ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И
АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
Москва
22 ноября 2018 г. № 582
О внесении изменений в отдельные федеральные нормы и
правила в области использования атомной энергии по
вопросам регулирования безопасности при обращении с
радиоактивными отходами
Зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2018 г.
Регистрационный № 52986
В соответствии с подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544;
№ 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46,
ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010,
№ 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 14, ст. 1935;
№ 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42,
ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108;
№ 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661; 2016, № 28,
ст. 4741, № 48, ст. 6789; 2017, № 12, ст. 1729; № 26, ст. 3847;
2018, № 29, ст. 4438), п р и к а з ы в а ю:
Внести изменения в отдельные федеральные нормы и правила в
области использования атомной энергии по вопросам регулирования
безопасности при обращении с радиоактивными отходами согласно
приложению к настоящему приказу.
Руководитель А.В.Алёшин
_________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 22 ноября 2018 г. № 582
Изменения,
вносимые в отдельные федеральные нормы и правила в
области использования атомной энергии по вопросам
регулирования безопасности при обращении с радиоактивными
отходами
1. В федеральных нормах и правилах в области использования
атомной энергии "Приповерхностное захоронение радиоактивных
отходов. Требования безопасности" (НП-069-14), утвержденных
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 6 июня 2014 г. № 249" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2014 г.,
регистрационный № 33583):
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящие федеральные нормы и правила распространяются на
приповерхностное захоронение радиоактивных отходов (далее - РАО), в
том числе в виде отработавших закрытых источников ионизирующего
излучения (далее - ОЗИИИ), и устанавливают требования безопасности
к проектируемым, сооружаемым, эксплуатируемым, закрываемым и
закрытым пунктам приповерхностного захоронения РАО (далее -
ППЗРО).";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Выбор способа приповерхностного захоронения РАО (наземный
или заглубленный), конструкции сооружений ППЗРО, состава и свойств
барьеров безопасности должен определяться и обосновываться в
проектной документации (далее - проект) ППЗРО в зависимости от
характеристик РАО (класс РАО, радионуклидный состав, удельная
активность, период потенциальной опасности, физико-химические
свойства) и их объема с учетом природных условий размещения ППЗРО,
в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии, регулирующих безопасность при
захоронении РАО, и настоящих федеральных норм и правил.";
в) в пункте 8:
абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;
дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"элементы специально оборудованных для захоронения ОЗИИИ
конструктивно обособленных сооружений или части сооружений ППЗРО;";
абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами
девятым и десятым;
г) пункт 17 признать утратившим силу;
д) пункт 42 изложить в следующей редакции:
"42. В проекте ППЗРО должны быть предусмотрены технические
решения и (или) организационные мероприятия, направленные на
сохранение проектных характеристик барьеров безопасности при
выполнении транспортно-технологических операций с захораниваемыми
упаковками РАО, в том числе содержащими ОЗИИИ.".
2. В федеральных нормах и правилах в области использования
атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными
отходами. Общие положения" (НП-058-14), утвержденных приказом
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору от 5 августа 2014 г. № 347 (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 14 ноября 2014 г., регистрационный
№ 34701):
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают цели,
принципы и общие требования к обеспечению безопасности при
обращении с радиоактивными отходами (далее - РАО), в том числе в
виде отработавших закрытых источников ионизирующего излучения
(далее - ОЗИИИ).";
б) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Категория ОЗИИИ соответствует категории радиационной
опасности закрытого радионуклидного источника, установленной в
соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области
использования атомной энергии, регламентирующих правила учета и
контроля радиоактивных веществ и РАО при обращении с ними в
организациях.";
в) в пункте 22 абзац второй изложить в следующей редакции:
"источники образования газообразных РАО (далее - ГРО), твердых
РАО (далее - ТРО), в том числе в виде ОЗИИИ, и жидких РАО (далее -
ЖРО) при нормальной эксплуатации ОИАЭ; их активность, состав
и годовое плановое количество (объем);";
г) пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. При наличии в РАО ядерно опасных делящихся нуклидов
должны быть предусмотрены технические решения и (или)
организационные мероприятия, направленные на обеспечение ядерной
безопасности при обращении с ними, в том числе ограничивающие
размещение ОЗИИИ, являющихся источниками нейтронов, в соответствии
с требованиями федеральных норм и правил в области использования
атомной энергии, регламентирующих обеспечение ядерной
безопасности.";
д) пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. При хранении ОЗИИИ должны быть предусмотрены технические
решения и (или) организационные мероприятия, обеспечивающие
необходимый для сохранения проектных характеристик физических
барьеров отвод тепла, выделяемого ОЗИИИ.";
е) дополнить пунктами 48.1 и 48.2 следующего содержания:
"48.1. Работы с ОЗИИИ категорий 1 - 3 должны проводиться в
специально оборудованных для этого защитных камерах (защитных
боксах) или помещениях с использованием защитных экранов и
захватов-манипуляторов.
