Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.02.2018 № 103/пр

 



        МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
                  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     20 февраля 2018 г.                              № 103/пр


       Об утверждении Порядка учета, хранения и уничтожения
     бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых
      гражданам - участникам основного мероприятия "Выполнение
        государственных обязательств по обеспечению жильем
           категорий граждан, установленных федеральным
      законодательством" государственной программы Российской
      Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и
       коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

          Зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2018 г.
                      Регистрационный № 51251

     В  соответствии  с  пунктом  3  Правил  выпуска  и  реализации
государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного
мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем     категорий     граждан,     установленных     федеральным
законодательством" государственной программы  Российской  Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
граждан   Российской   Федерации",   утвержденных    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  21 марта  2006 г.   № 153
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2006,   № 13,
ст. 1405; 2007, № 43, ст. 5208; 2008, № 15, ст. 1564;  2009,  № 20,
ст. 2472; № 52, ст. 6570; 2011,  № 30,  ст. 4634;  № 47,  ст. 6646;
2012, № 43, ст. 5876; 2013, № 2, ст. 91; № 8, ст. 837; 2015,  № 40,
ст. 5556; 2016, № 28, ст. 4751; № 50, ст. 7090; 2017, № 2, ст. 368;
№ 32, ст. 5075; 2018, № 1, ст. 356;  № 3,  ст. 546),  и  подпунктом
5.2.43     Положения     о     Министерстве     строительства     и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  18 ноября
2013 г. № 1038  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2013, № 47, ст. 6117; 2014, № 12, ст. 1296; № 40,  ст. 5426;  № 50,
ст. 7100; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 660; № 22,  ст. 3234;  № 23,
ст. 3311, ст. 3334; № 24, ст. 3479; № 46, ст. 6393; № 47, ст. 6586,
ст. 6601; 2016, № 2, ст. 376; № 6, ст. 850; № 28,  ст. 4741;  № 41,
ст. 5837; № 47, ст. 6673; № 48,  ст. 6766;  № 50,  ст. 7112;  2017,
№ 1, ст. 185; № 8, ст. 1245; № 32, ст. 5078; № 33, ст. 5200;  № 49,
ст. 7468; № 52, ст. 8137), п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить Порядок учета,  хранения  и  уничтожения  бланков
государственных  жилищных  сертификатов,   выдаваемых   гражданам -
участникам  основного   мероприятия   "Выполнение   государственных
обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
федеральным законодательством" государственной программы Российской
Федерации   "Обеспечение   доступным   и   комфортным   жильем    и
коммунальными  услугами  граждан  Российской  Федерации",  согласно
приложению к настоящему приказу.
     2. Признать утратившим силу приказ Министерства  строительства
и   жилищно-коммунального   хозяйства   Российской   Федерации   от
21 сентября  2015 г.  № 673/пр   "Об утверждении   Порядка   учета,
хранения   и   уничтожения   бланков    государственных    жилищных
сертификатов о предоставлении социальной  выплаты  на  приобретение
жилого помещения, выдаваемых  гражданам -  участникам  подпрограммы
"Выполнение  государственных  обязательств  по  обеспечению  жильем
категорий  граждан,  установленных  федеральным  законодательством"
федеральной  целевой  программы   "Жилище"   на   2015 - 2020 годы"
(зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации
27 октября 2015 г., регистрационный № 39481).
     3. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя   Министра   строительства   и    жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации Ю.С.Гордеева.


     Министр                                               М.А.Мень


                          _______________


                                            Приложение
                               к приказу Министерства строительства
                                и жилищно-коммунального хозяйства
                                       Российской Федерации
                                  от 20 февраля 2018 г. № 103/пр


           Порядок учета, хранения и уничтожения бланков
         государственных жилищных сертификатов, выдаваемых
     гражданам - участникам основного мероприятия "Выполнение
        государственных обязательств по обеспечению жильем
           категорий граждан, установленных федеральным
      законодательством" государственной программы Российской
      Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и
       коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

      I. Учет бланков государственных жилищных сертификатов,
      выдаваемых гражданам - участникам основного мероприятия
      "Выполнение государственных обязательств по обеспечению
        жильем категорий граждан, установленных федеральным
      законодательством" государственной программы Российской
      Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и
       коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

