Расширенный поиск

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2019 № 184

(11) для каждого экземпляра изделия (изготавливаемого экземпляра АТ) с целью получения документа, подтверждающего его лётную годность, должно быть организовано оформление и ведение Дела экземпляра изделия со сроком хранения до его списания.

(12) систему оценки сторонних организаций-поставщиков;

(b) Система управления безопасностью полетов (далее - СУБП) Изготовителя разрабатывается и устанавливается на основании Приложения 19 к Конвенции о международной гражданской авиации в соответствии с положениями статьи 24.1 Воздушного кодекса Российской Федерации и должна обеспечивать наличие и реализацию:

(1) документ, устанавливающий цели, направление деятельности, основные задачи и методы, обеспечивающие достижение каждой цели (далее - Политика) в области обеспечения безопасности полетов, включающих:

обязанности и должностная ответственность руководства в области безопасности полетов;

обязанности и ответственность структурных подразделений в области безопасность полетов;

назначение сотрудников, ответственных за функционирование СУБП;

координацию планирования мероприятий на случай угрозы безопасности полетов.

(2) Процедур разработки, изменений локальных нормативных актов СУБП.

(3) Процедур управления рисками для безопасности полетов, включающих:

выявление источников опасности для безопасности полетов произведённых организацией и находящихся в эксплуатации изделий;

оценку и уменьшение рисков для безопасности полетов произведённых организацией и находящихся в эксплуатации изделий.

(4) Обеспечения безопасности полетов произведённых организацией и находящихся в эксплуатации изделий:

контроль и оценки эффективности обеспечения безопасности полетов;

осуществления изменений СУБП;

постоянного совершенствования СУБП;

(5) подготовки персонала в области СУБП;

(6) обмена информацией о безопасности полетов.

21.127 Испытания воздушных судов

(a) Изготовитель, производящий ВС на основании Сертификата типа, должен иметь утвержденные Разработчиком программы и методики наземных и летных испытаний, а также Полётные листы, в соответствии с которыми должны проводиться испытания каждого экземпляра ВС, предусмотренные Техническими условиями на изделие.

(b) Программа наземных и летных испытаний каждого ВС должна включать:

(1) эксплуатационную проверку балансировки, управляемости и других летных характеристик, позволяющую установить, что ВС соответствует типовой конструкции;

(2) эксплуатационную проверку функциональных систем и бортового оборудования ВС;

(3) проверку того, что органы управления и индикаторы в кабине экипажа маркированы, необходимые таблички установлены и ВС укомплектовано необходимыми летными руководствами;

(4) проверку эксплуатационных характеристик ВС на земле;

(5) проверку характеристик, являющихся специфическими для данного типа ВС.

21.128 Испытания компонентов I класса

Изготовитель, производящий компоненты I класса на основании Сертификата типа, должен провести необходимые функциональные испытания каждого компонента I класса, чтобы определить их соответствие типовой конструкции.

21.129 Извещение о соответствии

Каждый Изготовитель, производящий изделия на основании Сертификата типа, должен представить Независимой инспекции Извещение о соответствии каждого экземпляра изделия типовой конструкции (далее - Извещение). Извещение, подписанное ответственным Руководителем Изготовителя, должно содержать подтверждение того, что:

(1) данное изделие соответствует типовой конструкции и находится в состоянии, обеспечивающем его безопасную эксплуатацию;

(2) данное изделие прошло необходимый объем испытаний и признано годным к эксплуатации.

Вместе с Извещением представляется дело изделия, содержащее информацию о последовательности выполненных работ по технологическому циклу изготовления, результаты контроля изготовления и испытаний составных частей и изделия в целом, информацию о комплектующих изделиях, входящих в состав экземпляра изделия, индивидуальные особенности конкретного экземпляра изделия.

21.130 Обязанности Изготовителя, производящего изделия на основании Сертификата типа

Изготовитель, производящий изделия на основании Сертификата типа изделия должен:

(1) обеспечивать постоянное соответствие производственной организации требованиям Правил в рамках выданного Разрешения на производство;

(2) выполнять мероприятия по обращению Держателя Сертификата типа, касающиеся поддержания летной годности выпущенных изделий;

(3) установить процедуры учета и анализа информации об отказах изделий с целью выявления неблагоприятных тенденций при производстве и процедуры разработки профилактических мероприятий;

(4) представлять отчет Держателю Сертификата типа о всех случаях, когда выпущенные изделия впоследствии были определены как несоответствующие рабочей конструкторской документации, и проводить совместные проверки с целью выявления несоответствий, которые могут привести к небезопасной эксплуатации изделия;

(5) сообщать в Уполномоченный орган о несоответствиях, которые могут привести к небезопасной эксплуатации изделия, и принимаемых корректирующих действиях, в том числе по изделиям, находящимся в эксплуатации;

(6) информировать в течение 30 календарных дней Уполномоченный орган об изменении места расположения производства с целью получения соответствующего одобрения;

(7) обеспечивать специалистов Независимой инспекции техническими средствами, необходимыми для осуществления приемки каждого изделия, а также контроля в процессе производства;

(8) идентифицировать (маркировать) каждое изделие в соответствии с требованиями Раздела Q Правил;

(9) поддерживать систему архивного хранения отчетных документов с целью обеспечения сохранности данных, позволяющих подтвердить соответствие изготовленных изделий одобренной типовой конструкции;

(10) направлять в течение 30 календарных дней после окончания каждого полугодия в Уполномоченный орган полугодовые отчеты о производственной деятельности.

РАЗДЕЛ G - СЕРТИФИКАТ ОДОБРЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

21.131 Общие положения

В данном разделе приведены процедуры подтверждения соответствия Заявителя требованиям настоящих Правил и выдачи Сертификата одобрения производственной организации, а также правила, регулирующие права и обязанности Заявителей на получение и Держателей указанных сертификатов.

21.133 Право на получение Сертификата одобрения производственной организации

Любое юридическое лицо может обратиться с Заявкой на получение Сертификата одобрения производственной организации, если оно для данного изделия:

(1) является Держателем Сертификата типа, Аттестата о годности к эксплуатации, Свидетельства о годности комплектующего изделия, Одобрительного письма;

(2) является Держателем Дополнительного сертификата типа на модификацию, реализуемую в серийном производстве, или

(3) имеет соглашение с Разработчиком определяющее права и обязанности, включая контроль за производством со стороны Разработчика при серийном производстве изделий, соответствующих Сертификату типа, Аттестату о годности к эксплуатации, Свидетельству о годности комплектующего изделия, Одобрительному письму, ДСТ.

21.134 Подача и рассмотрение Заявки

(a) Заявка, подписанная лицом, имеющим право действовать от имени Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, должна быть подготовлена в соответствии с образцом, размещенным на официальном сайте Уполномоченного органа и подана в Уполномоченный орган. Заявка должна содержать информацию, определенную в пунктах 21.139, 21.143 Правил и перечисление изделий, для которых запрашивается Сертификат одобрения производственной организации с приложением копий одобрительных документов.

(b) В случае если Заявка оформлена с нарушением установленных требований, или Заявителем не представлен комплект документов и процедур, определенный пунктами 21.139, 21.143 Правил, Уполномоченный орган уведомляет Заявителя о необходимости устранения в течение 30 календарных дней выявленных несоответствий, представления отсутствующих документов.

(c) В случае если после уведомления Заявителя о необходимости устранения выявленных несоответствий, в течение 30 календарных дней со дня получения Заявителем указанного уведомления не поступило откорректированной Заявки и прилагаемых к ней документов, либо они повторно поступили с нарушением требований рассмотрение Заявки и прилагаемых к ней документов прекращаются и Заявителю направляется Уведомление с обоснованием причин прекращения.

(d) Уполномоченный орган после рассмотрения Заявки и установления наличия необходимого комплекта представленных документов и процедур в соответствии с требованиями пунктов 21.139, 21.143 Правил в течение 30 календарных дней со дня поступления Заявки уведомляет Заявителя о принятии Заявки. Уполномоченный орган выполняет работы в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации по подтверждению соответствия юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление ВС и другой АТ, требованиям Правил непосредственно, а также через Авиарегистр.

(e) Авиарегистр на возмездной основе за счет средств Заявителя проводит оценку соответствия требованиям Правил документов и процедур Заявителя, и работы по выездной проверке Заявителя с привлечением в случае необходимости Сертификационных центров для установления достоверности содержащихся в документах сведений.

(f) По результатам оценки соответствия документов и процедур Заявителя требованиям Правил Авиарегистр оформляет Заключение, содержащее результаты оценки соответствия документов и процедур требованиям Правил.

21.135 Выдача Сертификата одобрения производственной организации

Уполномоченный орган выдает Заявителю Сертификат одобрения производственной организации, если Заявитель соответствует требованиям Правил.

21.139 Система обеспечения качества, а также Система управления безопасностью полетов

Требования в части СУБП, содержащихся в данном пункте не распространяются на изготовителей компонентов II и III класса.

Изготовитель, подавший Заявку на получение Сертификата одобрения производственной организации, должен:

(1) создать, документально оформить и поддерживать систему обеспечения качества АТ, для которой он запрашивает Сертификат одобрения производственной организации;

(2) создать и поддерживать СУБП;

(3) утвердить Руководство по качеству, являющееся локальным нормативным актом, содержащим процедуры управления, контроля и испытаний, необходимые для обеспечения того, что каждое изделие соответствует одобренной типовой конструкции и находится в состоянии, обеспечивающем его безопасную эксплуатацию;

(4) утвердить Руководство по управления безопасностью полетов, являющееся локальным нормативным актом;

(5) Руководство по качеству должно содержать или иметь ссылку на документы, содержащие:

(а) процедуры, регламентирующие порядок: разработки и утверждения документа о политике и его актуализации не реже одного раза в два года;

доведения документа о политике до соответствующего персонала предприятия и обеспечения доступности к нему каждого сотрудника предприятия.

(b) установление должностной ответственности за решение основных задач при реализации каждого элемента (матрица ответственности);

(c) организационную структуру Заявителя с описанием функциональной взаимосвязи высшего руководства с организационными службами и подразделениями Заявителя, включая филиалы (при наличии), с указанием полномочий, включая любое делегирование полномочий, со ссылкой на документ, устанавливающий полномочия лица в организации Заявителя, обеспечивающего управление системой качества и взаимодействие ключевого персонала, влияющего на функционирование системы качества;

(d) описание функций Заявителя во взаимоотношениях с филиалами, отделениями и другими предприятиями (организациями), осуществляющими:

изготовление и поставку частей изделия;

испытания изделия;

постановку на производство изделий;

различные услуги по выполнению отдельных технологических процессов и (или) операций технологического процесса;

поддержание летной годности и сопровождения изделия в эксплуатации;

посреднические услуги (по продаже изделия, закупке составных частей и компонентов, доставке, хранению изделия в целом и его составных частей, поставке запасных частей и инструмента в эксплуатирующие организации);

(e) описание деятельности каждого структурного подразделения Заявителя, таблицу или схему, раскрывающую цепочку полномочий, обязанностей, ответственности должностных лиц в рамках подразделения и взаимодействие его в процессе производства с другими службами и организациями в части:

обеспечения производственного процесса;

обеспечения технического контроля и управления качеством изделия;

уведомления Росавиации и Независимой инспекции об изменениях в системе качества, типовой конструкции.

