Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 № 1989-р

Производство пеллет в России к 2030 году может увеличиться с 1,1 до 2,8 - 5,2 млн. тонн в зависимости от рыночной конъюнктуры.

Производство будет направлено на экспорт, что позволит достичь мировой доли на рынке пеллет в размере 5 - 8 процентов. Строительство новых мощностей экономически целесообразно только при наличии долгосрочных контрактов на экспорт пеллет с потребителями из стран Европы или Японии.

Принимая во внимание относительно низкую стоимость газа и дров в России, экономических оснований для роста потребления пеллет на внутреннем рынке не ожидается, если не будет стимулирования со стороны государства (по примеру стран Европы, Японии). На внутреннем рынке России перспективным направлением является перевод на биотопливо отдельных котельных.

Эффект от мероприятий по стимулированию производства, экспорта и потребления биотоплива на федеральный и региональные бюджеты России в 2030 году может составить 1,4 млрд. рублей в год.

6. Производство мебели

Объем производства мебели в 2016 году вырос на 5 процентов относительно предыдущего года и составил 144,2 млрд. рублей в ценах поставщиков, в то время как объем продаж на рынке остался на прежнем уровне и составил около 361 млрд. рублей (в ценах реализации). Падение продаж, зафиксированное в 2015 году (более чем на 13 процентов в денежном выражении), прекратилось. Объем производства мебели из дерева оценивается в 93,7 млрд. рублей.

В 2016 году импорт мебели продолжил сокращение, начатое в 2013 году, и составил 89,1 млрд. рублей, при этом импорт мебели из дерева составил 61,2 млрд. рублей.

Сведения об импорте мебели в Россию в 2015 - 2016 годах приведены в приложении № 11.

В денежном выражении около 48 процентов реализуемой в России мебели импортируется. Выделяют три сегмента импортируемой мебели:

дорогая высококачественная мебель, импортируемая преимущественно из Италии и Германии и занимающая нишевой рынок;

мебель среднего ценового сегмента, поставляемая из Китая, Польши и других стран Восточной Европы;

мебель эконом-класса, поставляемая из стран СНГ (преимущественно из Белоруссии), для которой характерны низкие цены ввиду более дешевого труда, государственной поддержки, расположения производств в свободных экономических зонах (возможность закупать комплектующие без уплаты пошлин).

Импорт мебели из Италии, Германии и других стран Западной Европы является относительно стабильным в номинальном выражении, в то время как в среднем ценовом сегменте и эконом-сегменте импортная мебель из Китая, Восточной Европы и стран СНГ замещается на мебель российского производства. При этом доля импортной мебели сильно различается в зависимости от сегмента рынка. Так, в корпусной мебели (шкафы, кухни и т.д.) импорт занимает небольшую долю и представлен главным образом товарами белорусского производства. В то же время в сегменте диванов или мебели с низкой долей дерева и древесных материалов производители России не имеют преимущества за счет более дешевого сырья, поэтому импорт представлен значительно шире, чем в сегменте корпусной мебели.

Общий объем экспорта мебели в 2016 году составил 15,8 млрд. рублей, что на 13 процентов выше показателя 2015 года. Экспорт мебели из дерева оценивается в 10,3 млрд. рублей.

Сведения об экспорте мебели из России в 2015 - 2016 годах приведены в приложении № 12.

Свыше половины экспорта мебели из России направляется в страны СНГ, в первую очередь в Республику Казахстан и Белоруссию. Качество экспортной продукции соответствует ожиданиям покупателей, но масштабный выход на внешние рынки пока затруднен ввиду отсутствия компетенций по работе на экспортных рынках, доступа к соответствующей инфраструктуре (склады, шоу-румы), высоких логистических издержек, а также недостатка средств для организации экспорта.

Как в мире, так и в России, продажи мебели зависят от состояния экономики, а динамика продаж соответствует динамике валового внутреннего продукта. Ожидается, что экономика России начнет свое восстановление в 2018 году с прогнозируемым ростом реального валового внутреннего продукта 1,4 процента в год. С 2019 года ожидается выход на траекторию устойчивого роста в 1,5 - 2 процента в год (консенсус-прогноз по результатам анализа прогнозов аналитических центров (РАН, Институт Гайдара, EIU, Венский Институт Международных Исследований) и крупнейших банков (JPMorgan, UBS, ING, UniCredit, Сбербанк, ВТБ, ВЭБ). В ближайшие 3 - 4 года вероятно восстановление продаж мебели темпами, опережающими рост валового внутреннего продукта, до предкризисного уровня (как это наблюдалось после кризиса 2008 - 2009 годов), затем темпы роста рынка мебели скорее всего сравняются с динамикой валового внутреннего продукта.

Потребление импортной мебели в значительной степени зависит от валютного курса. За счет девальвации и хорошего качества российские производители наиболее конкурентоспособны в среднем ценовом сегменте и продукция российского производства может продолжать вытеснять продукцию Китая, Польши, частично Белоруссии.

Изменения в экономике открывают возможности для экспортеров мебели - после девальвации в 2014 году производство в России стало конкурентоспособно по цене, было достигнуто преимущество до 15 - 20 процентов по сравнению с европейскими производителями (с учетом транспортных затрат). Например, ИКЕА расширяет экспорт мебели, произведенной на российских предприятиях, в свои магазины в Европе. Кроме того, ожидается постепенное увеличение поставок товаров крупных российских производителей на внешние рынки. Наиболее вероятные направления экспорта - традиционные Белоруссия, Республика Казахстан, а также страны Западной Европы, Ближнего Востока (Египет, Саудовская Аравия и т.д.) и крупнейшие страны Азии (Индия, Китай, Южная Корея).

Значимыми факторами, способными повлиять на мебельный сегмент, являются увеличение доли индивидуализированных производств, производящих мебель под требования конкретных потребителей, а также увеличение роботизации, повышающей производительность труда и снижающей издержки.

К 2030 году продажи мебели в России могут достигнуть 250 млрд. рублей в ценах 2016 года. Объем импорта составит 89 - 94 млрд. рублей, а объем экспорта - 19 - 47 млрд. рублей.

Производство мебели в России может достичь 178 - 203 млрд. рублей к 2030 году. Существующих мощностей недостаточно для обеспечения роста объемов производства, поэтому необходимо расширение мощностей по большинству ассортиментных групп примерно на 10 - 20 процентов. Кроме того, направление на индивидуализацию товаров и роботизацию производств в целях повышения конкурентоспособности российской мебели в более высоких ценовых сегментах может значительно увеличить инвестиции в отрасль.

Реализация Стратегии позволит увеличить объем налогов, получаемых от мебельной отрасли с 6,2 до 11,9 млрд. рублей. При этом численность занятых в отрасли будет значительно зависеть от уровня автоматизации и роботизации, а производительность труда может вырасти в 2 раза.

7. Производство фанеры

Мировой спрос на фанеру в 2016 году составил 154 млн. куб. метров. Основные потребители - Китай (66 процентов), другие страны Азии (10 процентов), Северная Америка (11 процентов) и Европа (5 процентов).

В России наибольшее распространение получило производство березовой фанеры (95 процентов производства) в связи с особенностями состава лесов (из 63 фанерных заводов 62 производят березовую фанеру). Березовая фанера составляет 3 - 4 процента мирового рынка фанеры. Основные потребители и производители березовой фанеры - Россия и страны Европы.

Основные регионы - потребители березовой фанеры в 2016 году приведены в приложении № 13.

Основные страны - производители березовой фанеры в 2016 году приведены в приложении № 14.

К 2030 году ожидается рост мирового спроса на фанеру с 154 до 291 млн. куб. метров (среднегодовой темп роста 4,6 процента), основным источником роста спроса будет Китай. При этом Китай исторически практически не использует березовую фанеру (ее доля составляет менее 1 процента общего потребления фанеры в стране), поэтому спрос на нее будет расти медленнее по сравнению со спросом на фанеру в целом.

Спрос на березовую фанеру к 2030 году вырастет на 2 млн. куб. метров преимущественно за счет рынков России и Европы.

Основные регионы - потребители березовой фанеры в 2030 году представлены в приложении № 15.

Весь объем дополнительного спроса может быть удовлетворен заявленными мощностями - преимущественно российскими. Россия обладает березовым сырьем, которое может обеспечить производство фанеры с необходимыми для потребителей свойствами. При этом российские производители конкурентоспособны с точки зрения производственных затрат (преимущество оценивается в 30 - 60 процентов) в связи с более низкой, чем в Европе, стоимостью сырья и рабочей силы.

Развитие производства фанеры (в том числе березовой) в России будет направлено на удовлетворение внутреннего и экспортного спроса. К 2030 году дополнительное производство фанеры в России составит 2,1 млн. куб. метров, в том числе 1,2 млн. куб. метров на заявленных к строительству мощностях.

Развитие производства фанеры увеличит занятость с 18,5 тыс. человек в 2016 году до 29,4 тыс. человек в 2030 году. Сумма налоговых поступлений вырастет с 5,7 млрд. рублей в 2016 году до 11,1 млрд. рублей в 2030 году.

8. Лесохимия

Основными продуктами лесохимии являются канифоль, жирные кислоты таллового масла, дистиллированное талловое масло, пек и другие. В рамках Стратегии рассматриваются талловая канифоль и жирные кислоты таллового масла на рынках России и стран Азии как наиболее приоритетные сегменты для российских производителей.

