|
Расширенный поиск
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.06.2019 № 184
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
17 июня 2019 г. № 184
Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21"
Зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2019 г. Регистрационный № 55851
В соответствии со статьями 8, 37 Воздушного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 2004, № 35, ст. 3607; 2013, № 23, ст. 2882; 2014, № 30, ст. 4254; 2015, № 29, ст. 4380; 2016, № 1, ст. 82; 2017, № 27, ст. 4224, № 32, ст. 5135), пунктом 6 Положения о подготовке федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. № 360 "О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 14, ст. 1593; 2000, № 17, ст. 1875; 2010, № 28, ст. 3705; 2015, № 49, ст. 6976; 2016, № 42, ст. 5929, 2018, № 37, ст. 5763; 2019, № 10, ст. 979) приказываю: 1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21". 2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.
Министр Е.И.Дитрих
УТВЕРЖДЕНЫ
Федеральные авиационные правила "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21"
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ А - ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
21.1 Содержание Федеральных авиационных правил (a) Настоящие Федеральные авиационные правила (далее - Правила): регулируют порядок проведения обязательной сертификации гражданских воздушных судов (далее - ВС), авиационных двигателей (далее - АД), вспомогательных двигателей (далее - ВД) воздушных винтов (далее - ВВ), бортового авиационного оборудования ВС, пилотируемых свободных аэростатов, дирижаблей, беспилотных авиационных систем (далее - БАС) и их (или) элементов; устанавливают требования к юридическим лицам, осуществляющим разработку и изготовление ВС и другой АТ (далее - АТ), подлежащей обязательной сертификации в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации; устанавливают форму и порядок получения документа, подтверждающего соответствие гражданских ВС и другой АТ требованиям документа, содержащего требования к летной годности и охране окружающей среды, применимые к данному типу АТ либо модификации (далее - Сертификационного (Квалификационного) базиса), и юридических лиц требованиям Правил; регулируют порядок взаимодействия участников процесса обязательной сертификации гражданских ВС и другой АТ и подтверждения соответствия юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление ВС и другой АТ требованиям Правил; (b) При сертификации гражданских воздушных судов, и их компонентов, а также беспилотных авиационных систем и их элементов (далее - авиационная техника (изделие) в случаях, не подпадающих под требования к летной годности и охране окружающей среды, применяются специальные технические условия (далее - СТУ) в соответствии с пунктом 21.16В Правил; (c) Правила в части наименования, структуры (нумерации) и содержания разработаны с учётом Приложения 8 "Летная годность воздушных судов", издание одиннадцатое, июль 2010 г., Приложения 19 "Управление безопасностью полетов", издание первое, июль 2013 г., к Конвенции о международной гражданской авиации, Руководства по летной годности Doc 9760 ICAO, издание третье, 2014 г., Руководства по управлению безопасностью полетов Doc 9859 ICAO, издание третье, 2013 г. (опубликованы на сайте Международной организации гражданской авиации www.icao.int), Постановления Комиссии Европейского Союза № 748/2018 от 03.08.2018 (опубликованы на сайте Европейского Агентства по безопасности полетов www.easa.europa.eu), Параграфа 14 Части 21 Кодекса Федеральных Нормативных Правовых Актов Соединенных Штатов Америки (опубликованы на сайте Правительства Соединенных Штатов Америки www.govinfo.gov), Авиационных правил, Часть 21 "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей", принятых на 34 Сессии Совета по авиации и использованию воздушного пространства, образованного Межправительственным соглашением о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства от 30 декабря 1991 г. (опубликованы на сайте Авиационного регистра Межгосударственного авиационного комитета www.armak-iac.org). 21.2 Термины и определения Применяемые сокращенные наименования, используемые в Правилах, приведены в приложении № 3 к Правилам. 21.3А Эквивалентные требования Если юридическое лицо, подавшее в Федеральное агентство воздушного транспорта, на которое Правительством Российской Федерации возложены организация и проведение обязательной сертификации гражданских ВС, AЛ, ВВ, бортового авиационного оборудования гражданских ВС, БАС и (или) их элементов и выдача документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридических лиц, осуществляющих разработку, изготовление ВС, и другой АТ (далее - Уполномоченный орган) заявление на получение Одобрительного документа (далее - Заявитель, Заявка) в ходе проведения сертификационных работ определило, что установить соответствие изделия конкретному пункту документа, содержащего требования к летной годности и охране окружающей среды, применимые к данному типу АТ либо модификации (далее - Сертификационный базис) невозможно, то оно разрабатывает эквивалентное требование, обеспечивающее не меньший уровень летной годности изделия. Заявитель разрабатывает проект изменения Сертификационного базиса, в котором требование, соответствие которому установить невозможно, заменяется эквивалентным требованием. Заявитель направляет проект изменения Сертификационного базиса и материалы, подтверждающие обеспечение уровня летной годности изделия в Уполномоченный орган. Уполномоченный орган на основании представленных Заявителем материалов утверждает изменение Сертификационного базиса. 21.4 Сертификационные работы (a) Заявитель определяет соответствие АТ требованиям Сертификационного базиса, Сертификационного базиса комплектующего изделия (далее - Квалификационный базис, КИ) и обеспечивает безопасность проведения сертификационных работ. Подведомственное Федеральному агентству воздушного транспорта федеральное автономное учреждение "Авиационный регистр Российской Федерации" (далее - Авиарегистр), выполняющее на возмездной основе оценку соответствия согласно воздушному законодательству Российской Федерации пилотируемых гражданских ВС, АД, ВД, ВВ и бортового авиационного оборудования гражданских ВС, БАС и (или) их элементов, юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление ВС и другой АТ, установленным требованиям подтверждает соответствие АТ требованиям Сертификационного (Квалификационного) базиса; (b) Соответствие АТ требованиям Сертификационного (Квалификационного) базиса устанавливается на основании результатов сертификационных работ (для КИ - квалификационных работ), включающих: анализы совокупности конструкторских документов, содержащих данные, необходимые для проектирования (разработки), изготовления, контроля, приёмки, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, утилизации изделия (далее - конструкторской документации), расчёты, анализы отказобезопасности, моделирование, стендовые, наземные и лётные испытания, анализ опыта эксплуатации аналогичных конструкций и другие работы, предусмотренные сертификационным документом, разрабатываемым заявителем, включающим в себя наименования сертификационных работ, сроки проведения сертификационных работ, участников сертификационных работ, описание систем, перечень пунктов сертификационного базиса, методы определения соответствия, перечень доказательных документов, объем сведений о конфигурации АТ (далее - Программой сертификационных работ); (c) Сертификационные работы проводятся в соответствии с методами определения соответствия, выбранными Заявителем, согласованными с Авиарегистром, утвержденными Уполномоченным органом и указанными в разработанной Заявителем Программе сертификационных работ. (d) Сертификационные работы выполняются в соответствии с Программой сертификационных работ. Документы, содержащие результаты сертификационных работ, подтверждающих соответствие изделия применимым требованиям (далее - доказательная документация) по результатам сертификационных работ утверждается Заявителем и согласовывается Авиарегистром. Авиарегистр отвечает за полноту и качество проведения сертификационных работ и доказательной документации. Авиарегистр по результатам проведения экспертизы актов по результатам сертификационных испытаний, квалификационных испытаний (в том числе протоколов, отчетов), сводного акта сертификационных испытаний (далее - СИ), доказательной документации, предусмотренной Программой сертификационных работ в случае выявления угрозы состоянию, при котором риски, связанные с авиационной деятельностью, относящейся к эксплуатации воздушного судна или непосредственно обеспечивающей такую эксплуатацию, снижены до приемлемого уровня и контролируются (далее - безопасности полетов), инициирует изменения в ранее утвержденную Программу сертификационных работ. Авиарегистр оформляет документ (далее - Заключение) по результатам сертификационных работ, содержащий в себе описание объекта сертификации, перечень рассмотренных доказательных документов и документации, являющейся составной частью конструкторской документации, содержащей эксплуатационные характеристики и ограничения, регламентирующие лётную эксплуатацию, техническое обслуживание, поддержание летной годности в процессе эксплуатации АТ (далее - эксплуатационная документация) и выводы о соответствии объекта сертификации требованиям Сертификационного базиса, по результатам оценки соответствия комплекта документов и достоверности содержащихся в них сведений, представленных юридическим лицом, осуществляющим разработку или изготовление ВС и другой АТ требованиям Правил, содержащий в себе описание объекта сертификации, перечень рассмотренных документов и выводы о соответствии объекта сертификации применимым требованиям и устанавливающий возможность выдачи Уполномоченным органом Одобрительного документа. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения Заключения Авиарегистра и приложенных к Заключению доказательной документации принимает решение о соответствии объекта сертификации применимым требованиям к летной годности и охране окружающей среды, путем утверждения актов сертификационных испытаний, в случае выявления угрозы безопасности полетов предлагает Заявителю внести изменения в ранее утвержденную Программу сертификационных работ для установления соответствия объекта сертификации применимым требованиям к летной годности и охране окружающей среды. Уполномоченный орган отвечает за принятое решение о соответствии объекта сертификации применимым требованиям к летной годности и охране окружающей среды. 21.4А. Виды работ, проводимые Уполномоченным органом и Авиарегистром Уполномоченный орган выполняет работы в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации по обязательной сертификации пилотируемых гражданских ВС, АД, ВД, ВВ и бортового авиационного оборудования гражданских ВС, БАС и (или) их элементов непосредственно, а также через Авиарегистр. Авиарегистр осуществляет выполнение указанных в подпункте (b) пункта 21.4А Правил работ, на возмездной основе за счет средств Заявителя. В случае выявления оснований, указанных в подпункте d) пункта 21.4 Правил допускается заключение дополнительных соглашений к существующим договорам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (а) Уполномоченный орган проводит следующие виды работ: (1) рассмотрение Заявки и приложенной к ней доказательной документации; (2) утверждает состав макетной комиссии; (3) уведомление Заявителя о принятии Заявки; (4) утверждение состава рабочих групп для проведения сертификационных работ; (5) утверждение Программы сертификационных (квалификационных) работ; (6) одобрение эксплуатационной документации в части, установленной настоящими Правилами; (7) утверждение доказательной документации и итоговых результатов сертификационных (квалификационных) работ; (8) утверждение актов по результатам сертификационных (квалификационных) испытаний, сводного акта СИ; (9) утверждение Сертификационного (Квалификационного) базиса; (10) утверждение документа, содержащего информацию о конструкции, квалификационном базисе комплектующего изделия, его характеристиках, диапазоне внешних условий и эксплуатационных ограничений, в пределах которых обеспечиваются характеристики комплектующего изделия (далее - Декларации о конструкции и характеристиках); (11) выдача Заявителю документа, удостоверяющего соответствие изделия применимым требованиям, организации, осуществляющей разработку или изготовление, Независимой инспекции, органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) соответствующим требованиям (документ, выдаваемый Заявителю, являющимся Разработчиком, и удостоверяющий