(f) процедуры управления конструкторской и технологической документацией, обеспечивающие своевременное внесение изменений, поступающих от Разработчика - Держателя Сертификата типа, Дополнительного сертификата типа, Аттестата о годности к эксплуатации, Свидетельства о годности комплектующего изделия, и применение только утвержденной им документации;

(g) описание последовательности рассмотрения и утверждения документов и данных до включения в систему качества, описание документации системы качества, ее состав (вид) и процедуры управления (разработка, оформление, утверждение, введение в действие, доведение до структурных подразделений и специалистов предприятия, учет, хранение, внесение изменений, изъятие и уничтожение), идентификации и актуализации документации системы качества каждого вида (каждый документ системы качества должен содержать: номер документа, дату введения в действие, дату последней редакции, дату очередного пересмотра или срок действия, лист регистрации изменений);

(h) должностную ответственность руководящего персонала Изготовителя по реализации процессов системы обеспечения качества организации. Процедуры назначения, установления полномочий, обязанностей и ответственность лиц структурных подразделений Изготовителя, связанных с обеспечением качества. Процедуры установления требований, которым должны соответствовать данные лица, включая знания Правил и процедур. Наделение лиц, ответственных за контроль качества изделий, необходимыми и достаточными полномочиями, независимостью от лиц, непосредственно ответственных за выполнение работ. Список руководящего персонала Изготовителя с указанием должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) лиц из числа руководящего персонала. Наличие реестра лиц, имеющих право подписи документов, удостоверяющих соответствие изделий типовой конструкции комплекту конструкторской документации;

(i) процедуры, обеспечивающие соответствие типовой конструкции изделий, составных частей, материалов и услуг, поставляемых внешними поставщиками, до выдачи разрешения на их использование в изготавливаемом изделии, изменении изделия. Указанные процедуры содержат:

методы оценки и выбора поставщиков и субподрядчиков;

используемые методы определения контроля поставщиков и субподрядчиков;

идентификацию и прослеживаемость;

входной контроль поставляемых материалов с подтверждением марок материалов, комплектующих изделий, частей, деталей и агрегатов;

контроль качества предоставляемых услуг;

используемые методы гарантии права доступа к поставщикам и субподрядчикам для обеспечения контроля со стороны уполномоченного органа;

возможность выполнения Уполномоченным органом необходимых проверок, организаций поставщиков для установления соответствия требованиям Правил.

(j) процедуру ведения реестра поставщиков материалов, комплектующих изделий, частей, деталей и агрегатов, а также услуг, необходимых для производства изделий, изменений изделий;

(k) процедуры по обеспечению и поддержанию необходимого и достаточного уровня квалификации персонала Изготовителя, для выполнения возложенных на него функций, подбору кадров, порядок проведения аттестации сотрудников организации;

(1) информацию об ответственности и полномочиях, предоставляемых службе по обеспечению качества, совместно со схемой взаимодействия службы по обеспечению качества с руководящим составом и другими службами Изготовителя;

(m) информацию о процедурах проведения внутренних проверок качества, разработки, внедрения корректирующих и профилактических действий;

(n) информацию о документах, устанавливающих требования к квалификации персонала службы по обеспечению качества;

(о) процедуры управления изготовлением и качеством изделий и составных частей в соответствии с типовой конструкцией;

(р) процедуры всех видов проверок и испытаний по определению соответствия изделий и их составных частей утвержденной конструкторской документации на тех стадиях производственного процесса, когда можно точно определить такое соответствие, включая проведение приемо-сдаточных испытаний в аккредитованных Уполномоченным органом лабораториях, в соответствии с пунктом 5.4.9. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта". Процедуры содержащие методы контроля изготовления частей, деталей и агрегатов, включая методы определения стабильности специальных и особо ответственных технологических процессов;

(q) порядок поверки и калибровки средств измерения, порядок аттестации испытательного оборудования и методы управления технологическим и испытательным оборудованием;

(r) процедуры осуществления неразрушающего контроля, подготовка и допуск персонала к выполнению работ по неразрушающему контролю;

(s) процедуры оформления утилизации изделий, признанных негодными для дальнейшего использования в производственном процессе. Несоответствующие изделия и их составные части, которые признаны окончательным браком, должны маркироваться и утилизироваться таким образом, что возможность их дальнейшего использования исключена;

(t) процедуры внедрения корректирующих и профилактических мер в целях исключения причин фактических или потенциальных случаев несоответствия типовой конструкции;

(u) процедуры перемещения и хранения изделий, материалов, комплектующих изделий, частей, деталей и агрегатов, предотвращения их повреждения или порчи в процессе производства, транспортировки и хранения;

(v) процедуры проведения проверок и испытаний, которые подтверждают соблюдение требований утвержденной системы качества;

(w) процедуры оформления и выдачи документов на изготовленные, отремонтированные или измененные изготовителем изделия;

(х) процедуры процесса обеспечения качества программного обеспечения в случае, если программное обеспечение включено в утвержденные конструкторские данные;

(у) процедуры внесения изменений в Руководство по качеству и уведомления персонала Изготовителя, других пользователей Руководства по качеству, а также Уполномоченный орган.

(6) Руководство по управлению безопасностью должно содержать или иметь ссылку на документы, устанавливающие:

(a) политику и цели обеспечения безопасности полетов, включающих:

обязанности и должностная ответственность руководства организации в области безопасности полетов;

обязанности и ответственность структурных подразделений в области безопасность полетов;

назначение сотрудников, ответственных за функционирование СУБП;

координацию планирования мероприятий на случай угрозы безопасности полетов;

процедуры разработки, изменений локальных нормативных актов СУБП.

(b) процедуры управление рисками для безопасности полетов, включающих:

контроль и оценка эффективности обеспечения безопасности полетов произведённых организацией изделий;

осуществление изменений СУБП;

постоянное совершенствование СУБП.

(d) подготовка персонала в области СУБП;

(e) обмен информацией о безопасности полетов.

21.143 Описание организации производства

Заявитель должен представить на рассмотрение в Уполномоченный орган Руководство с описанием организации производства, утвержденное руководителем организации и содержащее:

(1) полное наименование организации, адрес местонахождения, а также местонахождение филиалов, номер телефона, факса, адрес электронной почты;

(2) политику организации в области качества и в области управления безопасностью полетов.

Политика организации в области безопасности полетов (для изготовителей ВС, АД и ВВ, БАС) должна:

(a) отражать обязанности организации по обеспечению безопасности полетов;

(b) содержать обязательство о предоставлении ресурсов, необходимых для реализации политики в области безопасности;

(d) содержать условия, при которых дисциплинарные меры не применяются;

(e) быть подписанной руководителем организации;

(f) быть в наличии во всех структурных подразделениях организации;

(g) не реже одного раза в два года пересматриваться на предмет сохранения актуальности.

(3) Заявление-декларацию, подписанную ответственным руководителем организации и подтверждающую, что организация производства будет сохраняться и требования Правил и локальных нормативных актов системы качества (руководства по качеству, стандартов организации), а также локального нормативного акта - руководства с описанием организации производства будут соблюдаться непрерывно;

(4) структуру организации, отражающую все уровни управления, функциональные подразделения, включая филиалы (при наличии) с указанием руководящего состава и зон ответственности руководителей за управление безопасностью полетов и обеспечение взаимодействия с Уполномоченным органом, ответственность руководящего персонала Заявителя по реализации процессов системы обеспечения качества и СУБП Заявителя, описание функций структурных подразделений, сотрудников Заявителя;

(5) сферу деятельности организации с перечислением типов изготавливаемых изделий;

(6) сведения о производственном и инженерно-техническом персонале, о системе подготовки и повышения квалификации кадров;

(7) описание производственных мощностей с указанием адресов производства;

(8) порядок взаимодействия с Разработчиком - Держателем Сертификата типа, ДСТ, Аттестата о годности к эксплуатации, Свидетельства о годности комплектующего изделия, Одобрительного письма на комплектующее изделие, на основании заключенного договора, в том числе Лицензионного соглашения;

(9) перечень поставщиков материалов, комплектующих изделий, частей, деталей и агрегатов, а также услуг, необходимых для производства изделий, утвержденный лицом, имеющим право действовать от имени Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, и согласованный с Независимой инспекцией;

(10) перечень действующей производственно-контрольной документации, государственных и отраслевых стандартов, используемых в производственном процессе;

(11) Перечень покупных комплектующих изделий и материалов подлежащих входному контролю, согласованный с Независимой инспекцией;

(12) Перечень особо ответственных элементов конструкции и особо ответственных деталей;

(13) процедуры взаимодействия с Независимой инспекцией на всех стадиях жизненного цикла изделия;

(14) процедуры оформления документов о соответствии типовой конструкции каждого изделия;

(15) процедуры оформления и архивного хранения отчетных документов до списания изделия;

(16) процедуры учёта и анализа данных о факторах опасности изделий с целью выявления неблагоприятных тенденций при производстве и процедуры разработки профилактических мероприятий;

(17) порядок предоставления информации в соответствии с пунктом 21.165 Правил в Уполномоченный орган.

21.145 Выполнение требований данного Раздела

Заявитель или Держатель Сертификата Одобрения производственной организации должен:

(1) выполнять обязанности, указанные в пункте 21.165 Правил;

(2) реализовывать процедуры получения от Разработчика - Держателя Сертификата типа, ДСТ, Аттестата о годности к эксплуатации, Свидетельства о годности комплектующего изделия, Одобрительного письма на комплектующее изделие и ведения конструкторской и технологической документации, определяющей одобренную типовую конструкцию изделия, а также своевременность ее внедрения в производство;

(3) наделять необходимыми полномочиями и организационной независимостью персонал, ответственный за контроль выполнения действующих стандартов системы обеспечения качества и соответствия требованиям настоящего раздела Правил;

(4) обеспечивать выполнение обязанностей сотрудниками структурных подразделений по управлению качеством и по управлению безопасностью полетов (для Изготовителей ВС, АД и ВВ, БАС).

21.147 Изменения в системе обеспечения качества, системе управления безопасностью полетов и организации производства

После выдачи Уполномоченным органом Сертификата одобрения производственной организации Держатель Сертификата должен уведомлять в письменном виде Уполномоченный орган и Независимую инспекцию о каждом существенном изменении в системе обеспечения качества, системе управления безопасностью полетов и системе организации производства, которое влияет на соответствие требованиям данного раздела Правил, а также об изменении юридического статуса производственной организации или переименования места расположения производства.