В 2015 году в мире произведено 494 тыс. тонн талловой канифоли, 30 процентов которой было произведено в Европе. Спрос на канифоль в странах Азии, ключевом растущем рынке лесохимии для России, составил 515 тыс. тонн, при этом на рынке имеется дефицит дешевой талловой канифоли. Спрос на канифоль в России в 2016 году составил 23 тыс. тонн, на жирные кислоты таллового масла в 2015 году - 14 тыс. тонн.

Спрос на канифоль будет расти в связи с прогнозируемым ростом производства конечных продуктов, получаемых из канифоли. Наиболее быстрорастущими сегментами будут клеи, чернила и резины, показывающие среднегодовой рост в мире в 2015 - 2030 годах 3,1 процента, 2,2 процента и 3 - 3,4 процента соответственно.

На рынках стран Азии ожидается дополнительная потребность в 546 тыс. тонн канифоли (ежегодный рост 4,9 процента - с 516 тыс. тонн в 2015 году до 1062 тыс. тонн в 2030 году), 52 процента азиатского спроса генерируется в Китае, а к 2030 году эта доля составит 61 процент. В последние 6 лет цена на живичную канифоль в среднем в Китае росла. Основными факторами роста цен являются увеличение оплаты труда и развитие сельскохозяйственной промышленности Китая.

Мировое производство таловой канифоли вырастет только с 494 до 548 тыс. тонн, что не сможет удовлетворить мировой спрос на канифоль особенно стран Азии. Разрыв на азиатских рынках будет закрываться за счет товара-заменителя - живичной канифоли. У России есть возможность экспортировать в Азию более дешевую талловую канифоль.

Возможности реализации канифоли на рынке России ограничены. На российском рынке дополнительный спрос к 2030 году составит 5 тыс. тонн. Рост спроса будет происходить слабыми темпами (1 - 2 процента в год) из-за замедления темпов роста производства каучуков и красок.

Потребление жирных кислот таллового масла в странах Азии может удвоиться к 2030 году (с 250 до 480 тыс. тонн) за счет увеличения потребления в сегменте лакокрасочного производства, а также роста национальных рынков.

В России потребление жирных кислот таллового масла может также удвоиться к 2030 году (с 14 до 31 тыс. тонн) за счет рынка топливных присадок и импортозамещения. Российский рынок противоизносных топливных присадок имеет значительный потенциал для отечественных производителей - непокрытая потребность к 2030 году составит 72 тыс. тонн (рост с 3 до 75 тыс. тонн).

9. Деревянное домостроение

Ввод деревянных малоэтажных жилых зданий в 2016 году составил 7,7 млн. кв. метров. Темпы роста строительства деревянных малоэтажных жилых зданий в 2012 - 2016 годах достигали 1,3 процента в год, что значительно ниже темпов роста по вводу зданий в целом (5 процентов в 2012 - 2016 годах). Производство деревянных домокомплектов в России в 2016 году составило 7,8 млн. кв. метров. Объем экспорта - 0,1 млн. кв. метров, основные направления экспорта - Норвегия, Белоруссия и Германия.

Данные по доле зарубежных стран в экспорте домокомплектов из России в 2016 году приведены в приложении № 16.

Деревянные дома конкурентоспособны по сравнению с другими типами домостроения в сегменте малоэтажного жилья. В частности, они превосходят кирпичные дома и дома из бетона за счет более низкой стоимости, большей простоты и скорости строительства, меньшей нагрузки на экологию при сравнимых сроках службы.

Доля деревянного домостроения в России в 2016 году в общем объеме возводимого жилья составляет 10 процентов, в последние годы наблюдается тенденция к некоторому ее снижению. При этом в соседней Финляндии она достигает 70 процентов, в Соединенных Штатах Америки - 45 процентов.

Основными проблемами, сдерживающими развитие деревянного домостроения в России, являются устаревшее нормативное регулирование, ограничения по ипотечному кредитованию в сегменте (более высокие риски для банков по сравнению с квартирами в многоквартирных домах) и отсутствие государственных мер поддержки деревянного домостроения. Также барьером для динамичного развития деревянного домостроения в России является большая доля (более 50 процентов) так называемого "серого", неквалифицированного рынка услуг, часто предлагающего некондиционное и небезопасное жилье. Услугами "серого" рынка население пользуется вынужденно, в основном из-за отсутствия доступного кредитования.

На мировом рынке деревянного домостроения появляются новые технологии, наиболее перспективными из которых являются перекрестно-склеенные панели и панельно-брусовая технология. В связи с этим для российских производителей эти сегменты будут наиболее привлекательными как на внешнем, так и на внутреннем рынках.

Рынок деревянных домокомплектов напрямую зависит от динамики строительства зданий в целом. По прогнозам, к 2030 году в России ожидается сохранение высоких темпов ввода новых зданий (4,8 процента в год), что при должной поддержке со стороны государства приведет к сопоставимому росту в сегменте деревянного домостроения.

Росту экспорта продукции деревянного домостроения будет способствовать конкурентная цена российской продукции на мировых рынках. Сейчас поставка в Европу российских домокомплектов, выполненных по технологии перекрестно-склеенных панелей, обладает рентабельностью по прибыли до вычета процентов и налогов оценочно в 17 процентов.

К 2030 году производство деревянных домокомплектов в России будет расти на 3 процента в год и составит 13,6 млн. кв. метров. Объем поставок на внутренний рынок составит 13,4 млн. куб. метров.

Указанный объем может быть достигнут при реализации мероприятий по государственной поддержке отрасли, включающей в том числе совершенствование нормативно-технического регулирования, развитие ипотечного кредитования и разработку мер государственной поддержки деревянного домостроения.

При реализации инициатив Стратегии к 2030 году может быть создано до 30,5 тыс. рабочих мест, перечисления налоговых платежей в бюджет составят 0,1 млрд. рублей.

VI. География развития лесной промышленности

1. Центральный федеральный округ

На Центральный федеральный округ приходится около 8 процентов расчетной лесосеки России. Ключевым направлением деятельности лесного комплекса Центрального федерального округа является производство продукции высоких переделов: фанеры, древесных плит, мебели.

Совокупная выручка предприятий лесного комплекса Центрального федерального округа оценивается в 175 млрд. рублей. В лесном комплексе Центрального федерального округа занято свыше 77 тыс. работников, из которых почти половина (45 процентов) приходится на мебельную промышленность. Ежегодные доходы бюджета в виде налоговых поступлений составляют более 9 млрд. рублей.

С учетом ограничений по ресурсной базе и высокой плотности населения в регионе будет сохранено направление на развитие выпуска продукции высоких переделов. Ожидается, что предприятия отрасли реализуют уже запланированные инвестиционные проекты. Будет продолжено развитие мебельной отрасли. Могут быть созданы новые мощности по производству древесных плит в Калужской области (за счет близкого расположения к мебельным производствам в г. Москве и Московской области). В Костромской области возможно развитие производства пиломатериалов и фанерного производства. Наличие рынков сбыта в Центральном федеральном округе позволяет рассчитывать на развитие деревянного домостроения, существуют проекты по созданию мощностей в Ярославской области.

К 2030 году совокупная выручка предприятий отрасли достигнет 317 млрд. рублей (в ценах 2016 года). Отрасль будет обеспечивать 145 тыс. рабочих мест и формировать 18 млрд. рублей налоговых доходов для региональных и федерального бюджетов.

2. Северо-Западный федеральный округ

В Северо-Западном федеральном округе сосредоточено более 17 процентов расчетной лесосеки России. Лесной комплекс Северо-Западного федерального округа представлен полным комплексом производств: лесозаготовкой, целлюлозно-бумажной промышленностью, производством древесных плит и мебели, что связано с наличием широкой ресурсной базы, близостью рынков гг. Санкт-Петербурга и Москвы, а также развитостью логистической системы.

Совокупная выручка предприятий лесного комплекса Северо-Западного федерального округа оценивается в 356 млрд. рублей. Отрасль обеспечивает 118 тыс. рабочих мест, а налоговые поступления превышают 31 млрд. рублей.

В рамках реализации Стратегии в Северо-Западном федеральном округе предполагается расширение производства почти во всех сегментах: в лесозаготовках и производстве пиломатериалов, целлюлозно-бумажной промышленности, производстве древесных плит и фанеры, деревянном домостроении и производстве пеллет. В частности, ожидается реализация 2 крупных проектов в целлюлозно-бумажной промышленности: в Архангельской области ожидается введение мощностей на 2 млн. тонн по производству сульфатной целлюлозы, в Вологодской области возможно создание нового целлюлозно-бумажного кластера на базе целлюлозно-бумажного комбината мощностью 1 млн. тонн. В Карелии, Архангельской области возможно строительство новых мощностей по производству пиломатериалов, фанеры и плит. В Ленинградской области ожидается создание производств пеллет и деревянных домокомплектов.

К 2030 году совокупная выручка предприятий достигнет 661 млрд. рублей, отрасль обеспечит занятость 173 тыс. человек и сформирует 53 млрд. рублей налоговых доходов для региональных и федерального бюджетов.