соответствие установленной типовой конструкции изделия требованиям Сертификационного базиса (далее - Сертификат типа), документ, выдаваемый Держателю Сертификата типа изделия и удостоверяющий соответствие изделия применимым требованиям, связанным с главным изменением, внесенным в его типовую конструкцию (далее - Одобрение главного изменения), Дополнительный сертификат типа, документ, выдаваемый Заявителю и удостоверяющий соответствие организации Заявителя требованиям, предусмотренным Разделом J Правил (далее - Разработчик, Сертификат разработчика), документ, выдаваемый Заявителю и удостоверяющий соответствие организации Заявителя требованиям, предусмотренным Разделом F Правил (далее - Разрешение на производство), документ, выдаваемый Заявителю и удостоверяющий соответствие организации Заявителя требованиям, предусмотренным Разделом G Правил (далее - Изготовитель, Сертификат изготовителя), документ, выдаваемый на эксплуатируемый экземпляр сертифицированного изделия, удостоверяющий соответствие экземпляра применимым требованиям государства-экспортёра и соответствующим требованиям государства-импортёра (далее - Экспортный Сертификат летной годности), документ, выдаваемый Разработчику КИ и удостоверяющий соответствие типа КИ требованиям Квалификационного базиса, разрешающий применение КИ данного типа на различных типах АТ (далее - Свидетельство о годности КИ), документ, выдаваемый Уполномоченным органом Разработчику, разрешающий применение КИ, одобренного по процедурам, действовавшим до 19.12.2013 (далее - Одобрение на установку КИ), Свидетельство о назначении Независимой инспекции, Аттестат об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) (далее - одобрительный документ). Также одобрительными документами являются Аттестат о годности к эксплуатации, либо иной акт об утверждении типовой конструкции гражданского ВС, выданного до 1 января 1967 года и документ, выдаваемый Разработчику КИ по процедурам, действовавшим до введения в действия Правил и удостоверяющий соответствие типа КИ требованиям Квалификационного базиса, разрешающий применение КИ на конкретном изделии (далее - Одобрительное письмо на КИ). Формы сертификатов Разработчика и Изготовителя приведены в Приложениях 1 и 2 к Правилам. Формы иных одобрительных документов размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа. (b) Авиарегистр проводит следующие виды работ: (1) экспертиза Программы сертификационных (квалификационных) работ; (2) изучение конструкции изделия в части учета Заявителем требований Сертификационного (Квалификационного) базиса и возможности их выполнения; (3) оценка необходимости разработки СТУ; (4) экспертиза проекта Сертификационного (Квалификационного) базиса; (5) проведение и оформление протоколов технических совещаний, проводимых на этапе макета; (6) мониторинг выполнения решений протоколов технических совещаний; (7) экспертиза Программ сертификационных (квалификационных) испытаний (далее - СИ, КИ) (программы по наземным, летным, стендовым и лабораторным испытаниям); (8) контроль полноты и качества СИ (КИ), в соответствии с утвержденным Уполномоченным органом Программой сертификационных работ; (9) экспертиза актов по результатам сертификационных (квалификационных) испытаний и (в том числе протоколов, отчетов), сводного акта СИ, доказательной документации, предусмотренной Программой сертификационных работ; (10) экспертиза эксплуатационной документации в части, предусмотренной Правилами; (11) экспертиза Сертификационного (Квалификационного) базиса; (12) экспертиза Декларации о конструкции и характеристиках; (13) экспертиза документов, предоставляемых Заявителем в рамках установления соответствия юридических лиц, осуществляющих разработку, изготовление авиационной техники требованиям Правил и установление достоверности содержащихся в них сведений. (14) оформление Заключения. 21.4В Этапы сертификации АТ Этапы сертификации (для КИ - квалификации): (1) подача Заявки в Уполномоченный орган на получение Одобрительного документа; (2) рассмотрение Заявки Уполномоченным органом, организация работ по сертификации; (3) проведение этапа макета изделия; (4) проведение сертификационных (квалификационных) работ; (5) экспертиза Авиарегистром результатов сертификационных (квалификационных) работ; (6) оформление Заключения Авиарегистром; (7) выдача Одобрительного документа Уполномоченным органом. 21.4С Оформление доказательной документации Заявителем. Доказательная документация, оформляемая Заявителем, подлежащая направлению в Авиарегистр и Уполномоченный орган, утверждается уполномоченным лицом из числа руководящего состава Заявителя. 21.5 Рабочие органы Уполномоченного органа (a) Рабочие органы Уполномоченного органа - рабочие группы, комиссии, формируемые Уполномоченным органом для участия в сертификационных работах, в соответствии с пунктом 6.4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта". (b) Привлекаемые Авиарегистром организации, аккредитованные Уполномоченным органом для участия в работах по сертификации, оценке соответствия юридических лиц требованиям Правил, в целях экспертной оценки результатов работ (далее - Сертификационные центры), а также рабочие органы Уполномоченного органа, участвуют в сертификации конкретного типа АТ на основании решения Уполномоченного органа. 21.5А Независимая инспекция (a) В качестве Независимой инспекции в организациях Заявителя, Разработчика и Изготовителя Уполномоченным органом назначается военное представительство Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 1300-р, либо организация, на договорных или иных законных основаниях с Авиарегистром России (п. 21.5А Авиационных правил, Часть 21 "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей", принятые на 34 Сессии Совета по авиации и использованию воздушного пространства, образованного Межправительственным соглашением о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства от 30 декабря 1991 г.). При выполнении организацией функций Независимой инспекции, у такой организации должен отсутствовать конфликт интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" с Заявителем, Разработчиком или Изготовителем. При отсутствии назначенной Уполномоченным органом Независимой инспекции у Заявителя, Разработчика или Изготовителя, они информируют Уполномоченный орган об этом в целях назначения им Независимой инспекции. (b) Независимая инспекция в организациях Разработчика и Изготовителя, осуществляет контроль за соответствием изделия конструкторской документации, предъявляемого на СИ, приемку готовой продукции. (c) Выбор организации для выполнения функций Независимой инспекции и взаимодействия Авиарегистра России и Уполномоченного органа с ней определяется Уполномоченным органом. В случае назначения военного представительства Министерства обороны Российской Федерации в качестве Независимой инспекции порядок назначения и взаимодействия согласовывается Уполномоченным органом с Министерством обороны Российской Федерации. 21.6 Структурные подразделения по сертификации, по управлению качеством и по управлению безопасностью полетов в организации Разработчика Разработчик должен иметь в своей организации структурные подразделения по сертификации, управлению качеством и управлению безопасностью полетов, находящиеся в непосредственном подчинении у руководителя Разработчика. (a) Подразделение по сертификации координирует деятельность других подразделений, реализующих требования к летной годности и охране окружающей среды в конструкции и характеристиках АТ, осуществляет контроль за соблюдением процедур сертификации, установленных Правилами, а также контролирует результаты сертификационных работ, участвует в разработке доказательной и эксплуатационной документации, согласовывает доказательную и эксплуатационную документацию, направляемую в Авиарегистр, Уполномоченный орган. (b) Структурное подразделение по управлению безопасностью полетов проводит анализ рисков, координирует деятельность других подразделений по выявлению факторов опасности и анализу связанных с ними рисков для безопасности авиационной деятельности, относящейся к разработке, изготовлению, эксплуатации, техническому обслуживанию воздушных судов Разработчика или непосредственно обеспечивающей такую деятельность, и организовывает процесс приведения рисков к приемлемому уровню и его контроль. (с) структурное подразделение по управлению качеством осуществляет контроль структурных подразделений Разработчика и проверки внешних организаций согласно установленным процедурам системы контроля качества Разработчика. 21.7 Ведущие летчики-испытатели (a) Заявитель и Сертификационные центры направляют в Уполномоченный орган представления на ведущих летчиков-испытателей для участия в проведении сертификационных летных испытаний, содержащие информацию о квалификации и опыте летно-испытательной работы. (b) Уполномоченный орган принимает решение об утверждении или об отклонении каждой из представленных кандидатур ведущих летчиков-испытателей. 21.8 Эксплуатационная документация (a) Эксплуатационная документация является неотъемлемой частью типовой конструкции АТ. (b) Эксплуатационная документация оформляется и утверждается Разработчиком: (1) Руководство по технической эксплуатации - раздел "Ограничения лётной годности"; (2) Исходные требования по плановому техническому обслуживанию; (3) Руководство по ремонту конструкции планера; (4) Летное руководство и (или) Руководство по летной эксплуатации; (5) Руководство по загрузке и центровке; (6) Типовой минимальный перечень оборудования. 21.9 Условия проведения сертификационных испытаний АТ (a) До начала сертификационных (квалификационных) испытаний Разработчик направляет в Авиарегистр и Уполномоченный орган уведомление о соответствии каждого экземпляра АТ, предназначенного для проведения сертификационных (квалификационных) испытаний конструкторской документации, согласованного с Независимой инспекцией в организации Разработчика. (b) Для установления типовой конструкции в документах, оформляемых по результатам сертификационных работ, указывается конфигурация каждого экземпляра АТ, для которых получены результаты сертификационных работ и сделаны выводы о соответствии требованиям Сертификационного базиса. (c) Конфигурация экземпляра АТ представляет собой структурированную совокупность свойств (конструктивных, функциональных и эксплуатационных характеристик) экземпляра АТ, представленную в документах, определяющих конструкцию экземпляра АТ с учётом особенностей его исполнения, включающую заводские номера компонентов с указанием версий программного обеспечения (если применимо). Виды документов, данных и объем сведений о конфигурации АТ определяются в Программе сертификационных работ. 21.10 Директивы летной годности (a) Документ, изданный Уполномоченным органом, который предписывает выполнение действий по восстановлению достаточного уровня безопасности полетов на изделие в том случае, если Разработчиком, Изготовителем, Эксплуатантом изделия выявлено, что уровень безопасности полетов указанного изделия в ином случае оказывается под угрозой (далее - Директива летной годности), свидетельствующее о том, что уровень безопасности полетов указанного изделия в ином случае оказывается под угрозой. (b) Уполномоченный орган издает Директиву летной годности, если он по результатам анализа представленной информации установил, что существует угроза безопасности полетов изделия и указанная угроза безопасности полетов существует или может проявиться на других изделиях. (c) Для издания Директивы летной годности Уполномоченным органом в целях устранения угрозы безопасности полетов Заявитель, имеющий Одобрительный документ (далее - Держатель Одобрительного документа) направляет для утверждения в Уполномоченный орган предложения по корректирующим мероприятиям и обоснование указанных предложений; (d) Уполномоченный орган с учетом предложений, указанных в подпункте (с) настоящего пункта Правил утверждает Директиву летной годности. Уполномоченный орган предоставляет Разработчику, Изготовителю, всем эксплуатантам или владельцам АТ и по запросу любому лицу, которое имеет отношение к выполнению работ по Директиве летной годности, Директиву летной годности. (e) Директива летной годности содержит следующую информацию: (1) описание угрозы безопасности полётов; (2) применимость (идентификацию изделий); (3) описание корректирующих мероприятий, порядок их выполнения, сроки реализации; (4) дату вступления в силу Директивы лётной годности. (f) Директива летной годности помимо информации, указанной в подпункте (е) настоящего пункта Правил может содержать иную информацию, которая по решению Уполномоченного органа может способствовать повышению уровня безопасности полетов.