21.151 Перечень разрешённых видов работ

Перечень разрешенных видов работ оформляется Уполномоченным органом и является неотъемлемой частью Сертификата одобрения производственной организации. Форма Сертификата одобрения производственной организации и перечня разрешенных видов работ приведена в Приложении 1 к настоящим Правилам.

Перечень должен содержать перечисление видов работ и всех изделий, имеющих Сертификат типа, ДСТ, Аттестат о годности к эксплуатации, Свидетельство о годности комплектующего изделия, Одобрительное письмо на комплектующее изделие, которые разрешается изготавливать на основании выданного Сертификата одобрения производственной организации.

21.153 Изменение Сертификата одобрения производственной организации

Держатель Сертификата одобрения производственной организации, имеющий намерение внести изменения в Перечень разрешенных видов работ, а также реорганизации юридического лица (формы слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) должен подать заявку в Уполномоченный орган в соответствии с пунктом 21.134 Правил.

Держатель Сертификата одобрения производственной организации при изменении юридического статуса производственной организации или переименования места расположения производства должен подать в Уполномоченный орган Заявку на изменение Сертификата одобрения производственной организации.

21.155 Передача Сертификата одобрения производственной организации

Сертификат одобрения производственной организации не подлежит передаче.

21.157 Проверки производственной организации

Держатель Сертификата одобрения производственной организации должен обеспечить Уполномоченному органу возможность проведения проверок системы обеспечения качества, организации производства, а также СУБП (если применимо) на предприятии и у его поставщиков, необходимых для установления соответствия требованиям данного раздела Правил.

Для проведения проверки приказом Уполномоченного органа создаётся комиссия. Состав комиссии определяется руководителем Уполномоченного органа из специалистов Уполномоченного органа, представителей Авиарегистра и в случае необходимости Сертификационных центров.

Проверка осуществляется с использованием контрольных карт, формируемых в рамках требований Правил, в которых указывается соответствие или несоответствие Заявителя требованиям Правил. Контрольная карта утверждается руководителем Уполномоченного органа и публикуется на официальном сайте Уполномоченного органа. Заполнение контрольных карт осуществляется членами комиссии в процессе проверки с выездом по адресу в месте (местах) деятельности Заявителя. На основании заполнения контрольных карт по результатам проверки оформляются Перечни несоответствий Правилам.

21.158 Выводы о соответствии Заявителя требованиям Правил

(a) Обнаруженные в процессе проверки Заявителя несоответствия подразделяются на:

(1) влияющие на обеспечение летной годности изделий - уровень "1";

(2) не влияющие непосредственно на обеспечение летной годности изделий, но представляющие собой систематическое невыполнение установленных стандартов и процедур - уровень "2";

(3) не носящие систематического характера - уровень "3".

(b) Уполномоченный орган уведомляет Независимую инспекцию и организацию о выявленных несоответствиях.

(c) После получения уведомления организация должна разработать План мероприятий, направленных на устранение несоответствий. План утверждается руководителем организации, согласовывается с Независимой инспекцией и подлежит одобрению Уполномоченным органом:

(1) устранение несоответствий 1-го и 2-го уровня должно быть осуществлено в период, не превышающий 21 рабочий день;

(2) срок устранения несоответствий 3-го уровня определяется Планом мероприятий, одобренным Уполномоченным органом, но не должен превышать шести месяцев. В отдельных случаях, в зависимости от характера несоответствия, Уполномоченный орган может продлить срок его устранения по обращению Изготовителя с обоснованием причин необходимости продления сроков устранения выявленного несоотвествия;

(d) В случае неустранения несоответствий 1-го или 2-го уровня в сроки, установленные в подпункте (c)(1) настоящего пункта Правил, Уполномоченный орган:

(1) отказывает в выдаче Сертификата производственной организации, в случае, когда Заявка подана впервые;

(2) приостанавливает Сертификат производственной организации, в случае, когда несоответствия относятся ко всей области действия Сертификата одобрения производственной организации;

(3) ограничивает область действия Сертификата одобрения производственной организации, в случае, когда несоответствия относятся к части области действия Сертификата одобрения производственной организации.

(e) Результаты выполненных корректирующих мероприятий отражаются в Отчете по устранению несоответствий, который должен быть утвержден руководителем организации Изготовителя, согласован с Независимой инспекцией и представлен в Уполномоченный орган с приложением комплекта доказательной документации о их выполнении.

(f) По результатам рассмотрения комиссией отчета по устранению выявленных несоответствий и доказательной документации к нему, представленных организацией, оформляется акт, который подписывается членами комиссии, осуществившими проверку в соответствии с принятой формой.

(g) О принятом решении Уполномоченный орган извещает Держателя Сертификата одобрения производственной организации.

(h) Держатель Сертификата одобрения производственной организации должен незамедлительно подтвердить получение извещения.

21.159 Действие Сертификата одобрения производственной организации

(a) Сертификат одобрения производственной организации выдается на неограниченный срок.

В целях осуществления государственного контроля за Изготовителем в соответствии с требованиями части 7 статьи 37 Воздушного кодекса Российской Федерации Уполномоченный орган создает комиссию в соответствии с пунктом 6.4. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" с участием Авиарегистра и, при необходимости, аккредитованных Сертификационных центров с периодичностью один раз в два года проводит проверку производственной организации на основании Заявки этой организации, подаваемой за 90 календарных дней до начала срока такой проверки, в Уполномоченный орган.

(b) Сертификат одобрения производственной организации может быть приостановлен или аннулирован Уполномоченным органом в случае наличия небезопасного состояния изготавливаемой АТ, выявленного по результатам проведения внеплановой проверки, а также если Изготовитель не обеспечивает выполнение требований Правил, в том числе:

(1) Изготовитель не соответствует требованиям Правил;

(2) Изготовитель не предоставляет Уполномоченному органу возможности проведения необходимых проверок системы обеспечения качества, системы организации производства, а также СУБП (если применимо) на предприятии и у его поставщиков;

(3) Изготовитель не осуществляет надлежащий контроль за производством изделий, указанных в Сертификате одобрения производственной организации;

(4) Изготовитель не выполняет требования пункта 21.165 Правил.

(c) В случае угрозы безопасности полетов, связанной с деятельностью Изготовителя, Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней создает комиссию в соответствии с пунктом 6.4. Положения о Росавиации с участием Авиарегистра и, в случае необходимости, аккредитованных Сертификационных центров для проведения проверки Изготовителя и проводит его проверку.

21.159В Возобновление действия Сертификата одобрения производственной организации

После устранения Изготовителем причин, явившихся основанием для приостановки действия Сертификата Изготовителя, Изготовитель формирует отчет об устранении несоответствий. Изготовитель вновь направляет Заявку в Уполномоченный орган согласно пункту 21.134 Правил с приложением отчета об устранении несоответствий.

21.165 Обязанности Держателя Сертификата одобрения производственной организации

Держатель Сертификата одобрения производственной организации должен:

(1) обеспечивать постоянное соответствие производственной организации требованиям пункта 21.143 Правил и сохранение системы качества, а также системы управления безопасностью полетов;

(2) осуществлять производственную деятельность в соответствии с областью действия выданного Сертификата одобрения производственной организации;

(3) обеспечивать соответствие каждого изготовленного изделия типовой конструкции;

(4) вести дело изделия;

(5) получать удостоверение о приемке ВС и оформлять документ, удостоверяющий годность к эксплуатации (талон летной годности) на другие виды изделий.

(6) обеспечивать функционирование системы учета и анализа данных об отказах, неисправностях, дефектах и авиационных событиях, связанных с производственными недостатками, предусмотрев организацию исследования отказавших изделий, разработку и внедрение корректирующих мероприятий;

(7) сообщать Держателю Сертификата типа, Дополнительного сертификата типа, Аттестата о годности к эксплуатации, Свидетельства о годности комплектующего изделия, Одобрительного письма на комплектующее изделие обо всех случаях, когда выпущенные изделия определены Изготовителем как имеющие несоответствия типовой конструкции в течение одного рабочего дня с момента такого определения, и проводить с Держателем Сертификата типа, ДСТ, Аттестата о годности к эксплуатации, Свидетельства о годности комплектующего изделия, Одобрительного письма на комплектующее изделие совместные исследования для определения влияния таких несоответствий на лётную годность и принятия решения о необходимости корректирующих действиях;

(8) сообщать в Уполномоченный орган о выявленных несоответствиях в соответствии с подпунктом (7) пункта 21.165 Правил и решении о необходимости корректирующих действий;

(9) информировать другие производственные организации, для которых Держатель Сертификата одобрения производственной организации является поставщиком продукции, о всех случаях выпуска изделий с возможными несоответствиями типовой конструкции;

(10) выполнять мероприятия по обращению Держателя Сертификата типа, ДСТ, Аттестата о годности к эксплуатации, Свидетельства о годности комплектующего изделия, Одобрительного письма на комплектующее изделие, касающиеся поддержания летной годности выпущенных изделий;

(11) идентифицировать (маркировать) каждое изделие в соответствии с требованиями Раздела Q Правил;

(12) поддерживать систему архивного хранения документов с целью обеспечения сохранности данных, позволяющих подтвердить соответствие изготовленных изделий типовой конструкции;

(13) направлять в Уполномоченный орган полугодовые отчеты о производственной деятельности в течение 30 календарных дней после окончания каждого полугодия.

РАЗДЕЛ Н - УДОСТОВЕРЕНИЕ О ПРИЕМКЕ

21.183 Выдача Удостоверения о приемке

(а) Удостоверение о приемке выдается на вновь изготовленный экземпляр ВС Независимой инспекцией на основании Заявки Изготовителя при наличии действующего Сертификата типа, если экземпляр ВС:

(1) соответствует типовой конструкции;

(2) успешно прошел проверки и испытания, предусмотренные Техническими условиями на изделие;

(3) изготовлен на производстве, которое одобрено в соответствии с Разделом F или G Правил.

(РАЗДЕЛ I - не применяется)

РАЗДЕЛ J - СЕРТИФИКАТ РАЗРАБОТЧИКА АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ

21.231 Общие положения

(a) В данном разделе Правил устанавливаются требования к юридическим лицам, осуществляющим разработку гражданских ВС, БАС и (или) оборудования управления и контроля БАС и другой АТ гражданской авиации, подлежащей обязательной сертификации в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, а также форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие таких юридических лиц требованиям Правил.

(b) Форма Сертификата Разработчика, установлена в Приложении 2 к настоящим Правилам.

(c) Заявка на получение Сертификата Разработчика и прилагаемые к Заявке документы, решения об отказе в выдаче Сертификата Разработчика, о приостановлении, возобновлении действия и аннулировании Сертификата Разработчика, Контрольные карты, Перечни несоответствий, Акты проверки, копия Сертификата Разработчика, включая приложения к нему, копии уведомлений и других документов, связанных с выдачей Сертификата Разработчика хранятся Уполномоченным органом в течение срока действия Сертификата Разработчика, 10 лет после его аннулирования, либо, в случае отказа в выдаче Сертификата Разработчика, в течение 10 лет с момента подачи Заявки.

