|
Расширенный поиск
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.07.2019 № 514
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
30 июля 2019 г. № 514
Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг
Зарегистрирован Минюстом России 15 октября 2019 г. Регистрационный № 56234
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"1, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг"2 и пунктами 15 и 31 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 93, - ПРИКАЗЫВАЮ: ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 30, ст. 3285; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 30, ст. 3589, 3616; 2009, № 29, ст. 3636; 2010, № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4198; № 52, ст. 7000; 2011, № 13, ст. 1689; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7342; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 23, ст. 2866; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6696; № 52, ст. 6950; 2014, № 52, ст. 7557; 2015, № 48, ст. 724; 2018, № 27, ст. 3946; № 31, ст. 4846; № 42, ст. 6380; № 53, ст. 8454; 2019, № 18, ст. 2224. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50, ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506; 2017, № 44, ст. 6523; 2018, № 6, ст. 880; № 25, ст. 3696; № 36, ст. 5623; № 46, ст. 7050. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 5, ст. 653; 2008, № 14, ст. 1412; № 49, ст. 5841; 2009, № 46, ст. 5503; 2011, № 32, ст. 4848; 2012, № 8, ст. 1022; 2013, № 4, ст. 291; 2014, № 11, ст. 1149; № 23, ст. 2981; 2016, № 9, ст. 1265; № 15, ст. 2102; № 38, ст. 5555; № 44, ст. 6144; 2019, № 11, ст. 1130.
1. Утвердить: 1.1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (приложение № 1). 1.2. Форму заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства (приложение № 2). 1.3. Форму уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (приложение № 3). 1.4. Форму отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (приложение № 4). 1.5. Форму отметки о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства (приложение № 5). 1.6. Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания (приложение № 6). 1.7. Форму отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (приложение № 7). 2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях организовать изучение настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований уполномоченными должностными лицами, участвующими в оказании государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации. 3. Признать утратившим силу приказ МВД России от 23 ноября 2017 г. № 881 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания"1. 4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра генерал-полковника полиции А.В.Горового.
Министр ______________________________ 1 Зарегистрирован в Минюсте России 19 декабря 2017 года, регистрационный № 49311.
Приложение № 1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации1 определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации2 на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне)3, а также порядок взаимодействия подразделений по вопросам миграции с территориальными органами МВД России, организациями и подразделениями системы МВД России, с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг4, иными организациями при постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет в Российской Федерации и снятии иностранных граждан и лиц без гражданства с миграционного учета в Российской Федерации5. ______________________________ 1 Далее - "Административный регламент", "государственная услуга" соответственно. 2 Далее - "МВД России". 3 Далее - "подразделения по вопросам миграции", если не предусмотрено иное. 4 Далее - "многофункциональный центр". 5 Далее - "миграционный учет".
2. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат учету по месту пребывания1. ______________________________ 1 Части 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Далее - "Федеральный закон".
3. Не подлежат учету по месту пребывания2: 3.1. Главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены парламентских и правительственных делегаций иностранных государств, руководители международных организаций, въехавшие в Российскую Федерацию по приглашению федерального органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также следующие с указанными лицами члены их семей. 3.2. Иностранные граждане или лица без гражданства - моряки, являющиеся членами экипажей военных кораблей, прибывших в Российскую Федерацию с официальным или неофициальным визитом либо с деловым заходом, либо члены экипажей военных летательных аппаратов иностранных государств (за исключением случаев вынужденной или иной остановки указанных иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации на срок более 3 дней вне основного состава своих экипажей). 3.3. Иностранные граждане или лица без гражданства - моряки, являющиеся членами экипажей невоенных судов иностранных государств, в случае схода на берег и временного пребывания в течение не более двадцати четырех часов на территории порта Российской Федерации, открытого для захода невоенных судов иностранных государств, или портового города Российской Федерации либо в случае выезда указанных иностранных граждан или лиц без гражданства на экскурсии в населенные пункты на срок не более двадцати четырех часов. 3.4. Иностранные граждане или лица без гражданства - члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поездов и экипажей или бригад иных транспортных средств, участвующих в международном движении, при нахождении указанных иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации в аэропортах или на станциях, предусмотренных расписаниями (графиками) движения данных транспортных средств. 3.5. Иные иностранные граждане или лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более 7 дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан или лиц без гражданства в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания. ______________________________ 2 Часть 6 статьи 20 Федерального закона.
Круг заявителей
4. Заявителями являются: 4.1. Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона1. В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 11 статьи 132 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"2, может выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации3. 4.2. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства4, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, и подлежащий регистрации по месту жительства. 4.3. Иностранный гражданин, подлежащий постановке на учет по месту пребывания в случаях, предусмотренных частями 3, 31 и 4 статьи 22 Федерального закона. 4.4. Законный представитель иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным). ______________________________ 1 Далее - "принимающая сторона". 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760; № 26, ст. 3125; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 29, 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2318, 2321; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7043, 7061; № 50, ст. 7432, 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6396, 6397; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7640, 7645; 2013, № 19, ст. 2309, 2310; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3461, 3470, 3477; № 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; № 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014, № 16, ст. 1828, 1830, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370; № 30, ст. 4231, 4233; № 48, ст. 6638, 6659; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7557; 2015, № 1, ст. 61, 72; № 10, ст. 1426; № 14, ст. 2016; № 21, ст. 2984; № 27, ст. 3951, 3990, 3993; № 29, ст. 4339, 4356; № 48, ст. 6709; 2016, № 1, ст. 58, 85, 86; № 18, ст. 2505; № 27, ст. 4238; 2017, № 11, ст. 1537; № 17, ст. 2459; № 24, ст. 3480; № 31, ст. 4765, 4792; № 50, ст. 7564; 2018, № 1, ст. 77, 82; № 27, ст. 3951; № 30, ст. 4537, 4551; № 53, ст. 8433, 8454; 2019, № 18, ст. 2224; № 23, ст. 2904; № 25, ст. 3164; № 25, ст. 3165; № 30, ст. 4134. Далее - "Федеральный закон № 115-ФЗ". 3 Пункт 7 части 1 статьи 2 Федерального закона. 4 Далее - "иностранные граждане", если не указано иное.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru)1, на официальном сайте МВД России (мвд.рф)2 и официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне3 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"4, на располагаемых в доступных для ознакомления местах информационных стендах подразделений по вопросам миграции, а также предоставляется сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях5 по телефону либо на личном приеме. ______________________________ 1 Далее - "Единый портал". 2 Далее - "сайт МВД России". 3 Далее - "сайты территориальных органов МВД России". 4 Далее - "сеть "Интернет". 5 Далее - "сотрудники", "должностные лица".
6. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги также может осуществляться в многофункциональном центре, если это предусмотрено соглашением, заключенным между многофункциональным центром и территориальным органом МВД России на региональном уровне6, а также в организациях федеральной почтовой связи. ______________________________ 6 Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 40, ст. 5559; 2012, № 53, ст. 7933; 2014, № 23, ст. 2986; № 44, ст. 6059; 2015, № 22, ст. 3227; 2016, № 33, ст. 5183; № 48, ст. 6777; 2017, № 2, ст. 342; № 6, ст. 949; № 7, ст. 1089; № 49, ст. 7455; 2018, № 4, ст. 632; № 23, ст. 3286; № 37, ст. 5757; 2019, № 6, ст. 533; № 12, ст. 1324). Далее - "соглашение о взаимодействии".
7. На Едином портале размещается следующая информация: 7.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе. 7.2. Круг заявителей. 7.3. Срок предоставления государственной услуги. 7.4. Результаты предоставления государственной услуги, порядок получения документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги. 7.5. Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги. 7.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. 7.7. О праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги. 7.8. Форма заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства1 (приложение № 2 к приказу) и форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания2 (приложение № 3 к приказу), а также образцы заполнения заявления о регистрации и уведомления о прибытии. 7.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги. ______________________________ 1 Далее - "заявление о регистрации", "запрос". 2 Далее - "уведомление о прибытии", "запрос".
8. Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"3, предоставляется заявителю бесплатно. Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале. ______________________________ 3 Далее - "Федеральный реестр".
9. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных. 10. На сайте МВД России и сайтах территориальных органов МВД России в сети "Интернет" дополнительно к сведениям, указанным в пункте 7 Административного регламента, размещаются: 10.1. Текст Административного регламента с приложениями. 10.2. Тексты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги. 10.3. Порядок и способы подачи заявления о регистрации и уведомления о прибытии. 10.4. Порядок и способы предварительной записи для подачи заявления о регистрации и уведомления о прибытии. 10.5. Порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги. 10.6. Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины. 10.7. Контактные телефоны вышестоящих руководителей, ответственных за предоставление государственной услуги. 10.8. Адрес Единого портала в сети "Интернет" (gosuslugi.ru). 10.9. Информация о возможности оценки качества предоставления государственной услуги на сайтах МВД России в сети "Интернет", на специализированном сайте "Ваш контроль" (vashkontrol.ru) в сети "Интернет", в личном кабинете Единого портала и (или) с помощью коротких текстовых сообщений (SMS) в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 12841. 10.10. Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7219; 2015, № 11, ст. 1603; 2016, № 48, ст. 6765; 2018, № 15, ст. 2161; № 49, ст. 7600. Далее - "Правила оценки".
11. На информационных стендах подразделений по вопросам миграции подлежит размещению следующая информация: 11.1. Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Административного регламента. 11.2. Краткое описание порядка предоставления государственной услуги и сроки ее предоставления. 11.3. Образцы заполнения запросов. 11.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 11.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 11.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. 11.7. Порядок и способы подачи запроса. 11.8. Размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги. 11.9. Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины. 11.10. Сведения о месте нахождения, почтовых адресах, графике работы и контактных телефонах подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу. 11.11. Порядок записи на личный прием к должностным лицам. 11.12. Порядок информирования по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по телефону. 11.13. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. 11.14. Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги. 11.15. Текст Административного регламента с актуализированными изменениями. 11.16. Контактные телефоны вышестоящих руководителей, ответственных за качество предоставления государственной услуги. 11.17. Адрес Единого портала в сети "Интернет" (gosuslugi.ru), официального сайта МВД России (мвд.рф) и официального сайта территориального органа МВД России в сети "Интернет". 11.18. Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них. 11.19. Предупреждение для получателей государственной услуги о возможном мошенничестве с использованием коротких текстовых сообщений (SMS) и телефонных опросов. 12. По телефону, при личном обращении либо письменном запросе должностные лица обязаны сообщить исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги. 13. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся: способов подачи заявления о регистрации и уведомления о прибытии; документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядка и сроков предоставления государственной услуги; порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги; хода предоставления государственной услуги. 14. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения по вопросам миграции, в которое позвонил гражданин, фамилии и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование по предоставлению государственной услуги, подробно и в вежливой форме сообщает гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 13 Административного регламента. Во время разговора должностное лицо, ответственное за информирование по предоставлению государственной услуги, избегает "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывает разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, запрос переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Продолжительность информирования по телефону по вопросам предоставления государственной услуги не должна превышать 10 минут. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в часы приема. 15. По письменному запросу должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину порядок предоставления услуги и в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса направляет ответ гражданину1. ______________________________ 1 Статья 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2014, № 48, ст. 6638; 2018, № 53, ст. 8454).
16. В помещениях приема и выдачи документов должны находиться нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию заявителя должны быть предоставлены ему для ознакомления. 17. Размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в помещении многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии. 18. Справочная информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах МВД России, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, подразделений по вопросам миграции, номере телефона-автоинформатора, об адресах сайта МВД России и его территориальных органов на региональном уровне и (или) формы обратной связи МВД России в сети "Интернет", а также о месте нахождения, графике работы многофункциональных центров размещается: на сайте МВД России и сайтах территориальных органов МВД России в сети "Интернет" в разделе "Структура"; в Федеральном реестре; на Едином портале; на информационных стендах подразделений по вопросам миграции. 18.1. Справочная информация может быть получена заявителем на сайте МВД России и сайтах территориальных органов МВД России в сети "Интернет", Едином портале, информационных стендах подразделений по вопросам миграции либо посредством телефонной связи, при личных обращениях или письменных запросах. 18.2. Справочная информация предоставляется бесплатно, доступ к справочной информации осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9 Административного регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
19. Государственная услуга по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
20. Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции. 21. В предоставлении государственной услуги принимают участие организации федеральной почтовой связи и многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии1. ______________________________ 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".