3. Южный федеральный округ

Южный федеральный округ занимает в лесном комплексе России менее 1 процента, что связано с ограничениями по сырьевой базе - на долю округа приходится только 0,3 процента расчетной лесосеки России. Наибольшее развитие получили производство мебели и бумажно-картонной продукции, в которых Южный федеральный округ занимает соответственно 8 процентов и 2 процента общего объема производства России.

Совокупная выручка предприятий лесного комплекса Южного федерального округа оценивается в 16 млрд. рублей. В отрасли занято 13 тыс. работников, а налоговые поступления составляют 0,7 млрд. рублей.

Стратегией не предусмотрена реализация крупных инвестиционных проектов в Южном федеральном округе из-за ограничений по сырьевой базе. Совокупная выручка предприятий к 2030 году прогнозируется на уровне 20 млрд. рублей, занятость - 14 тыс. человек, налоговые платежи - 0,7 млрд. рублей.

4. Северо-Кавказский федеральный округ

В лесном комплексе России Северо-Кавказский федеральный округ занимает незначительную долю - менее 0,1 процента в большинстве секторов, что связано с ограничениями по сырьевой базе. На долю Северо-Кавказского федерального округа приходится всего 0,1 процента расчетной лесосеки России. Северо-Кавказский федеральный округ наименее обеспечен лесными ресурсами. Предприятия лесного комплекса представлены в основном малыми и средними предприятиями, для которых характерна узкая специализация.

Совокупная выручка предприятий лесного комплекса Северо-Кавказского федерального округа оценивается в 1,5 млрд. рублей. В отрасли занято 1,3 тыс. человек, а налоговые поступления в бюджеты всех уровней составляют менее 0,1 млрд. рублей.

Развитие лесного комплекса в Северо-Кавказском федеральном округе сдерживается малым объемом доступных лесных ресурсов и сложностью доступа к ним в гористой местности.

Ожидается, что к 2030 году совокупная выручка предприятий отрасли достигнет 1,6 млрд. рублей (в ценах 2016 года). Отрасль будет обеспечивать 1,3 тыс. рабочих мест и формировать около 0,1 млрд. рублей налоговых доходов для региональных и федерального бюджетов.

5. Приволжский федеральный округ

На Приволжский федеральный округ приходится 10 процентов расчетной лесосеки России. Лесной комплекс Приволжского федерального округа содержит весь комплекс производств - от заготовки леса до производства конечной продукции. Наиболее развитыми сегментами являются целлюлозно-бумажная промышленность, производство древесных плит и мебели.

Совокупная выручка предприятий лесного комплекса Приволжского федерального округа оценивается в 217 млрд. рублей. В отрасли занято около 110 тыс. человек, предприятия формируют 12 млрд. рублей налоговых доходов в государственный бюджет.

В рамках реализации Стратегии в Приволжском федеральном округе предполагается расширение мощностей почти во всех сегментах: в лесозаготовках и производстве пиломатериалов, целлюлозно-бумажной промышленности, производстве древесных плит и фанеры, деревянном домостроении. В Кировской области будут созданы новые производства пиломатериалов, фанеры, ориентированно-стружечных плит и пеллет. В Пермском крае и Нижегородской области будут дозагружены фанерные производства. Кроме того, в Пермском крае могут быть созданы производства пиломатериалов и деревянного домостроения.

К 2030 году совокупная выручка предприятий отрасли достигнет 385 млрд. рублей. Отрасль будет обеспечивать свыше 203 тыс. рабочих мест и формировать 27 млрд. рублей налоговых доходов для региональных и федерального бюджетов.

6. Уральский федеральный округ

Уральский федеральный округ располагает значительными лесосырьевыми ресурсами. На Уральский федеральный округ приходится около 14 процентов расчетной лесосеки России, но основная ее часть недоступна из-за недостаточного развития дорожной сети. Кроме того, около 40 процентов территории округа по лесному районированию относится к районам притундровых лесов и редкостойной тайги, то есть к районам с низкопродуктивными насаждениями. Наиболее развитыми сегментами являются лесозаготовка, производство фанеры и деревянных домокомплектов.

Совокупная выручка предприятий лесного комплекса Уральского федерального округа оценивается в 49 млрд. рублей. В лесном комплексе Уральского федерального округа занято свыше 25 тыс. работников. Доходы бюджета в виде налоговых поступлений составляют более 4 млрд. рублей.

В Уральском федеральном округе предусматриваются изменения в структуре лесного производства за счет создания крупных кластеров, обеспечивающих комплексную и глубокую переработку древесины. Стратегией предусмотрено создание крупных целлюлозно-бумажных комбинатов на 1 млн. тонн в Свердловской области и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре. На базе формируемых кластеров ожидается расширение производства пиломатериалов и фанеры.

В связи с реализацией крупных проектов ожидается значительное развитие лесного комплекса Уральского федерального округа. Совокупная выручка предприятий достигнет 163 млрд. рублей к 2030 году, в отрасли будет занято 49 тыс. человек. Лесной комплекс Уральского федерального округа будет формировать 17 млрд. рублей налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

7. Сибирский федеральный округ

На Сибирский федеральный округ приходится 38 процентов расчетной лесосеки России. Сибирский федеральный округ обладает развитой лесной промышленностью и лидирует по объемам лесозаготовки, производству пиломатериалов, товарной целлюлозы и продукции лесохимии.

Совокупная выручка предприятий лесного комплекса Сибирского федерального округа оценивается в 296 млрд. рублей. В отрасли 130 тыс. рабочих мест, а налоговые поступления достигают 29 млрд. рублей.

В рамках реализации Стратегии в Сибирском федеральном округе предполагается развитие целлюлозно-бумажной промышленности в регионах с недостаточной утилизацией лесных ресурсов: Томской области и Красноярском крае. В этих регионах возможно создание 2 кластеров, специализирующихся на производстве целлюлозы. Кроме того, возможно расширение целлюлозно-бумажного комбината в Иркутской области. Помимо производства целлюлозы в регионе ожидается рост производства пиломатериалов.

В результате реализации крупных проектов к 2030 году совокупная выручка предприятий отрасли достигнет 602 млрд. рублей. Отрасль будет обеспечивать более 193 тыс. рабочих мест и формировать 59 млрд. рублей налоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 319-р) 

8. Дальневосточный федеральный округ

На Дальнем Востоке сосредоточено около 13 процентов расчетной лесосеки России. Значительную часть запасов древесины составляет лиственница (в Якутии - 85 процентов, Амурской области - 76 процентов, Хабаровском крае - 56 процентов), использование которой в промышленности ограничено. Ключевым направлением деятельности лесного комплекса в Дальневосточном федеральном округе является производство продукции низких переделов - лесозаготовка, пиломатериалы, шпон. Слабо развито производство целлюлозно-бумажной продукции, древесных плит, фанеры, мебели.

Совокупная выручка предприятий лесного комплекса Дальневосточного федерального округа оценивается в 46 млрд. рублей. Развитие лесного комплекса Дальневосточного федерального округа в последние годы оказывает положительный социально-экономический эффект: создано 24 тыс. рабочих мест, дополнительные ежегодные доходы бюджета составили более 4 млрд. рублей.

В рамках реализации Стратегии в Дальневосточном федеральном округе предполагается реализация проектов по переработке леса, что приведет к росту показателей производства готовой продукции по сравнению с текущим уровнем.

Хабаровский край является привлекательным регионом для строительства целлюлозно-бумажных комбинатов из-за богатой сырьевой базы и стратегической близости к Китаю - крупнейшему рынку целлюлозы в мире. Развитая логистическая инфраструктура, включающая Байкало-Амурскую магистраль, Транссиб, р. Амур и выходы в порты Японского моря, позволяет обеспечить эффективную доставку лесного сырья и отгрузку продукции. Крупнейший планируемый проект в крае - строительство целлюлозно-бумажного комбината мощностью 700 тыс. куб. метров на территории опережающего социально-экономического развития "Комсомольск" в г. Амурске, сохранившем внешнюю инфраструктуру закрытого в 1994 году Амурского целлюлозно-картонного комбината.

Перспективными являются проекты по производству пеллет. В 2016 году в Дальневосточном федеральном округе функционировало единственное предприятие, производящее пеллеты, мощностью 70 тыс. тонн. Заявлены проекты по расширению мощностей на действующей площадке и строительству двух новых. Общая мощность производства пеллет в Дальневосточном федеральном округе к 2030 году должна составить 1,4 млн. тонн, которые будут направляться как на внутренний рынок, так и на экспорт.

Крупнейшие предприятия Дальневосточного федерального округа по механической переработке древесины будут консолидированы в единый лесопромышленный кластер, на долю которого будет приходиться более 40 процентов лесосеки региона и 70 процентов установленных мощностей по лесопереработке. Интеграция целлюлозно-бумажного комбината в лесопромышленный кластер позволит стабилизировать баланс сырья в регионе и максимизировать добавленную стоимость на кубометр лесного фонда. После завершения интеграции и выхода производств на плановую мощность лесопромышленный кластер войдет в тройку крупнейших лесопромышленных компаний России.

