Приказ Федеральной антимонопольной службы от 26.11.2019 № 1557/19

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

Москва

26 ноября 2019 г.                              № 1557/19

О внесении изменений в приказы ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15, от 20 сентября 2019 года № 1232/19 и приказ ФСТ России от 18 декабря 2012 года № 398-т/3

Зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2019 г.

Регистрационный № 56787

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2017, № 31, ст. 4828), пунктами 8 и 9 Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации., 2009, № 32, ст. 4051; 2017, № 2 (часть II), ст. 398, № 52 (часть I), ст. 8163), подпунктами 5.3.21.21, 5.3.21.22 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2018, № 51, ст. 7991),
приказываю:

1. Внести в приказ ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги" (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2015 года, регистрационный № 40184), с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФАС России от 4 мая 2016 года № 564/16 (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2016 года, регистрационный № 42237), приказом ФАС России от 9 декабря 2016 года № 1747/16 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2016 года, регистрационный № 44865), приказом ФАС России от 23 декабря 2016 года № 1834/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2016 года, регистрационный № 45010), приказом ФАС России от 26 декабря 2016 года № 1841/16 (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2016 года, регистрационный № 45059), приказом ФАС России от 18 декабря 2017 года № 1687/17 (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2017 года, регистрационный № 49415), приказом ФАС России от 26 декабря 2017 года № 1780/17 (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2018 года, регистрационный № 49681), приказом ФАС России от 13 июля 2018 года № 997/18 (зарегистрирован Минюстом России 06 августа 2018 года, регистрационный № 51791), приказом ФАС России от 10 сентября 2018 года № 1273/18 (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2018 года, регистрационный № 52733), приказом ФАС России от 30 октября 2018 года № 1226/15 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 года, регистрационный № 52775) следующие изменения:

1.1. Изложить столбцы "Индексы к ставкам Прейскуранта № 10-01" таблицы "Индексы к базовым ставкам тарифов, сборов и платы, определяемым по правилам раздела 2 части I Прейскуранта № 10-01" приложения № 1 на 2020 - 2025 годы в редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

1.2. Изложить столбцы "Индексы к ставкам Прейскуранта № 10-01" таблицы "Индексы к базовым ставкам тарифов, сборов и платы, определяемым по правилам раздела 4 части I Прейскуранта № 10-01" приложения № 2 на 2020 - 2025 годы в редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

1.3. Изложить столбцы "Индексы к ставкам Тарифного руководства № 2" таблицы "Индексы к базовым ставкам Тарифного руководства № 2" приложения № 3 на 2020 - 2025 годы в редакции согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

1.4. Изложить столбцы "Индексы к ставкам Тарифного руководства № 3" таблицы "Индексы к базовым ставкам Тарифного руководства № 3" приложения № 4 на 2020 - 2025 годы в редакции согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

1.5. Изложить столбцы "Индексы к ставкам Тарифного руководства" таблицы "Индексы к базовым ставкам платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство)" приложения № 6 на 2020 - 2025 годы в редакции согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

1.6. Изложить столбцы "Индексы к базовым ставкам платы за перевозки специальных грузов" приложения № 8 на 2020 - 2025 годы в редакции согласно приложению № 6 к настоящему приказу.

2. Внести в Правила и условия применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней), утвержденные приказом ФСТ России от 18 декабря 2012 года № 398-т/3 "Об утверждении Правил и условий применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней)" (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 года, регистрационный № 26458) с изменениями и дополнениями, внесенными приказом ФСТ России от 30.07.2013 № 147-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 16 сентября 2013 года, регистрационный № 29956), приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 года № 257-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2014 года, регистрационный № 31556), приказом ФСТ России от 18 ноября 2014 года № 263-т/6 (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2014 года, регистрационный № 35229), приказом ФАС России от 18 марта 2016 года № 270/16 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2016 года, регистрационный № 41830), приказом ФАС России от 23 декабря 2016 № 1833/16 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2016 года, регистрационный № 45008), приказом ФАС России от 13 июля 2018 № 997/18 (зарегистрирован Минюстом России 6 августа 2018 года, регистрационный № 51791), следующие изменения:

2.1. Дополнить пункт 20 абзацем следующего содержания: "В случае, если решение об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов принимается субъектом регулирования на период свыше 1 года, такое решение подлежит направлению в регулирующий орган и публикации на официальном сайте регулирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети интернет в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления такого решения. Вышеуказанное решение вступает в силу с момента публикации на официальном сайте регулирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети интернет.".

