Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 546

о выдаче аккредитованным органом по сертификации продукции сертификата соответствия продукции с нарушением схем определенных видов продукции, порядка сертификации продукции либо о выдаче сертификата соответствия при отсутствии достаточных свидетельств соответствия продукции установленным требованиям;

о представлении испытательной лабораторией (центром) для целей оценки (подтверждения) соответствия недостоверных или необъективных результатов испытаний продукции;

о нарушении аккредитованным органом по сертификации систем менеджмента качества процедур сертификации либо о выдаче сертификата соответствия системы менеджмента качества при отсутствии достаточных свидетельств ее соответствия установленным требованиям;

в) установление по результатам мониторинга несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

157. Плановый и внеплановый инспекционный контроль проводится в форме выездной оценки в соответствии с пунктами 69 - 98 настоящих Правил.

158. По результатам инспекционного контроля аккредитованного лица орган по аккредитации принимает решение:

а) о подтверждении действия аттестата аккредитации;

б) о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью или в отдельной области аккредитации в случае установления несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации;

в) о направлении аккредитованному лицу уведомления об устранении несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации;

г) о прекращении действия аттестата аккредитации по основаниям, установленным пунктом 195 настоящих Правил;

д) о сокращении области аккредитации.

159. В принятом органом по аккредитации решении указываются причины, послужившие основанием для принятия такого решения, а в случае, указанном в подпункте "в" пункта 158 настоящих Правил, - срок устранения аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации.

160. Приостановление действия аттестата аккредитации аккредитованного лица полностью либо в отдельной области аккредитации осуществляется в порядке, установленном пунктами 162 - 186 настоящих Правил.

161. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о подтверждении действия аттестата аккредитации:

а) вносит в установленном порядке соответствующие сведения в реестр аккредитованных лиц;

б) направляет аккредитованному лицу копию решения о подтверждении действия аттестата аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

VII. Приостановление действия аттестата аккредитации.

Сокращение области аккредитации. Прекращение и возобновление действия аттестата аккредитации

1. Порядок приостановления действия аттестата аккредитации

162. Действие аттестата аккредитации приостанавливается полностью либо в отдельной области аккредитации в случае:

а) установления несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации по результатам инспекционного контроля, повторной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (включая документарную экспертизу и выездную оценку) в соответствии с абзацем третьим пункта 143 настоящих Правил;

б) непредставления аккредитованным лицом в орган по аккредитации подлинника испорченного или предыдущего аттестата аккредитации при принятии органом по аккредитации решения о переоформлении аттестата аккредитации в соответствии с пунктами 106, 124 и 133 настоящих Правил.

163. Решение органа по аккредитации о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации принимается:

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 162 настоящих Правил, - в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении экспертного заключения или акта выездной оценки;

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 162 настоящих Правил, - в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока представления аккредитованным лицом в орган по аккредитации подлинника испорченного или предыдущего аттестата аккредитации при принятии органом по аккредитации решения о переоформлении аттестата аккредитации.

164. Аккредитованное лицо со дня получения решения органа по аккредитации о приостановлении действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации не вправе выдавать документы в той области аккредитации, в которой действие аттестата аккредитации приостановлено полностью либо в отдельной области аккредитации, а также применять знак аккредитации.

165. Действие аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации приостанавливается на срок:

а) до принятия органом по аккредитации решения о возобновлении действия аттестата аккредитации в соответствии с пунктами 205 - 209 настоящих Правил в случае подтверждения устранения аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации по результатам мониторинга деятельности аккредитованного лица или по результатам инспекционного контроля;

б) до принятия органом по аккредитации решения о прекращении действия аттестата аккредитации в соответствии с пунктами 195 - 204 настоящих Правил.

166. Аккредитованное лицо в срок, установленный органом по аккредитации в уведомлении в соответствии с подпунктом "в" пункта 158 настоящих Правил, обязано устранить несоответствие критериям аккредитации полностью либо в отдельной области.

Срок устранения аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации не может превышать 3 месяца со дня принятия органом по аккредитации решения о приостановлении действия аттестата аккредитации.

167. Аккредитованное лицо устраняет несоответствие критериям аккредитации и представляет в орган по аккредитации отчет об устранении несоответствия критериям аккредитации (далее - отчет).

168. Отчет и документы, подтверждающие устранение несоответствия критериям аккредитации, представляются в орган по аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя аккредитованного лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

169. В отчете указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования аккредитованного лица, его организационно-правовая форма, адрес (местонахождение), номер контактного телефона и адрес электронной почты;

б) адреса мест осуществления деятельности аккредитованного лица;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) принятые и реализованные аккредитованным лицом корректирующие меры.

170. К отчету прилагаются документы, подтверждающие устранение несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, подписанные руководителем аккредитованного лица или лицом, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

171. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отчета организует проверку устранения аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации, содержащегося в уведомлении, предусмотренном подпунктом "в" пункта 158 настоящих Правил.

Проверку устранения аккредитованным лицом несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (далее - проверка) осуществляет экспертная группа, проводившая выездную оценку данного аккредитованного лица.

172. В ходе проверки экспертная группа анализирует отчет и по его результатам оформляет заключение об устранении несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации (далее - заключение).

173. В заключении дается оценка принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер и указывается один из следующих выводов:

а) представленные отчет и прилагаемые к нему документы подтверждают устранение аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации;

б) представленные отчет и прилагаемые к нему документы не подтверждают устранение аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации;

в) представленные в соответствии с пунктом 167 настоящих Правил документы не позволяют сделать вывод о полном устранении аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации.

174. Заключение утверждается органом по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня его подписания членами экспертной группы и оформляется в 2 экземплярах.