К 2030 году совокупная выручка предприятий лесной промышленности Дальневосточного федерального округа достигнет 148 млрд. рублей в ценах 2016 года. Отрасль будет обеспечивать 42 тыс. рабочих мест и формировать 14 млрд. рублей налоговых доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 319-р) 

VII. Реализация Стратегии

1. Мероприятия по реализации Стратегии

Для достижения поставленных целей Стратегия предусматривает реализацию следующих групп мероприятий:

поддержка проектов развития перерабатывающих производств;

стимулирование спроса и развитие рынков сбыта;

обеспечение доступности текущей сырьевой базы;

развитие кадрового, технологического и научного потенциала.

Предусматривается решение следующих задач в лесном хозяйстве:

повышение эффективности государственного управления лесами;

гарантированное обеспечение экономики и общества лесными ресурсами, в том числе через интенсивное использование и воспроизводство лесов;

повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов, сохранение экологического потенциала лесов;

повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов на землях различного целевого назначения;

повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесного хозяйства;

поддержание генетического, видового, экосистемного и ландшафтного разнообразия лесов.

К главным векторам развития лесного хозяйства следует отнести:

переход от экстенсивной модели освоения лесов к интенсивному использованию и воспроизводству лесов на основе зонально-регионального принципа;

технологическое обновление и модернизацию материально-технической базы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесопромышленных производств с использованием наилучших доступных технологий;

усиление межведомственного, межрегионального взаимодействия в целях повышения пожарной, санитарной и экологической безопасности в лесах, в первую очередь превентивными и оперативными мерами.

Поддержка проектов развития перерабатывающих производств будет обеспечена за счет существующих и предложенных в рамках Стратегии дополнительных мер государственной поддержки для отдельных инвестиционных проектов. Указанные меры позволят сформировать промышленные кластеры на базе целлюлозно-бумажных комбинатов и предприятий деревообработки, обеспечивающие полное использование древесных ресурсов региона, что снизит себестоимость продукции, повысит ее конкурентоспособность за счет снижения логистических издержек.

Достижению целей Стратегии будет способствовать формирование лесопромышленных кластеров на базе новых целлюлозно-бумажных комбинатов. Очередность формирования кластеров будет зависеть от инвестиционных планов предприятий отрасли. С учетом имеющихся ограничений по сырьевой базе наиболее вероятно, что кластеры первой очереди (до 2025 года) начнут формироваться в Красноярском крае, Вологодской области и Хабаровском крае. Во вторую очередь (2025 - 2030 годы) войдут кластеры в Томской области, Свердловской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Кластеры также будут формироваться на базе имеющихся целлюлозно-бумажных комбинатов, в том числе в Иркутской области и Архангельской области, которые планируют расширить объемы производства в период до 2025 года.

Формирование кластеров в области деревообработки (не на базе целлюлозно-бумажных комбинатов) ожидается в Пермском крае, Кировской области, Костромской области и Тюменской области. Ресурсная база указанных регионов позволяет к 2030 году сформировать в них кластеры на базе производства продукции деревообработки, в первую очередь пиломатериалов и фанеры.

Будут реализованы мероприятия, направленные на поддержку развития рынков продукции лесного комплекса. В большей мере это касается рынков деревянного домостроения и биотоплива, у которых имеется значительный потенциал увеличения внутреннего потребления.

Перерабатывающие производства будут обеспечены соответствующей сырьевой базой. Инициатива по повышению доступности сырьевой базы направлена на интенсификацию освоения лесов, повышение собираемости макулатуры как сырья для целлюлозно-бумажной промышленности и повышение доступности данных о количестве лесных ресурсов.

В области лесного хозяйства будут предприняты меры по стимулированию рационального лесопользования, интенсификации использования и воспроизводства лесов, стимулированию многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов. В частности, будут доработаны соответствующие нормативные акты, усовершенствована структура управления лесным хозяйством, улучшена селекционная база, реализованы мероприятия по поддержке лесовосстановления и лесоустройства.

2. Риски реализации Стратегии

Эффективной реализации Стратегии могут препятствовать следующие группы рисков:

рыночные риски;

макроэкономические и политические риски;

регуляторные риски;

риски срыва сроков реализации инвестиционных проектов;

риски нехватки ресурсов, в том числе связанные с необходимостью эксплуатации малонарушенных лесных территорий;

риски потери конкурентоспособности;

экологические риски.

Рыночные риски

Рыночные риски связаны с сокращением спроса со стороны отечественных потребителей на продукцию лесного комплекса, в том числе бумагу, картон, мебель, деревянные дома, а также с возможной волатильностью цен и поставок на экспортных рынках. Реализация этих рисков может привести к сокращению выручки или рентабельности действующих предприятий и, как следствие, к снижению инвестиционной привлекательности новых производств. В случае сокращения спроса со стороны отечественных потребителей потребуется переориентация отрасли на экспорт продукции лесного комплекса. Для минимизации рисков, связанных с высокой волатильностью экспортных цен, необходимо развитие практики заключения долгосрочных контрактов с крупными стратегическими клиентами, в условиях которых будут предусмотрены гарантии на цены и объемы поставок продукции.

Макроэкономические и заградительные риски

Макроэкономические риски включают снижение темпов роста мировой экономики, в том числе экономики Китая, являющегося одним из основных потребителей российской продукции лесного комплекса. Рост курса рубля может привести к снижению привлекательности продукции российских предприятий для иностранных покупателей, а ослабление - оказать позитивное влияние на экспорт отечественной продукции лесного комплекса.

Реализация заградительных рисков, связанная с возможностью внедрения ограничительных мер на ключевых зарубежных рынках, в том числе повышение пошлин и налогов на ввозимые товары российских производителей, может оказать существенное негативное влияние на положение российских предприятий лесного комплекса, ориентированных на экспортные рынки. Кроме того, ограничительные меры могут касаться поставок технологий и оборудования в Россию, что приведет к росту издержек отечественных производителей либо к сокращению производства.

Для минимизации рисков необходимо предусмотреть участие инвесторов из основных стран - импортеров российской продукции лесного комплекса в финансировании российских инвестиционных проектов, а также стимулирование внутреннего спроса, льготное кредитование производителей и предоставление им налоговых льгот.

Регуляторные риски

Реализация Стратегии предполагает внесение изменений в ряд нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность предприятий лесного комплекса. Отсутствие изменений может значительно замедлить развитие комплекса, снизить инвестиционную привлекательность новых производств и рентабельность действующих предприятий.

На состояние предприятий лесного комплекса могут оказать негативное воздействие ужесточение экологических и технологических требований в области лесозаготовки, механической и химической переработки, а также повышение налогов и сборов в региональные и федеральные бюджеты и внебюджетные фонды.

Для управления этими рисками необходимо исполнение указанных в Стратегии инициатив и мероприятий, а также тщательная проработка и обсуждение с представителями отрасли планируемых изменений в нормативно-правовые акты и регулирующие деятельность предприятий лесного комплекса документы.

Риски срыва сроков реализации инвестиционных проектов

Реализация крупных и капиталоемких инвестиционных проектов является необходимым условием для реализации Стратегии и достижения ее целевых показателей. Создание новых производств связано с рисками срыва сроков введения производственных мощностей в эксплуатацию вследствие ошибок при проектировании или проведении строительно-монтажных работ, устранение которых потребует дополнительных финансовых вложений и увеличит срок строительства. Данные риски характерны в первую очередь для новых проектов в целлюлозно-бумажной промышленности ввиду высокой сложности строительства подобных промышленных объектов и отсутствия соответствующего опыта в течение последних 30 - 40 лет. Сектор промышленного строительства и экосистема поставщиков может оказаться неготовой к реализации таких проектов.

Для управления данной группой рисков предусматриваются механизмы мониторинга и контроля реализации Стратегии, направленные на своевременное отслеживание сроков выполнения инвестиционных проектов. Эти механизмы также должны стать важными элементами специальных инвестиционных контрактов, которые будут заключаться с компаниями, реализующими проект. Для снижения вероятности появления технических и технологических ошибок при проектировании и строительстве новых производств целесообразно привлекать для консультаций и выполнения отдельных работ международные проектные и инжиниринговые компании с релевантным опытом в создании аналогичных комплексов.

Риски нехватки ресурсов

Предприятия лесного комплекса могут столкнуться с недостатком ресурсов для производства конечной продукции. К данному риску относятся сырьевые, финансовые и кадровые ресурсы.

Недостаток сырьевых ресурсов связан с их истощением либо неверной исходной оценкой. Истощение ресурсной базы может быть вызвано ее чрезмерным использованием либо сокращением вследствие природных катаклизмов. Кроме того, недостаток сырьевых ресурсов усиливается из-за необходимости сохранения малонарушенных лесных территорий, выделяемых природоохранными организациями в рамках добровольной лесной сертификации. В настоящее время одним из конкурентных преимуществ для экспортно ориентированных лесопромышленных предприятий является наличие сертификата Лесного попечительского совета, одним из требований при получении которого является сохранение малонарушенных лесных территорий. Развитие лесоперерабатывающих мощностей, предусмотренных Стратегией, будет происходить и за счет освоения новых лесных массивов, которые в том числе представлены малонарушенными лесными территориями.

Минимизация указанных рисков достигается за счет интенсивного использования и воспроизводства лесов, реализации мероприятий по лесоустройству в приоритетных регионах, поддержке лесного хозяйства и развития сети особо охраняемых природных территорий. Кроме того, доступность сырьевой базы будет повышаться за счет развития существующей и строительства новой транспортной инфраструктуры.

