Расширенный поиск
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.09.2019 № 638
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
20 сентября 2019 г. № 638
О внесении изменений в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Минприроды России от 14 июня 2016 г. № 356
Зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2019 г. Регистрационный № 56102
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418; № 29, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018; № 15, ст. 2025; № 30, ст. 4567; № 30, ст. 4570; № 30, ст. 4572; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343; № 50, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060; № 30, ст. 4061; № 52, ст. 6961; № 52, ст. 6973; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4261; № 30, ст. 4262; № 48, ст. 6647; 2015, № 1, ст. 11; № 1, ст. 12; № 1, ст. 52; № 27, ст. 3996; № 29, ст. 4350; № 29 ст. 4359; 2016, № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4212; 2017, № 31, ст. 4737; № 40, ст. 5750; 2018, № 23, ст. 3229; № 32, ст. 5135), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325; № 25, ст. 3811; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4816; № 38, ст. 5564; № 39, ст. 5658; № 49, ст. 6904; 2017, № 42, ст. 6163; 2018, № 26, ст. 3866; № 27, ст. 4077; № 30, ст. 4735; № 45, ст. 6949; № 46, ст. 7056; № 52, ст. 8274; 2019, № 19, ст. 2301; № 24, ст. 3095; № 29, ст. 4027; № 32, ст. 4723), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 38, ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; 2013, № 10, ст. 1027; № 28, ст. 3832; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 123; № 9, ст. 922; 2015, № 2, ст. 491; 2016, № 2, ст. 325; № 2, ст. 351; № 13, ст. 1829; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4816), приказываю: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 г. № 356 (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2016 г., регистрационный № 43415).
Исполняющий обязанности
УТВЕРЖДЕНЫ
Изменения,
1. Абзац первый пункта 2.6 изложить в следующей редакции: "2.6. Проект пробной эксплуатации месторождения (залежи) (далее - ППЭ) и дополнения к нему (далее - ДППЭ) составляются и реализуются в качестве технических проектов на разработку месторождения (залежи) на стадии разведки и пробной эксплуатации с целью получения необходимой информации для уточнения геологического строения, добывных возможностей, выполнения подсчета запасов и подготовки месторождения к промышленной разработке. ППЭ, ДППЭ, подготовленные недропользователем, подлежат согласованию с Комиссией.". 2. Дополнить подпунктом 2.6.1 следующего содержания: "2.6.1. Согласованный Комиссией ППЭ или ДППЭ утверждается недропользователем, начиная с года начала его реализации, на следующие сроки: а) три года - для мелких и очень мелких месторождений; б) пять лет - для средних месторождений; в) семь лет - для крупных и уникальных месторождений или морских (шельфовых) месторождений вне зависимости от категории месторождения. Категории месторождений УВС определяются в соответствии с пунктом 25 Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 477 (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30943). При наличии пяти и более эксплуатационных объектов (далее - ЭО) срок ППЭ, ДППЭ устанавливается не более пяти лет для мелких и очень мелких месторождений, не более 7 лет - для средних месторождений. В случае планирования проведения промышленных испытаний новой для геолого-физических условий технологии разработки месторождения и (или) залежи сроки пробной эксплуатации месторождения и (или) залежи продлеваются на срок, не превышающий три года. Продление сроков ППЭ, ДППЭ, оформляется в виде изменений в ППЭ, ДППЭ, подготовка, согласование и утверждение которых осуществляется в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации в соответствии с пунктом 25 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами. Годы, в течение которых планируется реализовывать ППЭ, ДППЭ (далее - прогнозные годы), нумеруются порядковыми числительными, начиная с первого года, в котором планируется начать добычу УВС, согласно данному ППЭ, ДППЭ.". 3. В пункте 2.7 слова "(или технологической схемой разработки (далее - TCP), в случае если TCP является первым техническим проектом разработки данного месторождения)" исключить. 4. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции: "2.8. Виды, объемы и порядок проведения работ по разведочным, поисковым скважинам определяются проектной документацией на проведение работ по разведке (доразведке) месторождений углеводородного сырья и (или) техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о недрах, а также предусмотренными условиями пользования недрами в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах".". 5. Подпункт "г" пункта 2.11 после слова "характеристик" дополнить словом "пласта". 6. В пункте 2.12 после слова "разведки" дополнить словами "и пробной эксплуатации". 7. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции: "2.13. Составление ППЭ и проведение пробной эксплуатации скважин осуществляются по решению недропользователя.". 8. В пункте 3.3 слова "эксплуатационным объектам (далее - ЭО)" заменить аббревиатурой "ЭО". 9. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции: "3.6. ТПР составляется для месторождений с долей начальных геологических запасов категории А по основному полезному ископаемому более 75%.". 