Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.06.2019 № 396н

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

13 июня 2019 г.                              № 396н

Об утверждении порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальных доплат к пенсии

Зарегистрирован Минюстом России 15 августа 2019 г.

Регистрационный № 55633

В соответствии с частью 14 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3699; 2009, № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6417; 2014, № 11, ст. 1098; № 30, ст. 4217; 2016, № 52, ст. 7502, 7503; 2017, № 27, ст. 3951; 2018, № 1, ст. 4; № 53, ст. 8462; 2019, № 14, ст. 1462) и подпунктом 5.2.144 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2013, № 22, ст. 2809; № 36, ст. 4578; № 37, ст. 4703; № 45, ст. 5822; № 46, ст. 5952; 2014, № 21, ст. 2710; № 26, ст. 3577; № 29, ст. 4160; № 32, ст. 4499; № 36, ст. 4868; 2015, № 2, ст. 491; № 6, ст. 963; № 16, ст. 2384; 2016, № 2, ст. 325; № 4, ст. 534; № 23, ст. 3322; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4812; № 43, ст. 6038; № 47, ст. 6659; 2017, № 1, ст. 187; № 7, ст. 1093; № 17, ст. 2581; № 22, ст. 3149; № 28, ст. 4167; 2018, № 10, ст. 1494; № 24, ст. 3530; № 36, ст. 5634; № 46, ст. 7052; № 49, ст. 7600; № 53, ст. 8678; 2019, № 1, ст. 31; № 5, ст. 408), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальных доплат к пенсии.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2017 г. № 464н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в целях установления социальных доплат к пенсии" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2017 г., регистрационный № 47552).

Министр                              М.А.Топилин

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 13 июня 2019 г. № 396н

Порядок обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в целях установления социальных доплат к пенсии

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 51, ст. 5719; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 23, ст. 2813; 2000, № 50, ст. 4864; 2001, № 17, ст. 1646; № 53, ст. 5030; 2002, № 2, ст. 129; № 10, ст. 965; № 22, ст. 2029; № 24, ст. 2254; № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 154; № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 6, ст. 637; № 52, ст. 5505; 2007, № 1, ст. 35; № 49, ст. 6072; № 50, ст. 6232; 2008, № 7, ст. 543; № 19, ст. 2098; № 30, ст. 3612; 2009, № 18, ст. 2150; № 30, ст. 3739; № 45, ст. 5271; 2010, № 26, ст. 3247; № 50, ст. 6612; 2011, № 27, ст. 3880; № 46, ст. 6407; 2012, № 47, ст. 6392; 2013, № 23, ст. 2885; № 27, ст. 3477; № 52, ст. 6962; 2014, № 23, ст. 2930; № 30, ст. 4217; № 45, ст. 6152; № 49, ст. 6906; 2015, № 51, ст. 7238; 2016, № 27, ст. 4160, 4238; № 52, ст. 7479; 2017, № 9, ст. 1280; № 15, ст. 2138; № 18, ст. 2672; № 27, ст. 3951; № 50, ст. 7536; 2018, № 51, ст. 7857; № 52, ст. 7924) (далее соответственно - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, уполномоченные органы) в целях установления социальных доплат к пенсии в соответствии со статьей 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

2. Обмен информацией осуществляется между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении граждан, обратившихся с заявлением об установлении социальной доплаты к пенсии, и граждан, которым установлена федеральная (региональная) социальная доплата к пенсии.

3. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г., № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, 3477; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3390; 2016, № 1, ст. 65; № 26, ст. 3889), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4223, 4243; № 48, ст. 6645; 2015, № 1, ст. 84; № 27, ст. 3979; № 29, ст. 4389, 4390; 2016, № 26, ст. 3877; № 28, ст. 4558; № 52, ст. 7491; 2017, № 18, ст. 2664; № 24, ст. 3478; № 25, ст. 3596; № 27, ст. 3953; № 31, ст. 4790, 4825, 4827; № 48, ст. 7051; 2018, № 1, ст. 66; № 18, ст. 2572; № 27, ст. 3956; № 30, ст. 4546; № 52, ст. 8101; 2019, № 12, ст. 1220, 1221), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30, ст. 4038; № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30, ст. 4217, 4243; 2016, № 27, ст. 4164; 2017, № 9, ст. 1276; № 27, ст. 3945; № 31, ст. 4772; 2018, № 1, ст. 82) и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293, 4294; 2017, № 1, ст. 12; № 31, ст. 4785; № 50, ст. 7555; 2018, № 1, ст. 63; № 9, ст. 1283; № 17, ст. 2427; № 18, ст. 2557; № 24, ст. 3413; № 27, ст. 3954; № 30, ст. 4539; № 31, ст. 4858; 2019, № 14, ст. 1461), постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 8, ст. 1027; 2018, № 49, ст. 7600).