22. Подразделения по вопросам миграции при осуществлении миграционного учета иностранных граждан взаимодействуют с: 22.1. Налоговыми органами Российской Федерации2. 22.2. Органами государственной статистики. 22.3. Гостиницами или иными организациями, оказывающими гостиничные услуги3, санаториями, домами отдыха, пансионатами, детскими оздоровительными лагерями, туристскими базами, кемпингами, медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях, организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, учреждениями, исполняющими уголовное или административное наказание, организациями, в которых иностранный граждан осуществляет свою трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом. 22.4. Органами, осуществляющими функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 22.5. Органами записи актов гражданского состояния. ______________________________ 2 Далее - "налоговые органы". 3 Далее - "гостиницы".
23. При предоставлении государственной услуги подразделениям по вопросам миграции запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг1, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации. ______________________________ 1 Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст. 1655; № 36, ст. 4922; 2014, № 52, ст. 7207; № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165, 7189; 2016, № 31, ст. 5031; № 37, ст. 5495; 2017, № 8, ст. 1257; № 28, ст. 4138; № 32, ст. 5090; № 40, ст. 5843; № 42, ст. 6154; 2018, № 16, ст. 2371; № 27, ст. 4084; № 40, ст. 6129; 2019, № 5, ст. 390; № 23, ст. 2943; № 26, ст. 3460).
Описание результата предоставления государственной услуги
24. Результатом предоставления государственной услуги являются: 24.1. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства. 24.2. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства. 24.3. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания. 24.4. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
25. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции в день подачи2 иностранным гражданином (его законным представителем) заявления о регистрации и документов, указанных в пункте 29 Административного регламента3. ______________________________ 2 Часть 1 статьи 18 Федерального закона. 3 Часть 1 статьи 17 Федерального закона.
25.1. В случае непредставления иностранным гражданином документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции не позднее следующего рабочего дня после получения необходимой информации от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления2. 25.2. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в течение 1 рабочего дня с даты получения подразделением по вопросам миграции заявления о регистрации с заполненной отрывной частью или отрывной части заявления о регистрации либо документов, предусмотренных пунктами 113 - 117, 120 Административного регламента. ______________________________ 2 Часть 11 статьи 18 Федерального закона.
26. Проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, осуществляется подразделением по вопросам миграции, администрацией гостиницы, многофункциональным центром или организацией федеральной почтовой связи незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов3. ______________________________ 3 Пункт 33 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9. Далее - "Правила осуществления миграционного учета".
27. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в течение 3 рабочих дней4 после получения подразделением по вопросам миграции подтверждающих убытие иностранного гражданина из места пребывания сведений или документов, предусмотренных подпунктами 152.1 - 152.4 пункта 152 Административного регламента. ______________________________ 4 Пункт 40 Правил осуществления миграционного учета.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
28. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на сайте МВД России в сети "Интернет", в Федеральном реестре и на Едином портале.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
29. Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет непосредственно в подразделение по вопросам миграции по месту нахождения жилого помещения следующие документы: 29.1. Документ, удостоверяющий личность1 (представление лицом без гражданства не требуется)2. 29.2. Вид на жительство или разрешение на временное проживание. 29.3. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии - в случае отсутствия сведений, содержащихся в указанных документах, в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг3. ______________________________ 1 Статья 10 Федерального закона № 115-ФЗ. 2 Пункт 9 Правил осуществления миграционного учета. 3 Пункт 91 Правил осуществления миграционного учета.
30. Для регистрации по иному месту жительства постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, представляет заявление о регистрации с заполненной отрывной частью с представлением документов, указанных в подпунктах 29.1 - 29.3 пункта 29 Административного регламента. 31. Для проставления отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства (приложение № 4 к приказу) иностранный гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность, либо вид на жительство, либо разрешение на временное проживание лица без гражданства, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. 32. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при обращении физического или юридического лица в подразделение по вопросам миграции либо в рамках внутриведомственного взаимодействия осуществляется: 32.1. При регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства - на основании заполненной отрывной части заявления о регистрации. 32.2. При прекращении у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 32.3. При прекращении у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание. 32.4. При вступлении в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании надлежащим образом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной. 32.5. В случае смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим - на основании свидетельства о смерти либо надлежащим образом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. В случае если свидетельство о смерти, оформленное в установленном законодательством Российской Федерации порядке, физическим или юридическим лицом не представлено, снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется на основании заявления физического или юридического лица, оформленного в произвольной форме, после проверки информации о регистрации факта смерти в органах записи актов гражданского состояния. 32.6. При установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, - на основании решения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, принятого в установленном порядке1. ______________________________ 1 Пункт 6 части 1 статьи 19 Федерального закона.
33. Заявитель, подающий уведомление о прибытии, предъявляет документ, удостоверяющий его личность. 34. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому в подразделение по вопросам миграции непосредственно или через многофункциональный центр либо направляемому почтовым отправлением, прилагает: 34.1. Копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении Государственной границы Российской Федерации либо иного иностранного государства. 34.2. Копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым иностранному гражданину для фактического проживания (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ) - в случае отсутствия сведений, содержащихся в указанных документах, в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг2. ______________________________ 2 Пункт 284 Правил осуществления миграционного учета.
35. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза и членов его семьи, представляемому (направляемому) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, помимо копий документов, предусмотренных пунктом 34 Административного регламента, прилагает: 35.1. Копию трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации. 35.2. Копии документов, подтверждающих родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза). 36. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания по адресу организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона, помимо копий документов, указанных в пункте 34 Административного регламента, прилагает: 36.1. Копию трудового или гражданско-правового договора иностранного гражданина с организацией или копию иного документа, подтверждающего осуществление иностранным гражданином в данной организации трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности. 36.2. Письмо руководителя организации или иного уполномоченного должностного лица, подпись которого скрепляется печатью организации (при ее наличии), в орган миграционного учета1 о фактическом проживании иностранного гражданина в помещении данной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. ______________________________ 1 Пункт 2 части 1 статьи 2 Федерального закона.