Один экземпляр заключения направляется аккредитованному лицу посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Второй экземпляр заключения хранится в органе по аккредитации.

175. Аккредитованное лицо в течение 3 дней со дня получения заключения вправе в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 173 настоящих Правил, обратиться в орган по аккредитации о проведении им выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер в месте (местах) осуществления его деятельности.

Указанное обращение аккредитованного лица подлежит рассмотрению в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации.

176. По результатам рассмотрения обращения аккредитованного лица орган по аккредитации принимает решение:

а) о проведении выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 173 настоящих Правил;

б) о прекращении действия аттестата аккредитации в случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 195 настоящих Правил.

177. Аккредитованное лицо предоставляет лицам, участвующим в выездной оценке результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер:

а) возможность знакомиться с документами, касающимися реализации целей, задач и предмета выездной оценки, а также иными свидетельствами, обеспечивающими возможность оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации в определенной органом по аккредитации области аккредитации;

б) доступ на территорию, в использованные аккредитованным лицом здания, сооружения, помещения, а также к используемому оборудованию, веществам и материалам;

в) возможность пользования выделенными экспертной группе рабочими местами с доступом в сеть "Интернет" в отдельном изолированном (при наличии) служебном помещении (помещениях), обеспечивающем сохранность документов, оборудованном мебелью и другими необходимыми для работы организационно-техническими средствами, включая средства связи и персональные компьютеры с обеспеченным доступом к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.

178. Аккредитованное лицо представляет по запросу лиц, участвующих в выездной оценке результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер, документированные и иные свидетельства, обеспечивающие возможность оценки устранения несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации по месту (местам) осуществления деятельности в установленной области аккредитации.

179. Неисполнение аккредитованным лицом требований, установленных пунктами 177 и 178 настоящих Правил, влечет признание аккредитованного лица не соответствующим критериям аккредитации в определенной органом по аккредитации области аккредитации.

180. Результаты выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер по устранению им несоответствия критериям аккредитации оформляются актом в соответствии с пунктом 83 настоящих Правил в письменной форме.

181. В акте выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер указываются:

а) наименование аккредитованного лица;

б) дата, время и место составления акта;

в) дата и номер решения органа по аккредитации о проведении выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер, на основании которого проведена выездная оценка;

г) сведения об экспертах по аккредитации и технических экспертах (в случае их участия);

д) сведения о представителе аккредитованного лица, присутствовавшем при проведении выездной оценки;

е) дата, время и место (места) проведения выездной оценки;

ж) результаты проверки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер, включая описание несоответствия (при наличии) аккредитованного лица критериям аккредитации;

з) сведения о невыполнении аккредитованным лицом положений пунктов 177 и 178 настоящих Правил (при наличии);

и) выводы экспертной группы о подтверждении соответствия или о неподтверждении соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации с указанием таких критериев и оснований для соответствующих выводов;

к) сведения об ознакомлении, отказе в ознакомлении либо уклонении от ознакомления с актом представителя заявителя, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при проведении выездной оценки.

182. Акт выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер подписывается руководителем экспертной группы, членами экспертной группы, а также представителем аккредитованного лица, за исключением случая, когда представитель аккредитованного лица отказался от подписания указанного акта.

183. Член экспертной группы в случае несогласия с актом выездной оценки в целом или с отдельными его положениями вправе приложить к указанному акту особое мнение, о чем в нем делается соответствующая запись.

184. Акт выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер утверждается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его подписания членами экспертной группы и оформляется в 2 экземплярах.

185. Один экземпляр акта выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер вручается руководителю аккредитованного лица или лицу, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, под расписку или направляется посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении. Второй экземпляр указанного акта хранится в органе по аккредитации.

186. По результатам выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер орган по аккредитации принимает решение:

о прекращении действия аттестата аккредитации по основанию, предусмотренному подпунктом "з" пункта 195 настоящих Правил, - если аккредитованное лицо не подтвердило соответствие критериям аккредитации в областях аккредитации, указанных в аттестате аккредитации;

о сокращении области аккредитации по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 187 настоящих Правил, - если аккредитованное лицо не подтвердило соответствие критериям аккредитации в одной из областей аккредитации, указанных в аттестате аккредитации, в отношении которой осталось неустраненное несоответствие критериям аккредитации.

Решение органа по аккредитации о прекращении действия аттестата аккредитации или о сокращении области аккредитации направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. 

2. Порядок сокращения области аккредитации

187. Основанием для принятия органом по аккредитации решения о сокращении области аккредитации является:

а) поступление в орган по аккредитации от аккредитованного лица заявления о сокращении области аккредитации по установленной форме;

б) несоответствие аккредитованного лица критериям аккредитации, выявленное по результатам выездной оценки или повторной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, а также по результатам инспекционного контроля.

188. Аккредитованное лицо, имеющее намерение сократить область аккредитации, направляет в орган по аккредитации заявление о сокращении области аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя аккредитованного лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

189. Заявление о сокращении области аккредитации регистрируется органом по аккредитации в день его поступления.

Орган по аккредитации информирует аккредитованное лицо о дате и реквизитах зарегистрированного заявления о сокращении области аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

190. Общий срок проведения процедуры сокращения области аккредитации не может превышать 10 рабочих дней:

а) по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 187 настоящих Правил, - со дня регистрации органом по аккредитации заявления о сокращении области аккредитации;

б) по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 187 настоящих Правил, - со дня утверждения органом по аккредитации заключения об устранении несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации по результатам выездной оценки в соответствии с пунктом 91 настоящих Правил, в случае если по результатам выездной оценки аккредитованное лицо признано не соответствующим критериям аккредитации.

