданской
службы в котором проводится конкурс.
37. О результатах проведения предварительного индивидуального
собеседования в случае его проведения до заседания конкурсной
комиссии конкурсная комиссия информируется проводившим его лицом в
форме устного доклада в ходе заседания конкурсной комиссии.
38. Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в
ходе заседания конкурсной комиссии является обязательным.
39. При проведении индивидуального собеседования конкурсной
комиссией по решению представителя нанимателя ведется видео- и
(или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих
конкурсных процедур, что позволяет сравнивать ответы и реакцию
разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально
объективного их учета, в том числе при дальнейших конкурсных
процедурах.
40. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной
беседы с кандидатом по теме его будущей профессиональной служебной
деятельности. В рамках индивидуального собеседования задаются
вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
41. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом
каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень,
составляемый по форме согласно приложению № 3 к Единой методике
проведения конкурсов, результат оценки кандидата при необходимости
с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной
комиссии решение.
Максимальный балл по итогам индивидуального собеседования 10
(десять).
Собеседование считается пройденным, если кандидат набрал не
менее 7 баллов.
42. Проведение групповой дискуссии позволяет выявить наиболее
подготовленных и обладающих необходимыми профессиональными и
личностными качествами кандидатов.
43. Тема для проведения групповой дискуссии в случае
проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской
службы определяется руководителем структурного подразделения
Федерального агентства связи, для замещения вакантной должности
гражданской службы в котором проводится конкурс.
44. В целях проведения групповой дискуссии кандидатам
предлагается конкретная ситуация, которую необходимо обсудить и
найти решение поставленных в ней проблем.
45. В течение установленного времени кандидатом готовится
устный или письменный ответ.
Ответы кандидатов изучаются лицами, организовавшими групповую
дискуссию. Затем проводится дискуссия с участием указанных лиц,
после завершения которой конкурсной комиссией принимается решение
об итогах прохождения кандидатами групповой дискуссии.
46. Подготовка кандидатом проекта документа позволяет на
практике оценить знания и умения, необходимые для непосредственного
исполнения им должностных обязанностей в зависимости от области и
вида профессиональной служебной деятельности, установленных
должностным регламентом.
47. Кандидату предлагается подготовить проект ответа на
обращение гражданина, проект нормативного правового акта (с
прилагаемым проектом пояснительной записки) или иной документ,
разработка которого входит в число должностных обязанностей по
вакантной должности гражданской службы. В этих целях кандидату
предоставляется инструкция по делопроизводству и иные документы,
необходимые для надлежащей подготовки проекта документа.
48. Оценка подготовленного проекта документа может
осуществляться руководителем структурного подразделения
Федерального агентства связи, на замещение вакантной должности
гражданской службы в котором проводится конкурс. При этом в целях
проведения объективной оценки обеспечивается анонимность
подготовленного проекта документа.
49. Результаты оценки проекта документа оформляются в виде
краткой справки.
50. Итоговая оценка выставляется по следующим критериям:
соответствие установленным требованиям оформления;
понимание сути вопроса, выявление кандидатом ключевых фактов и
проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;
отражение путей решения проблем, послуживших основанием для
разработки проекта документа, с учетом правильного применения норм
законодательства Российской Федерации;
обоснованность подходов к решению проблем, послуживших
основанием для разработки проекта документа;
аналитические способности, логичность мышления;
правовая и лингвистическая грамотность.
51. Оценка результатов анкетирования, написания реферата,
подготовки проекта документа и прохождения кандидатами групповой
дискуссии производится по 10-балльной системе за каждую конкурсную
процедуру. Конкурсная процедура считается пройденной, если кандидат
набрал не менее 7 баллов.
52. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении
заседания конкурсной комиссии по решению представителя нанимателя
ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения
соответствующих конкурсных процедур.
53. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего
арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной
комиссии по результатам индивидуального собеседования, других
конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам
тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий.
54. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов
секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.
Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса
на вакантную должность гражданской службы принимается открытым
голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих
на заседании.
55. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие
кандидата и является основанием для назначения победителя на
вакантную должность гражданской службы либо отказа в назначении.
56. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются
решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение
вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению
№ 4 к Единой методике проведения конкурсов.
Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с
указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки
конкурсной комиссией.
57. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня
его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом
кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в
электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием
государственной информационной системы в области государственной
службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок
размещается на официальных сайтах.
__________________