     1.1. Федеральное казенное учреждение "Объединенная дирекция по
реализации  федеральных   инвестиционных   программ"   Министерства
строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства    Российской
Федерации (далее - ФКУ  "Объединенная  дирекция"  Минстроя  России)
обеспечивает учет бланков  государственных  жилищных  сертификатов,
выдаваемых гражданам - участникам основного мероприятия "Выполнение
государственных  обязательств  по  обеспечению   жильем   категорий
граждан,     установленных      федеральным      законодательством"
государственной   программы   Российской   Федерации   "Обеспечение
доступным и комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан
Российской Федерации",  утвержденной  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  30 декабря  2017 г.   № 1710   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, № 3,  ст. 546)  (далее
соответственно -   бланк    сертификата,    сертификат,    основное
мероприятие), в порядке, предусмотренном для учета бланков  строгой
отчетности приказом Министерства финансов Российской  Федерации  от
1 декабря  2010 г.  № 157н  "Об утверждении  Единого  плана  счетов
бухгалтерского   учета   для   органов    государственной    власти
(государственных органов), органов местного самоуправления, органов
управления государственными внебюджетными фондами,  государственных
академий  наук,  государственных   (муниципальных)   учреждений   и
Инструкции  по  его  применению"   (зарегистрирован   Министерством
юстиции Российской Федерации  30 декабря  2010 г.,  регистрационный
№ 19452) с изменениями, внесенными приказами Министерства  финансов
Российской Федерации от 12 октября 2012 г. № 134н  (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  10 декабря  2012 г.,
регистрационный   № 26060),    от    29 августа    2014 г.    № 89н
(зарегистрирован   Министерством   юстиции   Российской   Федерации
20 октября 2014 г., регистрационный № 34361), от 6 августа  2015 г.
№ 124н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской  Федерации
27 августа 2015 г., регистрационный № 38719),  от  1 марта  2016 г.
№ 16н (зарегистрирован Министерством юстиции  Российской  Федерации
25 марта 2016 г., регистрационный № 41570),  от  16 ноября  2016 г.
№ 209н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской  Федерации
15 декабря  2016 г.,  регистрационный  № 44741)  и  от  27 сентября
2017 г. № 148н (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации 17 октября  2017 г.,  регистрационный  № 48573)  (далее -
порядок, предусмотренный для учета бланков строгой отчетности).
     1.2. Бланки   сертификатов   списываются   с   учета   в   ФКУ
"Объединенная  дирекция"  Минстроя   России   путем   их   передачи
федеральным    органам    исполнительной    власти     (федеральным
государственным органам), органам исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  (далее -  органы   исполнительной   власти),
органам          местного          самоуправления          закрытых
административно-территориальных образований  или  органам  местного
самоуправления  муниципальных  образований,   в   границы   которых
включены     территории,     ранее     входившие     в     закрытые
административно-территориальные   образования    (далее -    органы
местного  самоуправления  закрытых  административно-территориальных
образований), осуществляющим выдачу сертификатов,  или  в  случаях,
указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, - путем составления акта
о  списании  бланков  строгой  отчетности  по  форме,  утвержденной
приказом Министерства финансов  Российской  Федерации  от  30 марта
2015 г. № 52н "Об утверждении форм первичных учетных  документов  и
регистров    бухгалтерского     учета,     применяемых     органами
государственной  власти   (государственными   органами),   органами
местного  самоуправления,  органами   управления   государственными
внебюджетными    фондами,     государственными     (муниципальными)
учреждениями,   и   Методических   указаний   по   их   применению"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации  2 июня
2015 г.,  регистрационный  № 37519)   с   изменениями,   внесенными
приказами Министерства финансов Российской Федерации  от  16 ноября
2016 г. № 209н (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации  15 декабря  2016 г.,  регистрационный  № 44741)   и   от
17 ноября 2017 г.  № 194н  (зарегистрирован  Министерством  юстиции
Российской Федерации 18 декабря 2017 г.,  регистрационный  № 49282)
(далее - акт о списании бланков строгой отчетности).
     1.3. Передача  бланков  сертификатов  органам   исполнительной
власти     (органам      местного      самоуправления      закрытых
административно-территориальных   образований)   производится   ФКУ
"Объединенная дирекция"  Минстроя  России  по  накладным  в  случае
получения    бланков    сертификатов    представителями     органов
исполнительной власти  (органов  местного  самоуправления  закрытых
административно-территориальных   образований)   или    по    актам
приема-передачи бланков сертификатов  в  случае  доведения  бланков
сертификатов до органов  исполнительной  власти  (органов  местного
самоуправления       закрытых       административно-территориальных
образований) почтой, фельдъегерской или специальной связью.
     1.4. Органы   исполнительной   власти   и   органы    местного
самоуправления закрытых административно-территориальных образований
с момента получения бланков сертификатов  обеспечивают  их  учет  в
порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.
     1.5. Бланки  сертификатов  списываются  с  учета   в   органах
исполнительной   власти   путем   передачи   заполненных    бланков