2.2. Дополнить абзац 1 пункта 21 после слов "и в печатном издании" словами "(за исключением решений об установлении (изменении) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов, которые принимаются субъектом регулирования на период свыше 1 года)".

3. Внести в Приложение № 1 к приказу ФАС России от 20 сентября 2019 года № 1232/19 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые ОАО "Российские железные дороги", АО "Федеральная пассажирская компания", АО "Пассажирская компания "Сахалин", АО "АК "Железные дороги Якутии", АО ТК "Гранд Сервис Экспресс", утвержденных приказами ФСТ России от 27 июля 2010 года № 156-т/1 и ФАС России от 30 мая 2019 года № 696/19, и установлении дифференцированных по календарным периодам года индексов к уровню тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении в составе дальних поездов АО "Федеральная пассажирская компания", ОАО "Российские железные дороги" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2019 года, регистрационный № 56283) следующие изменения:

3.1. изложить строки 5 - 8 таблицы в следующей редакции:

5.	Ставки тарифов на пробег собственных (арендованных) пассажирских вагонов в составе дальних поездов АО "Федеральная пассажирская компания", ОАО "Российские железные дороги", АО "Пассажирская компания "Сахалин", АО ТК "Гранд Сервис Экспресс", определяемые по правилам раздела 2.3 главы II Тарифного руководства	1,694**
6.	Ставки тарифов на пробег собственных (арендованных) пассажирских вагонов в составе дальних поездов АО "АК "Железные дороги Якутии", определяемые по правилам раздела 2.3 главы II Тарифного руководства	1,694**
7.	Ставки тарифов на услуги по использованию инфраструктуры регулируемой организации - владельца инфраструктуры при перевозках пассажирских вагонов локомотивной тяги, мотор-вагонного подвижного состава (с пассажирами), при пробеге пассажирских вагонов локомотивной тяги, мотор-вагонного подвижного состава (без пассажиров) и специализированного подвижного состава в составе дальних поездов перевозчиков, размеры уменьшения платы за услуги по использованию инфраструктуры, а также	1,561**
	ставки сборов и платы за дополнительные работы, связанные с оказанием услуг инфраструктуры при перевозках пассажиров в дальнем следовании, определяемые по правилам раздела 2.4 главы II Тарифного руководства.
8.	Ставки цен (тарифов) на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "Российские железные дороги", при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, размеры уменьшения платы за услуги по использованию инфраструктуры, определяемые по правилам раздела 3.1 главы III Тарифного руководства	1,561

3.2. дополнить примечание к таблице абзацем следующего содержания:

"** Тарифы на услуги по использованию инфраструктуры и на пробег собственных (арендованных) пассажирских вагонов, рассчитанные с применением индексов, являются предельно максимальными".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2020 года.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                              И.Ю.Артемьев

Приложение № 1
к приказу ФАС России
от 26 ноября 2019 г. № 1557/19

Изменения,
вносимые в приложение № 1 к приказу ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги"