21.233 Распространение

(а) Держателем одобрительного документа, подтверждающего соответствие типовой конструкции изделия, модификации изделия может быть только Разработчик такого изделия, модификации изделия соответственно.

(b) Для внесения изменения в ранее выданный Сертификат разработчика или приложение к нему, Разработчик направляет в Уполномоченный орган Заявку в соответствии с пунктом 21.253 Правил.

21.234 Подача и рассмотрение Заявки

(a) Заявка, подписанная лицом, имеющим право действовать от имени Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, должна быть подготовлена и подана в Уполномоченный орган;

(b) К Заявке прилагаются документы, содержащие данные, указанные в пункте 21.243 Правил, и заявляемая область действия Сертификата Разработчика в соответствии с пунктом 21.251 Правил.

(c) При нарушении Заявителем требований подпунктов (а) и (b) настоящего пункта Правил, Уполномоченный орган уведомляет Заявителя о необходимости устранения в течение 30 календарных дней выявленных нарушений.

(d) При неустранении Заявителем нарушений в течение 30 календарных дней со дня получения Заявителем указанного уведомления, либо если они повторно поступили с нарушением требований подпункта (а) настоящего пункта Правил, рассмотрение Заявки и прилагаемых к ней документов прекращаются и Заявителю направляется уведомление об отказе в принятии Заявки.

(e) Уполномоченный орган после рассмотрения Заявки и установления наличия представленных документов и процедур в соответствии с требованиями пункта 21.243 Правил в течение 15 рабочих дней со дня поступления Заявки уведомляет Заявителя о принятии Заявки.

(f) Уполномоченный орган выполняет работы в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации по подтверждению соответствия юридических лиц, осуществляющих разработку ВС и другой АТ, требованиям Правил непосредственно, а также через Авиарегистр.

(g) Авиарегистр на возмездной основе за счет средств Заявителя проводит оценку соответствия требованиям Правил документов и процедур Заявителя, и работы по выездной проверке Заявителя с привлечением в случае необходимости Сертификационных центров с целью установления достоверности содержащихся в документах сведений.

(h) По результатам оценки соответствия документов и процедур Заявителя требованиям Правил Авиарегистр разрабатывает и утверждает Заключение, содержащее результаты оценки соответствия документов и процедур требованиям Правил.

21.235 Выдача Сертификата Разработчика

Заявитель получает Сертификат Разработчика, если Уполномоченный орган установил соответствие Заявителя требованиям Правил.

21.239 Система обеспечения качества и Система управления безопасностью полетов

(а) Заявитель устанавливает и обеспечивает функционирование системы обеспечения качества АТ и СУБП, которые обеспечивают непрерывный контроль за деятельностью Заявителя при разработке, сертификации и эксплуатации создаваемой АТ и ее модификаций, подпадающей под действие Заявки.

Требования в части СУБП, содержащиеся в данном пункте не распространяются на Изготовителей компонентов II и III класса.

Указанные системы должны обеспечивать создание АТ, соответствующей требованиям к летной годности и охране окружающей среды, и последующее обеспечение такого соответствия.

Указанные системы должны определять распределение ответственности, процедуры деятельности и ресурсы, необходимые для обеспечения функционирования организации применительно к ее действующей структуре.

(b) В организации должен действовать локальный нормативный акт - Руководство по качеству, устанавливающий непосредственно или путем ссылок на иные локальные нормативные акты организации:

(1) ответственность и процедуры деятельности организации в части выполнения функций согласно:

соответствующим требованиям Правил и документам Уполномоченного органа, определяющим порядок издания Директив летной годности; и

заявляемой области действия Сертификата Разработчика.

(2) процедуру контроля системы качества и соответствия системы действующим структуре и функциям Разработчика. Процедура должна предусматривать служебную независимость проверяющих от проверяемых, а также информирование руководства организации о выявленных недостатках системы и отступлениях от установленных в системе процедур;

(3) порядок разработки требований к поставляемым материалам, КИ, частям, деталям и агрегатам, а также выполняемым соисполнителями работами в целях обеспечения соответствия типовой конструкции изделия требованиям к летной годности и осуществления контроля его соответствия таким требованиям;

(4) порядок обеспечения качества разработки АТ, с учетом требований к летной годности одобренной типовой конструкции в эксплуатации и соблюдения требований к охране окружающей среды;

(c) СУБП Разработчика разрабатывается и устанавливается на основании Приложения 19 к Конвенции о международной гражданской авиации в соответствии с положениями статьи 24.1 Воздушного кодекса Российской Федерации и должна обеспечивать наличие и реализацию:

(1) Политики и целей обеспечения безопасности полетов, включающих:

обязанности и должностную ответственность руководства в области безопасности полетов;

обязанности и ответственность структурных подразделений в области безопасность полетов;

назначение сотрудников, ответственных за функционирование СУБП;

координация планирования мероприятий на случай угрозы безопасности полетов;

(2) Процедур разработки, изменений локальных нормативных актов СУБП;

(3) Процедур управление рисками для безопасности полетов, включающих:

выявление источников опасности;

оценку и уменьшение рисков для безопасности полетов.

(4) Обеспечение безопасности полетов:

контроль и оценка эффективности обеспечения безопасности полетов;

осуществление изменений СУБП;

постоянное совершенствование СУБП;

(5) Подготовка персонала в области СУБП;

(6) Обмен информацией о безопасности полетов.

(d) В Руководство по качеству и Руководство по управлению безопасностью полетов должны вноситься изменения для отражения актуального состояния организации.

21.243 Представляемые данные

Заявитель должен представить в Уполномоченный орган следующие документы:

(а) Руководство Разработчика с описанием, прямо или посредством ссылок на иные локальные нормативные акты Разработчика АТ или модификации разработанной АТ, которое должно содержать:

(1) полное наименование Заявителя, адрес местонахождения, а также местонахождение филиалов, номер телефона, факса, адрес электронной почты;

(2) область деятельности Разработчика;

(3) организационную структуру Заявителя, отражающую все уровни управления, функциональные подразделения, включая филиалы;

(4) список руководящего персонала Заявителя из числа заместителей руководителя организации. В указанном списке приводятся должности, фамилии, имена, отчества указанных лиц;

(5) ответственность руководящего персонала Заявителя при разработке, сертификации, изготовлении и сопровождении в эксплуатации изделий и их модификаций, а также процедуры оценки квалификации указанного персонала перед его допуском к работе;

(б) функции структурных подразделений Разработчика, должностных лиц и специалистов, осуществляющих управление качеством, управление безопасностью полетов, разработку и сертификацию создаваемых изделий и изменений в их типовую конструкцию, а также поддержание соответствия типовой конструкции изделий требованиям к летной годности и охране окружающей среды;

(7) процедуры внесения изменений в Руководство по качеству, включая процедуру уведомления об изменениях персонала Заявителя, других пользователей Руководства по качеству;

(8) описание состава (видов), иерархии и процедуры управления локальными нормативными актами в организации;

(9) описание взаимодействия между подразделениями организации Заявителя в отношении вопросов летной годности и охраны окружающей среды;

(10) процедуру сертификации разрабатываемой АТ, сертификации изменений типовой конструкции АТ, которая содержит:

разработку и утверждение Программы сертификационных работ (расчетов, моделирования, анализа опыта эксплуатации изделия или его прототипов и сертификационных (лабораторных, стендовых, наземных и летных) испытаний изделия);

проведение сертификационных испытаний и входной контроль в аккредитованных Уполномоченным органом испытательных лабораториях;

проведение сертификационных испытаний и оформление их результатов;

подтверждение готовности изделия к СИ;

порядок допуска летчиков (внешних пилотов беспилотных ВС) к выполнению полетов в целях проведения сертификационных летных испытаний;

метрологическое обеспечение СИ;

аттестацию испытательного оборудования, используемого для СИ;

(11) процедуру классификации изменений типовой конструкции изделий в качестве главного или второстепенного изменения, а также процедуру сертификации второстепенных изменений;

(12) процедуру управления конструкторской документацией, которая включает:

требования к содержанию, структуре и оформлению конструкторской документации, в том числе конструкторской документации на электронных носителях;

последовательность действий при разработке конструкторской документации, ее согласовании и утверждении;

последовательность действий по разработке, согласованию, утверждению и внесению изменений в конструкторскую документацию;

управление конструкторской документацией, разработанной сторонними организациями;

процедуру формирования и утверждения комплекта конструкторской документации, определяющего типовую конструкцию;

(13) процедуру разработки, внесения изменений в программное обеспечение создаваемой АТ по результатам проводимых сертификационных испытаний с идентификацией версии программного обеспечения;

(14) процедуру передачи в серийное производство конструкторской документации и последующих изменений типовой конструкции;

(15) требования к руководящему персоналу, а также процедуру повышения квалификации руководящего персонала;

(16) процедуру обеспечения и поддержания квалификации сотрудников Разработчика необходимой для выполнения возложенных на них функций;

(17) порядок проведения аттестации сотрудников организации;

(18) процедуру взаимодействия с Независимой инспекцией и Уполномоченным органом;

(19) процедуру формирования перечня комплектующих изделий, предназначенных для установки на изделие (ВС, АД, ВВ, БАС, оборудование управления и контроля БАС) и контроля применения комплектующего изделия на изделии;

(20) процедуру формирования, учета, хранения и обращения перечня комплектующих изделий, входящих в типовую конструкцию, с идентификацией в данном перечне версий программного обеспечения КИ;

(21) процедуру обеспечения качества поставляемых компонентов, материалов и предоставляемых услуг по разработке компонентов соисполнителями, которая содержит формирование и оформление требований к характеристикам разрабатываемых компонентов и выбор, контроль организаций, поставляющих компоненты и материалы для изготовления опытных изделий;

(22) процедуру изготовления и управления конфигурацией опытных изделий, которая содержит:

определение подразделений Заявителя, ответственных за контроль изготовления опытных изделий;

контроль соответствия конструкторской документации опытных изделий, в том числе изготавливаемых силами сторонних организаций;

разработку и оформление документов, удостоверяющих соответствие экземпляра изделия, предназначенного для проведения конкретного вида сертификационных работ, конструкторской документации, в том числе экземпляров изготавливаемых силами сторонних организаций;

(23) процедуру формирования, учета, хранения и обращения перечня особо ответственных элементов конструкции, входящих в типовую конструкцию;

(24) процедуру надзора за серийным производством сертифицированных изделий, оформления результатов надзора и последующего контроля устранения выявленных недостатков;

(25) процедуру постановки изделий на серийное производство.

Детальное описание процедур, которые должны содержаться в Руководстве Разработчика, излагаются в нормативных документах организации, на которые дается ссылка в Руководстве Разработчика. В этом случае вместе с копией Руководства Разработчика должны предоставляться копии стандартов организации, на которые имеется ссылка в Руководстве Разработчика.