191. В решении органа по аккредитации о сокращении области аккредитации указываются:

а) дата сокращения области аккредитации с учетом срока, необходимого для выполнения требований, установленных подпунктами "г" и "д" пункта 27 настоящих Правил, а также дата завершения выполнения обязательств по договорам на выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества в части сокращаемой области аккредитации, но не более 30 дней;

б) причины, послужившие основанием для принятия решения, а также реквизиты документов, поступивших в орган по аккредитации, которые подтверждают сведения и (или) наступление событий, указанных в пункте 187 настоящих Правил.

192. Аккредитованное лицо, в отношении которого органом по аккредитации вынесено решение о сокращении области аккредитации:

а) не вправе со дня принятия решения о сокращении области аккредитации выполнять работы по аккредитации и выдавать документы об оценке (подтверждении) соответствия в области аккредитации, которая сокращена;

б) обязано обеспечить в срок, установленный в решении о сокращении области аккредитации, выполнение требований, установленных подпунктами "г" и "д" пункта 27 настоящих Правил, а также завершить выполнение обязательств по договорам на выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества в области аккредитации, которая сокращена;

в) обязано представить в орган по аккредитации в произвольной форме отчет о выполнении требований, установленных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя аккредитованного лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, в течение 15 рабочих дней со дня завершения выполнения обязательств по договорам на выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества.

193. Аккредитованное лицо, в отношении которого органом по аккредитации принято решение о сокращении области аккредитации, обязано безвозмездно в течение 30 дней со дня принятия указанного решения передать другому аккредитованному лицу подлинники сертификационных дел, содержащих результаты проведения сертификации продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества.

Передача подлинников указанных сертификационных дел осуществляется по согласованию с лицом, подавшим заявку на сертификацию продукции и (или) системы менеджмента качества, и аккредитованным лицом, имеющим область аккредитации для осуществления работ по сертификации однородной продукции или систем менеджмента качества.

194. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о сокращении области аккредитации:

а) признает утратившим силу действовавший до сокращения области аккредитации аттестат аккредитации;

б) вносит в установленном порядке соответствующие изменения в реестр аккредитованных лиц;

в) вручает аккредитованному лицу или лицу, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, переоформленный аттестат аккредитации или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3. Порядок прекращения действия аттестата аккредитации

195. Основанием для принятия органом по аккредитации решения о прекращении действия аттестата аккредитации является:

а) поступление в орган по аккредитации от аккредитованного лица заявления о прекращении действия аттестата аккредитации;

б) поступление в орган по аккредитации любым доступным способом информации о прекращении деятельности аккредитованного лица;

в) реорганизация аккредитованного лица, за исключением реорганизации юридического лица в форме преобразования;

г) ликвидация аккредитованного лица;

д) отказ или уклонение аккредитованного лица от прохождения инспекционного контроля в соответствии с пунктами 150 - 161 настоящих Правил;

е) неустранение аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации по результатам документарной экспертизы, выездной оценки и (или) инспекционного контроля;

ж) выявление несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, если действие аттестата аккредитации приостанавливалось 2 раза в течение срока его действия;

з) неподтверждение аккредитованным лицом устранения несоответствия критериям аккредитации по результатам проведенной органом по аккредитации оценки принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер в соответствии с подпунктом "б" пункта 173 настоящих Правил.

196. Аккредитованное лицо, имеющее намерение прекратить действие аттестата аккредитации, направляет в орган по аккредитации в произвольной форме заявление о прекращении действия аттестата аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя аккредитованного лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени.

197. Заявление о прекращении действия аттестата аккредитации регистрируется органом по аккредитации в день его поступления.

198. Орган по аккредитации информирует аккредитованное лицо о дате и реквизитах зарегистрированного заявления о прекращении действия аттестата аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

199. Общий срок проведения процедуры прекращения действия аттестата аккредитации не может превышать 10 рабочих дней:

а) по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 195 настоящих Правил, - со дня регистрации органом по аккредитации заявления о прекращении действия аттестата аккредитации;

б) по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 195 настоящих Правил, - со дня регистрации документов, подтверждающих сведения о прекращении аккредитованным лицом деятельности в качестве аккредитованного лица, реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования) и ликвидации аккредитованного лица;

в) по основанию, предусмотренному подпунктом "д" пункта 195 настоящих Правил, - со дня регистрации документов, свидетельствующих об отказе или уклонении аккредитованного лица от прохождения инспекционного контроля;

г) по основанию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 195 настоящих Правил, - со дня утверждения органом по аккредитации результатов оценки соответствия аккредитованного органа критериям аккредитации (экспертное заключение, акт выездной оценки, заключение об устранении несоответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, заключение о проведении выездной оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер), свидетельствующих о неустранении аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации;

д) по основанию, предусмотренному подпунктом "ж" пункта 195 настоящих Правил, - со дня принятия органом по аккредитации решения о повторном приостановлении действия аттестата аккредитации в течение срока его действия.

200. В решении органа по аккредитации о прекращении действия аттестата аккредитации указываются:

а) дата прекращения действия аттестата аккредитации с учетом срока, необходимого для выполнения требований, установленных подпунктами "г" и "д" пункта 27 настоящих Правил, а также завершения выполнения обязательств по договорам на выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества, но не более 30 дней;

б) причины, послужившие основанием для принятия указанного решения, а также реквизиты документов, содержащих объективные свидетельства о наступлении событий, указанных в пункте 195 настоящих Правил.