37. При обращении временно проживающего либо временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона непосредственно в подразделение по вопросам миграции к уведомлению о прибытии прилагаются: 37.1. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 37.2. Документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии. 37.3. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны. 38. При обращении иностранного гражданина в соответствии с частью 31 статьи 22 Федерального закона непосредственно в подразделение по вопросам миграции либо в многофункциональный центр к уведомлению о прибытии прилагаются: 38.1. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 38.2. Копия документа, подтверждающего право собственности данного иностранного гражданина на жилое помещение. 39. Временно проживающий либо временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, относящийся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона2 и имеющий в собственности жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, может выступить в качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи: (супруга (супруги), детей (в том числе усыновленных), супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек, внуков)3 в случае их фактического проживания в данном жилом помещении. В этом случае к уведомлению о прибытии, помимо документов, предусмотренных пунктом 38 Административного регламента, прилагается копия документа, подтверждающего родство высококвалифицированного специалиста, выступающего в качестве принимающей стороны, и иностранного гражданина, являющегося членом семьи высококвалифицированного специалиста и подлежащего постановке на учет по месту пребывания. ______________________________ 2 Далее - "высококвалифицированный специалист". 3 Пункты 7 и 9 части 1 статьи 2 Федерального закона.
40. При самостоятельном уведомлении подразделения по вопросам миграции постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином о своем прибытии в место пребывания непосредственно либо почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи к уведомлению о прибытии прилагаются следующие документы: 40.1. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 40.2. Письменное согласие принимающей стороны. 40.3. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны. 41. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, ходатайствующего о признании беженцем, признанного беженцем или получившего временное убежище, и прибывших вместе с ним членов его семьи, являются: 41.1. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу1. 41.2. Удостоверение беженца2. 41.3. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации3. ______________________________ 1 Пункт 7 статьи 4 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I "О беженцах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1997, № 26, ст. 2956; 1998, № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 29; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 1, ст. 29; № 27, ст. 3880; 2012, № 10, ст. 1166; № 47, ст. 6397; № 53, ст. 7647; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 52, ст. 7557; 2018, № 1, ст. 82; № 53, ст. 8454; 2019, № 30, ст. 4134). 2 Пункт 7 статьи 7 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I "О беженцах". 3 Пункт 9 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 16, ст. 1603; 2008, № 14, ст. 1412; 2011, № 15, ст. 2130; 2012, № 18, ст. 2226; 2014, № 30, ст. 4326; 2017, № 23, ст. 3330). Далее - "Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации".
42. Для постановки на учет по месту пребывания несовершеннолетнего иностранного гражданина в возрасте до 1 года, родившегося на территории Российской Федерации, не выезжавшего за пределы территории Российской Федерации и не имеющего паспорта иностранного гражданина либо иного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, документом, удостоверяющим его личность, является свидетельство о рождении этого иностранного гражданина1. ______________________________ 1 Пункт 462 Правил осуществления миграционного учета.
43. В случае прибытия иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, в детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, представляющую социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждение, исполняющее административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина уведомляет подразделение по вопросам миграции о его прибытии путем направления (передачи) уведомления о прибытии2. В случае прибытия иностранного гражданина в учреждение, исполняющее уголовное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания представить в подразделение по вопросам миграции уведомление о прибытии данного иностранного гражданина. Уведомление территориального органа МВД России администрациями указанных организаций и учреждений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи. ______________________________ 2 Пункт 44 Правил осуществления миграционного учета.
44. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется при обращении физического или юридического лица в подразделение по вопросам миграции в следующих случаях: 44.1. При постановке иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания - после получения сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания. 44.2. В случае смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим - на основании свидетельства о смерти либо надлежащим образом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. 44.3. При установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания - на основании решения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, принятого в установленном порядке1. 44.4. При убытии иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 23 Федерального закона, - после получения, в том числе через многофункциональный центр, уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания2. ______________________________ 1 Пункт 4 части 1 статьи 23 Федерального закона. 2 Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета установлены приказом МВД России от 18 марта 2019 г. № 142 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2019 года, регистрационный № 55275). Далее - "уведомление об убытии", "запрос".
45. Для исправления опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданном в результате представления государственной услуги документе, заявителем лично представляются в подразделение по вопросам миграции следующие документы: 45.1. Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в проставленных в результате предоставления государственной услуги отметках3, составленное в произвольной форме. 45.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя. 45.3. Документ, удостоверяющий личность законного представителя, - в случае подачи заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в проставленных в результате предоставления государственной услуги отметках в документах несовершеннолетнего иностранного гражданина или иностранного гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным). 45.4. Документ, в котором, по мнению заявителя, допущена опечатка и (или) ошибка в проставленных в результате предоставления государственной услуги отметках. ______________________________ 3 Далее - "заявление об исправлении ошибок".
46. Принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3, 31 и 4 статьи 22 Федерального закона, в течение 3 рабочих дней представляет в подразделение по вопросам миграции непосредственно или через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона) письменное заявление в произвольной форме с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий подтверждающих документов в случае изменения следующих сведений об иностранном гражданине4: 46.1. Вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии - биометрические данные, содержащиеся в указанном документе). 46.2. Вид и реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 46.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии). 46.4. Дата и место рождения. 46.5. Пол. 46.6. Гражданство (подданство). 46.7. Цель въезда в Российскую Федерацию. 46.8. Профессия. 46.9. Заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации. 46.10. Сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях). ______________________________ 4 Пункт 42 Правил осуществления миграционного учета.