сертификатов в воинские части, организации, учреждения  федеральных
органов исполнительной власти (федеральных государственных органов)
или  в  органы  местного  самоуправления,  осуществляющие  вручение
сертификатов гражданам - участникам основного мероприятия  (далее -
органы, осуществляющие вручение сертификатов гражданам - участникам
основного мероприятия), или  в  случаях,  указанных  в  пункте  3.2
настоящего Порядка,  путем  составления  акта  о  списании  бланков
строгой отчетности.
     Передача бланков сертификатов органам, осуществляющим вручение
сертификатов   гражданам -   участникам   основного    мероприятия,
производится органами исполнительной власти по накладным  в  случае
получения    бланков    сертификатов    представителями    органов,
осуществляющих   вручение   сертификатов   гражданам -   участникам
основного  мероприятия,  или  по  актам   приема-передачи   бланков
сертификатов в случае доведения бланков  сертификатов  до  органов,
осуществляющих   вручение   сертификатов   гражданам -   участникам
основного  мероприятия,  почтой,  фельдъегерской  или   специальной
связью.
     Не допускается доведение  органами  исполнительной  власти  до
органов,   осуществляющих   вручение    сертификатов    гражданам -
участникам    основного    мероприятия,    незаполненных    бланков
сертификатов.
     1.6. Органы, осуществляющие вручение сертификатов  гражданам -
участникам основного мероприятия, с момента  получения  заполненных
бланков   сертификатов   обеспечивают   их    учет    в    порядке,
предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.
     Учет бланков  сертификатов  ведется  в  книге  учета  выданных
государственных жилищных сертификатов по форме согласно  приложению
№ 4  к  Правилам  выпуска  и  реализации  государственных  жилищных
сертификатов в рамках реализации основного мероприятия  "Выполнение
государственных  обязательств  по  обеспечению   жильем   категорий
граждан,     установленных      федеральным      законодательством"
государственной   программы   Российской   Федерации   "Обеспечение
доступным и комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан
Российской Федерации",  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской  Федерации   от   21 марта   2006 г.   № 153   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, № 13, ст. 1405;  2007,
№ 43, ст. 5208; 2008, № 15, ст. 1564; 2009, № 20,  ст. 2472;  № 52,
ст. 6570;  2011,  № 30,  ст. 4634;  № 47,  ст. 6646;  2012,   № 43,
ст. 5876; 2013, № 2, ст. 91; № 8, ст. 837;  2015,  № 40,  ст. 5556;
2016, № 28, ст. 4751; № 50, ст. 7090;  2017,  № 2,  ст. 368;  № 32,
ст. 5075; 2018, № 1, ст. 356; № 3, ст. 546) (далее соответственно -
Правила, книга учета выданных сертификатов).
     В книгу учета выданных сертификатов заносятся данные  по  всем
полученным от органа исполнительной власти бланкам сертификатов.
     Листы книги учета выданных сертификатов после внесения  в  них
записей по всем полученным от органа исполнительной власти  бланкам
сертификатов прошиваются и пронумеровываются. Количество  листов  в
книге учета выданных сертификатов заверяется на последней  странице
подписью  должностного  лица   органа,   осуществляющего   вручение
сертификатов  гражданам -  участникам  основного   мероприятия,   и
оттиском печати указанного органа.
     1.7. Бланки  сертификатов  списываются  с  учета   в   органе,
осуществляющем   вручение   сертификатов   гражданам -   участникам
основного мероприятия, путем  их  вручения  гражданам -  участникам
основного  мероприятия  или  в  случаях,  указанных  в  пункте  1.8
настоящего Порядка, путем возврата в орган исполнительной власти по
актам  приема-передачи  бланков  сертификатов,   о   чем   делается
соответствующая запись в книге учета выданных сертификатов.
     1.8. Возврату органами, осуществляющими вручение  сертификатов
гражданам -   участникам    основного    мероприятия,    в    орган
исполнительной власти  подлежат  бланки  сертификатов  в  следующих
случаях:
     повреждение бланка сертификата;
     наличие ошибок, допущенных при заполнении  бланка  сертификата
(грамматических либо  в  данных  гражданина -  участника  основного
мероприятия или членов его семьи);
     невручение  сертификата   гражданину -   участнику   основного
мероприятия до даты, установленной  для  представления  сертификата
его владельцем в кредитную организацию,  участвующую  в  реализации
основного мероприятия, в связи  с  отказом  гражданина -  участника
основного мероприятия от  получения  сертификата,  непредставлением
(представлением в  неполном  объеме)  им  документов,  указанных  в
пункте 44 Правил, выявлением недостоверных сведений, содержащихся в
заявлении (рапорте), указанном в подпункте "а" пункта 44 Правил;
     возврат сертификата его владельцем.
     1.9. Бланки  сертификатов  списываются  с  учета   в   органах
местного  самоуправления  закрытых  административно-территориальных
образований путем  их  вручения  гражданам -  участникам  основного
мероприятия или  в  случаях,  указанных  в  пункте  3.2  настоящего
Порядка,  путем  составления  акта  о  списании   бланков   строгой
отчетности.
     1.10. Учет   органами   местного    самоуправления    закрытых
административно-территориальных  образований  заполненных   бланков
сертификатов ведется в книге учета выданных сертификатов.
     Листы книги учета выданных сертификатов после внесения  в  них
записей по всем  заполненным  бланкам  сертификатов  прошиваются  и
пронумеровываются.  Количество  листов  в  книге   учета   выданных
сертификатов заверяется на последней странице подписью должностного
лица      органа      местного       самоуправления       закрытого
административно-территориального  образования  и  оттиском   печати
указанного органа.