201. Юридическое лицо, в отношении которого органом по аккредитации вынесено решение о прекращении действия аттестата аккредитации:

а) не вправе со дня принятия органом по аккредитации решения о прекращении действия аттестата аккредитации выдавать документы об оценке (подтверждении) соответствия;

б) обязано обеспечить в установленный органом по аккредитации срок выполнение требований, установленных подпунктами "г" и "д" пункта 27 настоящих Правил, а также завершить выполнение обязательств по договорам на выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества в срок, установленный органом по аккредитации;

в) обязано представить в орган по аккредитации в произвольной форме отчет о выполнении требований, установленных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя аккредитованного лица или лица, которое в силу федерального закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени. Отчет представляется в течение 15 рабочих дней со дня завершения выполнения обязательств по договорам на выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества, но не позднее срока, установленного органом по аккредитации в соответствии с подпунктом "а" пункта 200 настоящих Правил.

202. Юридическое лицо, в отношении которого принято решение о прекращении действия аттестата аккредитации, обязано безвозмездно в течение 30 дней со дня принятия указанного решения передать другому аккредитованному лицу подлинники сертификационных дел, содержащих результаты проведения сертификации продукции и (или) сертификации систем менеджмента качества.

Передача подлинников указанных сертификационных дел осуществляется по согласованию с лицом, подавшим заявку на сертификацию продукции и (или) системы менеджмента качества, и органом по сертификации, аккредитованным на область аккредитации, аналогичной области, в отношении которой принято решение о прекращении действия аттестата аккредитации.

203. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия аттестата аккредитации:

а) вносит в установленном порядке соответствующие изменения в реестр аккредитованных лиц;

б) направляет копию решения органа по аккредитации юридическому лицу, действие аттестата аккредитации которого было прекращено, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

204. В случае прекращения органом по аккредитации действия аттестата аккредитации по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 195 настоящих Правил, юридическое лицо, в отношении которого действие аттестата аккредитации прекращено, вправе обратиться за аккредитацией по истечении 1 года.

4. Порядок возобновления действия аттестата аккредитации

205. Действие аттестата аккредитации возобновляется полностью либо в отдельной области аккредитации решением органа по аккредитации.

206. Возобновление действия аттестата аккредитации полностью либо в отдельной области аккредитации осуществляется в случае устранения аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации, выявленного по результатам инспекционного контроля или повторной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации, которое послужило основанием для принятия органом по аккредитации решения о приостановлении действия аттестата аккредитации в соответствии с пунктом 143 и подпунктом "б" пункта 158 настоящих Правил.

207. Устранение аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации осуществляется в соответствии с пунктами 166 - 170 настоящих Правил.

208. Орган по аккредитации обеспечивает проведение проверки устранения аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации и подготовку заключения об устранении аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации в соответствии с пунктами 171 и 172, подпунктами "а" и "б" пункта 173 и пунктом 174 настоящих Правил.

209. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения об устранении аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации принимает решение:

а) о возобновлении действия аттестата аккредитации полностью;

б) о возобновлении действия аттестата в отдельной области аккредитации в случае устранения аккредитованным лицом несоответствия критериям аккредитации в области аккредитации, в отношении которой был приостановлен аттестат аккредитации;

в) о внесении в установленном порядке соответствующих изменений в реестр аккредитованных лиц.

VIII. Организация аттестации экспертов по аккредитации

210. Аттестация эксперта по аккредитации проводится органом по аккредитации.

211. Эксперт по аккредитации должен соответствовать следующим квалификационным требованиям (с учетом заявленной или определенной органом по аккредитации области аттестации):

а) наличие высшего образования по направлению подготовки (специальности), соответствующему профилю области аккредитации, или дополнительного образования в соответствующей области аттестации;

б) наличие знаний критериев аккредитации, нормативных правовых актов Российской Федерации и документов по стандартизации, регламентирующих отношения в области аккредитации, установления требований к продукции, используемым средствам измерений, испытательному оборудованию, стандартным образцам, системам менеджмента органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

в) наличие стажа работы не менее 5 лет в области оценки (подтверждения) соответствия продукции, включая комплектующие изделия, сырье, материалы и процессы;

г) наличие стажа работы не менее 2 лет (из общего стажа работы, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта) в области обеспечения единства измерений в отношении продукции и процессов, а также создания, функционирования и подтверждения соответствия систем менеджмента качества в организациях, указанных в подпункте "в" пункта 1 настоящих Правил;

д) наличие опыта участия за 3 года, предшествующих подаче заявления об аттестации, в работах по аккредитации (участие в качестве эксперта по аккредитации или стажера в проведении не менее 5 аккредитаций и (или) в проведении выездных оценок, и (или) в расширении области аккредитации);

е) наличие следующих навыков (с учетом заявленной области аттестации):

составление планов выездной оценки;

осуществление анализа документов заявителя и иных документальных свидетельств для целей оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в заявленной области аккредитации или области аккредитации, указанной в аттестате аккредитации, соответственно;

оформление результатов оценки соответствия заявителя критериям аккредитации в форме документарной экспертизы и выездной оценки;

выявление несоответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации с учетом заявленной области аттестации или области аккредитации, указанной в аттестате аккредитации, соответственно;

ж) наличие профессиональных и иных качеств, соответствующих требованиям пункта 7.2.2 национального стандарта ГОСТ Р ИСО 19011-2012 "Руководящие указания по аудиту систем менеджмента", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июля 2012 г. № 196-ст;

з) ежегодное прохождение повышения квалификации в области совершенствования методов и процедур оценки (подтверждения) соответствия в отношении продукции и процессов, систем менеджмента качества, а также процедур аккредитации;

и) наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в случае, если выполнение работ по аккредитации связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну).