Также важным ресурсным риском может стать дефицит или низкий уровень подготовки профессиональных кадров. Особое значение этот риск имеет при реализации инвестиционных проектов, предусмотренных Стратегией, поскольку их запуск потребует единовременно большого количества отраслевых специалистов. Для снижения влияния данных рисков Стратегия предусматривает мероприятия по развитию кадрового потенциала, в том числе за счет формирования заказа со стороны компаний и последующего целевого обучения под конкретные требования.

Недостаток финансирования и субсидирования, несвоевременное введение налоговых льгот, отказ от предоставления гарантий и применения других стимулирующих финансовых инструментов приведут к тому, что предприятия лесного комплекса столкнутся с невозможностью дальнейшего развития, не смогут воспользоваться благоприятными условиями на рынке и даже вынуждены будут остановить свою деятельность. При негативном развитии событий следует разработать альтернативные инструменты привлечения финансирования для реализации инициатив и обязательств со стороны государства. Недостаток финансирования со стороны частного бизнеса приведет к замедлению реализации инвестиционных проектов или полной их остановке. В связи с этим для проектов, предусматривающих государственное участие, необходимо подписание документов, прописывающих обязанности каждой из сторон и защищающих взаимные интересы, например, специальных инвестиционных контрактов.

Риски потери конкурентоспособности

В российском лесном комплексе используются физически и морально устаревшие технологии и оборудование, в том числе с высокой долей ручного труда и низкой производительностью. В лесном хозяйстве и лесозаготовительном производстве применяются физически и морально устаревшие техника и технологии. В то же время мировые производители активно используют новые технологии, позволяющие оптимизировать производство и снижать издержки. В связи с этим существует риск снижения и утраты конкурентоспособности отечественной продукции лесного комплекса при увеличении технического отставания. Для управления этими рисками в рамках Стратегии предусмотрены мероприятия, направленные на развитие научно-технических центров, в том числе стимулирующие активное участие предприятий лесного комплекса в финансировании научных исследований и последующей коммерциализации их результатов.

Другим негативным фактором, который может снизить конкурентоспособность отечественной продукции, является поддержка отраслей, производящих товары-заменители. В результате таких действий указанные товары значительно повысят свою конкурентоспособность по сравнению с продуктами лесного комплекса, что приведет к снижению спроса на них.

Для минимизации указанных рисков необходимо выполнение мероприятий Стратегии по снижению издержек компаний лесного комплекса, развитию лесопромышленных кластеров и рынков сбыта, в том числе введение ограничения на пользование товарами-заменителями, например, введение налога или запрета на использование полимерной тары и упаковки, не соответствующих современным экологическим требованиям.

Экологические риски

Экологические риски связаны с действием 2 групп факторов: природных и антропогенных. Риски, связанные с действием природных факторов (пожары, лесные болезни, вредные организмы), могут привести к ухудшению экологической ситуации в России в связи с сокращением общей площади лесов. Предприятия лесного комплекса, особенно целлюлозно-бумажное производство, также оказывают негативное влияние на окружающую среду. В связи с этим существует потенциальная угроза ухудшения экологической обстановки в связи с деятельностью предприятий в области лесозаготовки и последующей химической переработки, особенно при вводе в эксплуатацию новых целлюлозно-бумажных комбинатов.

Снижение экологических рисков достигается за счет реализации предусмотренных Стратегией мероприятий по развитию лесного хозяйства, расширению борьбы с пожарами, государственной природоохранной деятельностью и сертификацией российских предприятий, подтверждающей соответствие их деятельности стандарту ответственного управления лесами со стороны международных некоммерческих организаций. Помимо этого реализуемые инвестиционные проекты, направленные на создание новых целлюлозно-бумажных комбинатов, будут проходить экологическую экспертизу на стадии подготовки проектной документации и предусматривать закупку современного оборудования, которое значительно сокращает негативное воздействие на окружающую среду.

3. Целевые показатели реализации Стратегии

Целевые показатели реализации Стратегии сформированы в 3 сценариях - инерционном, базовом и стратегическом. Инерционный сценарий предполагает отсутствие или частичную реализацию отраслевых инвестиционных проектов и мер государственной поддержки лесного комплекса. В инерционном сценарии мероприятия по минимизации рисков не реализуются, что не позволяет реализовать экспортный потенциал лесного комплекса. В части лесного хозяйства в инерционном сценарии сохраняется уровень финансирования мероприятий по развитию лесного хозяйства за счет средств федерального бюджета по состоянию планового объема финансирования федерального бюджета на 2018 год и за счет бюджетов субъектов Российской Федерации в размере не более 5 процентов средств, предусматриваемых федеральным бюджетом. Развитие лесной промышленности будет осуществляться силами инвесторов в рамках сложившейся системы отношений в отрасли с использованием только имеющихся и планируемых к введению по состоянию на 2017 год федеральных и региональных мер поддержки промышленности.

В базовом сценарии реализация всех мероприятий и мер поддержки отрасли, предусмотренных Стратегией, позволит предприятиям лесной промышленности удовлетворить до половины объема спроса на продукцию лесной промышленности на ключевых экспортных рынках. Полная реализация экспортного потенциала будет ограничена недостаточной эффективностью мероприятий по минимизации рисков. В части лесного хозяйства, в рамках стратегического сценария, рассматривается как увеличение объема поддержки за счет средств федерального бюджета, так и развитие системы и принципов расходов на мероприятия в сфере лесного хозяйства с введением приоритетных проектов развития, расходов капитального характера на цели развития лесной инфраструктуры, закупки оборудования и расширения технологической и материально-технической базы государственных бюджетных и автономных учреждений лесного хозяйства, подведомственных органам федеральной власти и органам власти субъектов Российской Федерации.

Стратегический сценарий также предполагает реализацию инвестиционных проектов (в том числе в составе кластеров). При осуществлении стратегического сценария реализация мероприятий по минимизации рисков и благоприятная макроэкономическая конъюнктура на экспортных рынках позволят полностью реализовать экспортный потенциал. В части лесного хозяйства в рамках стратегического сценария предусмотрены меры поддержки, аналогичные базовому сценарию.

Ключевые показатели развития лесного комплекса в инерционном, базовом и стратегическом сценариях в ценах 2016 года приведены в приложении № 17.

Сведения о производстве продукции лесного комплекса России в 2016 и 2030 годах приведены в приложении № 18.

Сведения о потреблении продукции лесного комплекса России в 2016 и 2030 годах приведены в приложении № 19.

Сведения об экспорте видов продукции лесного комплекса в 2016 и 2030 годах приведены в приложении № 20.

Сведения об импорте видов продукции лесного комплекса в 2016 и 2030 годах приведены в приложении № 21.

4. Обеспечение реализации Стратегии

Сырьевое обеспечение

Величина расчетной лесосеки России, исчисленная согласно действующим правилам, на 2016 год составила 703 млн. куб. метров, объем лесозаготовки в 2016 году составил 213,8 млн. куб. метров, то есть освоение расчетной лесосеки составило 30,4 процента. Несмотря на невысокий абсолютный уровень освоения расчетной лесосеки в экспертном сообществе ведутся споры относительно доступного потенциала увеличения заготовки с учетом экономической целесообразности (обеспечения конкурентоспособной себестоимости заготовленной древесины), обеспечения принципов устойчивости и неистощительности лесопользования.

По оценке экспертов, предельная расчетная лесосека, освоение которой не требует строительства новых железнодорожных магистралей, составляет порядка 340 млн. куб. метров. Данная оценка не учитывает фактическую транспортную связь территорий (например, наличие крупных рек или иных естественных препятствий), характер рельефа (в том числе крутые и очень крутые склоны, где заготовка затруднена или невозможна), обеспеченность лесными дорогами и их протяженность, качество лесных ресурсов, допустимый режим лесопользования (особо охраняемые природные территории, защитные леса и прочие) и иные факторы, ограничивающие возможности освоения лесов. Таким образом, указанная величина является предельной величиной ("оценка сверху").

В целом существующего объема экономически доступной лесосеки достаточно для реализации максимально возможного рыночного потенциала российскими производителями (с учетом возможной переориентации на внутренний рынок экспортируемого в настоящий момент круглого леса).

Возможное увеличение заготовки леса после 2030 года потребует инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры для расширения возможностей по лесозаготовке, создания новых точек роста.

Особое значение для повышения доступности лесов для их применения в промышленности имеет лесная инфраструктура и прежде всего плотность лесных дорог. Лесное законодательство должным образом не регулирует их строительство и содержание, не определены права арендаторов лесных участков, занимающихся строительством и эксплуатацией лесных дорог. Лесные дороги не входят в перечень автомобильных дорог регионального и местного значения, не отражены в схемах территориального планирования. Не проработаны механизмы софинансирования строительства лесных дорог за счет бюджетных и внебюджетных источников на принципах государственно-частного партнерства.

Дополнительным существенным ограничением освоения лесов и развития лесопереработки является низкая степень изученности лесных ресурсов - давность лесоустроительных, в том числе лесотаксационных, материалов по значительной части перспективных к освоению регионов превышает 10 лет, не учитывает выбытие лесов по естественным и антропогенным причинам. Использование неактуальной документации может давать некорректную, в том числе завышенную на 30 - 50 процентов, оценку доступности лесных ресурсов. Отсутствуют единые подходы и методики корректировки сведений лесных планов.