(b) Руководство по качеству;

(1) получения и обработки информации о событиях (авиационных происшествиях, серьезных инцидентах, инцидентах, отказах, повреждениях), рисках и факторах опасности при производстве и эксплуатации АТ;

(2) учета и анализа данных о рисках и факторах опасности, с целью разработки и внедрения корректирующих и предупреждающих мероприятий;

(3) информирования Уполномоченного органа об отказах, повреждениях, дефектах и других событиях, которые привели или могут привести к небезопасным состояниям АТ;

(4) разработки и представления в Уполномоченный орган технических решений для издания им Директив летной годности;

(5) своевременного принятия мер по реализации технических решений, предусмотренных Директивами летной годности.

21.245 Требования для получения Сертификата Разработчика

Заявитель должен соответствовать требованиям пунктов 21.239 и 21.243 Правил, а также следующим требованиям:

(а) количество персонала во всех подразделениях является достаточным, а сам персонал обладает опытом и соответствующей компетенцией для выполнения возложенных на него обязанностей, что наряду с размещением сотрудников, оснащенностью их рабочих мест, зданиями и оборудованием, обеспечивает создание АТ, соответствующей требованиям летной годности и охраны окружающей среды, и последующее обеспечение такого соответствия в процессе эксплуатации АТ;

(b) осуществляется взаимодействие между структурными подразделениями, а также внутри структурных подразделений, по вопросам летной годности и охраны окружающей среды.

(c) руководство Разработчика и специалисты Разработчика обязаны руководствоваться Правилами и положениями локальных нормативных актов Разработчика, относящимися к их компетенции.

21.247 Изменения в системе обеспечения качества и управления безопасностью полетов

(a) После выдачи Сертификата Разработчика каждое изменение в системе обеспечения качества АТ и СУБП, которое влияет на соответствие организации требованиям Правил или на оценку соответствия АТ требованиям к летной годности и охране окружающей среды, должно быть оценено Держателем Сертификата Разработчика с целью установления того, что Разработчик продолжит отвечать требованиям Правил после реализации этого изменения.

(b) Информация об изменениях и их оценка, согласованные с Независимой инспекцией, представляются Держателем Сертификата Разработчика в течение 10 рабочих дней с момента внесения указанных изменений в Уполномоченный орган.

(c) На основании анализа полученной информации Уполномоченный орган принимает решение о возможности сохранения действия Сертификата Разработчика.

(d) В случае нарушения Разработчиком требованиям Правил, ему необходимо подать заявку согласно пункту 21.234 Правил.

21.249 Передача Сертификата Разработчика

Сертификат Разработчика передаче не подлежит.

21.251 Область действия Сертификата Разработчика

Область действия Сертификата Разработчика оформляется Уполномоченным органом в виде приложения к Сертификату Разработчика и является неотъемлемой частью Сертификата Разработчика. Форма Сертификата Разработчика, приложения к Сертификату Разработчика и перечня разрешенных работ представлена в Приложении 2 к настоящим Правилам.

Область действия Сертификата Разработчика должна содержать перечисление видов конструкторских работ, виды и категории разрабатываемой АТ, типы разработанной АТ, имеющей Сертификаты типа, ДСТ, Свидетельства о годности или Одобрительные письма, Разработчиком которых является организация на основании выданного Сертификата Разработчика.

21.253 Изменение Сертификата Разработчика

Изменение Сертификата Разработчика или области его действия, запрашиваемое Держателем Сертификата Разработчика утверждается Уполномоченным органом. Заявка подается Держателем Сертификата Разработчика по форме согласно пункту 21.234 Правил.

Изменение Сертификата Разработчика или приложения к нему осуществляется Уполномоченным органом, если установлено, что Разработчик соответствует требованиям Правил.

Держатель Сертификата Разработчика при изменении организационно-правовой формы организации или переименования места ее расположения должен обратиться в Уполномоченный орган с соответствующим обращением для внесения изменения в Сертификат Разработчика.

21.257 Проверка организации Разработчика

В целях выдачи, подтверждения действия или изменения Сертификата Разработчика Уполномоченный орган проводит выездную проверку организации Разработчика для установления соответствия требованиям Правил.

Разработчик должен обеспечить Уполномоченному органу возможность проведения проверок его соисполнителей, необходимых для определения соответствия требованиям Правил и контроля за поддержанием этого соответствия.

Для проведения проверки приказом Уполномоченного органа в соответствии с пунктом 6.4. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" создаётся комиссия. Состав комиссии определяется руководителем Уполномоченного органа из специалистов Уполномоченного органа, Авиарегистра и в случае необходимости Сертификационных центров.

21.258 Выводы о соответствии

(a) Обнаруженные в процессе проверки Заявителя несоответствия требованиям Правил, подразделяются на:

(1) ведущие к угрозе безопасности полетов - уровень "1";

(2) не влияющие непосредственно на обеспечение летной годности АТ и представляющие собой отсутствие установленных процедур, либо систематическое невыполнение установленных стандартов и процедур - уровень "2";

(3) которые потенциально могут привести к несоответствиям уровня "1" или "2" - уровень "3".

(b) Уполномоченный орган уведомляет Заявителя и Независимую инспекцию о выявленных несоответствиях.

(c) После получения уведомления Заявитель должен разработать План мероприятий, направленных на устранение несоответствий. План утверждается руководителем Заявителя, согласовывается с Независимой инспекцией и одобряется Уполномоченным органом.

При этом:

(1) устранение несоответствий 1-го и 2-го уровней является необходимым условием для принятия Уполномоченным органом решения о выдаче Сертификата Разработчика или подтверждения его действия.

Для Держателя Сертификата Разработчика устранение таких несоответствий выполняется в период, не превышающий 21 рабочий день после получения уведомления Уполномоченного органа;

(2) срок устранения несоответствий 3-го уровня определяется Планом мероприятий и не должен превышать трех-шести месяцев. В отдельных случаях, в зависимости от характера несоответствия, Уполномоченный орган может продлить срок его устранения по обращению Изготовителя с обоснованием причин необходимости продления сроков устранения выявленного несоответствия;

(d) Результаты выполненных корректирующих мероприятий отражаются в Отчете по устранению несоответствий, который утверждается руководителем Разработчика, согласовывается с Независимой инспекцией и представляется в Уполномоченный орган с приложением комплекта доказательной документации о их выполнении.

(e) В случае неустранения несоответствий 1-го или 2-го уровня в сроки, установленные в подпункте (c)(1) настоящего пункта Правил, Уполномоченный орган:

(1) отказывает в выдаче Сертификата Разработчика, в случае, когда Заявка подана впервые;

(2) приостанавливает Сертификат Разработчика, в случае, когда несоответствия относятся ко всей области действия Сертификата Разработчика;

(3) ограничивает область действия Сертификата Разработчика, в случае, когда несоответствия относятся к части области действия Сертификата Разработчика.

(f) По результатам рассмотрения комиссией Отчета по устранению выявленных несоответствий и доказательной документации к нему, представленных Заявителем, оформляется акт, который подписывается членами комиссии, осуществившими проверку в соответствии с формой установленной Уполномоченным органом.

(g) О принятом решении Уполномоченный орган извещает Держателя Сертификата Разработчика.

(h) Держатель Сертификата Разработчика должен незамедлительно подтвердить получение извещения.

21.259 Действие Сертификата Разработчика

(a) Сертификат Разработчика выдается на неограниченный срок.

Для подтверждения действия Сертификата Разработчика Уполномоченный орган с участием Авиарегистра и аккредитованных Сертификационных центров с периодичностью один раз в три года проводит обследование организации Разработчика на основании Заявки этой организации, подаваемой за 90 календарных дней до начала проверки в Уполномоченный орган.

(b) Сертификат Разработчика прекращает действие, если юридическое лицо Держатель Сертификата Разработчика - ликвидировано.

(1) Разработчик не обеспечивает выполнение требований Правил:

(2) Разработчик не обеспечивает Уполномоченному органу возможности проведения необходимых проверок, в том числе соисполнителей Разработчика;

(3) Держатель Сертификата Разработчика не обеспечивает постоянный контроль за сертифицированной АТ;

(4) Держатель Сертификата Разработчика не выполняет требований пункта 21.265 Правил.

(d) О решении приостановить или прекратить действие Сертификата Разработчика Уполномоченный орган уведомляет Держателя Сертификата Разработчика.

21.259А Подтверждение действия Сертификата Разработчика

(a) В целях осуществления государственного контроля за Разработчиком в соответствии с требованиями части 7 статьи 37 Воздушного кодекса Российской Федерации Уполномоченный орган проводит проверки в соответствии с пунктами 21.257, 21.258 Правил один раз в три года по Заявке Разработчика, направленной в Уполномоченный орган согласно пункту 21.234 Правил.

(b) В случае угрозы безопасности полетов, связанной с деятельностью Разработчика, Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней создает комиссию в соответствии с пунктом 6.4. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" с участием Авиарегистра и, при необходимости, аккредитованных Сертификационных центров для проведения проверки Разработчика и проводит его проверку.

21.259В Возобновление действия Сертификата Разработчика

После устранения Разработчиком причин, явившихся основанием для приостановки действия Сертификата Разработчика, Разработчик формирует отчет об устранении несоответствий. Разработчик вновь направляет Заявку в Уполномоченный орган согласно пункту 21.234 Правил с приложением отчета об устранении несоответствий.

21.265 Обязанности Держателя Сертификата Разработчика

Держатель Сертификата Разработчика должен:

(1) поддерживать систему обеспечения качества АТ и СУБП в состоянии, соответствующем ответственности и процедурам деятельности персонала Разработчика;

(2) обеспечивать использование Руководства по качеству и Руководства по управлению безопасностью полетов руководством Разработчика как основных руководящих документов;

(3) контролировать соответствие сертифицированной АТ требованиям летной годности и охраны окружающей среды и отсутствие небезопасных состояний этой техники;

(4) осуществлять взаимодействие с организациями, за изготавливающими, эксплуатирующими и ремонтирующие разрабатываемые им опытные образцы АТ с целью контроля их соответствия конструкторской документации;

(5) обеспечивать функционирование системы учета и анализа данных об отказах, неисправностях, дефектах и авиационных событиях, с целью разработки и внедрения корректирующих мероприятий. Разработчик - Держатель Сертификата типа, Сертификата типа ограниченной категории, ДСТ или другого одобрительного документа, которые выданы согласно Правилам, должен иметь систему сбора, изучения и анализа отчетов и информации, относящейся к отказам, неисправностям и дефектам или событиям, которые вызывают или могут вызвать отрицательное воздействие на лётную годность АТ, подпадающей под действие Сертификата типа, Сертификата типа ограниченной категории, или другого одобрительного документа. Информация об указанной системе должна быть доступна всем эксплуатантам АТ.

