Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.07.2018 № 325

 



            МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     16 июля 2018 г.                                    № 325


        Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных
                          лесных ресурсов

        Зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2018 г.
                      Регистрационный № 51845

     В  соответствии  со  статьей  32  Лесного  кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2006,
№ 50, ст. 5278; 2008, № 20,  ст. 2251,  № 30,  ст. 3597,  ст. 3599,
ст. 3616, № 52, ст. 6236;  2009,  № 11,  ст. 1261  № 29,  ст. 3601,
№ 30, ст. 3735, № 52, ст. 6441; 2010, № 30,  ст. 3998;  2011,  № 1,
ст. 54, № 25,  ст. 3530,  № 27,  ст. 3880,  № 29,  ст. 4291,  № 30,
ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 50,  ст. 7343;  2012,  № 26,  ст. 3446,
№ 31, ст. 4322; 2013, № 51,  ст. 6680,  № 52,  ст. 6961,  ст. 6971,
ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092,  № 26,  ст. 3377,  ст. 3386,  № 30,
ст. 4251, 2015, № 27, ст. 3997,  № 29,  ст. 4350,  ст. 4359;  2016,
№ 1,  ст. 75,  № 18,  ст. 2495  № 26,  ст. 3875,  ст. 3887,   № 27,
ст. 4198,  ст. 4294;  2017,  № 27,  ст. 3940;  2018,  № 1,  ст. 55)
п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить прилагаемые Правила заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов.
     2. Настоящий  приказ  вступает  в  силу   со   дня   признания
утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
5 декабря 2011 г. № 512 "Об утверждении Правил  заготовки  и  сбора
недревесных лесных ресурсов" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 16 апреля 2012 г., регистрационный № 23850).



     Министр                                           Д.Н.Кобылкин


                         ________________


                                                 Утверждены
                                         приказом Минприроды России
                                          от 16 июля 2018 г. № 325


     Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

                        I. Общие положения

     1. Настоящие Правила  заготовки  и  сбора  недревесных  лесных
ресурсов (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 32
Лесного кодекса  Российской  Федерации  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008,  № 20,  ст. 2251,
№ 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616,  № 52,  ст. 6236;  2009,  № 11,
ст. 1261, № 29, ст. 3601, № 30,  ст. 3735,  № 52,  ст. 6441,  2010,
№ 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54, № 25, ст. 3530, № 27,  ст. 3880,
№ 29, ст. 4291, № 30, ст. 4590,  № 48,  ст. 6732,  № 50,  ст. 7343;
2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 51,  ст. 6680,  № 52,
ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092, № 26, ст. 3377,
ст. 3386, № 30, ст. 4251; 2015,  № 27,  ст. 3997,  № 29,  ст. 4350,
ст. 4359;  2016,  № 1,  ст. 75,  № 18,  ст. 2495,  № 26,  ст. 3875,
ст. 3887, № 27, ст. 4198, ст. 4294;  2017,  № 27,  ст. 3940;  2018,
№ 1,  ст. 55)  (далее -  Лесной  кодекс  Российской  Федерации)   и
регулируют отношения, возникающие при заготовке и сборе недревесных
лесных ресурсов, за исключением  случаев  заготовки  и  сбора  этих
видов ресурсов гражданами для собственных нужд.
     2. Заготовка и сбор недревесных лесных  ресурсов  представляют
собой  предпринимательскую  деятельность,  связанную  с   изъятием,
хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса<1>.
     3. К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста,  кора
деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный  корм,  еловая,
пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных  пород  для
новогодних праздников, мох, лесная  подстилка,  камыш,  тростник  и
подобные лесные ресурсы<2>.
     4. Граждане, юридические лица осуществляют  заготовку  и  сбор
недревесных лесных ресурсов на основании  договоров  аренды  лесных
участков<3>.
     5. В   исключительных   случаях,   предусмотренных    законами
субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки
елей или деревьев других хвойных пород  для  новогодних  праздников
гражданами,   юридическими   лицами    на    основании    договоров
купли-продажи   лесных   насаждений   без   предоставления   лесных
участков<4>.
     6. Невыполнение     гражданами,      юридическими      лицами,
осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного  регламента
и  проекта  освоения  лесов  является  основанием  для   досрочного
расторжения  договоров  аренды  лесного   участка   или   договоров
купли-продажи лесных насаждений<5>.
     7. Заготовленные не древесные лесные ресурсы являются согласно
части  1   статьи   20   Лесного   кодекса   Российской   Федерации
собственностью арендатора лесного участка.
     8. Заготовка  и  сбор  не  древесных  лесных  ресурсов   могут
ограничиваться  в  соответствии  со  статьей  27  Лесного   кодекса
Российской Федерации.
     9. Заготовка и сбор недревесных  лесных  ресурсов  могут  быть
ограничены или запрещены  в  районах,  загрязненных  радиоактивными
веществами<6>.
     10. Настоящие  Правила  применяются  во  всех  лесных  районах
Российской Федерации.
     ______________
     <1> Часть 1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <2> Часть 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <3> Часть 4 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <4> Часть 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <5> Часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации.
     <6> Постановление  Правительства   Российской   Федерации   от
25 декабря  1992 г.  № 1008  "О режиме   территорий,   подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы  на  Чернобыльской
АЭС"   (Собрание   актов   Президента   Российской   Федерации    и
Правительства Российской Федерации, 1993,  № 5,  ст. 387;  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 13, ст. 1365).