РАЗДЕЛ В - СЕРТИФИКАЦИЯ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ
СЕРТИФИКАТЫ ТИПА
21.11 Типовая конструкция (а) Типовая конструкция АТ представляет собой конструкцию изделия, одобренную в соответствии с процедурами Правил и удостоверенную Сертификатом типа или удостоверенная аттестатом о годности к эксплуатации либо иным актом об утверждении типовой конструкции гражданского ВС, выданного до 1 января 1967 года Типовую конструкцию АТ определяет конструкторская (в том числе эксплуатационная) документация, необходимая для определения состава и характеристик данного типа АТ для целей оценки лётной годности любого выпущенного экземпляра АТ данного типа. Сведения, используемые при проверке соответствия серийно выпускаемой авиационной техники её типовой конструкции, включаются в документ, содержащий информацию о типовой конструкции, параметрах и характеристиках изготавливаемого экземпляра АТ, которые подлежат контролю и оценке при изготовлении и приемке экземпляра в качестве готовой продукции (далее - технические условия на АТ). Типовая конструкция беспилотного ВС рассматривается только совместно с оборудованием управления и контроля БАС, включая линии контроля и управления, представляя собой в совокупности типовую конструкцию беспилотной авиационной системы. Оборудование БАС должно соответствовать эксплуатационным требованиям к оборудованию, необходимому для производства полетов в соответствующем классе воздушного пространства, и правилам полётов. (b) Заявитель (Держатель Сертификата типа) должен поддерживать в актуальном состоянии комплект конструкторской и эксплуатационной документации, определяющей типовую конструкцию АТ, на которую выдан Сертификат типа, и учтены любые изменения типовой конструкции АТ (далее - модификации). Контроль за ведением указанной документации осуществляется Независимой инспекцией. 21.12 Сертификат типа Заявитель получает Сертификат типа, если выполнены процедуры, установленные Правилами и определена типовая конструкция изделия и продемонстрировано ее соответствие требованиям Сертификационного базиса. 21.12А Сертификат типа воздушного судна ограниченной категории (a) Сертификат типа ограниченной категории выдается, если ВС используется для выполнения следующих видов работ: авиационно-химические работы; воздушные съемки; лесоавиационные работы; строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы; работы с целью оказания медицинской помощи; лётные проверки наземных средств радиотехнического обеспечения полетов, авиационной электросвязи и систем светосигнального оборудования аэродромов гражданской авиации и иные виды работ по согласованию с Уполномоченным органом. (b) Сертификат типа ВС ограниченной категории выдается, если Заявитель продемонстрировал соответствие ВС требованиям к летной годности и охране окружающей среды, распространенным на данный тип воздушного судна и учитывающим особенности его конструкции и характеристик, связанные со спецификой его применения и особенностями условий эксплуатации. (c) По обращению Заявителя сертификация компонентов I класса проводится в составе ВС или БАС сертифицируемого для получения Сертификата типа ограниченной категории. 21.12В Сертификат типа изделия государственной авиации, используемого в гражданской авиации (a) Заявитель имеет право на получение Сертификата типа изделия, ранее допущенного к эксплуатации в государственной авиации. Сертификат типа выдается, если Заявитель продемонстрировал соответствие воздушного судна применимым к нему требованиям к летной годности и охране окружающей среды, действовавшим на дату начала эксплуатации изделия в государственной авиации. (b) Сертификаты типа на АД, ВД, ВВ, оборудование управления и контроля БАС выдаются, если Заявитель продемонстрировал, что указанные изделия соответствуют применимым требованиям к летной годности и охране окружающей среды, действовавшим на дату начала эксплуатации указанных изделий в государственной авиации. (c) Заявитель разрабатывает СТУ и обеспечивает соответствие изделия таким СТУ и более поздним требованиям к летной годности, чем те, которые указаны в подпунктах (а) и (b) пункта 21.12В Правил, если Уполномоченный орган установит, что без выполнения этих требований создается угроза безопасности полетов. 21.13 Содержание Сертификата типа (a) Сертификат типа удостоверяет соответствие изделия требованиям Сертификационного базиса. (b) Приложением к Сертификату типа является документ, содержащий информацию о Держателе Сертификата типа, типовой конструкции, Сертификационном базисе, условиях и ограничениях, при выполнении которых обеспечивается соответствие изделия требованиям Сертификационного базиса, указанного в Сертификате типа (далее - Карта данных Сертификата типа) (c) Карта данных Сертификата типа на БАС содержит все элементы ее типовой конструкции, включая оборудование управления и контроля, линии управления и контроля. В типовую конструкцию БАС может быть включено несколько типов оборудования управления и контроля, линий контроля и управления. 21.14 Срок действия, порядок приостановления и аннулирования Сертификата типа (a) Срок действия Сертификата типа на изделия не ограничивается, за исключением случаев, установленных в подпунктах (b)(c)(d) пункта 21.14 Правил. Действие Сертификата типа не распространяется на экземпляры АТ, в типовую конструкцию которых (включая утвержденную эксплуатационную документацию), внесены изменения с нарушением порядка, установленного Правилами. (b) Решением Уполномоченного органа действие Сертификата типа приостанавливается в случае выявления несоответствия типовой конструкции требованиям Сертификационного базиса, приводящему к недопустимому повышению риска авиационного происшествия, а также в случае прекращения действия Сертификата Разработчика. Решением Уполномоченного органа действие Сертификата типа возобновляется после устранения указанных недостатков. (c) Сертификат типа аннулируется Уполномоченным органом в случаях: (1) ликвидации организации, которой выдан Сертификата типа; (2) официально направленному Уполномоченному органу отказа организации - Держателя Сертификата типа от выполнения обязанностей Держателя Сертификата типа; (3) невыполнения организацией - Держателем Сертификата типа обязанностей установленных в пункте 21.44 Правил; Информация об аннулировании Сертификатов типа размещается на официальном сайте Уполномоченного органа и делается соответствующая запись в журнале учета Сертификатов типа. Аннулирование Сертификата типа может быть обжаловано его Держателем в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. (d) В случае необходимости внесения изменений в Сертификат типа Уполномоченный орган издает новый Сертификата типа, в котором должна быть указана дата первоначального издания Сертификата типа.