212. Эксперт по аккредитации:

а) должен быть независимым от коммерческих и других интересов, которые могли бы нарушить беспристрастность и оказать влияние на процесс аккредитации;

б) не может совмещать деятельность в определенной области аккредитации с деятельностью по оценке соответствия продукции обязательным требованиям, если такая деятельность соответствует этой области аккредитации;

в) не может являться руководителем заявителя, аккредитованного лица или их должностным лицом, выполняющим работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) систем менеджмента качества, а равно участвовать в какой-либо их деятельности или в оказании им каких-либо услуг;

г) ежегодно, до 1 февраля, должен представлять в орган по аккредитации отчет о деятельности за прошедший год, в том числе о повышении знаний, совершенствовании умений и навыков;

д) должен осуществлять деятельность в определенной области аккредитации в соответствии с установленным перечнем областей аттестации экспертов по аккредитации.

213. Требования к ежегодному отчету о деятельности эксперта по аккредитации утверждаются органом по аккредитации.

214. Для получения свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации претендент представляет в орган по аккредитации следующие документы:

а) заявление об аттестации эксперта по аккредитации по установленной форме, в котором указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) претендента, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии), а также заявляемая область аттестации;

б) копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д", "з" и "и" пункта 211 настоящих Правил.

215. Орган по аккредитации не вправе требовать от претендента представления документов, не предусмотренных подпунктом "б" пункта 214 настоящих Правил.

216. Претендент вправе помимо документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 214 настоящих Правил, дополнительно представить в орган по аккредитации копию свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в национальной системе аккредитации в заявляемой области аттестации или копию иного документа одной из систем добровольной сертификации о подтверждении его компетентности в качестве эксперта по аккредитации, объектами оценки (добровольного подтверждения) соответствия в которой являются продукция, процессы и (или) системы менеджмента качества, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

217. Заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются претендентом в орган по аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

218. Заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы регистрируются органом по аккредитации в день их поступления.

219. Орган по аккредитации информирует претендента в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, о реквизитах зарегистрированного заявления об аттестации эксперта по аккредитации.

220. Орган по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об аттестации эксперта по аккредитации проверяет полноту и комплектность поступивших от претендента документов.

221. Поступившие в орган по аккредитации заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы подлежат оставлению без рассмотрения в случае, если:

а) заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы не соответствуют установленным требованиям к их оформлению;

б) к заявлению об аттестации эксперта по аккредитации приложен неполный комплект документов, предусмотренный подпунктом "б" пункта 214 настоящих Правил;

в) заявление об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы подписаны с нарушением требований, установленных пунктом 217 настоящих Правил;

г) не истек годичный срок со дня принятия органом по аккредитации решения о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в соответствии с пунктом 239 настоящих Правил, когда эксперт по аккредитации вправе повторно обратиться с заявлением об аттестации эксперта по аккредитации в соответствии с пунктом 242 настоящих Правил.

222. Решение об оставлении заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов без рассмотрения принимает руководитель (заместитель руководителя) органа по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня установления одного из случаев, указанных в пункте 221 настоящих Правил.

О принятом решении орган по аккредитации уведомляет заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

223. Общий срок проверки соответствия претендента установленным требованиям не может превышать 60 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления об аттестации эксперта по аккредитации и до принятия органом по аккредитации решения об аттестации либо об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами.

224. Соответствие претендента требованиям, предъявляемым к эксперту по аккредитации, проверяется органом по аккредитации путем проверки заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов и проведения квалификационного экзамена.

225. По результатам проверки заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов орган по аккредитации принимает одно из следующих решений:

а) отказать в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации в случае, если в ходе проверки заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов, поступивших от претендента, выявлено его несоответствие установленным требованиям;

б) допустить претендента к проведению квалификационного экзамена;

в) аттестовать претендента в качестве эксперта по аккредитации без проведения квалификационного экзамена в случае, если по результатам проверки заявления об аттестации эксперта по аккредитации и прилагаемых к нему документов, а также собеседования подтвержден факт прохождения претендентом:

аттестации в национальной системе аккредитации в качестве эксперта по аккредитации в заявленной области аттестации или в одной из систем добровольной сертификации, функционирующей в сфере отношений, установленных пунктом 1 настоящих Правил;

аттестации в качестве эксперта по аккредитации одной из систем добровольной сертификации, объектами оценки (добровольного подтверждения) соответствия в которой являются продукция, процессы и (или) системы менеджмента качества, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

226. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о допуске претендента к проведению квалификационного экзамена направляет претенденту уведомление о допуске к квалификационному экзамену (с указанием времени и места его проведения) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией, действующей на основании положения.

227. Формирование и утверждение состава аттестационной комиссии осуществляется органом по аккредитации.

В состав аттестационной комиссии включаются представители образовательных и научных учреждений и экспертных организаций.

228. Квалификационный экзамен проводится в соответствии с порядком проведения оценки компетентности физических лиц, претендующих на получение статуса эксперта по аккредитации, утверждаемым органом по аккредитации.

На квалификационном экзамене осуществляется оценка соответствия претендента установленным требованиям в заявленной области аттестации и его компетентности.

229. Претендент должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

230. По результатам квалификационного экзамена аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) аттестовать претендента в качестве эксперта по аккредитации, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о соответствии претендента установленным требованиям с определением области (областей) аттестации;

б) отказать в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации.

231. Основанием для отказа в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации является:

а) несоответствие претендента установленным пунктом 211 настоящих Правил требованиям, выявленное по результатам квалификационного экзамена;

б) неявка претендента на квалификационный экзамен.

232. Результат квалификационного экзамена претендента оформляется протоколом аттестационной комиссии, который подписывается ее председателем и секретарем.

Член аттестационной комиссии в случае несогласия с результатом квалификационного экзамена в целом или с отдельными его положениями вправе приложить к протоколу аттестационной комиссии особое мнение, о чем в протоколе аттестационной комиссии делается соответствующая запись.

233. Результаты квалификационного экзамена утверждаются органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола аттестационной комиссии.