            II. Права и обязанности граждан, юридических
       лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки
                и сбора недревесных лесных ресурсов

     11. Граждане,  юридические   лица,   использующие   леса   для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
     осуществлять использование лесов в  соответствии  с  условиями
договора аренды  лесного  участка  (договора  купли-продажи  лесных
насаждений);
     создавать  согласно  части  1  статьи   13   Лесного   кодекса
Российской Федерации лесную  инфраструктуру,  в  том  числе  лесные
дороги;
     возводить  согласно  части  3  статьи   32   Лесного   кодекса
Российской Федерации на предоставленных лесных  участках  навесы  и
другие временные постройки.
     12. Граждане,  юридические   лица,   использующие   леса   для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
     составлять проект освоения лесов в  соответствии  с  частью  1
статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
     осуществлять использование лесов  в  соответствии  с  проектом
освоения лесов;
     соблюдать условия договора аренды  лесного  участка  (договора
купли-продажи лесных насаждений);
     осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе
санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по  защите
лесов в соответствии со статьей  60.3  Лесного  кодекса  Российской
Федерации;
     соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности  в
лесах,   утвержденных   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  30 июня  2007 г.  № 417  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3432; 2011,  № 20,  ст. 2820;
2012, № 6, ст. 671, № 46, ст. 6339;  2014,  № 16,  ст. 1901;  2016,
№ 35, ст. 5327);
     в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской
Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
     в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской
Федерации представлять отчет об использовании лесов;
     в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской
Федерации представлять отчет об охране лесов от пожаров;
     в  соответствии  с  частью  1  статьи  60.11  Лесного  кодекса
Российской Федерации представлять отчет о защите лесов;
     в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской
Федерации представлять в государственный лесной реестр  в  порядке,
установленном     законодательством      Российской      Федерации,
документированную информацию, предусмотренную частью  2  статьи  91
Лесного кодекса Российской Федерации.

               III. Требования к использованию лесов
        при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов
                    недревесных лесных ресурсов