ЗАЯВКА НА ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТА ТИПА. ТРЕБОВАНИЯ К ЛЁТНОЙ ГОДНОСТИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. СЕРТИФИКАЦИОННЫЙ БАЗИС
21.15 Заявка на получение Сертификата типа (a) Заявка на получение Сертификата типа подается в Уполномоченный орган Заявителем. В случае если Заявитель не является Разработчиком, то Заявка на получение Сертификата типа должна быть подана одновременно с Заявкой на получение Сертификата Разработчика. (b) Образец Заявки на получение Сертификатов типа размещается на официальном сайте Уполномоченного органа. (c) К Заявке на получение Сертификата типа прилагаются: (1) Спецификация АТ, которая содержит техническое описание, основные характеристики в объеме, достаточном для оценки применимости требований к летной годности (далее - Нормы лётной годности) и охране окружающей среды, ожидаемые условия эксплуатации (эксплуатационные ограничения), в пределах которых будет сертифицировано изделие; (2) для ВС и БАС - вид ВС и БАС в трех проекциях, для АД, ВД и ВВ, оборудования управления и контроля БАС - чертеж общего вида. (3) проект Сертификационного базиса АТ, который должен содержать. (d) перечень разделов, глав и пунктов требований к летной годности (норм лётной годности), распространяемых на эту АТ, включая, при наличии, СТУ. (e) применимые требования к охране окружающей среды. (f) Уполномоченный орган уведомляет Заявителя о принятии Заявки и, в соответствии с пунктом 21.24 Правил о назначенной Комиссии, и организует сертификацию изделия. В ходе проведения сертификационных работ Авиарегистром привлекаются в случае необходимости Сертификационные центры для участия в сертификационных работах совместно с Заявителем и подготовки экспертных заключений по результатам сертификационных работ. (g) Заявка на получение Сертификата типа действительна на срок не более пяти лет с момента получения уведомления о принятии Заявки Уполномоченным органом. (h) Если Сертификат типа не был выдан в срок действия Заявки, то Заявитель должен подать в Уполномоченный орган Заявку на продление действия Заявки на Сертификат типа. В случае продления действия Заявки, датой подачи Заявки с учетом подпункта (b) пункта 21.16А Правил считается дата, перенесенная на срок, на который Заявитель запросил продлить действие Заявки. 21.16А Применение требований к летной годности и охране окружающей среды (a) К АТ, заявленной на получение Сертификата типа, применяются требования к лётной годности и охране окружающей среды с изменениями, вступившими в силу на дату подачи Заявки. (b) Изменения к требованиям к лётной годности и охране окружающей среды (далее - Поправки), вступившие в силу после даты подачи Заявки, применяются к данной АТ по решению Заявителя. (c) При применении Заявителем Поправок, которые вступили в силу после подачи Заявки на Сертификат типа, он предоставляет в Уполномоченный орган материалы с обоснованием необходимости применения таких Поправок. 21.16В Специальные технические условия (a) СТУ разрабатываются Заявителем, в том числе, если Авиарегистр в ходе экспертизы проекта Сертификационного базиса установил, что действующие на дату подачи Заявки на сертификацию требования к летной годности и охране окружающей среды не обеспечивают летную годность заявляемого на сертификацию изделия. (b) СТУ обеспечивают лётную годность АТ. (c) СТУ включаются в Сертификационный базис отдельным разделом. 21.17 Сертификационный базис (a) Изделие, заявленное на получение Сертификата типа, должно соответствовать применимым требованиям к летной годности и охране окружающей среды. (b) Указанные в подпункте а) настоящего пункта Правил требования оформляются Разработчиком в виде Сертификационного базиса изделия. Разработчик разрабатывает Сертификационный базис и изменения Сертификационного базиса в ходе проведения сертификационных работ. Авиарегистр проводит экспертизу Сертификационного базиса и изменений Сертификационного базиса. Уполномоченный орган утверждает Сертификационный базис и изменения Сертификационного базиса. (c) Сертификационный базис по результатам сертификации изделия в окончательной редакции утверждается Уполномоченным органом после проведения экспертизы Авиарегистром. (d) Утвержденный Уполномоченным органом Сертификационный базис включает раздел, содержащий эквивалентные требования. 21.18 Требования к охране окружающей среды (a) К АТ применяются требования Главы 1 Приложения 16, том I, часть II к Конвенции о международной гражданской авиации: (1) для дозвуковых реактивных самолетов в соответствии с томом I, частью II, главами 2, 3, 4 и 14; (2) для винтовых самолетов в соответствии с томом I, частью II, главами 3, 4, 5, 6 и 10; (3) для вертолетов в соответствии с томом I, частью II, главами 8 и 11; (4) для сверхзвуковых самолетов в соответствии с томом I, частью II, главой 12. (b) Применяемые требования по эмиссии для выдачи сертификата типа на воздушное судно и двигатель установлены в Приложении 16 к Конвенции о международной гражданской авиации: (1) для предотвращения предумышленного выброса топлива в атмосферу в соответствии с томом II, частью II, главой 2; (2) для выбросов из турбореактивных и турбовентиляторных двигателей, предназначенных для приведения в движение только на дозвуковых скоростях, в соответствии с томом II, частью III, главой 2; (3) для выбросов из турбореактивных и турбовентиляторных двигателей, предназначенных для приведения в движение только на сверхзвуковых скоростях, в соответствии с томом II, частью III, главой 3. (c) требования к охране окружающей среды включаются в Сертификационный базис отдельным разделом. 21.19 Модификации, требующие выдачи нового Сертификата типа (a) В случае внесения изменений в типовую конструкцию, требующих проведения новой сертификации типа изделия, такая сертификация проводится в соответствии с процедурами, установленными Правилами, и завершается выдачей Уполномоченным органом нового Сертификата типа. (b) К изделию, заявленному на получение нового Сертификата типа, применяется: требования Сертификационного базиса; ранее не применявшиеся к изделию требования к лётной годности и охране окружающей среды, связанные с изменениями, действующие на момент подачи заявки на проведение первоначальной сертификации; СТУ сформированные в соответствии пунктом 21.16В Правил. (c) В процессе сертификации АТ, которая проводится в связи с внесением изменений, требующих проведения новой сертификации типа изделия в его типовую конструкцию, засчитываются результаты сертификационных работ, полученные при первичной сертификации изделия, которые могут быть распространены на модифицируемое изделие.
ЭТАП МАКЕТА
21.20А Уведомление о готовности к проведению этапа макета До начала этапа макета Заявитель направляет в Уполномоченный орган и Авиарегистр уведомление о готовности к проведению этапа макета (далее - Уведомление). Уведомление согласовывается с Независимой инспекцией в организации Заявителя. К Уведомлению прилагаются: (1) проект Сертификационного базиса; (2) проект Программы сертификационных работ; (3) перечень КИ категории А и категории Б. 21.20В Цель этапа макета Целью этапа макета является: (1) анализ требований к лётной годности и охране окружающей среды, распространённых на создаваемое изделие, с целью определения необходимости разработки СТУ; (2) анализ соответствия конструкции и характеристик проектируемого изделия требованиям Сертификационного базиса; (3) анализ перечня КИ, в том числе подлежащих квалификации (категория А). (4) анализ проекта Программы сертификационных работ по изделию. 21.20С Работы на этапе макета (a) Работы на этапе макета проводятся макетной комиссией, созданной Уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 4 пункт. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" из числа всех участников сертификационных работ. Работы макетной комиссией включают в себя проведение технических совещаний. (b) По результатам проведения технических совещаний макетная комиссия оформляет Протокол технических совещаний, соответствующий целям этапам макета и содержащий мероприятия по устранению выявленных недостатков. (c) Протокол технических совещаний согласовывается Заявителем, Независимой инспекцией в организации Заявителя, Авиарегистром. (d) Протокол технических совещаний утверждается Уполномоченным органом.
СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ИСПЫТАНИЯ ВОЗДУШНОГО СУДНА
21.21 Применимость Положения данной главы Правил применимы к ВС (в том числе к пилотируемым свободным аэростатам, дирижаблям) и БАС. При этом к ВС, за исключением легких, сверхлегких ВС и БАС применимы положения пунктов 21.22 - 21.23С Правил, а к легким и сверхлегким ВС и БАС применяются положения подпунктов (а) и (b) пункта 21.22 и пункта 21.24 Правил. 21.22 Общие положения (а) Целями СИ ВС являются: (1) определение и подтверждение соответствия ВС и его эксплуатационной документации требованиям Сертификационного базиса, установление типовой конструкции ВС и эксплуатационных ограничений, в пределах которых ВС соответствует Сертификационному базису; (2) оценка функционирования установленной типовой конструкции ВС и его систем в ожидаемых условиях эксплуатации, оценка эксплуатационной документации. (b) СИ подразделяются на два вида испытаний: (1) Сертификационные заводские испытания (далее - СЗИ), проводимые с целью, указанной в подпункте (a)(1) пункта 21.22 Правил; (2) Сертификационные контрольные испытания (далее - СКИ), проводимые с целью, указанной в подпункте (a)(2) пункта 21.22 Правил. 21.23А Сертификационные заводские испытания (a) СЗИ могут быть начаты, когда конструкция экземпляров ВС, предназначенных для проведения СЗИ в части их компонентов и функциональных систем, подлежащих оценке на конкретных экземплярах ВС, а также эксплуатационная документация, доведены до состояния, позволяющего Авиарегистру определить их соответствие требованиям Сертификационного базиса и установить Уполномоченному органу типовую конструкцию ВС. (b) До начала проведения СЗИ Заявитель представляет в Авиарегистр: (1) Заключение Заявителя о выполнении мероприятий Протокола технических совещаний по устранению недостатков ВС, связанных с его летной годностью, согласованное с Независимой инспекцией в организации Заявителя; (2) Программу сертификационных работ; (3) Акт (Акты) готовности экземпляров ВС и их систем к проведению испытаний по конкретным программам СЗИ, согласованные с Независимой инспекцией в организации Заявителя; (4) Перечни КИ категории А и категории Б, входящие в состав изделия. (c) Программы СЗИ разрабатываются Заявителем. Авиарегистр проводит экспертизу Программ СЗИ, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. После проведения экспертизы Авиарегистром Программы СЗИ утверждаются Уполномоченным органом. (d) В процессе проведения СЗИ Заявитель представляет для проведения экспертизы Авиарегистром доказательную документацию по мере ее оформления. Авиарегистр проводит экспертизу доказательной документации, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. (e) Конкретная программа СЗИ считается завершенной и результаты этих испытаний принимаются в зачет сертификации типа ВС, если доказательные документы по данной программе СЗИ утверждены Уполномоченным органом. (f) Заявитель уведомляет Уполномоченный орган и Авиарегистр о выявленных в процессе проведения СЗИ несоответствиях изделия требованиям Сертификационного базиса. Заявитель: (1) представляет на рассмотрение Авиарегистра материалы СЗИ, связанные с выявленными несоответствиями; (2) разрабатывает технические решения по устранению выявленных несоответствий; (3) реализует технические решения по устранению несоответствий и предъявляет Авиарегистру доказательства эффективности принятых мер. В случае если выявленное несоответствие угрожает безопасности проведения СЗИ, Заявитель приостанавливает проведение СЗИ и принимает необходимые меры, направленные на устранение несоответствия и обеспечение безопасности дальнейшего проведения СЗИ. (g) До окончания СЗИ должны быть завершены работы по сертификации авиационного двигателя, воздушного винта, оборудования управления и контроля БАС (если применимо) и одобрению КИ категории А с выдачей Уполномоченным органом соответствующих Одобрительных документов. (h) По результатам СЗИ Заявитель оформляет и представляет в Авиарегистр: (1) Сводный акт СЗИ, раздел "Заключение", которого должен отвечать целям, предусмотренным подпунктом (a)(1) пункта 21.22 Правил; (2) эксплуатационную документацию ВС, в части, установленной Правилами, откорректированную по результатам СЗИ; (3) Контрольный перечень соответствия типа ВС требованиям Сертификационного базиса; (4) Спецификацию ВС, содержащую описание типовой конструкции ВС, установленной по результатам СЗИ; (5) Заключение о завершении работ по квалификации КИ категории А и одобрению КИ категории Б. Авиарегистр проводит экспертизу документов, в части, предусмотренной настоящими Правилами, указанной в частях (1) и (2) настоящего подпункта Правил. Авиарегистр привлекает в случае необходимости Сертификационные центры для экспертных оценок. Документы, указанные в частях (1) и (2) настоящего подпункта Правил утверждаются Уполномоченным органом в части, предусмотренной Правилами. 