                 II. Хранение бланков сертификатов

     2.1. Бланки  сертификатов  должны  храниться  в  металлических
несгораемых шкафах с надежным запорным устройством и креплением  их
к  строительным  конструкциям  или  в  сейфах  не  ниже  I   класса
устойчивости  к  взлому  согласно  требованиям  ГОСТ  Р  50862-2012
"Национальный  стандарт  Российской  Федерации.   Сейфы,   сейфовые
комнаты и хранилища ценностей. Требования  и  методы  испытаний  на
устойчивость к взлому", принятым и введенным  в  действие  приказом
Федерального агентства по техническому регулированию  и  метрологии
от  22 ноября  2012 г.  № 1031-ст   "Об утверждении   национального
стандарта"<1>,  с  изменениями,  внесенными  приказом  Федерального
агентства по техническому регулированию и  метрологии  от  6 ноября
2015 г. № 1721-ст. При этом  ключи  от  шкафов  или  сейфов  должны
храниться  у  ответственного  лица   вне   помещения,   в   котором
размещаются указанные шкафы  или  сейфы.  На  дверях  помещения,  в
котором хранятся бланки сертификатов, должен быть установлен  замок
(цилиндровый  механизм)  не  ниже  I  класса  надежности   согласно
требованиям ГОСТ  5089-2011  "Межгосударственный  стандарт.  Замки,
защелки, механизмы цилиндровые. Технические  условия",  принятым  и
введенным   в   действие   приказом   Федерального   агентства   по
техническому регулированию  и  метрологии  от  20 сентября  2012 г.
№ 394-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта"<2>.
     __________
     <1> М.: Стандартинформ, 2014.
     <2> М.: Стандартинформ, 2013.

     2.2. Корешки сертификатов,  врученных  гражданам -  участникам
основного  мероприятия,  хранятся   в   учетных   делах   граждан -
получателей  сертификатов  вместе   с   документами,   послужившими
основанием для вручения сертификата (в учетном деле гражданина).

               III. Уничтожение бланков сертификатов

     3.1. Списанию с учета в ФКУ "Объединенная  дирекция"  Минстроя
России путем составления акта о списании бланков строгой отчетности
подлежат бланки сертификатов в случае их повреждения.
     3.2. Списанию  с  учета  в  органах  исполнительной  власти  и
органах          местного          самоуправления          закрытых
административно-территориальных образований путем составления  акта
о списании бланков строгой отчетности подлежат бланки  сертификатов
в следующих случаях:
     повреждение бланка сертификата;
     наличие ошибок, допущенных при заполнении  бланка  сертификата
(грамматических либо  в  данных  гражданина -  участника  основного
мероприятия или членов его семьи);
     невручение  сертификата   гражданину -   участнику   основного
мероприятия до даты, установленной  для  представления  сертификата
его владельцем в кредитную организацию,  участвующую  в  реализации
основного мероприятия, в связи  с  отказом  гражданина -  участника
основного мероприятия от  получения  сертификата,  непредставлением
(представлением в  неполном  объеме)  им  документов,  указанных  в
пункте 44 Правил, выявлением недостоверных сведений, содержащихся в
заявлении (рапорте), указанном в подпункте "а" пункта 44 Правил;
     возврат сертификата его владельцем.
     3.3. Бланки   сертификатов,   списанные   в   соответствии   с
подпунктами 3.1 и  3.2  настоящего  Порядка,  подлежат  уничтожению
путем  их  измельчения,  исключающего  прочтение  текста,  или   их
сжигания.


                          _______________