47. При убытии иностранного гражданина из гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, представляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, для его снятия с учета по месту пребывания уведомляет подразделение по вопросам миграции о его убытии путем направления (передачи) уведомления об убытии1. При убытии иностранного гражданина из организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом и по адресу которой поставлен на учет по месту пребывания, в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона, администрация соответствующей организации (учреждения) в течение 7 рабочих дней со дня убытия такого иностранного гражданина для его снятия с учета по месту пребывания уведомляет подразделение по вопросам миграции о его убытии путем направления (передачи) уведомления об убытии2. Уведомление территориального органа МВД России администрациями указанных организаций и учреждений (за исключением организации, в которой иностранный гражданин осуществляет свою трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом) об убытии иностранного гражданина из места пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи. ______________________________ 1 Пункт 45 Правил осуществления миграционного учета. 2 Пункт 451 Правил осуществления миграционного учета.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
48. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить: 48.1. Копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель вправе не представлять копии указанных документов, если сведения, содержащиеся в них, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать такие сведения в заявлении о регистрации или в уведомлении о прибытии. Организация, выступающая в качестве принимающей стороны, вправе не представлять копии указанных документов в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 Федерального закона. 48.2. Копию миграционной карты (для временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан). Принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3 и 31 статьи 22 Федерального закона, иностранный гражданин вправе не представлять копию миграционной карты в подразделение по вопросам миграции. В случае непредставления копии миграционной карты подразделение по вопросам миграции проверяет на основании имеющихся сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте. 48.3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за регистрацию по месту жительства. 48.4. Документ, подтверждающий смерть иностранного гражданина, в случае обращения физического или юридического лица за снятием иностранного гражданина с регистрации по месту жительства либо с учета по месту пребывания в связи со смертью иностранного гражданина в Российской Федерации. 49. Непредставление документов (копий документов), указанных в пункте 48 Административного регламента, не является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 50. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя: 50.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги. 50.2. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"1. 50.3. Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; № 49, ст. 6928; 2015, № 1, ст. 67, 72; № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4342, 4376; 2016, № 7, ст. 916; № 27, ст. 4293, 4294; 2017, № 1, ст. 12; 2018, № 1, ст. 63; № 9, ст. 1283; № 24, ст. 3413; № 27, ст. 3954; № 30, ст. 4539; № 31, ст. 4858; 2019, № 14, ст. 1461. Далее - "Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
51. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: 51.1. Нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации либо уведомления о прибытии, либо отрывной части заявления о регистрации, либо уведомления об убытии, а также, если текст заявления о регистрации либо уведомления о прибытии, либо отрывной части заявления о регистрации, либо уведомления об убытии не поддается прочтению, либо в указанных документах имеются исправления. 51.2. Отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом. 51.3. Истечение срока действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, обратившегося с заявлением о регистрации, или в отношении которого подается уведомление о прибытии.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
52. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены. 53. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: 53.1. Неподтверждение в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений о документах, подтверждающих право пользования жилым помещением, указанных в заявлении о регистрации, в случае, если копии таких документов не были представлены иностранным гражданином при подаче заявления о регистрации в соответствии с подпунктом 48.1 пункта 48 Административного регламента1. 53.2. Неподтверждение в рамках межведомственного информационного взаимодействия сведений о смерти иностранного гражданина, указанных физическим лицом или юридическим лицом в заявлении, предусмотренном подпунктом 32.5 пункта 32 Административного регламента, в случае, если при подаче данного заявления не был представлен документ, указанный в подпункте 48.4 пункта 48 Административного регламента. ______________________________ 1 Пункт 13 Правил осуществления миграционного учета.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
54. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
55. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьями 33328 и 33333 Налогового кодекса Российской Федерации1. ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 29, 30; № 30, ст. 3117; № 50, ст. 5246; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 31, ст. 3436; 2007, № 31, ст. 4013; № 49, ст. 6045, 6071; 2008, № 52, ст. 621, 6218; 2009, № 1, ст. 19; № 29, ст. 3582, 3642; № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 46, ст. 5918; № 48, ст. 6247; 2011, № 1, ст. 7; № 17, ст. 2318; № 27, ст. 3881; № 30, ст. 4575, 4583, 4587, 4593; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7061, 7063; № 50, ст. 7347; 2012, № 18, ст. 2128; № 24, ст. 3066; № 29, ст. 3980; № 31, ст. 4319, 4322; № 49, ст. 6750; № 53, ст. 7607; 2013, № 9, ст. 874; № 14, ст. 1647; № 23, ст. 2866; № 30, ст. 4084; № 44, ст. 5645; № 52, ст. 6981; 2014, № 16, ст. 1835; № 26, ст. 3404; № 30, ст. 4220, 4222; № 43, ст. 5796; № 45, ст. 6159; № 48, ст. 6647, 6662; 2015, № 1, ст. 33; № 10, ст. 1393; № 18, ст. 2615; № 27, ст. 3948, 3968; № 48, ст. 6689; 2016, № 6, ст. 763; № 7, ст. 907; № 10, ст. 1322; № 11, ст. 1480, 1489; № 15, ст. 2061; № 27, ст. 4161, 4178, 4179; № 49, ст. 6844, 6845, 6847, 6850; 2017, № 11, ст. 1534; № 15, ст. 2132; № 27, ст. 3942; № 31, ст. 4802; № 49, ст. 7307, 7318, 7324; 2018, № 1, ст. 14; № 11, ст. 1585; № 28, ст. 4144; № 31, ст. 4822, 4823; № 32, ст. 5094, 5095; № 42, ст. 6373; № 45, ст. 6828; № 47, ст. 7136; № 53, ст. 8412, 8416; 2019, № 18, ст. 2225.
56. На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 33318 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик уплачивает государственную пошлину до подачи заявления о регистрации. 57. За регистрацию по месту жительства иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"2, а также членов его семьи, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в соответствии с пунктом 6 статьи 33329 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина не взимается. ______________________________ 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 26, ст. 2820; 2009, № 11, ст. 1278; № 27, ст. 3341; 2010, № 3, ст. 275; 2012, № 38, ст. 5074; 2013, № 28, ст. 3816; 2014, № 14, ст. 1615; № 27, ст. 3754; № 30, ст. 4288; № 51, ст. 7417; 2016, № 9, ст. 1249; № 40, ст. 5723; № 50, ст. 7077; 2018, № 12, ст. 1670; 2019, № 22, ст. 2798.
58. За регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в случае, предусмотренном подпунктом 16 пункта 1 статьи 33335 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не взимается. 59. За постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
60. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
61. Прием заявителей в подразделении по вопросам миграции осуществляется в порядке очереди. 62. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги составляет 15 минут. 63. При наличии технической возможности прием ведется с помощью электронной системы управления очередью, при этом учитываются заявители, записавшиеся предварительно. 64. Предварительная запись на подачу запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством телефонной связи либо при личном обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции в следующем порядке: 64.1. При осуществлении предварительной записи посредством телефонной связи либо путем личного обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с расписанием работы подразделения по вопросам миграции, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема, возможность записи в любые свободные для приема дату и время в часы приема. Заявитель в обязательном порядке информируется о том, что запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема. Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи. 64.2. Предварительная запись ведется в электронном виде либо на бумажном носителе. 64.3. При определении времени приема по телефону сотрудник назначает время на основе графика приема с учетом времени, удобного заявителю. Заявителю сообщается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. В данном случае назначенные заявителю дата и время посещения, а также номер кабинета, в который следует обратиться, подтверждаются сотрудником посредством телефонной связи. 64.4. При осуществлении предварительной записи путем личного обращения заявителю выдается талон-подтверждение, содержащий информацию о дате и времени подачи запроса о предоставлении государственной услуги, номере кабинета, в который следует обратиться. 64.5. Продолжительность предварительной записи по телефону или в ходе личного приема для подачи запроса о предоставлении государственной услуги либо получения результата предоставления такой услуги не должна превышать 5 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
65. В подразделении по вопросам миграции учет заявлений о регистрации или уведомлений о прибытии осуществляется путем внесения указанных в них сведений в журнал учета заявлений иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства (приложение № 1 к Административному регламенту), журнал учета уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (приложение № 2 к Административному регламенту) и в Государственную информационную систему миграционного учета1. Заявлению о регистрации или уведомлению о прибытии в ГИСМУ присваивается порядковый номер. ______________________________ 1 Далее - "ГИСМУ".
