Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11.11.2019 № 705

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

11 ноября 2019 г.                              № 705

О конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности

Зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2019 г.

Регистрационный № 56507

В целях реализации подпунктов "б" и "в" пункта 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 1320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 42, ст. 5913) (далее - Правила),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать конкурсную комиссию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности (далее - Конкурсная комиссия).

2. Утвердить:

положение о конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

порядок рассмотрения конкурсной комиссией Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности поданных на конкурсный отбор заявок согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.В.Соколова, в том числе обеспечив в течение 10 (десяти) дней представление для утверждения проекта приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о персональном составе Конкурсной комиссии.

4. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр                              К.Ю.Носков

Приложение № 1
к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 11 ноября 2019 г. № 705

ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности

1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки деятельности конкурсной комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности (далее - Конкурсная комиссия).

2. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минкомсвязи России, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Конкурсной комиссии являются:

а) рассмотрение и оценка поданных на конкурсный отбор заявок получателей субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности (далее соответственно - конкурсный отбор, заявки);

б) проверка обоснованности сметы затрат по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 4 Правил;

в) формирование рейтинга участников конкурсного отбора;

г) принятие решения об определении организации, победившей в конкурсном отборе, при условии соблюдения указанной организацией требований, установленных пунктами 13 и 14 Правил.

4. В состав Конкурсной комиссии входит председатель Конкурсной комиссии, заместитель председателя Конкурсной комиссии, секретарь Конкурсной комиссии, иные члены Конкурсной комиссии.

В состав Конкурсной комиссии должно входить не менее 5 (пяти) человек.

5. Председатель Конкурсной комиссии:

организует работу Конкурсной комиссии;

определяет место, дату и время проведения ее заседаний; 

председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии; 

руководит деятельностью Конкурсной комиссии;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых Конкурсной комиссией решений, оформляемых в форме протокола оценки заявок;

осуществляет иные полномочия, необходимые для организации деятельности Конкурсной комиссии.

6. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

7. Секретарь Конкурсной комиссии:

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Конкурсной комиссии;

уведомляет членов Конкурсной комиссии о месте, дате и времени ее проведения;

обеспечивает организацию проведения заседаний Конкурсной комиссии;

ведет протоколы заседаний Конкурсной комиссии;

подготавливает проекты решений Конкурсной комиссии.

8. Члены Конкурсной комиссии:

принимают личное участие в работе Конкурсной комиссии;

рассматривают заявки на участие в конкурсе;

проводят оценку поданных на конкурсный отбор заявок.

9. Дата заседания Конкурсной комиссии определяется председателем Конкурсной комиссии.

10. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

11. Члены Конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Конкурсной комиссии.

12. Решение Конкурсной комиссии о результатах состоявшегося конкурсного отбора оформляется в форме протокола оценки заявок (с указанием организации - победителя конкурсного отбора, а также рейтинга участников конкурсного отбора), подписываемого секретарем Конкурсной комиссии и всеми членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и утверждается председательствующим на заседании Конкурсной комиссии.

13. Все члены Конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе, делегирование полномочий члена Конкурсной комиссии не допускается. Члены Конкурсной комиссии, не согласные с решением, принятым на заседании Конкурсной комиссии, могут письменно изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

14. В случае если участие в заседании Конкурсной комиссии может повлечь за собой конфликт интересов по вопросам, рассматриваемым на заседании Конкурсной комиссии, члены Конкурсной комиссии обязаны сообщить в письменной форме о конфликте интересов председательствующему на заседании Конкурсной комиссии, а также заявить самоотвод до начала проведения заседания Конкурсной комиссии.

15. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии рассылается секретарем Конкурсной комиссии членам Конкурсной комиссии не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до даты проведения заседания. Члены Конкурсной комиссии подтверждают секретарю Конкурсной комиссии возможность своего участия в заседании Конкурсной комиссии.

16. Конкурсная комиссия не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение об определении организации - победителя конкурсного отбора.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляется Департаментом информационной безопасности Минкомсвязи России.

Приложение № 2
к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от 11 ноября 2019 г. № 705

ПОРЯДОК 
рассмотрения конкурсной комиссией Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности поданных на конкурсный отбор заявок

1. Настоящий Порядок устанавливает правила конкурсного отбора на предоставление субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности (далее соответственно - конкурсный отбор, субсидии).

2. В целях проведения конкурсного отбора Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает на официальном сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, требований к оформлению заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и к документам для участия в конкурсном отборе, представляемым в соответствии с Правилами (далее - извещение).

3. Конкурсный отбор проводится в сроки, установленные в извещении.

4. В соответствии с пунктом 6 Правил организацией, участвующей в конкурсном отборе, является российское юридическое лицо (за исключением государственного (муниципального) учреждения) (далее - организация), соответствующее следующим критериям:

а) организация либо ее дочернее общество обладает собственной вычислительной инфраструктурой для создания и обеспечения функционирования киберполигона;

б) организация либо ее дочернее общество обладает опытом оказания услуг по мониторингу информационной безопасности средств и систем информатизации;

в) организация либо ее дочернее общество обладает опытом взаимодействия с организациями высшего образования в сфере подготовки кадров по направлениям, связанным с информационной безопасностью, в том числе опытом проведения стажировок обучающихся в сфере информационной безопасности;

г) организация имеет соглашение о намерениях по реализации проектов в области перспективных информационных технологий с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Дальневосточный федеральный университет";

д) у организации имеется лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации, а также деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации;

е) организация имеет соглашение о сотрудничестве с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам;

ж) у организации имеется успешный опыт реализации проектов в сфере информационной безопасности за последние 3 года, в том числе по их выводу на плановую окупаемость и достижению запланированных показателей экономической эффективности.

