Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2018 № 1078

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2018 г. № 1078

МОСКВА

О Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 447)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по модернизации экономики и инновационному развитию России.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации Национальной технологической инициативы.

Председатель Правительства
Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 сентября 2018 г. № 1078
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 3 апреля 2020 г. № 447)

ПОЛОЖЕНИЕ
о Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России

1. Правительственная комиссия по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций и компаний с государственным участием, иных организаций, общественных объединений в целях выработки государственной политики в области модернизации экономики и инновационного развития Российской Федерации.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по развитию высокотехнологичных областей, механизмам обеспечения достижения Российской Федерацией позиции одного из лидеров на глобальных технологических рынках в отдельных высокотехнологичных областях;

б) выработка предложений по определению перечня высокотехнологичных областей, приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования в целях модернизации экономики и инновационного развития Российской Федерации, в том числе по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанных сферах деятельности;

в) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, взаимодействие с государственными корпорациями и компаниями с государственным участием, иными организациями, общественными объединениями по вопросам:

реализации соглашений о намерениях между Правительством Российской Федерации и государственными корпорациями и компаниями с государственным участием в целях развития отдельных высокотехнологичных областей;

поддержки частных высокотехнологических компаний;

развития технологий искусственного интеллекта;

развития института интеллектуальной собственности, в том числе правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и защиты интеллектуальных прав;

разработки и реализации Национальной технологической инициативы;

развития и популяризации технологического предпринимательства;

развития межрегионального сотрудничества в высокотехнологичных областях;

реализации высокотехнологичных инфраструктурных и межрегиональных проектов;

разработки и реализации программ инновационного развития государственных корпораций и компаний с государственным участием;

реализации мероприятий по обеспечению кадрового развития высокотехнологичных областей, включая создание необходимой современной инфраструктуры цифрового образования, подготовку кадров для работы в системе, их переподготовку и повышение квалификации, а также создание эффективных механизмов управления в образовательной сфере;

г) рассмотрение предложений по развитию высокотехнологичных региональных и межрегиональных проектов;

д) обеспечение координации деятельности по реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" в целях поддержки исследовательской деятельности и коммерциализации результатов исследовательской деятельности юридических и физических лиц.

4. Комиссия определяет юридическое лицо, на которое возлагается реализация проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" в целях поддержки исследовательской деятельности и коммерциализации результатов исследовательской деятельности юридических и физических лиц, согласовывает изменения учредительных документов данного юридического лица, а также определяет территорию, предназначенную для реализации указанного проекта.

5. Составы Комиссии и президиума Комиссии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В состав Комиссии входит председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии - председатель президиума Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

В состав президиума Комиссии входит председатель президиума Комиссии, заместитель председателя президиума Комиссии, ответственный секретарь президиума Комиссии и члены президиума Комиссии.

6. Председателем Комиссии является Председатель Правительства Российской Федерации. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его указанию заместитель председателя Комиссии - председатель президиума Комиссии.

7. В состав Комиссии в качестве ее рабочих органов входят президиум Комиссии и подкомиссии, создаваемые по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

Комиссия и президиум Комиссии в пределах своей компетенции вправе образовывать межведомственные рабочие группы и иные рабочие органы для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии и президиума Комиссии соответственно, а также утверждать положения о них и их составы.

8. Основными задачами президиума Комиссии являются:

а) выработка предложений по мерам налогового стимулирования, финансовой поддержки, в том числе при необходимости в форме бюджетных инвестиций и иных инструментов государственной поддержки, включая поддержку технологического экспорта;

б) выработка предложений по определению перечня высокотехнологичных областей, приоритетных направлений, форм и методов государственного регулирования, в том числе предложений по созданию комфортной регуляторной среды для развития высокотехнологичных областей, устранению административных барьеров, совершенствованию стандартизации и технического регулирования, установлению экспериментальных правовых режимов, в том числе для расширения возможностей осуществления венчурного финансирования и (или) прямого финансирования инновационных и (или) технологических проектов, и по вопросам интеллектуальной собственности;

в) обеспечение взаимодействия государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", акционерного общества "Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций", акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", акционерного общества "Российская венчурная компания", некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, федерального государственного бюджетного учреждения "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", Фонда инфраструктурных и образовательных программ и иных институтов инновационного развития, в том числе выработки предложений по определению направлений и реализуемых ими инструментов поддержки развития высокотехнологичных областей, включая венчурное финансирование и (или) прямое финансирование инновационных и (или) технологических проектов;

г) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и компаний с государственным участием, иных организаций, общественных объединений, в том числе:

для реализации соглашений о намерениях между Правительством Российской Федерации и государственными корпорациями и компаниями с государственным участием в целях развития отдельных высокотехнологичных областей;

по вопросам, отнесенным к компетенции президиума Комиссии;

по вопросам реализации комплекса мер по развитию искусственного интеллекта и обеспечению международного лидерства России в разработке и внедрении соответствующих технологий;

в части, касающейся создания и развития инновационных научно-технологических центров.