66. В гостиницах, организациях федеральной почтовой связи и многофункциональных центрах учет уведомлений о прибытии осуществляется путем внесения указанных в них сведений в соответствующий журнал учета уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в течение 1 рабочего дня. 67. При наличии автоматизированной системы учета принятых заявлений о регистрации и уведомлений о прибытии журнальный учет2 может не вестись. ______________________________ 2 Далее - "учетные документы".
68. Заявления о регистрации и отрывные части заявлений о регистрации, принятые к рассмотрению в подразделении по вопросам миграции, подлежат регистрации в учетных документах и ГИСМУ в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их приема. 69. Уведомления о прибытии, принятые к рассмотрению в подразделении по вопросам миграции, подлежат регистрации в учетных документах и в ГИСМУ в течение 3 рабочих дней со дня их приема.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
70. Предоставление государственной услуги осуществляется в выделенных для этой цели помещениях, которые располагаются по возможности на нижних этажах зданий и имеют отдельный вход. 71. Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуются: 71.1. Электронной системой управления очередью (при наличии). 71.2. Информационными стендами с образцами заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и перечнем документов, необходимых для ее предоставления, а также с иной визуальной, текстовой и мультимедийной (при наличии технической возможности) информацией о порядке предоставления такой услуги. На информационных стендах должна быть размещена справочная информация, указанная в пункте 11 Административного регламента. Информационные стенды следует размещать в местах, наиболее удобных для граждан. 72. Количество залов ожидания и мест для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. 73. Залы ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц. 74. Залы ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются стульями, скамьями (банкетками) и столами для возможности оформления документов. 75. В помещениях, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)1: 75.1. Беспрепятственный доступ к помещениям и предоставляемой в них государственной услуге. 75.2. Возможность самостоятельного или с помощью специалистов, предоставляющих государственную услугу, передвижения по территории, на которой расположены помещения, входа в такие помещения и выхода из них. 75.3. Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов, предоставляющих государственную услугу. 75.4. Оснащение помещения специальным оборудованием для удобства и комфорта инвалидов для возможного кратковременного отдыха в сидячем положении. 75.5. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях. 75.6. Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности. 75.7. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. 75.8. Допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение. 75.9. Оказание должностными лицами, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуги и использованию помещений наравне с другими лицами. 75.10. Оборудование на прилегающей к помещениям парковке (при наличии) не менее десяти процентов мест (но не менее 1 места) для стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов. ______________________________ 1 Статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2001, № 33, ст. 3426; 2004, № 35, ст. 3607; 2014, № 49, ст. 6928; 2018, № 1, ст. 61; 2019, № 29, ст. 3851).
76. Помещения подразделений по вопросам миграции, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание граждан. 77. Помещения для приема граждан должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности лица, предоставляющего государственную услугу. 78. В помещениях для непосредственного взаимодействия должностных лиц с гражданами организуются отдельные рабочие места для каждого ведущего прием должностного лица. 79. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам. 80. При организации рабочих мест предусматривается возможность беспрепятственного входа (выхода) должностного лица в (из) помещение(ия).
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах, предусмотренного статьей 151 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
81. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются: 81.1. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для граждан. 81.2. Наличие информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), средствах массовой информации. 81.3. Возможность подачи уведомления о прибытии непосредственно в подразделение по вопросам миграции, либо через многофункциональный центр, либо направления его почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи, либо с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 статьи 22 Федерального закона). 81.4. Открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, а также о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц. 82. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются: 82.1. Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом. 82.2. Доступность предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления. 82.3. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги. 82.4. Минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностными лицами при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и получении его результата не должна превышать 20 минут. 82.5. Соблюдение времени ожидания в очереди и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги. 82.6 Отсутствие удовлетворенных (частично удовлетворенных) заявлений об оспаривании решений (действий (бездействия)) территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, их должностных лиц, принятых (совершенных) при предоставлении государственной услуги. 82.7. Корректность и компетентность должностного лица, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственной услуги. 82.8. Отсутствие допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах. 83. В предоставлении государственной услуги принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии. Государственная услуга посредством комплексного запроса многофункциональными центрами не предоставляется. 84. Государственная услуга по экстерриториальному принципу не предоставляется1. ______________________________ 1 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. № 43-р "Об утверждении перечня государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 6, ст. 906; № 35, ст. 5601).
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
85. Государственная услуга в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, не предоставляется1. При предоставлении государственной услуги предусмотрена возможность в электронном виде с использованием Единого портала получать информацию о порядке и сроках предоставления государственной услуги, а также в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать решения и действия (бездействия) территориального органа МВД России и его должностных лиц. ______________________________ 1 Часть 1 статьи 16, части 2 - 4 статьи 22, часть 22 статьи 23 Федерального закона.
86. Уведомление подразделения по вопросам миграции администрацией гостиницы, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, организации социального обслуживания, представляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и о его убытии может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи2. ______________________________ 2 Часть 10 статьи 22 и часть 4 статьи 23 Федерального закона, пункты 20, 44, 45 Правил осуществления миграционного учета.