234. В случае принятия решения об аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия:

а) вручает аттестованному в качестве эксперта по аккредитации лицу свидетельство об аттестации по установленной форме лично или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

б) вносит сведения об эксперте по аккредитации в реестр экспертов по аккредитации в соответствии с правилами его формирования и ведения.

235. В свидетельстве об аттестации эксперта по аккредитации указывается область (области) аттестации.

236. В случае принятия органом по аккредитации решения об отказе в аттестации претендента в качестве эксперта по аккредитации орган по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет претенденту копию решения об отказе в аттестации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

237. Срок действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации не ограничен.

238. Эксперты по аккредитации 1 раз в 5 лет проходят переаттестацию.

Для проведения переаттестации эксперт по аккредитации не позднее чем за 3 месяца до окончания действия свидетельства об аттестации подает в орган по аккредитации заявление об аттестации эксперта по аккредитации на новый срок по форме, предусмотренной подпунктом "а" пункта 214 настоящих Правил.

Порядок переаттестации эксперта по аккредитации на новый срок устанавливается органом по аккредитации.

239. Решение о прекращении действия свидетельства аттестации эксперта по аккредитации принимается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня:

а) регистрации органом по аккредитации заявления о досрочном прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по установленной форме;

б) установления факта нарушения требований, предъявляемых к эксперту по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами;

в) установления факта представления экспертом по аккредитации в орган по аккредитации недостоверной информации о результатах деятельности;

г) непрохождения экспертом по аккредитации переаттестации в срок, установленный пунктом 238 настоящих Правил, или отказа эксперта по аккредитации от прохождения переаттестации;

д) непредставления экспертом по аккредитации в орган по аккредитации ежегодного отчета о деятельности в качестве эксперта по аккредитации в соответствии с подпунктом "г" пункта 212 настоящих Правил;

е) непредставления экспертом по аккредитации в орган по аккредитации подлинника предыдущего свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в соответствии с пунктом 250 настоящих Правил;

ж) установления и подтверждения факта неоднократного отказа эксперта по аккредитации от проведения документарной экспертизы, выездной оценки или участия в инспекционном контроле в течение 1 года без представления экспертом по аккредитации документов, подтверждающих наличие обстоятельств, установленных подпунктом "в" пункта 18 настоящих Правил.

240. В решении органа по аккредитации о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации указываются причины, послужившие основанием для прекращения его действия.

241. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации:

а) направляет копию решения о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации физическому лицу, в отношении которого принято указанное решение, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

б) вносит в установленном порядке соответствующие изменения в реестр экспертов по аккредитации.

242. Повторное обращение физического лица, в отношении которого принято решение о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации, с заявлением об аттестации эксперта по аккредитации осуществляется по истечении 1 года со дня принятия органом по аккредитации решения о прекращении действия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

243. Эксперт по аккредитации вправе получить в органе по аккредитации:

а) заверенную копию свидетельства аттестации эксперта по аккредитации;

б) дубликат свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в случае утраты подлинника.

244. Для получения заверенной копии или дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации эксперт по аккредитации направляет в орган по аккредитации по установленной форме заявление о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или заявление о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

245. Копия свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или дубликат свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления о выдаче копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации или заявления о выдаче дубликата свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации вручается эксперту по аккредитации органом по аккредитации лично или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

246. В случае изменения фамилии, имени и отчества (при наличии) эксперта по аккредитации свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации подлежит переоформлению.

Для переоформления свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации эксперт по аккредитации направляет в орган по аккредитации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации по установленной форме.

247. Заявление о переоформлении свидетельства об аттестации подается в орган по аккредитации в течение 15 рабочих дней со дня внесения изменений в документы, удостоверяющие личность эксперта по аккредитации.

248. Решение о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации принимается органом по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации органом по аккредитации заявления о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

249. Орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации:

а) вручает аттестованному в качестве эксперта по аккредитации лицу копию решения о переоформлении свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации и переоформленное свидетельство об аттестации эксперта по аккредитации или направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

б) вносит в установленном порядке соответствующие изменения в реестр экспертов по аккредитации.

250. Эксперт по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня получения переоформленного свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации обязан представить или направить в орган по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении подлинник предыдущего свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации.

IX. Организация формирования и ведения реестров

251. Орган по аккредитации в установленном порядке формирует и ведет:

реестр аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества;

реестр экспертов по аккредитации;

реестр технических экспертов;

реестр сертификатов соответствия продукции, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции;

реестр сертификатов соответствия систем менеджмента качества, выдаваемых аккредитованными органами по сертификации, выполняющими работы по оценке (подтверждению) соответствия систем менеджмента качества.

Орган по аккредитации в установленном порядке предоставляет сведения, содержащиеся в указанных реестрах.

252. Заявители, аккредитованные лица, эксперты по аккредитации, технические эксперты и экспертные организации по аккредитации, государственные заказчики, Федеральная антимонопольная служба, органы государственной власти, заинтересованные юридические и физические лица на безвозмездной основе пользуются информационными ресурсами органа по аккредитации для взаимодействия с органом по аккредитации.

X. Обеспечение деятельности органа по аккредитации

253. Орган по аккредитации в целях обеспечения своей деятельности формирует:

а) общественный совет по аккредитации;

б) комиссию по апелляциям;

в) экспертный совет представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации;

г) аттестационную комиссию;

д) технический комитет по разработке правил, требований и процедур аккредитации;

е) иные рабочие органы, в том числе временные, а также совещательные и координационные органы.

254. Общественный совет по аккредитации создается в целях содействия разработке нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие между участниками аккредитации и иными лицами в соответствии с настоящими Правилами, а также совершенствования правил и процедур аккредитации при осуществлении деятельности органа по аккредитации.