9. Комиссия и президиум Комиссии (в пределах своей компетенции) имеют право:

а) заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии и приглашенных лиц, а также представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

б) запрашивать необходимые для работы Комиссии и президиума Комиссии материалы и информацию у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

в) привлекать к работе Комиссии и президиума Комиссии представителей заинтересованных органов исполнительной власти, научных и образовательных организаций, общественных объединений.

10. Ответственный секретарь Комиссии организует проведение заседания Комиссии, формирует повестку дня заседания, информирует членов Комиссии об очередном заседании, обеспечивает предоставление необходимых материалов членам Комиссии.

Ответственный секретарь президиума Комиссии организует проведение заседания президиума Комиссии, формирует повестку дня заседания, информирует его членов об очередном заседании, обеспечивает предоставление необходимых материалов членам президиума Комиссии.

11. Заседание Комиссии или президиума Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов. Решения Комиссии и президиума Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и президиума Комиссии соответственно. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

12. Члены Комиссии или президиума Комиссии принимают участие в заседаниях лично без права замены. Член Комиссии или президиума Комиссии в случае отсутствия на заседании имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

13. Председателем Комиссии или председателем президиума Комиссии может быть принято решение о проведении заочного голосования членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

При принятии решения о проведении заочного голосования члены Комиссии и президиума Комиссии уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование. При этом количество членов Комиссии или президиума Комиссии, участвующих в заочном голосовании, должно составлять более половины членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно.

При проведении заочного голосования в рамках Комиссии или президиума Комиссии решения принимаются большинством голосов участвующих в голосовании членов Комиссии или президиума Комиссии соответственно. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии или председателя президиума Комиссии соответственно.

14. Решения Комиссии и президиума Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии и председателем президиума Комиссии соответственно или их заместителями, председательствующими на заседании Комиссии и президиума Комиссии соответственно.

15. Решения Комиссии или президиума Комиссии, принимаемые в соответствии с компетенцией Комиссии или президиума Комиссии соответственно, являются обязательными для органов исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии и президиума Комиссии, а также контроль за исполнением решений Комиссии и президиума Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.

____________

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 сентября 2018 г. № 1078

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации Национальной технологической инициативы

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317 "О реализации Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2413; № 52, ст. 7669; 2017, № 41, ст. 5963; 2018, № 16, ст. 2360):

а) в Правилах разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением:

в абзаце втором пункта 2 слова "президиуме Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссии", слова "президиум Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственную комиссию";

в пункте 3:

в подпункте "б" слова "президиумом Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссией";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;";

в пункте 5 слова "Министерством образования и науки" заменить словами "Министерством науки и высшего образования", слова "Министерству образования и науки" заменить словами "Министерству науки и высшего образования";

в пункте 7 слова "президиум Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственную комиссию", слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования";

в пункте 9 слова "президиум Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственную комиссию";

в пункте 10 слова "президиумом Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссией";

б) в Положении о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 1 слова "президиумом Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссией";

в абзаце третьем пункта 7 слова "Президиуме Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссии";

в абзаце первом пункта 92, абзаце первом и подпункте "в" пункта 12, абзацах первом, втором и третьем пункта 131, абзаце первом пункта 15, и пункте 23 слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования";

в) в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением:

в абзаце втором пункта 2 слова "президиуме Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссии";

в пункте 4 слова "предоставляются Министерством образования и науки" заменить словами "предоставляются Министерством науки и высшего образования", слова "до Министерства образования и науки" заменить словами "до Министерства науки и высшего образования";

в пункте 5:

в абзаце первом слова "заключаемого Министерством образования и науки" заменить словами "заключаемого Министерством науки и высшего образования";

в подпункте "е" слова "установленные Министерством образования и науки" заменить словами "установленные Министерством науки и высшего образования";

в подпунктах "и", "к", "л" и "о" слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования";

в абзацах первом и втором пункта 8, пунктах 9, 12, 15, 18, 19 и абзацах первом и втором пункта 20 слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования";

в приложении к указанным Правилам слова "президиуме Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссии".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2016 г. № 1406 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на предоставление грантов юридическим лицам на проведение научно-исследовательских работ в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7669; 2018, № 16, ст. 2360):

а) в пункте 4 слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования", слова "президиуме Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссии";

б) в Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на предоставление грантов юридическим лицам на проведение научно-исследовательских работ в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 1 слова "президиумом Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссией";

в пункте 8 слова "президиуме Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Правительственной комиссии".