87. В случае уведомления администрацией гостиницы подразделения по вопросам миграции с использованием входящих в состав электросвязи средств связи бланк уведомления заполняется в одном экземпляре и хранится в администрации гостиницы вместе с копиями документов, предусмотренных пунктами 34 и 35 Административного регламента, в течение 1 года. 88. Уведомление о прибытии может быть направлено в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи. В таком случае бланк уведомления заполняется в двух экземплярах, один из которых хранится в организации федеральной почтовой связи в течение 1 года. 89. Информация о регистрации иностранного гражданина по месту жительства и о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания направляется в органы государственной статистики ежемесячно, не позднее 7 календарного дня после отчетного периода, в налоговые органы3 - в течение 10 дней со дня регистрации (постановки на учет). ______________________________ 3 Пункт 5 части 2 статьи 12 Федерального закона, пункт 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
II. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
90. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия): 90.1. Прием и рассмотрение заявления о регистрации, принятие решения о регистрации иностранного гражданина по месту жительства. 90.2. Прием и рассмотрение заявления о регистрации с заполненной отрывной частью или отрывной части заявления о регистрации либо иных документов о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства, принятие решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства. 90.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги. 90.4. Прием и рассмотрение уведомления о прибытии, принятие решения о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. 90.5. Прием и рассмотрение запросов и иных документов для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания.
Прием и рассмотрение заявления о регистрации, принятие решения о регистрации иностранного гражданина месту жительства
91. Основанием для начала административной процедуры является подача иностранным гражданином в подразделение по вопросам миграции заявления о регистрации с приложением всех необходимых документов. 92. Заявление о регистрации заполняется на каждого иностранного гражданина, подлежащего регистрации по месту жительства. Заявление о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного (ограниченно дееспособного) иностранного гражданина подается его родителем или иным законным представителем от его имени. При подаче заявления о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного (ограниченно дееспособного) иностранного гражданина в заявлении о регистрации также указываются сведения о законном представителе (родителе, усыновителе, опекуне, попечителе) этого иностранного гражданина. 93. При подаче заявления о регистрации должностное лицо подразделения по вопросам миграции обязано проверить представленные документы и их копии, а также наличие оснований отказа в приеме заявления о регистрации. При этом обращается внимание на полноту и правильность заполнения заявления о регистрации, визуально выявляется, не содержат ли поступившие документы признаков подделки (в том числе, подчистки, травления, дорисовки текста, подделки оттисков печатей, штампов, переклейки фотографических карточек, вставки листов). Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут. 94. Если в результате проверки, предусмотренной пунктом 93 Административного регламента, выявлено одно или несколько предусмотренных пунктом 51 Административного регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается в их приеме и выдается справка (приложение № 3 к Административному регламенту), подтверждающая отказ в приеме заявления о регистрации к рассмотрению с указанием оснований отказа. 95. При наличии оснований отказа в приеме заявления о регистрации с необходимыми документами к рассмотрению заявление о регистрации и документы возвращаются заявителю, по согласованию с ним определяется срок его повторного обращения с пакетом документов и по желанию заявителя может быть произведена предварительная запись на прием. 96. Верность копии документу, подтверждающему право пользования жилым помещением (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), в случае представления такого документа, заверяется подписью уполномоченного должностного лица подразделения по вопросам миграции с расшифровкой его фамилии и должности после сличения ее с оригиналом. 97. В случае непредставления копий документов, предусмотренных подпунктом 48.1 пункта 48 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции принимает решение о регистрации иностранного гражданина по месту жительства не позднее следующего рабочего дня после получения из государственных органов, либо органов местного самоуправления, либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, сведений о документе, подтверждающем право пользования жилым помещением (прошедших государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающем содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права либо ином документе). 98. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется путем проставления отметки о регистрации в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в удостоверении беженца, либо в свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, а также в заявлении о регистрации и фиксации сведений об этом в учетных документах подразделения по вопросам миграции и в ГИСМУ. 99. Регистрация по месту жительства осуществляется на срок действия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание, вида на жительство или удостоверения беженца. 100. В случае если имеющееся у постоянно проживающего иностранного гражданина право пользования жилым помещением имеет более длительный срок, чем срок действия вида на жительство, то при продлении вида на жительство, при документальном подтверждении имеющегося права пользования жилым помещением, новая отметка о регистрации по месту жительства проставляется в виде на жительство. 101. В случае выдачи дубликата, а также замены (обмена) документа с проставленной отметкой о регистрации по месту жительства, предусмотренного пунктом 98 Административного регламента, а также в случае выхода иностранного гражданина, получившего вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка, из гражданства иностранного государства отметка о регистрации по месту жительства переносится в дубликат или в новый оформленный документ, предусмотренный пунктом 98 Административного регламента, без представления заявления о регистрации и документов (копий документов), предусмотренных подпунктом 29.3 пункта 29 и пунктом 48 Административного регламента. Срок и дата регистрации по месту жительства в дубликате документа или в новом оформленном документе указываются те же, что были указаны в ранее выданном документе. 102. Временно проживающему иностранному гражданину отметка о регистрации по месту жительства проставляется в документе, удостоверяющем его личность, на оборотной стороне листа, на котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание. При отсутствии такой возможности отметка о регистрации по месту жительства проставляется на свободной странице документа, удостоверяющего личность. В разрешении на временное проживание лица без гражданства, оформленном в виде отдельного документа, заполняется реквизит "адрес временного проживания". 103. Отметка о регистрации проставляется в день подачи заявления о регистрации и всех необходимых документов, за исключением случая, указанного в пункте 132 Административного регламента. 104. Должностное лицо, осуществившее регистрацию по месту жительства, не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления регистрации, фиксирует сведения об этом в учетных документах подразделения по вопросам миграции и в ГИСМУ. 105. Должностное лицо, осуществившее регистрацию по иному месту жительства иностранного гражданина, временно или постоянно проживающего в Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней направляет отрывную часть заявления о регистрации иностранного гражданина с проставленной отметкой о снятии с регистрации в подразделение по вопросам миграции по его прежнему месту жительства. 106. В случае если указанные в заявлении о регистрации сведения о документах, подтверждающих право пользования жилым помещением, не подтверждены в полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия документах и (или) информации, уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции принимает решение об отказе в регистрации иностранного гражданина по месту жительства не позднее следующего рабочего дня после получения документов и (или) информации, подтверждающих отсутствие права пользования жилым помещением (в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом 53.1 пункта 53 Административного регламента). 107. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 106 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо выдает (направляет) заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение № 4 к Административному регламенту). 108. Результатом административной процедуры является регистрация иностранного гражданина по месту жительства или отказ в приеме заявления о регистрации и необходимых документов либо отказ в регистрации иностранного гражданина по месту жительства. 109. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление отметки о регистрации и внесение сведений о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетные документы и в ГИСМУ или выдача заявителю справки (приложение № 3 к Административному регламенту), в которой указаны основания отказа в приеме заявления о регистрации и необходимых документов, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение № 4 к Административному регламенту), в котором указаны основания отказа в регистрации иностранного гражданина по месту жительства.