Общественный совет по аккредитации осуществляет деятельность в соответствии с положением.

255. Для рассмотрения апелляций создается комиссия по апелляциям, которая осуществляет деятельность в соответствии с положением.

256. Основными принципами деятельности комиссии по апелляциям являются компетентность, независимость, открытость и беспристрастность.

257. Комиссия по апелляциям для достижения целей своей деятельности осуществляет следующие функции:

а) утверждает регламент и вносит в него изменения;

б) создает рабочие группы и утверждает их состав;

в) рассматривает проекты заключений, подготовленные рабочими группами, и принимает по ним решения.

258. Формирование и утверждение состава комиссии по апелляциям осуществляется органом по аккредитации.

259. В состав комиссии по апелляциям включаются представители государственных заказчиков, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, должностные лица органа по аккредитации, члены общественного совета по аккредитации, эксперты по аккредитации, представители научных организаций и общественных организаций по согласованию с ними.

260. Члены комиссии по апелляциям должны быть независимы от любого воздействия, которое оказывает или может оказать влияние на решения, принимаемые комиссией по апелляциям.

261. Рассмотрение поступивших в орган по аккредитации жалоб на деятельность аккредитованных органов по сертификации продукции, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества осуществляется в установленном порядке.

262. Органом по аккредитации в целях обеспечения доверия к результатам аккредитации создается экспертный совет представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации.

263. Экспертный совет представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации осуществляет деятельность в соответствии с положением.

264. Экспертный совет представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации формируется органом по аккредитации из специалистов организаций промышленности:

а) обладающих знаниями международных стандартов серии ИСО/МЭК 17000 и серии ИСО 9000;

б) обладающих знаниями документов по стандартизации, регламентирующих требования к системам менеджмента качества организаций, создающих различные виды продукции военного назначения;

в) владеющих навыками аудита согласно требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 19011-2012 "Руководящие указания по аудиту систем менеджмента", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июля 2012 г. № 196-ст.

265. Члены экспертного совета представителей промышленности по оценке деятельности по аккредитации участвуют в качестве наблюдателей в мероприятиях, проводимых экспертной группой органа по аккредитации по оценке соответствия аккредитованного лица, для анализа:

а) соответствия правил и процедур аккредитации, установленных органом по аккредитации, требованиям настоящих Правил;

б) соответствия выполняемых аккредитованными лицами работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и (или) систем менеджмента качества требованиям нормативных документов;

в) результативности деятельности аккредитованных лиц по оценке соответствия продукции и (или) систем менеджмента качества.

266. Результаты анализа деятельности по аккредитации, указанного в пункте 265 настоящих Правил, оформляются протоколом о проведении наблюдения в письменной форме и рассматриваются органом по аккредитации с целью совершенствования деятельности по аккредитации, включая процедуры аккредитации и повышения компетентности экспертов по аккредитации и экспертов по сертификации.

267. Орган по аккредитации в целях обеспечения выполнения настоящих Правил, а также беспристрастности принятия объективных и обоснованных решений об аккредитации (в том числе на новый срок), об отказе в аккредитации, о приостановлении действия аттестата аккредитации, о сокращении и возобновлении области аккредитации, о прекращении и возобновлении действия аттестата аккредитации:

а) утверждает правила, требования, процедуры и руководства по аккредитации, необходимые для выполнения функций органа по аккредитации;

б) может создавать и формировать совещательные технические комиссии, действующие в соответствии с положениями о них, утверждаемыми органом по аккредитации. Решения, принимаемые техническими комиссиями, носят рекомендательный характер.

268. Делопроизводство в органе по аккредитации осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства и документирования информации.

269. В целях реализации функций, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, орган по аккредитации принимает решения в соответствии с Правилами, порядок документирования которых устанавливается правилами делопроизводства и документирования информации в органе по аккредитации.

270. Орган по аккредитации обеспечивает в установленном порядке формирование, ведение и хранение аккредитационных дел и аттестационных дел.

XI. Финансовое обеспечение проведения процедур аккредитации, расширения области аккредитации, повторной оценки аккредитованных лиц и выездной оценки результативности корректирующих мер

271. Аккредитация (в том числе инспекционный контроль, расширение области аккредитации, повторная оценка аккредитованных лиц, оценка результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер по результатам инспекционного контроля) осуществляется на платной основе в соответствии с договором между заявителем (аккредитованным лицом) и органом по аккредитации на основе примерных условий договора о проведении работ по аккредитации.

272. Стоимость работ по аккредитации рассчитывается в соответствии с методикой определения размеров платы за осуществление процедур аккредитации, включая определение размеров платы за проведение документарной экспертизы и выездной оценки заявителя (аккредитованного лица), инспекционного контроля, повторной оценки аккредитованных лиц, оценки результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер по результатам инспекционного контроля, за расширение области аккредитации и проведение аттестации экспертов по аккредитации.

273. В случае принятия органом по аккредитации решения о проведении процедур оценки соответствия для принятия решения об аккредитации или об отказе в аккредитации (включая инспекционный контроль, расширение области аккредитации, повторную оценку аккредитованного лица, оценку результативности принятых и реализованных аккредитованным лицом корректирующих мер) заявитель, аккредитованное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о составе экспертной группы в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил представляет в орган по аккредитации документы, подтверждающие оплату проведения работ по аккредитации в заявленной области.

274. Отказ заявителя, аккредитованного лица или непредставление в орган по аккредитации в соответствии с пунктом 273 настоящих Правил документов, подтверждающих оплату проведения работ по аккредитации, предусмотренных настоящими Правилами, является основанием для отказа в аккредитации.