В то же время с учетом сложившегося состояния изученности лесов планирование и реализация конкретных инвестиционных проектов должны быть основаны на актуальных сведениях о фактической обеспеченности конкретного проекта лесными ресурсами.

С учетом вышеперечисленных особенностей наибольшие перспективы для формирования лесопромышленных кластеров с точки зрения обеспеченности лесными ресурсами имеют Красноярский край (с учетом Томской области и ресурсов на р. Ангаре), Хабаровский край, а также Вологодская, Томская, Свердловская и Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра с учетом ресурсов на р. Оби.

Кадровое обеспечение

Численность занятых в лесном комплексе оценивается в 500 тыс. человек (0,8 процента занятых) на 2016 год. Доля работников с профильным образованием на предприятиях комплекса составляет 40 - 50 процентов, с учетом руководящих работников - 55 - 65 процентов.

Подготовку специалистов по образовательным программам среднего и высшего профессионального образования по лесохозяйственным и лесопромышленным направлениям ведут около 60 высших учебных заведений, более 100 лицеев и 100 техникумов. Ежегодный выпуск составляет около 25 тыс. человек, в том числе 6 - 7 тыс. человек - по специальностям высшего профессионального образования, 3 - 4 тыс. человек - по специальностям среднего профессионального образования, около 14 тыс. человек - по рабочим специальностям.

Текущая потребность в кадрах с высшим и средним профессиональным образованием оценивается в 12 тыс. человек и превышает ежегодный выпуск, что приводит к повышению в отрасли доли сотрудников, не имеющих профильного образования, снижению производительности.

К основным факторам, формирующим кадровые риски для лесного комплекса и в первую очередь для лесного хозяйства, можно отнести:

низкий уровень оплаты труда;

недостаточный престиж профессии;

низкая мотивация для качественного выполнения работ;

недостаточный профессиональный уровень управленческого персонала;

процессы урбанизации и проблемы развития сельских территорий.

В результате в лесном хозяйстве наблюдается дефицит специалистов, который не позволяет в полном объеме выполнять требуемые работы по лесовосстановлению.

Для достижения устойчивого развития лесного комплекса необходимо обеспечить привлекательность предприятий для уже работающих и новых сотрудников. Должны быть созданы условия, обеспечивающие приток и закрепление молодых специалистов в лесной отрасли, разработаны и реализованы меры материального обеспечения и социальной поддержки работников лесного комплекса, направленные на повышение статуса и уровня их жизни, в том числе путем строительства административных зданий лесничеств, совмещенных со служебным жильем.

В сфере образования по лесохозяйственным и лесопромышленным направлениям важно обеспечить преемственность в подготовке кадров, сохранить квалификационные особенности и обеспечить их требуемую численность.

Научное обеспечение

Интенсивность исследований лесного комплекса в России находится на низком уровне. Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 0,01 процента от валового внутреннего продукта отрасли, что существенно ниже среднего зарубежного уровня (1,4 процента валового внутреннего продукта) и уровня стран-лидеров (Финляндия - 2 процента, Норвегия - 3,1 процента).

Сегодня в России практически полностью разрушена действовавшая раньше система опытных предприятий, испытательных станций и полигонов. Не преодолены факторы, обусловливающие старение научных кадров и препятствующие притоку молодых исследователей в научные учреждения лесного комплекса. Субъекты Российской Федерации, которым передано большинство полномочий в области лесных отношений, и бизнес-сообщество практически не участвуют в научно-исследовательской деятельности.

В 2010 году для лесного комплекса выполняли фундаментальные и прикладные исследования около 3500 научных сотрудников, в том числе около 1400 с ученой степенью. По оптимистичным прогнозам, общая численность научных работников, задействованных в научно-исследовательских работах для лесного комплекса, будет расти не более чем на 3 процента в год при реализации мероприятий, направленных на поддержку отраслевой науки.

Частично накопленное отставание в научной сфере может быть ликвидировано за счет трансфера зарубежных разработок и наилучших доступных технологий, однако в ходе трансфера необходимо учитывать климатические, породные и иные особенности российских лесов и лесной промышленности. В частности, в целлюлозно-бумажной промышленности большинство технологий, над которыми работает международное сообщество, не оказывает существенного влияния на экономику производства, а направлено на снижение негативного влияния на экологию.

В числе наиболее перспективных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по лесной тематике, релевантных для России, в настоящий момент являются селекция, направленная на ускорение роста лесов, прочие технологии ухода и ускорения роста лесов, технологии переработки лиственницы и сухостойной древесины, технологии многослойного и альтернативного формования в производстве бумаги и картона, исследование свойств материалов на базе древесины для их использования в качестве строительных материалов, разработка и внедрение новых материалов на основе древесины путем глубокой химической и механической переработки сырья.

Обеспечение машинами и оборудованием

Развитие лесного комплекса, описанное в рамках Стратегии, приведет к значительному увеличению ежегодных инвестиций в оборудование (оценочно с 28 до 58 млрд. рублей к 2030 году в постоянных ценах). В связи с этим тематика импортозамещения оборудования для предприятий лесного комплекса становится особенно актуальной.

Оборудование российских производителей уступает зарубежным аналогам по надежности, производительности, универсальности, удобству и простоте эксплуатации, сервисному обслуживанию. Основное преимущество отечественного оборудования перед импортным - относительно низкая стоимость, импортное оборудование, как правило, в 2 - 3 раза дороже российского. При этом импортная техника, бывшая в употреблении, сравнима по цене с новыми российскими моделями.

Значительное улучшение ситуации с воспроизводством лесов возможно только при достаточном обеспечении лесного хозяйства современными машинами и механизмами. Работающий парк машин и оборудования имеет большой износ, а зачастую морально устарел. Требуется активная техническая и технологическая модернизация лесохозяйственного производства.

В России практически отсутствует производство оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности (имеется производство комплектующих и оборудования для промывки целлюлозы), и импортозамещение указанного оборудования потребует значительного объема инвестиций. Отрасль относительно высоко консолидирована: почти 50 процентов мирового рынка оборудования целлюлозно-бумажной промышленности принадлежит трем крупным производителям (Андритц, Фойт и Метсо), которые успешно удерживают свои позиции благодаря значительному объему затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. В связи с этим импортозамещение оборудования в указанном сегменте даже с учетом строительства новых целлюлозно-бумажных комбинатов является менее приоритетным, чем оборудования для лесозаготовки и деревообработки.

Внутреннее производство обеспечивает не более 10 процентов российского рынка оборудования для деревообработки. Наибольшая доля импорта приходится на лущильные станки, фрезерные станки, рубильно-дробильные станки. С учетом прогнозируемого роста объема производства оборудование для деревообработки является перспективным с точки зрения импортозамещения.

В части лесозаготовительной техники внутреннее производство обеспечивает 7 процентов российского рынка, при этом технологически отечественные производители отстают от зарубежных. С учетом имеющихся компетенций, объема внутреннего рынка и наличия действующих производств техника лесозаготовки (харвестеры, форвардеры) является наиболее перспективным сегментом импортозамещения. Менее перспективными в связи с низким объемом рынка являются сегменты колесных трелевочных машин, валочно-пакетирующих и валочно-трелевочных машин.

Задачи по обеспечению отрасли оборудованием и импортозамещению возможно решить за счет локализации производств иностранных производителей. При этом модернизацию технической базы лесного комплекса необходимо проводить с использованием наилучших доступных технологий с учетом их экономической эффективности. Альтернативой привлечению зарубежных производителей является развитие собственного производства, что соответствует долгосрочным интересам лесной промышленности России, однако менее эффективно с точки зрения рентабельности инвестиций.

5. Мониторинг и контроль реализации Стратегии

Координация и методическое обеспечение разработки и корректировки Стратегии обеспечивается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в части лесного комплекса, Федеральным агентством лесного хозяйства - в части лесного хозяйства.

Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства на основе данных официальных статистических наблюдений, а также иной информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их сферой ведения.

При этом учитываются степень достижения запланированных результатов, факторы, повлиявшие на ход реализации Стратегии, соответствие фактических сроков реализации мероприятий плановым, целевое использование выделенных бюджетных средств, объемы привлеченного внебюджетного финансирования, предложения о необходимости корректировки Стратегии.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства подготавливает доклад о реализации Стратегии, размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в федеральной информационной системе стратегического планирования, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, и до 1 июня года, следующего за отчетным периодом, представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации по итогам рассмотрения указанного доклада и на основании Федерального закона "О стратегическом планировании в Российской Федерации" при необходимости принимает решения о корректировке Стратегии в установленном порядке.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

ДИНАМИКА
объемов производства основных видов продукции лесного комплекса Российской Федерации

Наименование продукции	1990 год	1995 год	2000 год	2005 год	2010 год	2015 год	2016 год	2016 год в процентах к 1990 году
Лесозаготовка, млн. куб. метров	304	150	165,9	185	175,5	205,2	213,8	70
Пиломатериалы1, 75 млн. куб. метров	26,5	20	23,9	28,9	412	42,62	57
Целлюлоза товарная, тыс. т							2625	-
Бумага и картон, тыс. т	8325	4074	5312	7448	7583	8196	8539	103
Древесные плиты
в том числе:
древесно-стружечные плиты, тыс. куб. метров	5568	2206	2335	3930	5466	6591	6573	118
древесноволокнистые плиты, тыс. куб. метров	418	234	292	389	398	492	437	105
древесноволокнистые плиты средней и высокой плотности, тыс. куб. метров						2230	2595	-
ориентированно- стружечные плиты, тыс. куб. метров						618	797	-
пеллеты, тыс. т						974	1112	-
Мебель, млрд. рублей (в текущих ценах производителей)	6	12	18	48	89	137	144	-
Фанера, тыс. куб. метров	1597	939	2777	2556	2689	3607	3759	235
Лесохимия, млн. рублей							2797	-
Деревянные дома3, тыс. кв. м				6767	8224	7667	-

_______________________

1 С учетом корректировки сведений официальной статистики.