(6) сообщать в Уполномоченный орган и Независимую инспекцию о событиях, которые привели или могут привести к угрозе безопасности полетов в течение 1 рабочего дня с момента выявления Разработчиком такого события; Разработчик - Держатель Сертификата типа, Сертификата типа ограниченной категории, ДСТ или другого одобрительного документа, которые выданы согласно Правилам, должен представлять Уполномоченному органу и Независимой инспекции отчеты о любых известных ему отказах, неисправностях, дефектах или событиях, связанных с АТ, подпадающей под действие Сертификата типа, Сертификата типа ограниченной категории, ДСТ или другого одобрительного документа, которые привели или могут привести к угрозе безопасности полетов. Указанные отчеты должны быть сделаны в сроки, форме и способом, рекомендованными Уполномоченным органом.

Держатель Сертификата типа, Сертификата типа ограниченной категории, ДСТ или другого одобрительного документа, которые выданы согласно Правилам, или Изготовитель, должны изучить причину авиационного события, которое привело или может привести к небезопасным состояниям АТ и сообщить Уполномоченному органу результаты своего расследования и меры, которые они принимают или предполагают принять для устранения возможности повторения такого события.

Если Уполномоченный орган устанавливает, что для устранения возможности повторения такого события требуется принять определенные меры, Держатель Сертификата типа, Сертификата типа ограниченной категории, ДСТ или другого одобрительного документа, которые выданы согласно Правилам, должен представить в Уполномоченный орган предложения по реализации таких мер.

(7) обеспечивать разработку и представление в Уполномоченный орган технических решений для издания им Директив летной годности, своевременно принимать меры по реализации технических решений, предусмотренных Директивами летной годности Уполномоченного органа;

(8) информировать Уполномоченный орган и Независимую инспекцию об изменениях:

в системе обеспечения качества АТ и СУБП;

которые могут потребовать корректировки данных, указанных в Сертификате разработчика;

(9) обеспечивать Уполномоченному органу возможность проведения периодических проверок с целью подтверждения действия Сертификата разработчика;

(10) осуществлять разработку и модификацию АТ с доказательством соответствия требованиям Правил;

(11) классифицировать модификации АТ в качестве главных или второстепенных изменений;

(12) сертифицировать второстепенные изменения АТ;

(13) выпускать техническую документацию, обеспечивающую внедрение второстепенных изменений, без одобрения Уполномоченного органа (кроме документов, непосредственно одобряемых Уполномоченным органом);

(14) определять условия обеспечения безопасности полета для выдачи разрешения на полет ВС, временно не соответствующим требованиям летной годности;

(15) утверждать ремонтную документацию и ее изменения.

(РАЗДЕЛ K - не применяется)

РАЗДЕЛ L - СЕРТИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТИРУЕМОЙ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ

21.321 Общие положения

(a) Данный Раздел определяет процедуры взаимодействия с уполномоченным органом государства импортера, а также процедуры выдачи Уполномоченным органом Экспортных сертификатов летной годности и Экспортных одобрений на новые экземпляры АТ.

(b) Экспортные сертификаты выдаются на ВС, АД, ВВ и БАС тип которых сертифицирован Уполномоченным органом.

21.323 Взаимодействие с Уполномоченным органом государства импортера АТ

(a) Уполномоченный орган и Уполномоченный орган государства импортера определяют процедуры сертификации экспортируемой АТ.

(b) Указанные процедуры должны содержать требования к летной годности и охране окружающей среды, а также положения, выполнение которых считается достаточным для выдачи Уполномоченным органом государства импортера Сертификата типа или Одобрительного документа на экспортируемую АТ.

(c) Если Уполномоченный орган государства импортера представит дополнительные технические требования, содержащие требования к летной годности и охране окружающей среды применительно к типу экспортируемой АТ, Держатель Сертификата типа обеспечивает выполнение указанных условий, включая проведение дополнительных сертификационных работ, с оформлением необходимой конструкторской, доказательной и эксплуатационной документации.

21.327 Подача Заявки

(а) Изготовитель нового экземпляра АТ должен подать в Уполномоченный орган Заявку на получение Экспортного сертификата или Экспортного одобрения.

Образец заявки опубликовывается на официальном сайте Уполномоченного органа.

(b) К Заявке должны быть приложены:

(1) Заявление о соответствии изготовленного экземпляра требованиям государства импортера;

(2) Свидетельство о выполнении применимых к данному экземпляру Директив летной годности;

(3) информация о наработке экземпляра в процессе приемо-сдаточных испытаний;

(4) подтверждение укомплектованности экземпляра эксплуатационной документацией.

21.329 Действие Экспортного сертификата

(a) Экспортный сертификат удостоверяет, что экспортируемый экземпляр относится к сертифицированному Уполномоченным органом типу АТ и соответствует требованиям государства импортера к летной годности и охране окружающей среды в соответствии с подпунктом (с) пункта 21.323 Правил.

(b) Экспортный сертификат не является документом, разрешающим эксплуатацию экспортируемой АТ.

(РАЗДЕЛ М - не применяется)

РАЗДЕЛ N - СЕРТИФИКАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ИЗДЕЛИЙ, МОДИФИКАЦИЙ

21.500 Общие положения

(a) Данный Раздел определяет процедуры сертификации Уполномоченным органом иностранных изделий, модификаций.

(b) Иностранные изделия, модификации, заявляемые на сертификацию в Уполномоченный орган, должны иметь документ об утверждении типовой конструкции, удостоверяющий ее соответствие применимым требованиям, выданный Уполномоченным органом государства Разработчика, или находиться в процессе сертификации.

21.501 Взаимодействие с Уполномоченным органом государства Разработчика иностранного изделия

Уполномоченный орган и Уполномоченный орган государства Разработчика иностранного изделия определяют процедуры сертификации иностранных изделий, модификаций.

Указанные процедуры должны содержать условия распространения требований к летной годности и охране окружающей среды на иностранное изделие, модификацию, а также положения, выполнение которых достаточно для выдачи Уполномоченным органом Одобрительного документа на иностранное изделие, модификацию.

21.502 Подача Заявки

(a) Заявка на получение Одобрительного документа на иностранное изделие, модификацию подается в Уполномоченный орган Разработчиком иностранного изделия.

(b) К Заявке прилагаются:

(1) сопроводительное письмо Уполномоченного органа государства Разработчика;

(2) копия одобрительного документа, выданного Уполномоченным органом государства Разработчика, если первоначальная сертификация завершена;

(3) описание типовой конструкции изделия, модификации;

(4) Сертификационный базис изделия, модификации;

(5) эксплуатационная документация.

(с) Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в Уполномоченный орган на русском или английском языке.

21.503 Принятие Заявки

(a) Заявка на сертификацию иностранного изделия принимается Уполномоченным органом при наличии официального обращения потенциального потребителя (эксплуатанта или покупателя) о намерении эксплуатировать заявляемую на сертификацию АТ. В обращении должны также указываться предполагаемые сроки начала эксплуатации.

(b) По результатам рассмотрения Заявки, прилагаемой к ней документации и обращения потенциального потребителя, Уполномоченный орган направляет Заявителю и Уполномоченному органу государства Разработчика уведомление о принятии Заявки на получение Одобрительного документа на иностранное изделие, модификацию.

21.504 Требования к летной годности и охране окружающей среды

Уполномоченный орган предъявляет к иностранному изделию, модификации дополнительные требования к летной годности и охране окружающей среды по отношению к Сертификационному базису государства Разработчика для обеспечения летной годности иностранного изделия, модификации.

21.505 Сертификационный базис

Сертификационный базис Уполномоченного органа на иностранное изделие формируется на основе требований к летной годности и охране окружающей среды, действующим на дату подачи Заявки в Уполномоченный орган, и предъявленных Уполномоченным органом дополнительных технических требований, если иное не предусмотрено международными соглашениями в области сертификации АТ и летной годности.

21.506 Сертификация импортируемых изделий

(a) Заявитель устанавливает соответствие типовой конструкции изделия требованиям Сертификационного базиса Уполномоченного органа по результатам сертификационных работ, оформляет и одобряет в Уполномоченном органе государства Разработчика доказательную документацию.

(b) По результатам рассмотрения представленной Заявителем при поддержке Уполномоченного органа государства Разработчика конструкторской, доказательной и эксплуатационной документации, Авиарегистр готовит Заключение, на основании которого Уполномоченный орган принимает решение о выдаче Одобрительного документа на иностранное изделие.

РАЗДЕЛ О - КВАЛИФИКАЦИЯ КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ

21.601 Общие положения.

(a) На КИ категории А Уполномоченным органом выдается Свидетельство о годности КИ (далее - СГКИ);

(b) Выдача СГКИ означает, что в ходе квалификационных работ определена типовая конструкция КИ и установлено ее соответствие требованиям Квалификационного базиса. КИ, на которое выдано СГКИ, может устанавливаться на любом изделии при условии соблюдения ограничений, указанных в ДКХ КИ, а также требований Правил. Если в заявке на СГКИ указывается применимость заявляемого КИ на конкретный тип АТ, то в ДКХ КИ в разделе "Применимость" указываются конкретные типы АТ, на которые возможна установка данного КИ.

21.602 Заявка на выдачу СГКИ

(a) Организация, разрабатывающая КИ подает в Уполномоченный орган Заявку на получение СГКИ. Если Заявитель подает Заявку впервые, Уполномоченным органом назначается Независимая инспекция в организации Заявителя. В случае, если Заявитель не является Разработчиком, то Заявка на получение СГКИ должна быть подана одновременно с Заявкой на получение Сертификата Разработчика.

(b) В Заявке на получение СГКИ указывается:

полное и сокращённое наименование организации-Заявителя, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, адрес места регистрации и местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), номер телефона и адрес электронной почты юридического лица;

наименование КИ;

требуемое действие - выдача СГКИ (если КИ предназначено для установки на конкретные типы АТ, то типы АТ должны быть перечислены в Заявке);

Заявка подписывается лицом, имеющим право действовать от имени Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К Заявке прилагаются:

спецификация КИ, которая должна содержать описание основных технических характеристик КИ и эксплуатационные ограничения;

проект Квалификационного базиса;

проект Программы квалификационных работ.

(d) Заявка на получение СГКИ действительна на срок не более 3 лет.

(e) Если СГКИ не было выдано в указанный срок или Заявитель убеждается в том, что СГКИ не может быть получено в период действия Заявки, Заявитель должен подать новую Заявку с обоснованием причин задержки работ.

При этом Квалификационный базис данного КИ может быть пересмотрен по решению Уполномоченного органа.

21.603 Квалификационный базис

Основой Квалификационного базиса являются требования, содержащиеся в утвержденных установленным образом стандартах и иных документах российских и иных международных авиационных организаций. По инициативе Заявителя и (или) Авиарегистра в Квалификационный базис могут также включаться Специальные технические условия.

Квалификационный базис КИ, заявленного на получение СКГИ для установки на конкретные типы АТ, должен учитывать особенности установки и функционирования КИ на образце и должен быть согласован с Разработчиком типа АТ, на который устанавливается КИ.