3. В Положении о разработке и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. № 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 41, ст. 5963):

а) в пункте 3 слова "президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - президиум Совета)" заменить словами "Правительственной комиссией по модернизации экономики и инновационному развитию России" (далее - Комиссия)";

б) в пункте 4:

в абзаце втором слова "президиумом Совета" заменить словом "Комиссией";

в абзаце одиннадцатом слова "президиуме Совета" заменить словом "Комиссии";

в) в абзацах первом и третьем пункта 17, абзацах первом и втором пункта 18, пункте 19 и абзаце втором пункта 26 слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования".

4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 октября 2017 г. № 1251 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 43, ст. 6330):

а) в пункте 2 слова "направление в 2017 - 2020 годах бюджетных ассигнований федерального бюджета Министерству образования и науки Российской Федерации" заменить словами "направление в 2017 - 2018 годах бюджетных ассигнований федерального бюджета Министерству образования и науки Российской Федерации, в 2019 - 2020 годах Министерству науки и высшего образования Российской Федерации";

б) в Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета на оказание государственной поддержки центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденных указанным постановлением:

в пунктах 3, 6, абзацах первом и втором пункта 9, пункте 10, абзаце первом пункта 12, пунктах 13 - 15, подпунктах "з" и "о" пункта 21, пункте 23, абзаце десятом пункта 24, пунктах 31, 33, абзаце первом и подпункте "а" пункта 34 и пунктах 35, 40, 41 слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования";

в пункте 43 слова "Межведомственную рабочую группу по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "межведомственную рабочую группу по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии";

в пункте 44 слова "Межведомственная рабочая группа по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России направляет в Министерство образования и науки Российской Федерации" заменить словами "межведомственная рабочая группа по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации";

в) в Положении о проведении конкурсного отбора на предоставление грантов на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 3 слова "Министерством образования и науки Российской Федерации с учетом рекомендаций Межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации" заменить словами "Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с учетом рекомендаций межведомственной рабочей группы по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии";

в абзаце втором пункта 4, пункте 13, абзаце втором пункта 18 и пункте 21 слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования".

5. В абзаце первом пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 401 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 317" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2360) слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования".

6. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 402 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы и Положения о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2361):

а) в Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 3, абзаце первом пункта 6, абзаце первом пункта 8, абзаце втором пункта 9, пункте 10, абзаце первом пункта 12, пункте 14, абзаце первом и подпункте "н" пункта 15 и пункте 20 слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования";

в пункте 21 слова "Министерством образования и науки" заменить словами "Министерством науки и высшего образования", слова "Министерства образования и науки" заменить словами "Министерства науки и высшего образования";

в абзаце первом пункта 22, пункте 27, абзаце первом пункта 28, пунктах 29, 31 и 32 слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования";

б) в Положении о проведении конкурсного отбора для финансового обеспечения реализации некоммерческими организациями, осуществляющими функции инфраструктурных центров, программ по развитию отдельных направлений Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением:

в абзацах первом и втором пункта 3, абзаце втором пункта 4 и абзаце втором пункта 16 слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования".

7. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. № 403 "Об утверждении Правил организации и проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2362):

а) в пункте 6 Правил организации и проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением, слова "создаваемой Министерством образования и науки" заменить словами "создаваемой Министерством науки и высшего образования", слова "утверждаются Министерством образования и науки" заменить словами "утверждаются Министерством науки и высшего образования";

б) в пункте 3, абзаце первом и подпункте "а" пункта 4, абзаце первом и подпункте "б" пункта 6, абзацах первом и втором пункта 7, пункте 9, абзаце втором пункта 11, пунктах 12, 13, 17, абзаце первом и подпункте "а" пункта 18, пунктах 19 и 20 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы, утвержденных указанным постановлением, слова "образования и науки" заменить словами "науки и высшего образования".

____________