ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О государственной поддержке
социально-экономического развития
Республики Татарстан
Рассмотрев в рамках Дней Республики Татарстан в Совете
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных
10 - 11 декабря 2018 года, вопросы социально-экономического
развития Республики Татарстан, Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
Социальная и экономическая политика, проводимая в Республике
Татарстан, ориентирована на повышение качества жизни населения и
обеспечение инновационного развития экономики республики.
Создание условий для достижения высокого качества жизни
является одним из направлений Стратегии социально-экономического
развития Республики Татарстан до 2030 года, реализация которой
осуществляется в полном соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и
стратегических задачах развития Российской Федерации на период до
2024 года", целями и задачами национальных проектов и во
взаимоувязке с документами стратегического планирования Российской
Федерации, в том числе с Транспортной стратегией Российской
Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р,
и проектом стратегии пространственного развития Российской
Федерации на период до 2024 года.
Республика Татарстан по основным макроэкономическим
показателям является одним из лидеров среди субъектов Российской
Федерации.
Экономическое развитие республики обеспечивают
нефтегазохимический и агропромышленный комплексы, машиностроение,
энергетика, развитая инфраструктура для ведения бизнеса.
Вместе с тем необходимо продолжить работу по привлечению
инвестиций и реализации крупных инвестиционных проектов, повышению
производительности труда, уровня деловой активности, расширению
присутствия на товарных рынках и в целом по переходу к новому
технологическому укладу.
Для обеспечения реализации указанных задач требуется
рассмотрение на федеральном уровне ряда вопросов, среди которых
снятие инфраструктурных, в том числе транспортных, и иных
ограничений, формирование механизма привлечения в инвестиционные
проекты долгосрочных частных инвестиций и совершенствование
механизма гарантирования инвестору стабильных регуляторных и
налоговых условий реализации таких проектов.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) рассмотреть вопрос о внесении в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
закона, предусматривающего защиту и поощрение капиталовложений,
установление гарантий стабильности регуляторных и налоговых условий
реализации инвестиционных проектов;
2) рассмотреть вопрос о внесении изменений в Правила отбора
субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение
государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на
создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и
технопарков в сфере высоких технологий, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года № 1119,
предусматривающих возможность получения государственной поддержки
непосредственно управляющими компаниями промышленных технопарков,
технопарков в сфере высоких технологий и частных индустриальных
парков, увеличение суммы налога на добавленную стоимость,
учитываемой при расчете объема государственной поддержки, а также
сроков предоставления государственной поддержки и периода, за
который были понесены затраты на создание, модернизацию,
реконструкцию объектов инфраструктуры;
3) утвердить план мероприятий, направленных на ускорение
социально-экономического развития города Набережные Челны, который
предусматривает софинансирование из федерального бюджета
мероприятий по развитию транспортной, инженерной и социальной
инфраструктур города, учитывая его отнесение в соответствии с
проектом стратегии пространственного развития Российской Федерации
на период до 2024 года к перспективным крупным центрам
экономического роста Российской Федерации, в целях реализации
Концепции создания территориально обособленного
инновационно-производственного центра "ИнноКам", одобренной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня
2016 года № 1257-р.
2. Рекомендовать Правительственной комиссии по вопросам
развития электроэнергетики рассмотреть вопрос о включении пилотного
проекта модернизации Заинской ГРЭС в перечень генерирующих объектов
тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции)
или строительству, утверждаемый Правительством Российской
Федерации, с учетом использования при модернизации основного
энергетического оборудования, отвечающего требованиям постановления
Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719
"О подтверждении производства промышленной продукции на территории
Российской Федерации".
3. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации
рассмотреть возможность учета доходов бюджетов субъектов Российской
Федерации, выпадающих вследствие изменения законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах, при оценке выполнения
субъектами Российской Федерации условий по обеспечению роста
собственных доходов в рамках соглашений о реструктуризации
обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед
Российской Федерацией по бюджетным кредитам, заключенных в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
13 декабря 2017 года № 1531 "О проведении в 2017 году
реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской
Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам".
4. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:
1) рассмотреть возможность поэтапного финансирования в
2020 - 2024 годах мероприятий по строительству участка скоростной
автомобильной дороги Москва - Нижний Новгород - Казань на
территории Республики Татарстан с участием Государственной компании
"Российские автомобильные дороги";
2) рассмотреть вопрос о финансировании следующих мероприятий
по строительству и реконструкции федеральной автомобильной дороги
М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа в
Республике Татарстан:
реконструкция дороги на участке км 735+204 - км 753+400;
реконструкция мостового перехода через реку Свиягу на км 757;
строительство транспортных развязок на км 796, км 1048+300,
км 1052+600.
5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации
совместно с Министерством экономического развития Российской
Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную адресную
инвестиционную программу на 2019 год и на плановый период 2020 и
2021 годов при ее первой корректировке в 2019 году объекта
"Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7
"Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа на
участках обхода городов Нижнекамска и Набережные Челны", указав
срок начала разработки проектной документации по этому
объекту - 2019 год.
6. Рекомендовать Государственному Совету Республики Татарстан
разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации
при Федеральном Собрании Российской Федерации проект
законодательной инициативы о внесении изменений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", предусматривающих установление возможности
проведения сходов граждан на части территории населенного пункта по
вопросам введения и использования средств самообложения граждан на
данной части территории населенного пункта.
7. Рекомендовать Кабинету Министров Республики Татарстан:
1) представить в уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические
обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся
в настоящем постановлении;
2) представить на рассмотрение Министерства энергетики
Российской Федерации материалы с обоснованием необходимости
реализации пилотного проекта модернизации Заинской ГРЭС,
предусматривающего строительство двух парогазовых установок общей
мощностью 1680 МВт с использованием основного энергетического
оборудования, отвечающего требованиям постановления Правительства
Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719 "О подтверждении
производства промышленной продукции на территории Российской
Федерации";
3) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения
в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах
муниципальных образований Республики Татарстан, и направить их в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
4) представить в Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации до 1 января 2019 года информацию о
зарегистрированных региональных брендах в целях развития
внутреннего и въездного туризма;
5) представить в Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации до 30 ноября 2019 года информацию о ходе
проведения в Республике Татарстан эксперимента по установлению
специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".
8. Предложить Правительству Российской Федерации
проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации до 1 августа 2019 года о ходе реализации предложений,
содержащихся в настоящем постановлении.
9. Предложить Кабинету Министров Республики Татарстан
проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации до 1 августа 2019 года о реализации настоящего
постановления.
10. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
проинформировать палату о реализации настоящего постановления в
период осенней сессии 2019 года.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации В.И.МАТВИЕНКО
Москва
21 декабря 2018 года
№ 684-СФ