21.604 Этап макета КИ

(a) Необходимость проведения этапа макета КИ определяется Заявителем по согласованию с Авиарегистром.

(b) Организацию проведения этапа макета КИ обеспечивает Заявитель. До начала этапа макета КИ Заявитель направляет в Уполномоченный орган, Авиарегистр уведомление о готовности к проведению этапа макета. Уведомление должно быть согласовано с Независимой инспекцией в организации Заявителя.

(c) Работы на этапе макета КИ проводит макетная комиссия, состав которой утверждается Уполномоченным органом на основании пункта 6.4. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" с учетом предложений Заявителя и Авиарегистра.

(d) Основными задачами макета КИ являются:

(1) ознакомление с конструкцией КИ с целью определения объема и методов проведения квалификационных испытаний;

(2) определение полноты и достаточности Квалификационного базиса КИ;

(3) рассмотрение Программы квалификационных работ;

(e) По результатам этапа макета КИ Комиссия оформляет Протокол макетной комиссии, содержащий оценку выполнения задач макета, указанных в подпункте (d) настоящего пункта Правил, а также мероприятия по устранению выявленных недостатков.

(f) Заключение Протокола макетной комиссии подписывается членами Комиссии. Протокол макетной комиссии согласовывается Заявителем и Независимой инспекцией в организации Заявителя и утверждается Председателем макетной комиссии.

21.605 Квалификационные работы

(a) Целями квалификационных работ являются:

(1) установление типовой конструкции КИ и ее соответствия требованиям Квалификационного базиса;

(2) определение эксплуатационных ограничений, в пределах которых установлено соответствие.

(b) До начала квалификационных испытаний Заявитель должен представить в Авиарегистр Уведомление о готовности КИ и его эксплуатационной документации к проведению квалификационных испытаний, согласованное Независимой инспекцией в организации Заявителя.

(c) Квалификационные работы проводятся Авиарегистром совместно с Заявителем. Авиарегистр может в случае необходимости привлекать Сертификационные центры для экспертных оценок.

Если в процессе квалификационных испытаний КИ категории А выявлены несоответствия требованиям Квалификационного базиса, то Заявитель:

представляет на рассмотрение в Авиарегистр материалы квалификационных испытаний КИ категории А, связанные с выявленными несоответствиями;

разрабатывает решения по устранению выявленных несоответствий;

реализует решения по устранению выявленных несоответствий и предъявляет Авиарегистру доказательства эффективности принятых мер.

Если выявленное несоответствие угрожает безопасности проведения квалификационных испытаний КИ категории А, Заявитель приостанавливает проведение квалификационных испытаний КИ категории А и принимает меры, направленные на устранение несоответствия и обеспечение безопасного продолжения квалификационных испытаний КИ категории А.

(d) Программа квалификационных испытаний КИ разрабатывается Заявителем, согласовывается Независимой инспекцией. Авиарегистр проводит экспертизу программы квалификационных испытаний КИ, по результатам экспертизы готовит Заключение. На основании Заключения Уполномоченный орган утверждает программу квалификационных испытаний КИ. Для КИ, заявленного на получение СГКИ для установки на конкретные типы АТ, Программа согласовывается также с Разработчиком типа АТ, на который оно устанавливается.

(e) По результатам квалификационных испытаний Заявитель оформляет:

(f) Акт квалификационных испытаний КИ;

(1) Таблицу соответствия требованиям Квалификационного базиса;

(2) Квалификационный базис КИ, откорректированный по результатам квалификационных испытаний;

(3) Декларацию о конструкции и характеристиках КИ;

(4) Эксплуатационную документацию КИ, откорректированную по результатам квалификационных испытаний;

(5) Технические условия на КИ.

(g) Акт квалификационных испытаний КИ утверждается Заявителем, согласовывается Независимой инспекцией. Акт квалификационных испытаний КИ, заявленного на получение СГКИ для установки на конкретные типы АТ, должен согласовываться также с Разработчиком типа АТ, на который устанавливается КИ.

(h) Декларация о конструкции и характеристиках утверждается Заявителем и согласовывается Независимой инспекцией.

(i) Авиарегистр проводит экспертизу акта квалификационных испытаний КИ, декларации о конструкции и характеристиках и Квалификационного базиса. Для проведения экспертизы Авиарегистр может в случае необходимости привлекать Сертификационные центры для экспертных оценок. По результатам экспертизы Авиарегистр готовит Заключение. На основании Заключения Уполномоченный орган утверждает акт квалификационных испытаний КИ, ДКХ и Квалификационный базис.

21.606 Выдача СГКИ

(а) После завершения квалификационных работ Авиарегистр оформляет Заключение. Заявитель направляет в Уполномоченный орган Представление на получение СГКИ с приложением документов, указанных в подпунктах (е) и (f) пункта 21.605 Правил, и Уведомление, согласованное с Независимой инспекцией, о том, что рабочая конструкторская документация откорректирована по результатам квалификационных работ, отражает типовую конструкцию, подготовлена для производства КИ, утверждена и хранится у Заявителя.

(b) На основании результатов рассмотрения Заключения, Представления и Уведомления Уполномоченный орган выдает СГКИ.

21.607 Квалификация импортируемых КИ

Квалификация импортируемых КИ, предназначенных для установки на АТ отечественного производства, проводится в соответствии с процедурой, разработанной Уполномоченным органом.

21.608 Модификации КИ

(a) Модификации типовой конструкции КИ, получивших СГКИ, подлежат классификации в качестве главных или второстепенных.

(b) Классификация модификаций осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке одобрения модификаций типовой конструкции КИ, оформленной Разработчиком КИ, согласованной с Независимой инспекцией и одобренной Уполномоченным органом.

(c) Квалификация модификации, которая приводит к существенному изменению типовой конструкции КИ или его характеристик (далее - главное изменение КИ) и выдача Дополнений к СГКИ осуществляется по процедуре квалификации КИ. При этом Уполномоченный орган определяет применимость действующих на момент принятия Заявки Квалификационных требований. ОГИ типовой конструкции КИ, получивших СГКИ осуществляется путем перевыпуска СГКИ с указанием даты первоначального выпуска СГКИ.

(d) Квалификацию модификации, которая не приводит к существенному изменению типовой конструкции КИ или его характеристик (далее второстепенное изменение КИ) осуществляет Держатель СГКИ в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке одобрения модификаций типовой конструкции КИ. Перечень второстепенных изменений направляется Держателем СГКИ ежеквартально в Уполномоченный орган. Уполномоченный орган рассматривает классификацию модификаций, согласовывает ее и по результатам рассмотрения принимает решение о переводе второстепенного изменения в ранг главного.

(РАЗДЕЛ Р - не применяется)

РАЗДЕЛ Q - ИДЕНТИФИКАЦИЯ ИЗДЕЛИЙ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ

21.801 Область применения

В данном разделе устанавливаются требования к идентификации экземпляров ВС, АД, ВВ, БАС и их компонентов, а также к порядку изменения идентификационной информации.

21.802 Общие требования к идентификации

(а) Разработчик должен предусмотреть в конструкторской документации, а Изготовитель обеспечить идентификацию каждого выпущенного изделия путем установки на нем опознавательной таблички или нанесения маркировки.

(b) Опознавательная табличка не должна повреждаться или смещаться в ходе эксплуатации.

(c) Допускается разнесение требуемой идентификационной информации на несколько опознавательных табличек. При этом они должны быть установлены в соответствии с требованиями подпункта (b) настоящего пункта Правил.

21.803 Изменение идентификационной информации

(a) Не допускается внесение изменений, удаление идентификационной информации, нанесенной на изделие или на его опознавательную табличку, а также ее демонтаж, кроме случаев, регламентированных в эксплуатационной документации.

(b) Не допускается установка опознавательной таблички, демонтированной при проведении работ по техническому обслуживанию или ремонту, на изделие иное, чем то, с которого она была демонтирована.

21.804 Идентификация воздушных судов, авиационных двигателей, вспомогательных двигателей и воздушных винтов и БАС.

(a) Каждый экземпляр ВС, АД, ВД, и БАС должен быть идентифицирован посредством установки на него опознавательной таблички, изготовленной из огненепроницаемого материала, с информацией, нанесенной штамповкой, гравировкой, травлением или другим методом, определенным в конструкторской документации. Опознавательная табличка и информация на ней должны сохраняться при авиационном происшествии или инциденте.

(b) Состав информации на опознавательной табличке:

(1) наименование или логотип Изготовителя;

(2) обозначение изделия;

(3) заводской номер изделия, присвоенный Изготовителем;

(4) номер Сертификата типа;

(5) номер Сертификата Изготовителя.

(c) Опознавательная табличка ВС должна быть установлена на внешней поверхности фюзеляжа в зоне задней входной двери или в хвостовой части.

(d) Опознавательная табличка АД и ВД должна быть расположена на внешней поверхности корпуса одного из элемента АД и ВД и не должна повреждаться в ходе эксплуатации.

Требования к идентификации модулей АД модульной конструкции определяются Разработчиком АД.

(е) Опознавательная табличка ВВ должна быть установлена на некритических поверхностях.

(f) Опознавательная табличка БАС должна быть установлена на внешней поверхности элемента конструкции.

21.805 Идентификация КИ

(а) Каждый экземпляр КИ категории А должен быть идентифицирован посредством установки на него опознавательной таблички, содержащей следующую информацию, нанесенную методом, определенным Разработчиком КИ в конструкторской документации:

(1) наименование или логотип Изготовителя;

(2) наименование и обозначение КИ;

(3) заводской номер изделия, присвоенный Изготовителем;

(4) номер версии программного обеспечения (при наличии);

(5) номер Свидетельства о годности КИ;

(6) номер Сертификата Изготовителя;

(7) Дату изготовления КИ.

(b) Если конструкция КИ не позволяет установить опознавательную табличку, содержащую данные, указанные в подпункте (а) настоящего пункта Правил, идентификационная информация указывается в сопроводительной документации КИ.

(c) Идентификация экземпляров КИ категории Б должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Разработчиком КИ в конструкторской документации.

21.806 Идентификация компонентов II класса

(a) Компоненты II класса должны быть идентифицированы методом, указанным в конструкторской документации, с обозначением следующей информации:

(1) наименование или логотип Изготовителя;

(2) обозначение и (или) чертежный номер компонента;

(3) заводской номер компонента, присвоенный Изготовителем;

(4) обозначение изделия АТ, элементом конструкции которого является компонент;

(5) номер Сертификата Изготовителя (при наличии).

(b) Если конструкция компонента II класса не позволяет установить опознавательную табличку, содержащую данные, указанные в подпункте (а) настоящего пункта Правил, идентификационная информация указывается в сопроводительной документации компонента II класса.