Прием и рассмотрение заявления о регистрации с заполненной отрывной частью или отрывной части заявления о регистрации либо иных документов о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства, принятие решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства
110. Основанием для начала административной процедуры является поступление в подразделение по вопросам миграции по новому месту жительства заявления о регистрации с заполненной отрывной частью или в подразделение по вопросам миграции по прежнему месту жительства отрывной части заявления о регистрации либо иных документов о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства. 111. При подаче заявления о регистрации с заполненной отрывной частью либо отрывной части заявления о регистрации должностное лицо подразделения по вопросам миграции обязано проверить представленные документы и их копии, в том числе наличие оснований отказа в приеме документов к рассмотрению. При этом обращается внимание на полноту и правильность заполнения заявления о регистрации с заполненной отрывной частью либо отрывной части заявления о регистрации, визуально выявляется, не содержат ли поступившие документы признаков подделки (в том числе, подчистки, травления, дорисовки текста, подделки оттисков печатей, штампов, переклейки фотографических карточек, вставки листов). Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут. 112. Если в результате проверки, предусмотренной пунктом 111 Административного регламента, выявлено одно или несколько предусмотренных пунктом 51 Административного регламента оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается в их приеме и выдается справка (приложение № 3 к Административному регламенту), подтверждающая отказ в приеме заявления о регистрации с заполненной отрывной частью либо отрывной части заявления о регистрации к рассмотрению с указанием оснований отказа. 113. Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в связи с прекращением у него права пользования жилым помещением принимается на основании предоставленного в подразделение по вопросам миграции физическим или юридическим лицом заявления о снятии с регистрации по месту жительства в связи с окончанием срока действия (расторжением) прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом. 114. Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в связи с прекращением у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации принимается на основании поступивших должностному лицу от физического или юридического лица либо в рамках внутриведомственного взаимодействия документов, подтверждающих аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание. 115. Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в связи с вступлением в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной принимается на основании представленной в подразделение по вопросам миграции физическим или юридическим лицом надлежащим образом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной. 116. Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в связи со смертью иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступлением в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим принимается на основании представленного в подразделение по вопросам миграции физическим или юридическим лицом свидетельства о смерти либо поступившей из органа записи актов гражданского состояния информации о регистрации факта смерти иностранного гражданина, либо на основании представленной в подразделение по вопросам миграции физическим или юридическим лицом надлежащим образом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. 117. Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при подаче физическим лицом или юридическим лицом заявления в соответствии с подпунктом 32.5 пункта 32 Административного регламента принимается на основании поступивших в рамках межведомственного информационного взаимодействия из органа записи актов гражданского состояния документов и (или) информации о регистрации факта смерти иностранного гражданина. 118. В случае если указанные в заявлении физического лица или юридического лица сведения о смерти иностранного гражданина не подтверждены в полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия из органа записи актов гражданского состояния документах и (или) информации, уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции принимает решение об отказе в снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства не позднее следующего рабочего дня после получения документов и (или) информации, подтверждающих отсутствие факта смерти иностранного гражданина (в соответствии с основанием, предусмотренным подпунктом 53.2 пункта 53 Административного регламента). 119. В течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 118 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо выдает (направляет) заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение № 4 к Административному регламенту). 120. Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в связи с установлением факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, принимается на основании решения территориального органа МВД России об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован. 121. Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства выносится начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции. Решение начальника (заместителя начальника) подразделения по вопросам миграции оформляется в виде резолюции на отрывной части заявления о регистрации либо на мотивированном заключении произвольной формы подразделения по вопросам миграции с указанием фактов, послуживших основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства. 122. В случае, указанном в пункте 113 Административного регламента, после принятия решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства иностранный гражданин приглашается в подразделение по вопросам миграции для проставления отметки о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства1 (приложение № 5 к приказу). ______________________________ 1 Далее - "отметка о снятии".
123. Должностное лицо проставляет отметку о снятии в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, или в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, рядом с отметкой о регистрации по месту жительства и в отрывной части заявления о регистрации. 124. Отрывная часть заявления о регистрации направляется подразделением по вопросам миграции по новому месту жительства в течение 3 рабочих дней в подразделение по вопросам миграции по прежнему месту жительства. 125. Иностранному гражданину, имеющему статус беженца или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, которому разрешено временное проживание, отметка о снятии проставляется в удостоверении беженца или в свидетельстве о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. 126. Подразделение по вопросам миграции производит снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства и фиксирует сведения о снятии с регистрации по месту жительства данного иностранного гражданина в учетных документах и в ГИСМУ в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления о регистрации с заполненной отрывной частью или отрывной части заявления о регистрации либо документов, указанных в пунктах 113 - 117, 120 Административного регламента. 127. Подразделение по вопросам миграции по прежнему месту жительства иностранного гражданина после получения отрывной части заявления о регистрации по новому месту жительства с отметкой о снятии в течение 3 рабочих дней фиксирует сведения о снятии с регистрации по месту жительства иностранного гражданина в учетных документах. Датой снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в подразделении по вопросам миграции по прежнему месту жительства является дата проставления отметки о снятии независимо от даты поступления отрывной части заявления о регистрации с проставленной отметкой о снятии из подразделения по вопросам миграции по новому месту жительства. 128. Результатом административной процедуры является снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства или отказ в приеме документов о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства либо отказ в снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства. 129. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление отметки о снятии и внесение сведений о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в учетные документы и в ГИСМУ или выдача заявителю справки (приложение № 3 к Административному регламенту), в которой указаны основания отказа в приеме заявления о регистрации с заполненной отрывной частью или отрывной части заявления о регистрации, либо уведомления (приложение № 4 к Административному регламенту), в котором указаны основания отказа в снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления государственной услуги
130. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о регистрации и необходимых документов должностному лицу подразделения по вопросам миграции, уполномоченному на формирование и направление запросов. При наличии технической возможности1 межведомственный запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия2 не позднее 3 рабочих дней со дня приема заявления о регистрации. Запрос распечатывается и приобщается к заявлению о регистрации. ______________________________ 1 При отсутствии технической возможности межведомственный запрос направляется на бумажном носителе. 2 Далее - "СМЭВ".
131. Направление межведомственных запросов допускается только с целью предоставления государственной услуги. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