№ п/п	Ставки тарифов, плат и сборов	Индексы к ставкам Прейскуранта № 10-01
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Ставки тарифов, сборов и плат раздела 2 части I Прейскуранта № 10-01, за исключением тарифов, сборов и платы, указанных в пунктах 2 - 8 настоящей таблицы, а также тарифов на перевозки специальных грузов	4,3853	4,5476	4,7113	4,8903	5,0810	5,2792
2.	Ставки тарифов раздела 2 части I Прейскуранта № 10-01 на перевозки грузов в собственных (арендованных) полувагонах, в зависимости от класса груза
	грузов 1 класса	4,0981	4,2497	4,4027	4,5700	4,7482	4,9334
	грузов 2 класса	4,2060	4,3616	4,5186	4,6903	4,8732	5,0633
	грузов 3 класса	4,2861	4,4447	4,6047	4,7797	4,9661	5,1598
3.	Ставки тарифов раздела 2 части I Прейскуранта № 10-01 на перевозки лесоматериалов круглых и пиломатериалов (позиции ЕТСНГ 081 и 091) на собственных (арендованных) универсальных платформах, оборудованных съемным и несъемным оборудованием, которое не выдается грузополучателю на станции назначения вместе с грузом	4,0981	4,2497	4,4027	4,5700	4,7482	4,9334
4.	Ставки тарифов раздела 2 части I Прейскуранта № 10-01 на перевозки лесоматериалов круглых и пиломатериалов (позиции ЕТСНГ 081 и 091) на собственных (арендованных) специализированных платформах для лесоматериалов с длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метров	3,8577	4,0004	4,1444	4,3019	4,4697	4,6440
5.	Ставки тарифов раздела 2 части I Прейскуранта № 10-01 на перевозки минерально-строительных грузов с кодами ЕТСНГ 231015, 231072, 232087, 232145, 232153, 232164, 232291, 232395, 232408, 232412, 232427, 232431, 234028, 234070, 236023, 236038, 241322, 241337 на собственных (арендованных) универсальных платформах, оборудованных съемным и несъемным оборудованием, которое не выдается грузополучателю на станции назначения вместе с грузом	3,6083	3,7418	3,8765	4,0238	4,1807	4,3437
6.	Ставки тарифов раздела 2 части I Прейскуранта № 10-01 в части платы за услуги инфраструктуры и локомотивов ОАО "Российские железные дороги" при перевозках грузов в цистернах общего парка, тарифов на перевозки грузов в собственных (арендованных) цистернах и пробег собственных (арендованных) цистерн в порожнем состоянии в случаях, предусмотренных пунктами 2.16 и 2.17 Прейскуранта № 10-01	4,4687	4,6340	4,8008	4,9832	5,1775	5,3794
7.	Ставки тарифов, сборов и плат раздела 2 части 1 Прейскуранта № 10-01 на перевозки грузов в контейнерах, включая перевозку контейнеров в порожнем состоянии, на контрейлерные перевозки, а также размеры уменьшения действующих тарифов при контрейлерных перевозках, при перевозке грузов в универсальных контейнерах и порожних собственных (арендованных) универсальных контейнеров, полными комплектами на вагон, при контрейлерных перевозках полными комплектами на вагон, указанные в таблицах № 11, 11.1 приложения 5 к разделу 2 части I Прейскуранта № 10-01	3,7632	3,9024	4,0429	4,1965	4,3602	4,5302
8.	Ставки сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов, указанные в таблицах № № 31, 32 приложения 9 и таблицы № 34 приложения 10 к разделу 2 части I Прейскуранта № 10-01	2,3128	2,3984	2,4847	2,5791	2,6797	2,7842

Приложение № 2
к приказу ФАС России
от 26 ноября 2019 г. № 1557/19

Изменения,
вносимые в приложение № 2 к приказу ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги"

№ п/п	Ставки тарифов, плат и сборов	Индексы к ставкам Прейскуранта № 10-01
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Ставки тарифов, сборов и плат раздела 4 части 1 Прейскурантах № 10-01	1,574	1,632	1,691	1,755	1,823	1,894

Приложение № 3
к приказу ФАС России
от 26 ноября 2019 г. № 1557/19

Изменения,
вносимые в приложение № 3 к приказу ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги"

№ п/п	Ставки плат и размеров уменьшения тарифов	Индексы к ставкам Тарифного руководства № 2
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Плата за пользование вагонами, контейнерами	4,389	4,551	4,715	4,894	5,085	5,283
2.	Размеры уменьшения действующих тарифов на перевозки грузов в вагонах, контейнерах федерального железнодорожного транспорта в зависимости от их типов	4,389	4,551	4,715	4,894	5,085	5,283

Приложение № 4
к приказу ФАС России
от 26 ноября 2019 г. № 1557/19

Изменения,
вносимые в приложение № 4 к приказу ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги"

№ п/п	Ставки тарифов, плат и сборов	Индексы к ставкам Тарифного руководства № 3
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Сбор за взвешивание груза (пункт 2.4) и сбор за подачу и уборку вагонов (пункт 2.7)	4,908	5,090	5,273	5,473	5,686	5,908

Приложение № 5
к приказу ФАС России
от 26 ноября 2019 г. № 1557/19

Изменения,
вносимые в приложение № 6 к приказу ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги"

№ п/п	Ставки платы	Индексы к ставкам Тарифного руководства
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного подвижного состава, контейнеров (за предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе	1,263	1,310	1,357	1,409	1,464	1,521
2.	Плата за не связанное с перевозочным процессом нахождение порожних вагонов на железнодорожных путях общего пользования (вне перевозочного процесса)	1,263	1,310	1,357	1,409	1,464	1,521

Приложение № 6
к приказу ФАС России
от 26 ноября 2019 г. № 1557/19

Изменения,
вносимые в приложение № 8 к приказу ФАС России от 10 декабря 2015 года № 1226/15 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках грузов, выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги"

№ п/п	Ставки платы	Индексы
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1.	Плата за перевозки специальных грузов	1,158	1,201	1,244	1,291	1,341	1,393