48.2. При хранении ОЗИИИ в емкости с жидкой охлаждающей средой
должен быть предусмотрен контроль охлаждающей среды.
Виды и объем контроля охлаждающей среды должны быть
установлены в проекте и (или) в эксплуатационной документации ОИАЭ.
ОЗИИИ, содержащие легкорастворимый в используемой жидкой
охлаждающей среде радиоактивный материал, должны быть заключены в
герметичную оболочку, препятствующую выходу радионуклидов за ее
пределы в течение срока хранения ОЗИИИ.";
ж) пункт 73 изложить в следующей редакции:
"73. При захоронении РАО, содержащих ядерно-опасные делящиеся
нуклиды, и (или) ОЗИИИ, являющихся источниками нейтронов, должны
быть предусмотрены технические решения и (или) организационные
мероприятия, направленные на предотвращение возникновения
самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления (далее - СЦР).
Свойства инженерных и естественных барьеров должны исключать
возможность возникновения СЦР в результате возможного
концентрирования радионуклидов при их миграции в системе
захоронения РАО.".
3. В федеральных нормах и правилах в области использования
атомной энергии "Захоронение радиоактивных отходов. Принципы,
критерии и основные требования безопасности" (НП-055-14),
утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 22 августа 2014 г. № 379
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации
2 февраля 2015 г., регистрационный № 35819):
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают цель,
принципы, критерии и основные требования обеспечения безопасности
при захоронении радиоактивных отходов (далее - РАО), в том числе в
виде отработавших закрытых источников ионизирующего излучения
(далее - ОЗИИИ).";
б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Выбор способа захоронения РАО (приповерхностное или
глубинное захоронение РАО), конструкции сооружений, состава и
свойств барьеров безопасности определяется и обосновывается в
проектной документации (далее - проект) ПЗРО (ПГЗ ЖРО) в
зависимости от характеристик РАО (класс РАО, радионуклидный состав,
удельная активность, период потенциальной опасности,
физико-химические свойства) и их объема, с учетом природных условий
размещения ПЗРО (ПГЗ ЖРО) и результатов оценки безопасности ПЗРО
(ПГЗ ЖРО) в соответствии с требованиями настоящих федеральных норм
и правил.";
в) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. К инженерным барьерам безопасности ПЗРО относятся
упаковка РАО, ее отдельные элементы (форма РАО, контейнер),
инженерные конструкции ПЗРО и их отдельные части и элементы, в том
числе строительные конструкции сооружений, буферные материалы,
подстилающие и покрывающие экраны, элементы специально
оборудованных для захоронения ОЗИИИ конструктивно обособленных
сооружений или части сооружений ПЗРО.";
г) в пункте 58:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"временное хранение РАО;";
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"обращение с ОЗИИИ;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"учет РАО и мест их размещения в ПЗРО.";
абзацы пятый - десятый считать соответственно абзацами
шестым - одиннадцатым;
д) в пункте 74:
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"технические решения и (или) организационные мероприятия,
исключающие возможность возникновения СЦР при размещении ОЗИИИ,
являющихся источниками нейтронов, в ячейках захоронения ПЗРО с РАО,
содержащими ядерно-опасные делящиеся нуклиды;";
абзацы третий и четвертый считать соответственно абзацами
четвертым и пятым;
е) пункт 99 изложить в следующей редакции:
"99. По мере заполнения ячеек захоронения ПЗРО (модулей,
секций, камер, отсеков) и специально оборудованных для захоронения
ОЗИИИ конструктивно обособленных сооружений или части сооружений
ПЗРО упаковками РАО (неупакованными РАО) должна осуществляться их
консервация в соответствии с техническими решениями, определенными
в проекте ПЗРО.".
______________