На бумажном носителе или в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, указанный обмен информацией осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503; № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2012; № 53, ст. 7938; 2013, № 27, ст. 3612; № 41, ст. 5188; № 45, ст. 5827; № 52, ст. 7218; 2014, № 30, ст. 4318; № 48, ст. 6876; № 50, ст. 7113; 2016, № 34, ст. 5247; 2017, № 41, ст. 5981; № 44, ст. 6523; 2018, № 40, ст. 6142).

II. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления федеральной социальной доплаты к пенсии

4. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации формирует запрос на каждого гражданина, обратившегося с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, являющегося получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема заявления), а также на гражданина, которому установлена федеральная социальная доплата к пенсии (до 5 числа каждого месяца) (далее - запрос), по состоянию на 1 число текущего месяца и направляет его в уполномоченный орган.

5. Запрос должен содержать следующую информацию о гражданине:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии);

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес места жительства;

7) серия и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа.

6. Уполномоченные органы в ответе на запрос указывают следующую информацию:

1) вид пенсии (пенсий);

2) сумма пенсий;

3) дата и срок установления пенсии (пенсий);

4) дата индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

5) сумма индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

6) сумма дополнительного материального (социального) обеспечения;

7) дата и срок установления дополнительного материального (социального) обеспечения;

8) сведения о законном представителе (опекуне, попечителе, родителе) лица или его уполномоченном представителе (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, места пребывания, дата рождения);

9) способ доставки пенсии и сведения об организации, через которую осуществляется выплата пенсии;

10) сведения о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии (пенсий).

В случае отсутствия запрашиваемых сведений уполномоченные органы извещают об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

7. В случае изменения размеров денежных выплат, указанных в пунктах 1, 2 части 2 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, уполномоченные органы дополнительно направляют в территориальный орган ПФР следующую информацию:

1) дата изменения размера пенсии (пенсий);

2) дата индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

3) сумма индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

4) дата изменения размера дополнительного материального (социального) обеспечения.

8. Уполномоченные органы направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ответ на запрос в течение 5 рабочих дней после его получения.

9. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения от уполномоченных органов ответа на запрос с информацией, указанной в пунктах 6 - 7 настоящего Порядка, проверяет эту информацию на предмет ее полноты и соответствия учетным данным о гражданах, содержащимся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае представления информации, состав и объем которой не соответствуют информации, указанной в пунктах 6 - 7 настоящего Порядка, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возвращает информацию в уполномоченный орган для корректировки и повторной передачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты возврата.

10. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, до 10 числа текущего месяца, информацию о гражданах, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца.

III. Обмен информацией между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и уполномоченными органами в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии

11. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в соответствующий уполномоченный орган запрос, полученный от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на каждого гражданина, обратившегося с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, являющегося получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (далее - запрос о региональной социальной доплате к пенсии), (не позднее 2 рабочих дней с даты получения запроса), а также на граждан, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии по состоянию на 1 число текущего месяца, - ежемесячно, в срок до 5 числа.

Запрос о региональной социальной доплате к пенсии должен содержать информацию, указанную в подпунктах 1 - 7 пункта 5 настоящего Порядка.

12. Уполномоченные органы в течение 5 рабочих дней с даты получения запроса о региональной социальной доплате к пенсии формируют и направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации ответ, содержащий информацию, указанную в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае отсутствия запрашиваемых сведений уполномоченные органы извещают об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

13. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет в уполномоченные органы ежемесячно, до 10 числа текущего месяца, по состоянию на 1 число текущего месяца информацию о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, предоставленную уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

14. В случае изменения размеров денежных выплат, указанных в пунктах 1, 2 части 2 статьи 121 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, уполномоченные органы дополнительно направляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующую информацию:

1) дата изменения размера пенсии (пенсий);

2) дата индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

3) сумма индексации (увеличения) пенсии (пенсий);

4) дата изменения размера дополнительного материального (социального) обеспечения.

15. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты получения от уполномоченных органов ответа на запрос с информацией, указанной в пунктах 6 и 14 настоящего Порядка, о гражданах, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, проверяет поступившую информацию на предмет ее полноты и соответствия учетным данным о гражданах, содержащимся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае представления информации, состав и объем которой не соответствуют информации, указанной в пунктах 6 и 14 настоящего Порядка, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возвращает информацию в уполномоченный орган для корректировки и повторной передачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 2 рабочих дней с даты возврата.

16. В случае изменения информации, указанной в подпунктах 1 - 7 пункта 5 настоящего Порядка, о гражданине, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, который является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, уполномоченные органы в течение 10 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения, информируют территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об указанных изменениях.

IV. Защита информации

17. Обмен информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченным органом в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей необходимый уровень защиты информации в отношении граждан, обратившихся с заявлением об установлении социальной доплаты к пенсии.

Защита указанной информации осуществляется с использованием типов криптографических средств, применяемых в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Информация, передаваемая в соответствии с настоящим Порядком, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Лица, получившие в рамках осуществления информационного обмена доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать информацию третьим лицам и не распространять без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При обработке персональных данных должны быть приняты необходимые организационные и технические меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.