21.23В Сертификационные контрольные испытания (a) СКИ Заявитель начинает после завершения работ, указанных в пункте 21.23А Правил. (b) Конструкция экземпляров ВС, предназначенных для проведения СКИ, должна соответствовать типовой конструкции, установленной по результатам СЗИ. Допускается отклонение конструкции ВС, предназначенных для проведения СКИ, от установленной типовой конструкции, не влияющее на выполнение конкретной программы СКИ. (c) До начала проведения СКИ Заявитель оформляет Акт готовности каждого экземпляра ВС к проведению СКИ, который должен содержать перечень отклонений от типовой конструкции. Акт готовности экземпляра ВС к проведению СКИ Заявитель согласовывает с Независимыми инспекциями у Заявителя и Изготовителя. (d) На основании анализа результатов СЗИ и Актов готовности экземпляров ВС к проведению СКИ Уполномоченный орган принимает решение о начале, условиях и объемах (в летных часах) проведения СКИ. Объем СКИ должен составлять не менее 300 летных часов для ВС транспортной категории с газотурбинными авиационными двигателями, которые ранее не устанавливались на сертифицированные Уполномоченным органом ВС, или не менее 150 летных часов для ВС других категорий, если Уполномоченным органом не установлены другие объемы этих испытаний. Из общего объема СКИ не менее 50% следует проводить на экземпляре ВС, изготовленном по конструкторской документации, откорректированной по результатам СЗИ. (e) Программа СКИ разрабатывается Заявителем, утверждается Уполномоченным органом по результатам экспертизы, проведенной Авиарегистром. Авиарегистр привлекает в случае необходимости Сертификационные центры для экспертных заключений. (f) В том случае, если в процессе СКИ выявлены недостатки конструкции ВС, его компонентов, функциональных систем или характеристик, касающиеся соответствия ВС требованиям Сертификационного базиса, Заявитель должен принять меры по устранению этих недостатков в порядке, установленном в подпункте (g) пункта 21.23А Правил. (g) По результатам СКИ Заявитель оформляет и направляет на экспертизу в Авиарегистр: (1) Акт СКИ, раздел "Заключение" которого описывает результаты сертификационных испытаний, отвечающих целям, предусмотренным подпунктом (a)(2) пункта 21.22 Правил; (2) эксплуатационную документацию, в части, предусмотренной Правилами, откорректированную по результатам СКИ. Авиарегистр проводит экспертизу указанных документов. В ходе проведения экспертизы Авиарегистр привлекает в случае необходимости Сертификационные центры для экспертных заключений. 21.23С Завершение сертификационных испытаний воздушного судна (a) Заявитель направляет в Авиарегистр на экспертизу: (1) Сводный акт СЗИ и акт СКИ, а также доказательные документы, оформленные в рамках сертификационных работ в соответствии с подпунктом (b) пункта 21.4 Правил; (2) Спецификацию ВС, содержащую описание установленной по результатам СИ типовой конструкции ВС; (3) эксплуатационную документацию, в части, предусмотренной Правилами, оформленную по результатам СИ; (4) Технические условия; (5) Сертификационный базис, уточненный по результатам сертификационных работ. (b) Авиарегистр оформляет Заключение по результатам экспертизы представленной документации. (c) Заявитель направляет в Уполномоченный орган Представление на получение Сертификата типа. К Представлению на получение Сертификата типа прилагается уведомление Заявителя, согласованное с Независимой инспекцией в организации Заявителя, о том, что конструкторская документация ВС откорректирована по результатам СИ, отражает типовую конструкцию ВС и пригодна для серийного производства ВС данного типа. (d) На основании Заключения и Представления Заявителя Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней утверждает документы, указанные в частях (1), (3), (4), (5) подпункта (а) настоящего пункта Правил, после чего выдает Заявителю Сертификат типа. 21.24 Сертификация легких, сверхлегких воздушных судов и беспилотных авиационных систем На указанные категории ВС распространяются все процедуры Правил с учетом следующего: (1) В процессе СИ легких, сверхлегких ВС, БАС, АД, ВВ, оборудование управления и контроля БАС могут проходить СИ в составе изделия на соответствие требованиям, указанным в Сертификационном базисе изделия. (2) Сертификационные работы проводятся в соответствии с утвержденной уполномоченным органом Программой сертификационных работ. Для реализации Программы сертификационных работ Уполномоченным органом создается Комиссия из специалистов Авиарегистра, Сертификационных центров и специалистов Заявителя. Состав Комиссии, включая её Председателя, утверждается Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 6.4 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта". Участие специалистов Комиссии в проведении конкретных видов сертификационных работ определяется Уполномоченным органом на основании предложений Авиарегистра и Заявителя. (3) До начала СИ ВС Заявитель оформляет и представляет Комиссии Программу сертификационных работ. (4) Программа СИ ВС разрабатывается Заявителем, согласовывается Председателем Комиссии. Авиарегистр проводит экспертизу Программы сертификационных испытаний ВС, с привлечением в случае необходимости Сертификационных центров для экспертных заключений. Уполномоченный орган утверждает Программу СИ. Программа СИ БАС должна предусматривать его испытания и демонстрацию взаимодействия работы БАС со всеми типами оборудования управления и контроля, соответствующими линиями управления и контроля, заявленными для включения в типовую конструкцию БАС; (5) Программа СИ ВС должна предусматривать на завершающем этапе летных испытаний демонстрацию функционирования установленной типовой конструкции ВС и его систем в ожидаемых условиях эксплуатации в объеме не менее 50 летных часов. (6) По результатам СИ Заявитель оформляет Акт СИ, раздел "Заключение" которого должен отвечать целям, предусмотренным подпунктом (а) пункта 21.22 Правил, и эксплуатационную документацию, откорректированную по результатам СИ. (7) Акт СИ и эксплуатационная документация в части, предусмотренной Правилами, согласовываются председателем Комиссии. Авиарегистр проводит экспертизу Акта СИ и эксплуатационной документации в части, предусмотренной Правилами, с привлечением в случае необходимости Сертификационных центров для экспертных заключений. Уполномоченный орган утверждает Акт СИ и эксплуатационную документацию в части, предусмотренной настоящими Правилами.
КОМПОНЕНТЫ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ
21.26 Сертификация и квалификация компонентов (a) Сертификация и квалификация компонентов производится следующим образом: (1) АД, ВД, ВВ, оборудование управления и контроля БАС (далее - компоненты I класса) сертифицируются в соответствии с процедурами, установленными пунктами 21.28 и 21.29 Правил, с выдачей Уполномоченным органом Сертификатов типа; (2) фюзеляж, крыло, поверхности управления, секции механизации крыла, шасси, механическая система управления, несущий и рулевой винты и другие части ВС, а также части конструкции АД и ВВ, работоспособность которых непосредственно влияет на лётную годность изделия (далее - компоненты II класса) сертифицируются в составе изделия, частью которого они являются; (3) изделия, представляющие собой составную часть (блок, модуль, сборочную единицу, деталь) предназначенные для применения в составе ВС, компонентов I или II класса, оказывающие существенное влияние на лётную годность изделия (далее - компоненты III класса категории А) проходят обязательную квалификацию в соответствии с процедурами, установленными Разделом О Правил, с выдачей Уполномоченным органом Свидетельства о годности КИ. На ранее разработанное КИ (далее - РРКИ), которое было одобрено до введение в действие процедур получения СГКИ и одобрительного письма на комплектующие изделия категории А Уполномоченным органом выдается Одобрение на установку по процедуре, установленной в подпункте (b) пункта 21.26 Правил; (4) КИ, не относящиеся к указанным в подпунктах (а) (1), (2), (3) настоящего пункта Правил, а также не оказывающие существенного влияния на лётную годность изделия, КИ, изготовленные в соответствии с открыто опубликованным международным, межгосударственным, национальным стандартом, содержащим требования к конструкции или характеристикам изделия, его изготовлению, испытаниям, а также критерии приёмки изделия, требования к его унифицированной идентификации, отражающей соответствие изготовленного изделия действующему в отношении него стандарту (стандартное изделие) (далее - компоненты III класса категории Б) подлежат одобрению Разработчиком изделия по процедуре, действующей в организации. (b) Заявка на получение Одобрения на установку РРКИ подается в Уполномоченный орган Разработчиком. К Заявке прилагается: (1) Документ об утверждении типовой конструкции КИ, оформленное в соответствии с порядком, действовавшим на время проведения испытаний РРКИ, или (2) Проект Декларации о конструкции и характеристиках (далее - ДКХ), (3) Акт СИ, содержащий выводы о работоспособности РРКИ в составе изделия. На основании рассмотрения представленных материалов Уполномоченный орган утверждает проект ДКХ и выдает Одобрение на установку РРКИ. (c) детализированная процедура отнесения КИ к категории А и категории Б определяется Уполномоченным органом. (d) Состав КИ указанные в подпунктах (а) (2), (3), (4) настоящего пункта Правил отражается в Перечнях, формируемых и утверждаемых Разработчиком. 21.27 Авиационные материалы При проведении сертификационных работ Заявитель определяет соответствие применяемых в изделии материалов, топлива, смазок, специальных жидкостей и газов во всех ожидаемых условиях его эксплуатации требованиям Сертификационного базиса. Изменение марки (сорта, наименования) применяемого материала, топлива, смазки, специальной жидкости и газа относят к модификации типовой конструкции.
СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ИСПЫТАНИЯ КОМПОНЕНТОВ I КЛАССА
21.28 Общие положения (а) Целью СИ компонентов I класса является: (1) определение и подтверждение соответствия компонентов I класса и их эксплуатационной документации требованиям Сертификационного базиса; (2) установление типовой конструкции компонентов I класса и ожидаемых условий эксплуатации (эксплуатационных ограничений), в пределах которых компоненты I класса соответствуют Сертификационному базису. 21.29 Сертификационные испытания (a) СИ могут быть начаты, когда конструкция экземпляров компонентов I класса, предназначенных для проведения СИ, их компонентов и функциональных систем, подлежащих оценке на конкретных экземплярах компонентов I класса, а также эксплуатационная документация доведены до состояния, позволяющего определить их соответствие требованиям Сертификационного базиса и установить их типовую конструкцию. (b) До начала СИ Заявитель представляет в Авиарегистр: (1) Заключение Заявителя о выполнении мероприятий Протокола технических совещаний по устранению выявленных недостатков компонентов I класса, связанных с их летной годностью, согласованное с Независимой инспекцией в организации Заявителя; (2) Программу сертификационных работ. (3) Акт (Акты) готовности экземпляров компонентов I класса и их систем к проведению испытаний по конкретным Программам СИ, согласованные с Независимой инспекцией в организации Заявителя; (4) Перечни КИ категории А и категории Б, входящие в состав изделия. (c) Программы СИ разрабатываются Заявителем. Авиарегистр проводит экспертизу Программ СИ, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. После проведения экспертизы Авиарегистром, Программы СИ утверждаются Уполномоченным органом. (d) В процессе проведения СИ Заявитель представляет для проведения экспертизы Авиарегистром доказательную документацию по мере ее оформления. Авиарегистр проводит экспертизу доказательной документации, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. (e) Конкретная Программа СИ считается завершенной и результаты этих испытаний принимаются в зачет сертификации типа компонентов I класса, если доказательные документы по данной Программе СИ утверждены Уполномоченным органом. (f) В том случае, если в процессе СИ выявлены недостатки конструкции компонентов I класса, их компонентов, функциональных систем или характеристик, касающиеся соответствия требованиям Сертификационного базиса, Заявитель уведомляет Уполномоченный орган и Авиарегистр о выявленных недостатках. Заявитель: (1) представляет на рассмотрение Авиарегистру материалы СИ, связанные с выявленными недостатками; (2) разрабатывает технические решения по устранению выявленных недостатков; (3) реализует технические решения по устранению недостатков и предъявляет Авиарегистру доказательства эффективности принятых мер. В том случае, если выявленный недостаток угрожает безопасности проведения СИ, Заявитель приостанавливает проведение СИ и принимает необходимые меры, направленные на устранение недостатка и обеспечение безопасности дальнейшего проведения СИ. (g) По результатам СИ Заявитель оформляет и представляет в Авиарегистр: (1) Акт СИ, раздел "Заключение" которого описывает результаты сертификационных испытаний отвечающих целям, предусмотренным подпунктом (а) пункта 21.28 Правил; (2) эксплуатационную документацию компонентов I класса, в части, предусмотренной Правилами, откорректированную по результатам СИ; (3) Контрольный перечень соответствия типа компонентов I класса требованиям Сертификационного базиса; (4) Спецификацию компонентов I класса, содержащую описание типовой конструкции компонентов I класса, установленной по результатам СИ; (5) Заключение о завершении работ по квалификации КИ категории А и одобрению КИ категории Б; (6) Технические условия на компоненты I класса; (7) Сертификационный базис компонентов I класса, уточненный по результатам сертификационных работ. Авиарегистр проводит экспертизу документов, указанных в частях (1) и (2) настоящего подпункта Правил. Авиарегистр в случае необходимости привлекает Сертификационные центры для экспертных оценок. Документы, указанные в частях (1) и (2) настоящего подпункта Правил утверждаются Уполномоченным органом. (h) Авиарегистр оформляет Заключение по результатам экспертизы указанных выше документов. (i) Заявитель направляет в Уполномоченный орган Представление на получение Сертификата типа компонента I класса. (j) К Представлению на получение Сертификата типа прилагается Уведомление Заявителя и Изготовителя, согласованное с Независимыми инспекциями в этих организациях, о том, что конструкторская документация компонента I класса откорректирована по результатам СИ, отражает типовую конструкцию компонента I класса и пригодна для серийного производства компонента I класса данного типа. (k) На основании Заключения и Представления Заявителя Уполномоченный орган утверждает документы, указанные в частях (1), (2), (6), (7) подпункта (g) настоящего пункта Правил и выдает Заявителю Сертификата типа компонента I класса.
ОБЯЗАННОСТИ ДЕРЖАТЕЛЯ СЕРТИФИКАТА ТИПА. ПЕРЕДАЧА СЕРТИФИКАТА ТИПА
21.44 Обязанности Держателя Сертификата типа Держатель Сертификата типа: (1) обеспечивает хранение конструкторской и эксплуатационной документации изделия, отражающих его типовую конструкцию на дату получения Сертификата типа, а также доказательной документации; (2) отражает в документах, предусмотренных подпунктом (1) настоящего пункта Правил изменения, вносимые в типовую конструкцию; (3) непрерывно взаимодействует с Изготовителем для поддержания летной годности АТ; (4) обеспечивает функционирование системы учета и анализа данных об отказах, неисправностях, дефектах и авиационных событиях, обеспечивает исследование отказавших изделий, разработку и внедрение корректирующих мероприятий; (5) информирует в течение 72 часов Уполномоченный орган и Авиарегистр об отказах, неисправностях, дефектах и авиационных событиях, которые привели или могут привести к угрозе безопасности полетов любым доступным способом; (6) обеспечивает разработку и представление в Уполномоченный орган технических решений для издания им Директив летной годности, своевременно принимает меры по реализации технических решений, предусмотренных Директивами летной годности Уполномоченного органа. 21.47 Передача Сертификата типа (а) Уполномоченный орган осуществляет передачу Сертификата типа путем аннулирования Сертификата типа и выдачи Сертификата типа, оформленного на другое юридическое лицо (правопреемника), когда Держатель Сертификата типа утратил статус юридического лица или принял решение отказаться от ответственности за типовую конструкцию АТ и поддержание летной годности. (b) Уполномоченный орган принимает решение о возможности передачи Сертификата типа при соблюдении следующих условий: (1) в Уполномоченный орган представлено совместное заявление Держателя Сертификата типа и правопреемника или правопреемника о том, что: Держатель Сертификата типа передает, а правопреемник принимает права и обязанности держателя Сертификата типа, установленные в настоящих Правилах; документы и материалы, необходимые для реализации прав и обязанностей Держателя Сертификата типа, находятся в распоряжении правопреемника; (2) Правопреемник имеет Сертификат Разработчика АТ, на которую выдан Сертификат типа; (3) Правопреемник обеспечивает выполнение обязанностей Держателя передаваемого сертификата типа.
(РАЗДЕЛ С - не применяется)
РАЗДЕЛ D - МОДИФИКАЦИИ ТИПОВОЙ КОНСТРУКЦИИ
21.90 Применимость Раздел D содержит процедуры одобрения изменений, вносимых в типовую конструкцию АТ Держателем Сертификата типа, Аттестата о годности к эксплуатации, либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского ВС, выданного до 1 января 1967 года (далее в этом разделе Держатель Сертификата типа) в соответствии с пунктом 4.1 статьи 37 Воздушным кодексом Российской Федерации.
КЛАССИФИКАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ МОДИФИКАЦИЙ
21.91А Классификация модификаций (a) Начиная с даты выдачи Сертификата типа изделия, модификации, вносимые в его типовую конструкцию, классифицируются на модификации, которые не оказывают существенного влияния на лётную годность изделия и его воздействие на окружающую среду (далее - второстепенные изменения изделия) и на модификации, которые оказывают существенное или иное, отличное от незначительного, влияние на ограничения массы и центровки, прочность конструкции, работу силовой установки, лётные характеристики, надежность, эксплуатационные характеристики или на другие качества изделия, влияющие на лётную годность или характеристики, связанные с окружающей средой (далее - главные изменения изделия). (b) Классификация модификаций проводится Держателем Сертификата типа. Порядок классификации модификаций, а также работ по сертификации второстепенных изменений оформляется Держателем Сертификата типа в виде Инструкции, которая одобряется Уполномоченным органом в соответствии с разделом J Правил. 21.91В Сертификация второстепенных изменений (a) Сертификация второстепенных изменений осуществляется Разработчиком. В случае отсутствия в области действия Сертификата Разработчика деятельности по сертификации второстепенных изменений, сертификацию второстепенных изменений осуществляет Уполномоченный орган по аналогии с одобрением главных изменений в соответствии с пунктами 21.92, 21.93, 21.94 Правил. (b) Перечень второстепенных изменений утверждается Разработчиком и не реже одного раза в три месяца направляется в Уполномоченный орган с приложением документации по их классификации. (c) По результатам рассмотрения второстепенных изменений Уполномоченный орган может перевести второстепенное изменение в ранг главного изменения или назначить проведение дополнительных работ по сертификации отдельных второстепенных изменений.