2 С учетом данных по предприятиям малого и среднего бизнеса.

3 Общая площадь жилых домов с деревянными стенами.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

ВИДЫ И ОБЪЕМЫ
использования земель лесного фонда в 2015 - 2016 годах

Вид использования лесов	Объем фактического использования		2016 год в процентах к 2015 году
	2015 год	2016 год
Заготовка древесины, всего, млн. куб. метров	205,2	213,8	104,2
Заготовка живицы, тыс. т	0,08	0,09	112,5
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, тыс. га	449,2	395,1	88
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, тыс. га	1966,5	1909,8	97,1
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, тыс. га	49876,2	48628,4	97,5
Ведение сельского хозяйства, тыс. га	16309,5	16642,2	102
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, тыс. га	840,9	851,3	101,2
Осуществление рекреационной деятельности, тыс. га	33,9	30,5	90
Создание лесных плантаций и их эксплуатация, тыс. га	2	1,9	95
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, тыс. га	7,2	4,7	65,3
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, тыс. га	785,4	771	98,2
Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, тыс. га	10,8	10,3	95,4
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, тыс. га	429,1	413,2	96,3
Переработка древесины и иных лесных ресурсов, тыс. га	0,7	0,6	85,7
Осуществление религиозной деятельности, тыс. га	9,8	10,9	111,2
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), тыс. га	3,5	3,3	94,3
Осуществление иных видов использования лесов, тыс. га	69,7	17,2	24,7

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
объема заготовки древесины по формам использования лесов

(процентов)

Форма использования лесов	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Аренда лесных участков	72,24	73,87	75,94	78,5	80,26	80,92
Постоянное (бессрочное) пользование	0,86	0,86	1,1	1,09	1,11	1,07
Договор купли-продажи, всего	26,9	25,27	22,96	20,41	18,63	18,01
в том числе заготовлено древесины по договорам купли-продажи для собственных нужд граждан	9,66	9,84	9,42	8,28	7,6	6,92

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

ДИНАМИКА
объемов рубок и лесовосстановительных работ в 2000 - 2016 годах

Показатель	2000 год	2004 год	2006 год	2008 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Сплошные рубки, тыс. га	621,7	657,9	670,7	742,2	781	904,4	873,4	969,2	927,8	938,5	995,5
Лесовосстановление, тыс. га	913,5	733,8	821,3	828,7	813	856,7	839,5	870,3	863,8	802,8	842,7
в том числе искусственное	263,3	230,4	194,5	191,4	170,8	196,5	182,8	186,9	187,4	182,2	178,8
Обеспеченность сплошных рубок лесовосстановлением, процентов	147	112	122	102	88	84	83	81	80	75	74
Доля искусственного лесовосстановления, процентов	29	31	24	23	21	23	22	21	22	23	21

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

ФАКТИЧЕСКОЕ ПОСТУПЛЕНИЕ
 платежей за использование лесов

(млрд. рублей)

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Фактическое поступление платежей от использования лесов, всего	13,66	14,68	18,48	16,49	19,98	21,64	22,59	23,24	25,42	26,5	29,5
в том числе:
в федеральный бюджет	8,99	9,77	11,79	12,09	14,85	16,37	17	17,46	19,09	19,64	20,7
в бюджеты субъектов Российской Федерации	4,67	4,91	6,69	4,4	5,13	5,27	5,59	5,78	6,33	6,85	8,8

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

СРЕДНЯЯ ПЛАТА
 и средняя минимальная ставка платы за единицу объема
 лесного ресурса

(рублей)

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Средняя плата за 1 куб. метр древесины	52,3	55,2	61,2	52,6	49,8	48,3	47,4	46,2	48,5	52,6	59,1
Средняя минимальная плата за 1 куб. метр древесины	31,7	32,9	35,5	35,8	34,9	33,3	32,3	31,3	32,5	34,6	36,5

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

СРЕДНЯЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ
 круглых лесоматериалов, производимых компаниями
Северо-Западного федерального округа в 2016 году

Структура	Среднегодовое значение,  рублей/куб. метр	Удельный вес, процентов
Средняя минимальная ставка платы по Северо-Западному федеральному округу	46,4 (37,2 - 82,1)	3,7 (2,9 - 6,6)
Затраты на лесосечных работах	367	29,2
Затраты на вывозку древесины	325	25,9
Затраты на перевалочные работы (разгрузка, подвозка, погрузка и прочие)	75	5,98
Затраты на работы и мероприятия лесного хозяйства	47	3,7
Накладные расходы	82	6,5
Коммерческие расходы	311	24,8
Полная средняя себестоимость 1 куб. метра круглых лесоматериалов	1253,4	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

ДОЛЯ
средней ставки платы в цене различных видов лесоматериалов

Наименование лесоматериалов	Цена,  рублей/плотный куб. метр	Доля, процентов
Бревна лиственных пород	1145,7	5,2
Бревна хвойных пород	2003,4	3
Древесина топливная	588,7	10,1
Лесоматериалы круглые лиственных пород для производства целлюлозы и древесной массы	842	7
Лесоматериалы круглые лиственных пород для производства шпона и фанеры	1984,9	2,3
Лесоматериалы круглые лиственных пород для распиловки	1372,1	4,3
Лесоматериалы круглые хвойных пород для производства целлюлозы и древесной массы	1008,8	5,9
Лесоматериалы круглые хвойных пород для производства шпона и фанеры	905	6,5
Лесоматериалы круглые хвойных пород для распиловки	2141,3	2,8

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

ХАРАКТЕРИСТИКА
арендаторов, осуществляющих заготовку древесины

Арендаторы в зависимости от ежегодного объема заготовки древесины (суммарно по всем договорам аренды)	Коли- чество орга- низа- ций	Объем заготовки древесины (2016 год)			Освоение расчетной лесосеки, про- центов	Средний объем заготовки с 1 га лесной площади
		допусти- мый, млн. куб. м	факти- ческий, млн. куб. м	доля на рынке, про- центов		фактичес- кий (2016),  куб. м/га	возмож-ный, куб. м/га
Очень крупные (более 500 тыс. куб. метров)	26	47,3	32,8	20	69	1,25	1,7
Крупные (от 100 до 500 тыс. куб. метров)	261	70,6	53	32	75	1,36	1,61
Средние (от 20 до 100 тыс. куб. метров)	1264	72,5	52	31	72	1,21	1,56
Мелкие (менее 20 тыс. куб. метров)	4197	46,6	27,7	17	59	0,93	1,44
Всего	5748	237	165,4	100	70	1,2	1,58

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

СРАВНЕНИЕ
 проектов по строительству целлюлозно-бумажных комбинатов в мире

Страна	Стоимость строительства, долл. США/т	Сроки строительства, лет
На новой площадке (гринфилд)
Россия	2000	5
Бразилия	1500	2,5
Уругвай	1700	2
На сушествующей площадке (браунфилд)
Россия	1500	3
Тайланд	710	н/д
Китай	500	1,5

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

СВЕДЕНИЯ
об импорте мебели в Россию в 2015 - 2016 годах

Регион	2015 год, млрд. рублей	2016 год, млрд. рублей	Доля в импорте, 2016 год, процентов
Италия, Германия и другие страны Северной и Западной Европы	27,5	26,5	30
Китай	25	20,7	23
Польша и другие страны Восточной и Центральной Европы	15,3	13,3	15
Белоруссия и другие страны СНГ	19,4	12,8	14
Прочие	18,9	15,7	18
Всего	106,1	89,1	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

СВЕДЕНИЯ
об экспорте мебели из России в 2015 - 2016 годах

Регион	2015 год, млрд. рублей	2016 год, млрд. рублей	Доля в экспорте, 2016 год, процентов
Республика Казахстан, Белоруссия и другие страны СНГ	7,6	8,8	56
Германия, Италия и другие страны Северной и Западной Европы	3,3	3,6	23
Восточная и Центральная Европа	1,8	1,8	11
Соединенные Штаты Америки	0,6	0,7	4
Китай	0,2	0,3	2
Прочие	0,4	0,6	4
Всего	13,9	15,8	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13
 к Стратегии развития лесного
комплекса Российской Федерации
до 2030 года

ОСНОВНЫЕ
регионы - потребители березовой фанеры в 2016 году

Регион	Объем рынка, млн. куб. метров	Доля рынка, процентов
Россия	1,4	29
Европа	1,5	33
Северная Африка	0,4	9
Северная Америка	0,4	9
Азия	0,3	7
Прочие	0,6	13
Всего	4,5	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