XII. Заключительные положения

275. Испытательные подразделения головных исполнителей (исполнителей) выполняют работы по оценке (подтверждению соответствия), включая исследования и испытания продукции без осуществления аккредитации таких испытательных подразделений, за исключением случаев, когда результаты указанных работ используются в целях сертификации продукции.

При необходимости по решению руководителя организации испытательные подразделения головных исполнителей (исполнителей) могут быть аккредитованы на подтверждение компетентности в соответствии с настоящими Правилами.

276. Орган по аккредитации при осуществлении деятельности обеспечивает защиту информации, содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, и иные сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

277. Орган по аккредитации несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в установленной сфере деятельности.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2019 г. № 546

ТРЕБОВАНИЯ,
предъявляемые к органу по аккредитации, осуществляющему аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу

1. Органом по аккредитации, осуществляющим аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в соответствии с Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила аккредитации), может быть российское юридическое лицо, зарегистрированное в качестве некоммерческой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В качестве органа по аккредитации не могут выступать иностранные юридические лица, а также юридические лица, являющиеся аффилированными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках по отношению к органам по сертификации продукции, органам по сертификации систем менеджмента качества организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, включая комплектующие изделия, сырье и материалы, а также разработку, производство, реализацию, испытания, утилизацию и хранение боеприпасов, и (или) по отношению к испытательным лабораториям.

3. Статус, структура, политика, процедуры, персонал и другие ресурсы, система менеджмента органа по аккредитации (включая управление документацией, записями, несоответствиями, проведение корректирующих и предупреждающих действий, а также порядок проведения внутренних аудитов и анализа со стороны руководителя (заместителей руководителя) органа по аккредитации) должны соответствовать требованиям:

пунктов 5.2 - 5.9 межгосударственного стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17011-2009 "Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия", введенного в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 июня 2010 г. № 88-ст;

международных стандартов и иных документов, принятых международными и региональными организациями по аккредитации, в том числе требованиям к процессу равноправной оценки для заключения органами по аккредитации многосторонних соглашений о взаимном признании.

4. Орган по аккредитации должен:

а) иметь структуру, которая обеспечивает выполнение им функций и Правил аккредитации;

б) обеспечивать:

доступ к услугам по аккредитации всем заявителям в пределах выполняемых функций, предусмотренных Правилами аккредитации;

доверие к результатам аккредитации за счет беспристрастности деятельности органа по аккредитации, объективности и компетентности принимаемых им решений;

независимость деятельности по аккредитации от любых коммерческих, финансовых и иных видов давления на орган по аккредитации и интересов, которые могли бы нарушить беспристрастность и оказать влияние на выполнение работ по аккредитации;

принятие решений об аккредитации в соответствии с Правилами аккредитации только в случаях их соответствия критериям аккредитации;

проведение мониторинга деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, технических экспертов, экспертных организаций по аккредитации, а также сбор, обобщение и систематизацию результатов мониторинга;

представление сведений по запросам государственных заказчиков государственного оборонного заказа, федеральных органов исполнительной власти, иных органов государственной власти о деятельности аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, технических экспертов и экспертных организаций;

применение нормативных правовых актов Российской Федерации, документов по стандартизации, регулирующих отношения в связи с аккредитацией в соответствии Правилами аккредитации;

в) располагать достаточным количеством компетентных специалистов, имеющих образование или подготовку, технические знания, навыки и опыт, соответствующие виду, области и объему выполняемой работы, а также допуск к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне;

г) иметь лицензию на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне;

д) обладать на праве собственности и (или) на ином законном основании помещениями и другими материально-техническими ресурсами, необходимыми для выполнения функций и работ по аккредитации;

е) проводить равноправную оценку процедур и Правил аккредитации в рамках взаимодействия с международными организациями по аккредитации в целях совершенствования деятельности органа по аккредитации, признания результатов аккредитации и выданных органом по аккредитации документов по аккредитации;

ж) нести установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за результаты деятельности по аккредитации;

з) иметь опыт не менее 10 лет деятельности по аккредитации органов по сертификации продукции, органов по сертификации систем менеджмента качества и испытательных лабораторий (центров).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2019 г. № 546

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Положении об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2012 г. № 1036 "Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 43, ст. 5873; 2015, № 1, ст. 279; 2016, № 34, ст. 5246):

а) дополнить пунктом 191 следующего содержания:

"191. Оценка соответствия комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу, может осуществляться в форме подтверждения соответствия только в случаях, установленных государственным контрактом (договором).

Оценку соответствия комплектующих изделий, сырья и материалов осуществляют аккредитованные органы по сертификации, а также аккредитованные испытательные лаборатории (центры), входящие в том числе в специализированные и экспертные организации.";

б) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:

"20. Сертификации подлежат системы менеджмента качества организаций, осуществляющих:

разработку, производство, испытания, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, а также разработку, производство, реализацию, испытания, утилизацию и хранение боеприпасов;

разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках указанных изделий;

поставку комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу.

Сертификация систем менеджмента качества указанных организаций осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации.

21. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), указанных в пункте 191 настоящего Положения, и органов по сертификации систем менеджмента качества организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, поставку комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу, деятельность по разработке, производству, реализации, испытанию, утилизации и хранению боеприпасов и организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках изделий электронной компонентной базы, осуществляется в соответствии с Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 546 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".";

в) дополнить пунктом 211 следующего содержания:

"211. Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

2. Абзац третий пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. № 1149 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оценки соответствия указанной продукции (работ, услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6350) изложить в следующей редакции:

"испытательных лабораторий (центров), входящих в специализированные и экспертные организации, привлекаемые государственными заказчиками (заказчиками), головными исполнителями поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителями, участвующими в поставках продукции по государственному оборонному заказу для проведения оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, включая изделия и их составные части, комплектующие, сырье и материалы, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции;".

____________