     13. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
     Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в  лесах
любого целевого назначения, в которых она не может  нанести  ущерба
насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам.
     Заготовка пневого осмола не  допускается  в  противоэрозионных
лесах,   на   берегозащитных,   почвозащитных    участках    лесов,
расположенных вдоль водных объектов, склонов  оврагов,  а  также  в
молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
     Ямы,  оставленные  после  заготовки  пней  (заготовки  пневого
осмола), должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.
     14. Заготовка бересты.
     Заготовка  бересты  допускается   с   растущих   деревьев   на
отведенных  в  рубку  лесных  насаждениях,  на   лесных   участках,
подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных
дорог  и  другие  площади,  на  которых  не  требуется   сохранение
насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на  лесосеках  при
проведении выборочных и сплошных рубок.
     Заготовка бересты с растущих деревьев должна  производиться  в
весенне-летний и осенний периоды без  повреждения  луба.  При  этом
используемая  для  заготовки  часть  ствола  не  должна   превышать
половины общей высоты дерева.
     Заготовка  бересты   с   сухостойных   и   валежных   деревьев
производится в течение всего года.
     Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
     15. Заготовка коры деревьев и кустарников.
     Заготовка   коры   деревьев   и   кустарников   осуществляется
одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение  всего года.
Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.
     Для заготовки  ивового  корья  пригодны  кустарниковые  ивы  в
возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
     16. Заготовка хвороста.
     При заготовке хвороста осуществляется  сбор  срезанных  тонких
стволов диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев
и ветвей деревьев и кустарников. Заготовка хвороста  осуществляется
в течение всего года.
     17. Заготовка валежника.
     При  заготовке  валежника  осуществляется  сбор   лежащих   на
поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не  являющихся
порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или)
образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при  их
повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
     Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.
     18. Заготовка веточного корма.
     При  заготовке  веточного  корма  осуществляется  сбор  ветвей
толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов лиственных  и  хвойных
пород и предназначенных на корм скоту.
     Заготавливают веточный корм  из  побегов  лиственных  пород  в
основном летом, хвойных пород - круглогодично.
     Заготовка веточного корма производится со срубленных  деревьев
при проведении выборочных и сплошных рубок.
     19. Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап.
     Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со
срубленных  деревьев  на  лесосеках  при  проведении  выборочных  и
сплошных рубок.
     20. Заготовка елей  или  деревьев  других  хвойных  пород  для
новогодних праздников.
     Заготовка  елей  или  деревьев  других   хвойных   пород   для
новогодних праздников в первую очередь производится на  специальных
плантациях,  лесных  участках,  подлежащих  расчистке  (квартальные
просеки, минерализованные полосы, противопожарные  разрывы,  трассы
противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где  не
требуется сохранения подроста и насаждений).
     Допускается заготовка елей или деревьев других  хвойных  пород
для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
     21. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев,  камыша,
тростника и подобных лесных ресурсов.
     Заготовка мха,  лесной  подстилки,  опавших  листьев,  камыша,
тростника  производится  с  целью  их  использования   в   качестве
вспомогательного материала  для  строительства,  а  также  корма  и
подстилки  для  сельскохозяйственных  животных  или   приготовления
компоста. При их заготовке не должен быть нанесен  вред  окружающей
природной среде.
     Заготовка мха с помощью  бензопил  осуществляется  только  под
контролем работников лесничества или лесопарка.
     Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить
на одной и той же площади не чаще одного  раза  в  пять  лет.  Сбор
подстилки должен производиться частично, без углубления на  всю  ее
толщину.
     Сбор лесной подстилки должен  производиться  в  конце  летнего
периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и  хвои
создало естественное удобрение лесной почвы.
     Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов.
     22. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных
участках. Заготовка (выкопка) деревьев  на  лесных  участках  может
проводиться в хвойных и лиственных насаждениях  в  возрасте  до  20
лет, в кедровых насаждениях и  насаждениях  твердолиственных  пород
семенного происхождения - до 40 лет.
     Заготовка (выкопка) кустарников подлеска  на  лесных  участках
может проводиться в насаждениях с  подлеском  средней  или  высокой
густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида.  Число
оставшихся кустов заготавливаемого вида  после  выкопки  не  должно
быть менее 1000 штук на гектар.
     Ямы,   оставленные   после   заготовки   (выкопки)   деревьев,
кустарников и лиан, должны быть засыпаны плодородным слоем почвы  и
заровнены.
     23. Заготовка  веников,  ветвей  и  кустарников  для  метел  и
плетения. Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных  пород
для метел и плетения производится на  лесных  участках,  подлежащих
расчистке (квартальные  просеки,  противопожарные  разрывы,  трассы
противопожарных  и   лесохозяйственных   дорог,   сенокосы,   линии
электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется
сохранения подроста и насаждений), а также со  срубленных  деревьев
на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
     24. Заготовка древесной зелени.
     К древесной зелени относятся  листья,  почки,  хвоя  и  побеги
хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
     Заготовка древесной зелени для производства  хвойно-витаминной
муки разрешается только со срубленных  деревьев  на  лесосеках  при
проведении выборочных и сплошных рубок.
     Для производства пихтового масла разрешается ручная  заготовка
древесной зелени (пихтовых лап) в  спелых  пихтовых  насаждениях  в
весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее  18 см
путем обрезки веток острыми инструментами на  протяжении  не  более
30% живой кроны. При  этом  срезы  сучьев  должны  быть  прямыми  и
гладкими, без  отлупов,  расщепов,  задиров  и  надломов,  а  длина
оставляемых  на   деревьях оснований  сучьев должна быть  не  менее
30 см.
     Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же  насаждениях
допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.


                          ______________