ОСНОВНЫЕ
страны - производители березовой фанеры в 2016 году

Регион	Объем производства, млн. куб. метров	Доля рынка, процентов
Россия	3,3	74
Финляндия	0,3	6
Латвия	0,3	6
Белоруссия	0,2	4
Украина	0,2	4
Прочие	0,3	6
Всего	4,5	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

ОСНОВНЫЕ
регионы - потребители березовой фанеры в 2030 году

Регион	Потребление в 2016 году	Ежегодный темп роста рынка, 2016 - 2030 годы, процентов	Объем рынка в 2030 году, млн. куб. метров	Доля рынка, процентов
Россия	1,3	3,1	2	31
Европа	1,5	1,7	1,9	30
Северная Америка	0,4	1,6	0,5	8
Азия	0,3	3,7	0,5	8
Прочие	1	2,9	1,5	23
Всего	4,5	2,7	6,5	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 16
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

ДОЛЯ
 зарубежных стран в экспорте домокомплектов из России в 2016 году

Страна	Доля в экспорте,  процентов
Норвегия, Германия и другие страны Европы (за исключением Прибалтики)	58
Страны СНГ	17
Прибалтика	14
Монголия, Индия и другие страны Азии (за исключением Китая)	7
Китай	2
Прочие	2
Всего	100

ПРИЛОЖЕНИЕ № 17
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
развития лесного комплекса в инерционном (И), базовом (Б)
 и стратегическом (С) сценариях в ценах 2016 года

2016 год		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2030 год
Показатели развития лесного хозяйства
Площадь вырубленных лесов (сплошные рубки), тыс. га
И	1153	1163	1167	1170	1173	1176	1179	1183	1186	1189	1205
Б	1153	1166	1170	1174	1192	1221	1245	1259	1267	1272	1396
С	1153	1167	1173	1180	1208	1259	1301	1324	1339	1349	1557
Отношение площади земель, вновь отнесенных к землям, занятым лесными насаждениями (за текущий год), к площади фактической сплошной рубки за год (без учета рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов), процентов
И	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Б	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
С	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Плата в бюджетную систему за использование лесов, млрд. рублей
И	29,5	29,7	36,4	39,6	44,2	44,3	44,5	44,6	44,8	44,9	46,1
Б	29,5	29,8	36,6	39,8	44,7	46	47,1	47,7	48,1	48,5	56,6
С	29,5	29,9	36,7	40	45,4	48	50,1	51,2	51,9	52,3	69,1
Показатели  развития лесной промышленности
Импорт продукции лесного комплекса, млрд. рублей
И	205	188	190	192	193	195	196	198	200	201	210
Б	205	189	191	193	195	197	199	201	203	205	215
С	205	189	191	193	195	197	199	201	203	205	215
Экспорт переработанной  продукции лесного комплекса, млрд. рублей
И	448	580	571	571	567	565	564	563	565	568	591
Б	448	580	584	597	637	684	712	729	742	755	874
С	448	580	597	622	706	804	860	895	919	942	1157
Добавленная стоимость, создаваемая лесным комплексом, млрд. рублей
И	460	608	612	628	634	642	651	661	670	682	737
Б	460	608	619	642	674	714	742	762	778	796	946
С	460	608	626	654	711	781	826	855	877	899	1136
Налоговые поступления от предприятий лесного комплекса, млрд. рублей
И	91	93	100	104	110	111	112	113	114	116	122
Б	91	93	101	105	113	117	121	124	127	133	157
С	91	93	102	107	116	124	130	134	140	150	189
Производство продукции лесного комплекса на единицу площади эксплуатационных лесов, рублей/га
И	731	968	974	1000	1010	1023	1038	1053	1068	1087	1174
Б	731	967	987	1023	1075	1138	1183	1215	1240	1268	1508
С	731	969	997	1042	1132	1244	1316	1363	1397	1433	1810

ПРИЛОЖЕНИЕ № 18
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

СВЕДЕНИЯ
о производстве продукции лесного комплекса России
в 2016 и 2030 годах

Продукция	2016 год	2030 год (инерц.)	2030 год (баз.)	2030 год (страт.)
Лесозаготовка*, тыс. куб. метров	213800	230482	261787	286072
Пиломатериалы, тыс. куб. метров	42582	62072	65915	69467
Товарная целлюлоза, тыс. т	2625	2935	8452	13968
Бумага и картон, тыс. т	8539	11739	11739	11739
Древесные плиты
в том числе:
древесно-стружечные плиты, тыс. куб. метров	6573	8161	9463	10101
древесноволокнистые плиты, тыс. куб. метров	437	618	626	634
древесноволокнистые плиты средней и высокой плотности, тыс. куб. метров	2595	4577	5617	6356
ориентированно-стружечные плиты, тыс. куб. метров	797	2644	3117	3490
Пеллеты, тыс. т	1112	2768	3968	5168
Мебель, млн. рублей	93750	177660	188483	202601
Фанера, тыс. куб. метров	3759	5098	5525	5886
Лесохимия, млн. рублей	2797	4732	4717	4732
Домокомплекты, тыс. кв. м	7819	10805	13608	13627

________________

* 2016 год по данным Федерального агентства лесного хозяйства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 19
к Стратегии развития лесного
комплекса Российской Федерации
до 2030 года

СВЕДЕНИЯ
о потреблении продукции лесного комплекса России в 2016 и 2030 годах

Продукция	2016 год	2030 год (инерц.)	2030 год (баз.)	2030 год (страт.)
Лесозаготовка*, тыс. куб. метров	116056	127594	172493	207325
Пиломатериалы, тыс. куб. метров	16256	25006	25006	24716
Товарная целлюлоза, тыс. т	621	992	992	992
Бумага и картон, тыс. т	7414	8926	8926	8926
Древесные плиты
в том числе:
древесно-стружечные плиты, тыс. куб. метров	5192	5930	6594	6594
древесноволокнистые плиты, тыс. куб. метров	452	470	485	500
древесноволокнистые плиты средней и высокой плотности, тыс. куб. метров	2268	3500	3800	3800
ориентированно-стружечные плиты, тыс. куб. метров	1148	1800	1900	1900
Пеллеты, тыс. т	41	55	55	55
Мебель, млн. рублей	144666	247901	249593	249593
Фанера, тыс. куб. метров	1434	2020	2093	2093
Лесохимия, млн. рублей	2194	3185	3185	3185
Домокомплекты, тыс. кв. м	7667	10655	13438	13438

__________________

* В связи с потерями лесного сырья в ходе заготовки спрос на продукцию лесозаготовки (пиловочник, балансы, фанкряж и пр.) меньше объема лесозаготовки, скорректированного на величину чистого экспорта.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 20
 к Стратегии развития лесного
 комплекса Российской Федерации
до 2030 года

СВЕДЕНИЯ
об экспорте видов продукции лесного комплекса в 2016 и 2030 годах

Продукция	2016 год	2030 год (инерц.)	2030 год (баз.)	2030 год (страт.)
Лесозаготовка, тыс. куб. метров	23476	17597	17597	17597
Пиломатериалы, тыс. куб. метров	26348	37088	40931	44773
Товарная целлюлоза, тыс. т	2146	2096	7612	13129
Бумага и картон, тыс. т	2892	4019	4019	4019
Древесные плиты
в том числе:
древесно-стружечные плиты, тыс. куб. метров	1610	2460	3098	3736
древесноволокнистые плиты, тыс. куб. метров	156	230	223	216
древесноволокнистые плиты средней и высокой плотности, тыс. куб. метров	618	1267	2007	2746
ориентированно-стружечные плиты, тыс. куб. метров	68	939	1312	1685
Пеллеты, тыс. т	1073	2712,48	3912,48	5112,48
Мебель, млн. рублей	10270	18747	32866	46984
Фанера, тыс. куб. метров	2452	3192	3553	3914
Лесохимия, млн. рублей	1189	2012	2012	2012
Домокомплекты, тыс. кв. м	152	150	169	189

ПРИЛОЖЕНИЕ № 21
 к Стратегии развития  лесного
 комплекса Российской Федерации
 до 2030 года

СВЕДЕНИЯ
об импорте видов продукции лесного комплекса в 2016 и 2030 годах

Продукция	2016 год	2030 год (инерц.)	2030 год (баз.)	2030 год (страт.)
Лесозаготовка, тыс. куб. метров	-	-	-	-
Пиломатериалы, тыс. куб. метров	22	22	22	22
Товарная целлюлоза, тыс. т	141	152	152	152
Бумага и картон, тыс. т	1282	1206	1206	1206
Древесные плиты,
в том числе:
древесно-стружечные плиты, тыс. куб. метров	229	229	229	229
древесноволокнистые плиты, тыс. куб. метров	171	82	82	82
древесноволокнистые плиты средней и высокой плотности, тыс. куб. метров	292	190	190	190
ориентированно-стружечные плиты, тыс. куб. метров	419	95	95	95
Пеллеты, тыс. т	3	-	-	-
Мебель, млн. рублей	58204	88988	93976	93976
Фанера, тыс. куб. метров	96	114	121	121
Лесохимия, млн. рублей	587	466	466	466
Домокомплекты, тыс. кв. м	-	-	-	-

____________