10. Пункт 3.10 после аббревиатуры "ЭО" дополнить словами "с общей системой сбора и подготовки продукции". 11. В пункте 3.11 слова "мелких и очень мелких месторождений" заменить словами "месторождений с общей системой сбора нефти, газа и воды". 12. В пункте 3.15 слово "действующего" исключить. 13. В пункте 4.1: а) цифры "2.6" заменить на цифры "2.8"; б) подпункт 4.1.1 изложить в следующей редакции: "4.1.1. Запасы нефти и (или) газа по категории С1 составляют не менее 30% от всех геологических запасов при соблюдении требований к изученности для категории запасов В1."; в) в подпункте 4.1.3 слова "промышленного освоения" заменить словами "промышленной разработки". 14. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции: "4.3. Месторождение, на котором начата добыча из скважин в соответствии с TCP, ТПР или дополнения к ним, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах, относится к месторождению, введенному в промышленную разработку.". 15. В пункте 4.4 слово "прошедшие" заменить словами "представленные недропользователем на", слово "освоения" заменить словами "промышленной разработки". 16. Пункт 4.7 изложить в следующей редакции: "4.7. При изменении ранее утвержденных в порядке, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, геологических запасов менее, чем на 20% по месторождению, в том числе при открытии новой залежи, подготавливается отчет по оперативному изменению состояния запасов, который передается в Федеральное агентство по недропользованию для проведения государственной экспертизы запасов. При составлении ДТСР и ДТПР должны учитываться последние, утвержденные в порядке, установленном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, данные об оперативном изменении состояния запасов.". 17. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции: "5.1. Показателями, характеризующими выполнение недропользователем обязанностей, установленных пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах", в части обеспечения соблюдения требований технических проектов, являются: а) годовые уровни добычи нефти и (или) свободного газа, утвержденные для категории запасов А + В1 по месторождению в целом; б) годовой ввод новых добывающих и нагнетательных скважин (суммарно) для категории запасов А + Bl (С1) по месторождению в целом; в) годовой действующий фонд добывающих и (или) нагнетательных скважин для категории запасов А + Bl (С1) по месторождению в целом. Требования технического проекта, установленные в отношении ЭО, считаются выполненными, если соблюдены требования технического проекта, установленные в отношении месторождения в целом в пределах допустимых отклонений показателей, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта. Уровни ежегодных допустимых отклонений показателей, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта, устанавливаются главами V, IX настоящих Правил и приложением к настоящим Правилам. Соблюдение недропользователем установленных настоящими Правилами уровней ежегодных допустимых отклонений определяется данными на конец календарного года. В случае когда часть месторождения выходит за пределы лицензионного участка и находится в нераспределенном фонде недр, другом субъекте Российской Федерации или принадлежит другому недропользователю, показатели, характеризующие выполнение недропользователем обязанностей, установленных пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации "О недрах", в части обеспечения соблюдения требований технических проектов, предусмотренные настоящим пунктом, устанавливаются по каждому отдельному лицензионному участку месторождения, без учета частей месторождения, находящихся в нераспределенном фонде недр.". 18. Пункт 5.3 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания: "В случае если годовое количество скважин, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 5.1 настоящих Правил, по итогу отчетного года отличается от предусмотренного в ППЭ и ДППЭ (для категории запасов С1) количества скважин, которые должны были быть введены или действовать в течение отчетного года, но при этом по состоянию на начало очередного года, следующего за отчетным, накопленное количество скважин, введенных или действующих в течение предшествующих трёх лет, не менее 100 процентов от предусмотренного в ППЭ и ДППЭ количества скважин, которые должны были быть введены или действовать за указанный период, то требования ППЭ и ДППЭ по годовому количеству скважин считаются выполненными. В случае если срок реализации ППЭ превышает три года, выполнение недропользователем требований ППЭ по количеству скважин, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 5.1 настоящих Правил, определяется не ранее истечения трёх лет реализации ППЭ. Началом первого года реализации ППЭ или ДППЭ считается 1 января года, в котором начата добыча УВС согласно данному ППЭ или ДППЭ.". 19. В пункте 5.6: а) после слов "по месторождению" дополнить словами "(за исключением случаев, установленных пунктами 5.8 и 5.9 настоящих Правил)"; б) слова "в течение года, следующего за отчетным" исключить; 20. В пункте 5.7: а) абзац первый дополнить новым предложением в следующей редакции: "Значения допустимых отклонений технологических показателей разработки для каждого лицензионного участка устанавливаются равными значениям допустимых отклонений технологических показателей разработки, предусмотренным настоящими Правилами для месторождений в целом."; б) дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В случае когда месторождение расположено в пределах нескольких лицензионных участков одного субъекта Российской Федерации, принадлежащих одному недропользователю, допустимые отклонения показателей, характеризующих выполнение технического проекта разработки месторождения, устанавливаются в целом по месторождению.". 21. В пункте 5.9: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "5.9. Для газовых и газоконденсатных месторождений допустимые отклонения фактической годовой добычи газа от проектной устанавливаются в соответствии с фактически достигнутыми уровнями добычи газа в случае, если такие отклонения связаны с изменением спроса на газ."; б) в абзаце втором слова "не регламентируются" заменить словами "устанавливаются в соответствии с фактически достигнутыми уровнями добычи нефти". 22. В пункте 5.10 слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым уровнем". 23. В пункте 5.11: а) в абзаце первом слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым количеством"; б) в таблице: наименование столбца "Количество скважин на месторождении согласно техническому проекту, штук" изложить в следующей редакции: "Количество ежегодно вводимых новых добывающих и нагнетательных скважин (суммарно) из бурения всего на месторождении по состоянию на конец календарного года, согласно техническому проекту, штук"; слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым количеством скважин"; в) в абзаце четвертом после слова "реализации" дополнить словом "технического". 24. В пункте 5.12: а) в абзаце первом слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым количеством"; б) в таблице: наименование столбца "Количество скважин на месторождении согласно техническому проекту, штук" заменить на "Количество действующих добывающих скважин на месторождении по состоянию на конец календарного года согласно техническому проекту, штук"; слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым количеством скважин". 25. В пункте 5.13: а) в абзаце первом слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым количеством"; б) в таблице: наименование столбца "Количество скважин на месторождении согласно техническому проекту, штук" заменить на "Количество действующих нагнетательных скважин на месторождении по состоянию на конец календарного года согласно техническому проекту, штук"; слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым количеством скважин". 26. Подпункт "в" пункта 5.16 после слова "конструкции" дополнить словом "проектных". 27. Второе предложение подпункта 6.1.4 пункта 6.1 после слова "близкие" дополнить словами "по значению". 28. В пункте 6.3 аббревиатуру "ППД" заменить словами "поддержания пластового давления (далее - ППД)". 29. В пункте 6.5 слова "поддержания пластового давления (далее - ППД)" заменить аббревиатурой "ППД". 30. В пункте 9.8: а) в абзаце первом после слова "фонда скважин" дополнить словами "по состоянию на конец календарного года"; б) в таблице: наименование столбца "Фактический эксплуатационный фонд скважин, штук" изложить в следующей редакции: "Фактическое количество скважин в эксплуатационном фонде скважин на месторождении по состоянию на конец календарного года, штук"; наименование столбца "Допустимая величина бездействующего фонда скважин от эксплуатационного, %" заменить на "Допустимая величина бездействующего фонда скважин на месторождении от количества скважин в эксплуатационном фонде скважин на месторождении по состоянию на конец календарного года, %"; слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутой величиной". 31. В пункте 9.9 после слова "фонда" дополнить словом "скважин", слова "не регламентируется" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутой величиной". 32. В пункте 9.13 после слова "ликвидации" дополнить словами "(включению в фонд ожидающих ликвидацию и ликвидированных скважин)". 33. В подпункте "а" пункта 11.4 слова "давлением (для месторождений, содержащих свободный газ)" заменить словами "давлениями, а для месторождений, содержащих свободный газ, также устьевой температурой;". 34. Название главы XII "Ремонт скважин" изложить в следующей редакции: "XII. Ремонт скважин, наблюдение и регулирование процесса разработки месторождений (залежей)". 35. В пункте 12.6 слово "Контроль" заменить словом "Наблюдение". 36. В подпункте 12.6.1 слово "Контроль" заменить словом "Наблюдение". 37. В подпункте 12.6.3 слово "контролю" заменить словом "наблюдению". 38. В абзаце первом пункта 12.7 слово "скважин" исключить. 39. Пункт 13.3 изложить в следующей редакции: "13.3. Проектирование обустройства месторождения по TCP, ТПР допускается выполнять на основе прогнозных показателей разработки месторождения, рассчитанных в границах категорий запасов А + Bl + В2, а по ППЭ - категорий запасов Cl + С2.". 40. Название главы XIV "Учет и отчетность при разработке месторождений" изложить в следующей редакции: "XIV. Учет добычи и отчетность при разработке месторождений". 41. Пункт 14.2 изложить в следующей редакции: "14.2. Оперативный учет добычи УВС и содержания воды в продукции осуществляют на основании данных замера с помощью замерных устройств с применением сертифицированного оборудования.". 42. В подпункте "л" пункта 15.5 слово "мероприятиях" исключить. 43. В приложении слова "не регламентируются" заменить словами "устанавливается в соответствии с фактически достигнутым уровнем".
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|