СЕРТИФИКАЦИЯ ГЛАВНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ
21.92 Применимые требования (a) Применение для сертификации главного изменения требований к летной годности и охране окружающей среды, действующих на дату подачи заявки на сертификацию главного изменения изделия (существенные главные изменения) или действовавших на дату подачи заявки на сертификацию типа или более позднюю дату (несущественные главные изменения) совместно с СТУ должно обеспечивать летную годность модифицированного изделия. Разработчик направляет в Уполномоченный орган материалы, обосновывающие выбор требований к летной годности и охране окружающей среды для обеспечения летной годности модифицируемого изделия. Уполномоченный орган на основании предоставленных Разработчиком материалов принимает решение о применении выбранных Заявителем требований к летной годности и охране окружающей среды (главное изменение существенное или несущественное) для сертификации главного изменения. (b) К изделию, в типовую конструкцию которого вносится главное изменение, применяются относящиеся к данному главному изменению: (1) требования к летной годности и охране окружающей среды, действующие на дату подачи заявки на сертификацию главного изменения изделия, за исключением случая, указанного в подпункте (с) настоящего пункта Правил. (2) СТУ, сформированные с использованием процедур, установленных в Правилах. (c) Для несущественных главных изменений в случае обеспечения летной годности модифицируемого изделия используются требования к летной годности и охране окружающей среды действовавшие на дату подачи Заявки на сертификацию типа или более позднюю дату. 21.93 Заявка на получение Одобрения главного изменения (а) Держатель Сертификата типа, который вносит главное изменение в типовую конструкцию изделия, подает Заявку в Уполномоченный орган на получение Одобрения главного изменения. Срок действия Заявки - 3 года. (b) К Заявке прилагаются: (1) перечень требований к летной годности и охране окружающей среды, соответствие которым должно быть установлено по результатам дополнительных сертификационных работ; (2) Программа сертификационных работ на получение Одобрения главного изменения (далее - ОГИ); (3) Техническое описание главного изменения; (c) Уполномоченный орган одобряет перечень применимых требований, уведомляет Держателя сертификата типа о принятии Заявки и организует проведение дополнительных сертификационных работ. 21.94 Дополнительные сертификационные работы (a) Дополнительные сертификационные работы проводятся Авиарегистром совместно с Заявителем. (b) Целью дополнительных сертификационных работ является определение и подтверждение соответствия модифицированного изделия и его эксплуатационной документации требованиям, указанным в пункте 21.92 Правил, и установление его типовой конструкции и эксплуатационных ограничений. (c) Программы сертификационных работ для получения ОГИ разрабатываются Заявителем. Авиарегистр проводит экспертизу Программ сертификационных работ, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. После проведения экспертизы Авиарегистром, Программы сертификационных работ утверждаются Уполномоченным органом. (d) По результатам дополнительных сертификационных работ Заявитель оформляет и представляет в Авиарегистр: (1) Акт дополнительных сертификационных работ, раздел "Заключение" которого описывает результаты дополнительных сертификационных работ отвечающих цели, предусмотренной подпунктом (b) пункта 21.94 Правил; (2) изменения (дополнения) к эксплуатационной документации изделия, в части, предусмотренной Правилами; (3) Дополнение к Контрольному перечню соответствия изделия; (4) Дополнение к Техническим условиям на приёмку и поставку АТ. Авиарегистр проводит экспертизу указанного в части (1) настоящего подпункта Правил документа, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. После проведения экспертизы Авиарегистром, документ, указанный в части (1) настоящего подпункта Правил утверждается Уполномоченным органом. Авиарегистр проводит экспертизу указанных в частях (2), (4) настоящего подпункта Правил документа в части, предусмотренной Нормами летной годности, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. После проведения экспертизы Авиарегистром, документы, указанные в частях (2), (4) настоящего подпункта Правил утверждаются Уполномоченным органом в части, предусмотренной Нормами летной годности. (e) В случае внесения изменений в Сертификационный базис изделия, Уполномоченный орган утверждает изменение Сертификационного базиса изделия. (f) После экспертизы документов Авиарегистр оформляет Заключение. Заявитель направляет в Уполномоченный орган Представление на получение ОГИ (далее - Представление). К Представлению прилагается Уведомление Заявителя, согласованное с Независимой инспекцией в организации Заявителя о том, что конструкторская документация изделия откорректирована по результатам дополнительных сертификационных работ, отражает модифицированную типовую конструкцию и пригодна для серийного производства экземпляров АТ данного типа. (g) На основании Заключения и Представления Заявителя Уполномоченный орган выдает Заявителю Одобрение главного изменения и вносит соответствующие изменения в Карту данных Сертификата типа. При изменении данных, содержащихся в Сертификате типа, Уполномоченный орган переиздает Сертификат типа в связи с ОГИ.
РАЗДЕЛ Е - ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СЕРТИФИКАТ ТИПА
21.111 Применимость Раздел Е содержит процедуры одобрения изменений, вносимых в сертифицированную типовую конструкцию изделия юридическим лицом, не являющимся Держателем Сертификата типа данного изделия (далее в данном разделе Правил - Разработчик модификации). Утверждение главного изменения, вносимого в типовую конструкцию изделия Разработчиком модификации, осуществляется путем выдачи Уполномоченным органом Дополнительного сертификата типа.
КЛАССИФИКАЦИЯ И ОДОБРЕНИЕ МОДИФИКАЦИЙ
21.112А Требования к Разработчику модификации Разработчик модификации должен иметь Сертификат Разработчика, охватывающего область рассматриваемой модификации, в соответствии с Разделом J Правил. 21.112В Модификации. Сертификация второстепенных изменений (а) Изменения типовой конструкции (далее - модификации) классифицируются Разработчиком модификации на модификации, которые не оказывают существенного влияния на лётную годность изделия и его воздействие на окружающую среду (далее - второстепенные изменения изделия) и на модификации, которые могут оказать существенное или иное, отличное от незначительного, влияние на ограничения массы и центровки, прочность конструкции, работу силовой установки, лётные характеристики, надежность, эксплуатационные характеристики или на другие качества изделия, влияющие на лётную годность или характеристики, связанные с окружающей средой (далее - главные изменения изделия). Разработчик модификации разрабатывает порядок классификации модификации и сертификации второстепенных изменений. (b) Разработчик модификации направляет в Уполномоченный орган уведомление о намерении внести изменение в типовую конструкцию изделия, к которому прилагаются: (1) техническое описание модификации, содержащее отличия от первоначально сертифицированной типовой конструкции изделия; (2) классификация модификации в качестве главного или второстепенного изменения; (3) перечень требований к летной годности и охране окружающей среды, соответствие которым должно быть установлено; (4) перечень сертификационных работ. Копия уведомления с прилагаемыми документами направляется Уполномоченным органом Держателю Сертификата типа. (c) Держатель Сертификата типа в случае несогласия с классификацией, перечнем требований и перечнем сертификационных работ, предлагаемыми Разработчиком модификации, уведомляет об этом Уполномоченный орган. (d) По результатам рассмотрения документации, указанной в подпункте (b) пункта 21.112В Правил, Уполномоченный орган в случае выявления угроз безопасности полетов переводит модификацию, классифицированную в качестве второстепенного изменения, в ранг главного изменения, о чем уведомляет Разработчика модификации. (e) Сертификация второстепенных изменений Разработчиком модификации производится в соответствии с Разделом D Правил.
ВЫДАЧА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СЕРТИФИКАТА ТИПА
21.113А Применимые требования К изделию, в типовую конструкцию которого вносится главное изменение, применяются требования к летной годности и охране окружающей среды, указанные в пункте 21.92 Правил. Разработчик модификации оформляет Сертификационный базис модификации, включая в него применимые требования. 21.113В Заявка на получение Дополнительного сертификата типа (a) Заявка на получение Дополнительного сертификата типа (далее - ДСТ) подается Разработчиком модификации в Уполномоченный орган. В случае, если Заявитель не является Разработчиком, то Заявка на получение ДСТ должна быть подана одновременно с Заявкой на получение Сертификата Разработчика. Срок действия Заявки на получение ДСТ 3 года. (b) Заявка на получение ДСТ должна сопровождаться: (1) Соглашением между Разработчиком модификации и Держателем Сертификата типа о распределении между ними ответственности за обеспечение соответствия типовой конструкции модифицированного изделия требованиям к летной годности и охране окружающей среды; или (2) Обоснованием того, что Разработчик модификации обладает достаточной информацией об актуализированной типовой конструкции изделия и обладает необходимыми техническими возможностями и компетенцией для внесения изменения в типовую конструкцию в заявленной области и проведения дополнительных сертификационных работ, а также для обеспечения соответствия типовой конструкции модифицированного изделия требованиям к летной годности и охране окружающей среды. (c) Соглашение, указанное в подпункте (b)(1) пункта 21.113В Правил должно предусматривать порядок взаимодействия Разработчика модификации и Держателя Сертификата типа при разработке модификации и дополнительной сертификации модифицированного изделия. При этом Разработчик модификации обеспечивает лётную годность изделия в части модификации. (d) К Заявке на получение ДСТ прилагаются: (1) Сертификационный базис модификации, указанный в пункте 21.113А Правил; (2) Программа сертификационных работ на получение ДСТ; (3) копия Соглашения или Обоснования, указанные в подпункте (b) пункта 21.113В Правил. (e) По результатам рассмотрения Заявки и прилагаемых к ней документов Уполномоченный орган уведомляет Разработчика модификации (Заявителя) о принятии Заявки и организует проведение дополнительных сертификационных работ. 21.114 Дополнительные сертификационные работы. Выдача Дополнительного сертификата типа (a) Дополнительные сертификационные работы проводятся Заявителем совместно с Авиарегистром. (b) Целью дополнительных сертификационных работ является определение соответствия изделия с внесённым в его типовую конструкцию главным изменением требованиям Сертификационного базиса модификации. (c) Программы дополнительных сертификационных работ разрабатываются Заявителем. Авиарегистр проводит экспертизу программ дополнительных сертификационных работ, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. После проведения экспертизы Авиарегистром, Программы дополнительных сертификационных работ утверждаются Уполномоченным органом. (d) По результатам дополнительных сертификационных работ Заявитель оформляет и представляет в Авиарегистр: (1) Акт дополнительных сертификационных работ, раздел "Заключение" которого описывает результаты дополнительных сертификационных работ отвечающих цели, предусмотренной Правилами; (2) дополнения к эксплуатационной документации модифицированного изделия, в части, предусмотренной в Правилах; (3) Контрольный перечень соответствия модифицированного изделия требованиям Сертификационного базиса модификации, согласованный с Независимой инспекцией. Авиарегистр проводит экспертизу указанного в части (1) настоящего подпункта Правил документа, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. После проведения экспертизы Авиарегистром, документ, указанный в части (1) настоящего подпункта Правил утверждается Уполномоченным органом. Авиарегистр проводит экспертизу указанного в части (2) настоящего подпункта Правил документа в части, предусмотренной Правилами, в случае необходимости привлекая Сертификационные центры для экспертных заключений. После проведения экспертизы Авиарегистром, документы, указанные в части (2) настоящего подпункта Правил утверждаются Уполномоченным органом в части, предусмотренной Правилами. (e) Уполномоченный орган одобряет Сертификационный базис модификации. (f) После проведения экспертизы документов, Авиарегистр оформляет Заключение. Заявитель направляет в Уполномоченный орган Представление на получение ДСТ. К Представлению прилагается Уведомление Заявителя, согласованное с Независимой инспекцией в организации Заявителя, о том, что конструкторская документация откорректирована по результатам дополнительных сертификационных работ, отражает модифицированную типовую конструкцию экземпляров изделия и пригодна для реализации модификации. (g) На основании Заключения и Представления Заявителя Уполномоченный орган утверждает дополнение к эксплуатационной документации модифицированного изделия (в части, предусмотренной Правилами и Нормами летной годности) и выдает Заявителю ДСТ и уведомляет об этом Держателя Сертификата типа. 21.115 Содержание Дополнительного сертификата типа (a) ДСТ удостоверяет соответствие модификации изделия требованиям Сертификационного базиса модификации. (b) ДСТ содержит краткое описание модификации, информацию о Держателе ДСТ, о моделях изделия, к которым применима данная модификация, применимых требованиях к летной годности и охраны окружающей среды, установленных ограничениях и условиях, а также ссылку на действующий Сертификат типа изделия. 21.116 Обязанности Держателя Дополнительного сертификата типа (a) Держатель ДСТ обеспечивает и поддерживает лётную годность типовой конструкции модифицированного изделия в части внесенной в его типовую конструкцию модификации и элементов типовой конструкции изделия, на которые оказывает воздействие модификация, а также: (1) обеспечивает хранение конструкторской, доказательной и эксплуатационной документации изделия в течение всего срока эксплуатации; (2) выполняет обязанности в соответствии с подпунктами (5), (6) пункта 21.44 Правил. (b) Держатель ДСТ обязан незамедлительно уведомить Уполномоченный орган и Уполномоченный орган исполнительной власти в области промышленности (в случае необходимости) о возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей, указанных в подпункте (а) пункта 21.116 Правил. В этом случае Держатель ДСТ обеспечивает условия передачи ДСТ в соответствии с пунктом 21.117 Правил. 21.117 Передача Дополнительного сертификата типа (a) Уполномоченный орган осуществляет передачу ДСТ путем аннулирования ДСТ и выдачи ДСТ, оформленного на другое юридическое лицо (правопреемника) при соблюдении следующих условий: (1) Правопреемник соответствует условиям и требованиям, указанным в пункте 21.112А Правил; (2) Держатель ДСТ и правопреемник представили в Уполномоченный орган совместное Заявление о том, что Держатель ДСТ передал, а правопреемник принял документацию, указанную в подпункте (b)(1) пункта 21.116 Правил, а также иные документы и материалы, необходимые для выполнения правопреемником обязанностей Держателя ДСТ. (b) В том случае, если Держатель ДСТ уведомил о возникновении обстоятельств, препятствующих выполнению обязанностей, указанных в подпункте (а) пункта 21.116 Правил, и отсутствии правопреемника, ДСТ может быть передан Уполномоченным органом другому юридическому лицу по представлению Уполномоченного органа исполнительной власти в области промышленности. (c) Уполномоченный орган принимает решение о возможности передачи ДСТ юридическому лицу, представленному Уполномоченным органом исполнительной власти в области промышленности, при соблюдении этим юридическим лицом условий и требований, указанных в пункте 21.112А и подпункте (а) пункта 21.116 Правил. 21.118 Действие Дополнительного сертификата типа (a) Срок действия ДСТ не ограничивается. (b) ДСТ, если он не передан Правопреемнику, прекращает действие в следующих случаях: (1) ликвидация юридического лица, которому был выдан Дополнительный сертификат типа; (2) невыполнение Держателем ДСТ своих обязанностей
РАЗДЕЛ F - РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОИЗВОДСТВО НА ОСНОВАНИИ СЕРТИФИКАТА ТИПА
21.121 Область применения В данном разделе Правил представлены требования к производству ВС, компонентов I класса по одобренной конструкторской документации, указанной в Сертификате типа. 21.122 Право на получение Разрешения на производство Юридическое лицо, являющееся Держателем Сертификата типа или обеспечившее взаимодействие с Держателем Сертификата типа на основании Лицензионного договора, может подать Заявку на получение Разрешения на производство ограниченного количества изделий АТ на основании Сертификата типа. 21.122А Подача и рассмотрение Заявки (a) Заявка, подписанная лицом, имеющим право действовать от имени Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, должна быть подготовлена и подана в Уполномоченный орган. (b) При нарушении Заявителем требований подпункта (а) настоящего пункта Правил, Уполномоченный орган уведомляет Заявителя о необходимости устранения в течение 30 календарных дней выявленных нарушений. (c) При неустранении Заявителем в течение 30 календарных дней со дня получения Заявителем указанного уведомления нарушений, либо они повторно поступили с нарушением требований подпункта (а) настоящего пункта Правил, рассмотрение Заявки и прилагаемых к ней документов прекращаются и Заявителю направляется уведомление об отказе в принятии Заявки. (d) Уполномоченный орган после рассмотрения Заявки и установления наличия полноты представленных документов и процедур в соответствии с требованиями пунктов 21.139, 21.143 Правил в течение 15 рабочих дней со дня поступления Заявки уведомляет Заявителя о принятии Заявки и организует проведение работ по оценке соответствия представленных Заявителем документов и процедур требованиям Правил. (e) Уполномоченный орган выполняет работы в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации по подтверждению соответствия юридических лиц, осуществляющих изготовление ВС и другой АТ, требованиям Правил непосредственно, а также через Авиарегистр. (f) Авиарегистр на возмездной основе за счет средств Заявителя проводит оценку соответствия требованиям Правил документов и процедур Заявителя в соответствии с пунктами 21.139, 21.143 Правил, и работы по выездной проверке Заявителя с привлечением в случае необходимости Сертификационных центров для установления достоверности содержащихся в документах сведений. (g) По результатам оценки соответствия документов и процедур Заявителя в соответствии с пунктами 21.139, 21.143 Правил Авиарегистр разрабатывает и утверждает Заключение, содержащее результаты оценки. 21.123 Требования к Заявителю Каждый Изготовитель ВС, компонентов I класса, производящихся на основании Сертификата типа, должен: (1) обеспечить доступность каждого изготовленного изделия для проверки Независимой инспекцией; (2) иметь конструкторскую, технологическую и производственно-контрольную документацию, необходимую для предъявления Независимой инспекции, чтобы определить соответствие изделия и его частей типовой конструкции; (3) создать и поддерживать систему контроля производства, которая гарантирует, что каждое изделие соответствует одобренной типовой конструкции и находится в состоянии, обеспечивающем его безопасную эксплуатацию; (4) утвердить Руководство по качеству, устанавливающее систему контроля производства, соответствующую требованиям Правил; (5) утвердить Руководство по управлению безопасностью полетов; (6) предусмотреть в документах, регламентирующих отношения Заявителя со своими поставщиками, право выполнения Уполномоченным органом выездной проверки такого поставщика в рамках подтверждения Заявителем соответствия требованиям Правил; 21.123А Проверка Заявителя (1) Для проведения проверки приказом Уполномоченного органа создаётся комиссия в соответствии с пунктом 6.4. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта". Состав комиссии определяется руководителем Уполномоченного органа из специалистов Уполномоченного органа, представителей Авиарегистра и в случае необходимости Сертификационных центров. (2) Проверка осуществляется с использованием контрольных карт, формируемых в рамках требований Правил, в которых указывается соответствие или несоответствие Заявителя требованиям Правил. Контрольная карта утверждается руководителем Уполномоченного органа и публикуется на официальном сайте Уполномоченного органа. (3) При неустранении несоответствий Уполномоченный орган отказывает Заявителю в выдаче Разрешения на производство. 21.124 Выдача и прекращение действия Разрешения на производство (a) Разрешение на производство на основании Сертификата типа выдается на срок 1 год после установления Уполномоченным органом соответствия требованиям Правил; (b) Действие Разрешения на производство может быть прекращено в случае, если Изготовитель не соответствует требованиям подпунктов (1), (2), (3), (4), (5) пункта 21.123 Правил; (c) В случае угрозы безопасности полетов, связанной с деятельностью Изготовителя, Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней создает комиссию в соответствии с пунктом 6.4. Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" с участием Авиарегистра и, в случае необходимости, аккредитованных Сертификационных центров для проведения проверки Изготовителя и проводит его проверку. 21.125 Система контроля производства и Система управления безопасностью полетов (а) Система контроля производства должна обеспечивать следующее: (1) поставляемые материалы, КИ, части, детали и агрегаты, применяемые в конечном изделии, должны соответствовать типовой конструкции; (2) поставляемые материалы, КИ, части, детали и агрегаты должны проходить входной контроль; (3) материалам должно быть обеспечено хранение и защита, исключающие ухудшение их свойств; (4) производственные процессы должны осуществляться в соответствии со спецификациями, предусмотренными конструкторской документацией, особо ответственные и специальные процессы должны быть утверждены, а их параметры должны контролироваться и регистрироваться в процессе производства для обеспечения качества и соответствующих характеристик; (5) части, детали и агрегаты в процессе изготовления должны проверяться на соответствие конструкторской документации; (6) действующая конструкторская и другая необходимая документация должна быть доступна производственному и контролирующему персоналу; (7) изменения типовой конструкции, в том числе замена материала, должны находиться под контролем, вводиться и утверждаться в установленном порядке перед применением в конечном изделии; (8) материалы, КИ, части, детали и агрегаты с несоответствиями рабочей конструкторской документации должны быть идентифицированы и изъяты из производственного процесса до принятия решения о возможности их дальнейшего использования; (9) материалы, КИ, части, детали и агрегаты, которые изъяты из производственного процесса вследствие несоответствия рабочей конструкторской документации, и для которых существует возможность принятия решения об установке на конечном изделии, должны быть оформлены по действующей процедуре рассмотрения продукции с несоответствиями, предусматривающей участие в принятии решений представителей контрольных, испытательных, технологических и других служб, а также представителей Держателя Сертификата типа. Материалы, КИ, части, детали и агрегаты, признанные годными для дальнейшего использования в производственном процессе, должны быть соответствующим образом идентифицированы и повторно проверены, а возможность их установки оформлена документально. Материалы, КИ, части, детали и агрегаты, которые признаны негодными для дальнейшего использования, должны быть идентифицированы и изъяты из производственного процесса, чтобы исключить возможность их установки на конечное изделие; (10) протоколы контроля должны в установленном порядке оформляться, идентифицироваться применительно к конечному изделию и сохраняться Изготовителем с целью предоставления информации, необходимой для обеспечения поддержания летной годности изделия; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