5. Для участия в конкурсном отборе организация в соответствии с пунктом 7 Правил и в сроки, установленные в извещении, представляет в Минкомсвязь России следующие документы:

а) заявку;

б) документы, подтверждающие соответствие организации критериям конкурсного отбора, установленным пунктом 6 Правил;

в) смету затрат по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 4 Правил, расчет которых осуществляется с использованием нормирования отдельных видов расходов, в частности расходов, связанных с оплатой труда работников, закупкой и арендой программного и аппаратного обеспечения, закупкой оборудования и комплектующих изделий (далее - смета затрат).

6. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (далее - документы), Минкомсвязь России регистрирует их и направляет в Конкурсную комиссию Минкомсвязи России по проведению конкурсного отбора на предоставление Минкомсвязью России субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности (далее - Конкурсная комиссия).

7. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в приеме заявки к рассмотрению и направляет участнику конкурсного отбора письменное уведомление с указанием причин отказа в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты принятия указанного решения, в следующих случаях:

представление заявки с нарушением сроков, установленных извещением;

представление неполного комплекта документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.

8. Членами Конкурсной комиссии в ходе оценки и рассмотрения заявок:

а) присваивается 0 или 5 баллов, где 5 - балл за соответствие, 0 - балл за несоответствие критериям, установленным подпунктами "а", "г", "д", "е" пункта 4 настоящего Порядка;

б) присваивается от 0 до 3 баллов, где 3 - высший балл, 0 - низший балл за соответствие критериям, установленным подпунктами "б", "в", "ж" пункта 4 настоящего Порядка, а также за обоснованность сметы затрат в соответствии с пунктом 9 Правил.

9. Расчет суммы баллов (Ki) за соответствие критериям и обоснованность сметы затрат осуществляется по формуле:

Кi = К1 + К2 + К3 + К4 + К5 + К6 + К7 + К8

где:

K1, К2, К3, К4, К5; К6, К7 - баллы, выставленные членами Конкурсной комиссии организации, участвующей в конкурсном отборе, за соответствие критериям, установленным подпунктами "а" и "б" пункта 8 настоящего Порядка;

К8, - балл, выставленный за обоснованность сметы затрат.

10. Результаты оценки отражаются каждым членом Конкурсной комиссии отдельно по каждой заявке в конкурсном бюллетене (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

11. По результатам подсчета баллов, выставленных за соответствие критериям, установленным подпунктами "а" и "б" пункта 8 настоящего Порядка, а также за обоснованность сметы затрат в соответствии с пунктом 8 Правил, формируется рейтинг участников конкурсного отбора.

12. Победителем конкурсного отбора признается организация, набравшая наибольшее количество баллов по итогам оценки заявок.

13. При равном количестве баллов победителем конкурсного отбора признается организация с более ранней датой регистрации заявки на участие в конкурсном отборе.

14. Конкурсная комиссия не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня окончания срока приема заявок принимает решение об определении организации - победителя конкурсного отбора.

15. Если в результате проведения конкурсного отбора не была выявлена организация, соответствующая критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

16. Решение Конкурсной комиссии о результатах состоявшегося конкурсного отбора (далее - решение) оформляется в форме протокола оценки заявок (с указанием организации - победителя конкурсного отбора, а также рейтинга участников конкурсного отбора) (далее - протокол), подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в оценке заявок, и утверждается председательствующим на заседании Конкурсной комиссии.

17. Минкомсвязь России в течение 2 (двух) рабочих дней со дня утверждения протокола размещает его на официальном сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. На основании протокола Минкомсвязь России заключает с организацией - победителем конкурного отбора соглашение, при условии соблюдения указанной организацией требований, установленных пунктами 13 и 14 Правил.

Приложение
к Порядку рассмотрения конкурсной комиссией Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по проведению конкурсного отбора на предоставление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на создание киберполигона для обучения и тренировки специалистов и экспертов разного профиля, руководителей в области информационной безопасности и информационных технологий современным практикам обеспечения безопасности поданных на конкурсный отбор заявок, утвержденному приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
от 11 ноября 2019 г. № 705

Рекомендуемый образец

Конкурсный бюллетень

"__" _______________ 20__ г.

(дата проведения конкурса)

Баллы, присвоенные членом Конкурсной комиссии организации по результатам оценки

Наименование организации	Критерии (пп. "а" п. 8 Порядка)				Критерии (пп. "б" п. 8 Порядка)			Обоснован ность сметы затрат	Итоговый балл	Обоснование присвоенного балла (при необходимости)
	К1	К2	К3	К4	К5	К6	К7	К8	Ki
№	0 баллов*/ 5 баллов**				0 - 3 баллов				сумма баллов
1.
2.
3.
4.

______________________________

* при несоответствии критерию

 ** при соответствии критерию

___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) члена Конкурсной комиссии)

________ (подпись)