21.807 Идентификация особо ответственных элементов конструкции

Элементы конструкции, воспринимающие полетные и наземные нагрузки и нагрузки от избыточного давления, единичный отказ которых приводит к авиационному происшествию относятся к особо ответственным и должны быть идентифицированы путем нанесения следующей информации, методом, определенным в конструкторской документации:

(1) чертежный номер;

(2) заводской номер, присвоенный Изготовителем.

Приложение 1

форма

СЕРТИФИКАТ
одобрения производственной организации

______________________________

Сертификат и приложение к сертификату не приводятся. См. официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Приложение 2

форма

СЕРТИФИКАТ
разработчика авиационной техники

______________________________

Приложение 3

Сокращенные наименования.

(а) В Правилах используются следующие сокращенные наименования:

Авиарегистр - подведомственное Федеральному агентству воздушного транспорта федеральное автономное учреждение "Авиационный регистр Российской Федерации", выполняющее на возмездной основе оценку соответствия согласно воздушному законодательству Российской Федерации пилотируемых гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов и бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, установленным требованиям.

Авиационная техника (изделие) - гражданские воздушные суда, и их компоненты, а также беспилотные авиационные системы и их элементы.

Безопасность полетов - состояние, при котором риски, связанные с авиационной деятельностью, относящейся к эксплуатации воздушного судна или непосредственно обеспечивающей такую эксплуатацию, снижены до приемлемого уровня и контролируются.

Второстепенное изменение изделия - модификация, которая не оказывает существенного влияния на лётную годность изделия и его воздействие на окружающую среду.

Второстепенное изменение комплектующего изделия - модификация, которая не приводит к существенному изменению типовой конструкции комплектующего изделия или его характеристик.

Главное изменение изделия - изменение типовой конструкции, которое может оказать существенное или иное, отличное от незначительного, влияние на ограничения массы и центровки, прочность конструкции, работу силовой установки, лётные характеристики, эксплуатационные характеристики или на другие качества изделия, влияющие на лётную годность или характеристики, связанные с окружающей средой.

Главное изменение комплектующего изделия - модификация, которая приводит к существенному изменению типовой конструкции комплектующего изделия или его характеристик.

Дело изделия - комплект документов, содержащий информацию о последовательности выполненных работ по технологическому циклу изготовления, результаты контроля изготовления и испытаний составных частей и изделия в целом, информацию о комплектующих изделиях, входящих в состав экземпляра изделия, индивидуальные особенности конкретного экземпляра изделия.

Держатель Одобрительного документа - Заявитель, имеющий Одобрительный документ.

Декларация о конструкции и характеристиках комплектующего изделия - документ, содержащий информацию о конструкции, квалификационном базисе комплектующего изделия, его характеристиках, диапазоне внешних условий и эксплуатационных ограничений, в пределах которых обеспечиваются характеристики комплектующего изделия.

Доказательная документация - совокупность документов, содержащих результаты сертификационных работ, подтверждающих соответствие изделия применимым требованиям.

Дополнительный сертификат типа - одобрительный документ, выдаваемый Уполномоченным органом Заявителю, не являющемуся Держателем Сертификата типа изделия, и удостоверяющий соответствие изделия применимым требованиям, связанным с модификацией, внесённой Заявителем в его типовую конструкцию.

Заключение - документ, оформляемый Авиарегистром:

по результатам сертификационных работ, содержащий в себе описание объекта сертификации, перечень рассмотренных доказательных и эксплуатационных документов и выводы о соответствии объекта сертификации требованиям Сертификационного базиса и устанавливающий возможность выдачи Уполномоченным органом Одобрительного документа;

по результатам оценки соответствия комплекта документов и достоверности содержащихся в них сведений, представленных юридическим лицом, осуществляющим разработку или изготовление воздушных судов и другой авиационной техники требованиям Правил к организациям Разработчикам или Изготовителям авиационной техники.

Заявитель - юридическое лицо, подавшее в Уполномоченный орган Заявку на получение Одобрительного документа.

Заявка - заявление юридического лица, поданное им в Уполномоченный орган для получения Одобрительного документа.

Изготовитель - юридическое лицо, имеющее сертификат Изготовителя.

Карта данных сертификата типа - неотъемлемая часть Сертификата типа, содержащая информацию о типовой конструкции, сертификационном базисе, условиях и ограничениях, при выполнении которых обеспечивается соответствие изделия требованиям сертификационного базиса, указанного в Сертификате типа.

Квалификация (сертификация КИ) - установление соответствия типа КИ применимым требованиям.

Квалификационный базис (сертификационный базис КИ) - документ, содержащий требования, применимые к данному типу комплектующего изделия.

Комплектующее изделие - изделие III класса, представляющее собой составную часть (блок, модуль, сборочную единицу, деталь) предназначенное для применения в составе воздушного судна, изделий I или II класса.

Конструкторская документация - совокупность конструкторских документов, содержащих данные, необходимые для проектирования (разработки), изготовления, контроля, приёмки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, утилизации изделия.

Модификация - любое изменение типовой конструкции.

Независимая инспекция - военное представительство Министерства обороны Российской Федерации или юридическое лицо, назначенное уполномоченным органом, в соответствии с процедурами, установленными Уполномоченным органом, на договорных или иных законных основаниях, для осуществления функций в соответствии с Правилами в организации Заявителя, Разработчика или Изготовителя.

Нормы лётной годности - требования к лётной годности и охране окружающей среды, содержащие требования к конструкции и характеристикам АТ, направленные на обеспечение безопасности полётов.

Одобрительный документ - документ, выдаваемый Уполномоченным органом и удостоверяющий соответствие изделия применимым требованиям, организации Разработчика или Изготовителя, Независимой инспекции, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) соответствующим требованиям.

Одобрительными документами являются:

(a) Сертификат типа;

(b) Одобрение главного изменения;

(d) Сертификат Разработчика;

(e) Разрешение на производство, Сертификат изготовителя;

(f) Экспортный Сертификат летной годности;

(g) Свидетельство о годности КИ;

(h) Одобрение на установку КИ;

(i) Свидетельство о назначении Независимой инспекции;

(j) Аттестат об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

Также одобрительными документами, являются Аттестат о годности к эксплуатации, либо иной акт об утверждении типовой конструкции гражданского ВС, выданного до 1 января 1967 года и Одобрительное письмо на КИ.

Одобрение главного изменения - документ, выдаваемый Держателю Сертификата типа изделия и удостоверяющий соответствие изделия применимым требованиям, связанным с главным изменением, внесенным в его типовую конструкцию.

Одобрительное письмо на КИ - документ, выдаваемый Разработчику КИ по процедурам, действовавшим до введения в действия настоящих правил и удостоверяющий соответствие типа КИ требованиям Квалификационного базиса, разрешающий применение КИ на конкретном изделии.

Одобрение на установку КИ - документ, выдаваемый Уполномоченным органом Разработчику, разрешающий применение КИ, одобренного по процедурам, действовавшим до 19.12.2013.

Политика - документ, устанавливающий цели, направление деятельности, основные задачи и методы, обеспечивающие достижение каждой цели.

Поправка - изменения к требованиям к лётной годности и охране окружающей среды.

Программа сертификационных работ - сертификационный документ, разрабатываемый заявителем, включающий в себя наименования сертификационных работ, сроки проведения сертификационных работ, участников сертификационных работ, описание систем, перечень пунктов сертификационного базиса, методы определения соответствия, перечень доказательных документов, объем сведений о конфигурации АТ.

Разработчик - юридическое лицо, имеющее сертификат Разработчика.

Ранее разработанное КИ - КИ, которое было одобрено по процедурам, действовавшим до 19.12.2013.

Свидетельство о годности КИ - документ, выдаваемый Разработчику КИ и удостоверяющий соответствие типа КИ требованиям Квалификационного базиса, разрешающий применение КИ данного типа на различных типах АТ.

Сертификат Изготовителя (Сертификат об одобрении производственной организации) - документ, выдаваемый Заявителю и удостоверяющий соответствие организации Заявителя требованиям, предусмотренным Разделом G Правил;

Разрешение на производство - документ, выдаваемый Заявителю и удостоверяющий соответствие организации Заявителя требованиям, предусмотренным Разделом F Правил;

Сертификат Разработчика - документ, выдаваемый Заявителю и удостоверяющий соответствие организации Заявителя требованиям, предусмотренным Разделом J Правил.

Сертификат типа - документ, выдаваемый Заявителю, являющимся Разработчиком, и удостоверяющий соответствие установленной типовой конструкции изделия требованиям Сертификационного базиса.

Сертификационный базис - документ, содержащий требования к летной годности и охране окружающей среды, применимые к данному типу АТ либо модификации.

Сертификационный центр - организация, аккредитованная Уполномоченным органом для участия в работах по сертификации, оценке соответствия юридических лиц требованиям Правил, в целях экспертной оценки результатов работ.

Технические условия на изделие (Технические условия) - документ, содержащий информацию о типовой конструкции, параметрах и характеристиках изготавливаемого экземпляра АТ, которые подлежат контролю и оценке при изготовлении и приемке экземпляра в качестве готовой продукции.

Уполномоченный орган - Федеральное агентство воздушного транспорта, на которое Правительством Российской Федерации возложены организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов и выдача документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц, осуществляющих разработку, изготовление воздушных судов, а также другой авиационной техники.

Эксплуатационная документация - документация, являющаяся составной частью конструкторской документации, содержащая эксплуатационные характеристики и ограничения, регламентирующая лётную эксплуатацию, техническое обслуживание, поддержание летной годности в процессе эксплуатации АТ.

Экспортный сертификат лётной годности - документ, выдаваемый на эксплуатируемый экземпляр сертифицированного изделия, удостоверяющий соответствие экземпляра применимым требованиям государства-экспортёра и соответствующим требованиям государства-импортёра.

(b) В Правилах употребляются следующие сокращения:

АД - авиационный двигатель;

АТ - авиационная техника;

БАС - беспилотная авиационная система;

БВС - беспилотное воздушное судно;

ВВ - воздушный винт;

ВД - вспомогательный двигатель;

ВС - воздушное судно;

ДКХ - Декларация о конструкции и характеристиках;

ДСТ - дополнительный сертификат типа;

КД - конструкторская документация;

КИ - комплектующее изделие;

ОГИ - одобрение главного изменения;

РРКИ - ранее разработанное комплектующее изделие;

СГКИ - свидетельство годности комплектующего изделия;

СЗИ - сертификационные заводские испытания;

СИ - сертификационные испытания;

СКИ - сертификационные контрольные испытания;

СТУ - специальные технические условия;

СУБП - система управления безопасностью полетов.

Информация по документу

« Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2019 № 185

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2019 № 113/306, Министерства просвещения Российской Федерации от 17.06.2019 № 113/306 »

▲

← НазадВперед →

1 2

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2019 № 184

Информация по документу

« Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2019 № 185

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 17.06.2019 № 113/306, Министерства просвещения Российской Федерации от 17.06.2019 № 113/306 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД