ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
Москва
26 марта 2018 г. № 109
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, находящихся в ведении
Федерального агентства по недропользованию
Зарегистрирован Минюстом России 5 июня 2018 г.
Регистрационный № 51290
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32
Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, № 3, ст. 145; 2006, № 3, ст. 282; 2008, № 30, ст. 3616; 2009,
№ 29, ст. 3607; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 29, ст. 4291, № 30,
ст. 4590, № 47, ст. 6607; 2012, № 30, ст. 4172; 2014, № 8, ст. 738,
№ 23, ст. 2932; 2015, № 10, ст. 1413; 2017, № 24, ст. 3482),
подпунктом "р" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными
органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя
федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31,
ст. 4236; 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 1, ст. 170; 2014, № 52,
ст. 7775), приказом Министерства финансов Российской Федерации от
28 июля 2010 г. № 81н "О требованиях к плану
финансово-хозяйственной деятельности государственного
(муниципального) учреждения" (зарегистрирован Минюстом России
23 сентября 2010 г., регистрационный № 18530), с изменениями,
внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от
2 октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован Минюстом России
11 декабря 2012 г., регистрационный № 26067), от 27 декабря 2013 г.
№ 140н (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2014 г.,
регистрационный № 31279), от 24 сентября 2015 г. № 140н
(зарегистрирован Минюстом России 7 октября 2015 г., регистрационный
№ 39214), от 29 августа 2016 г. № 142н (зарегистрирован Минюстом
России 25 октября 2016 г., регистрационный № 44130), от 13 декабря
2017 г. № 227н (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 г.,
регистрационный № 49377), п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения
плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального
агентства по недропользованию.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по
недропользованию от 24 января 2017 г. № 19 "Об утверждении Порядка
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной
деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений,
находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию"
(зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2017 г.,
регистрационный № 45603).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Руководителя Д.Н.Данилина.
Заместитель Министра природных ресурсов
и экологии Российской Федерации - руководитель
Федерального агентства по недропользованию Е.А.Киселев
_____________
Утвержден
приказом
Федерального агентства
по недропользованию
от 26 марта 2018 г. № 109
Порядок составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, находящихся в ведении
Федерального агентства по недропользованию
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления и
утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее -
План) федеральных государственных бюджетных и автономных
учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по
недропользованию, и их обособленных (структурных) подразделений без
прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению
бухгалтерского учета (далее соответственно - учреждение,
подразделение).
2. План составляется на финансовый год в случае, если закон
(решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на
финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете
утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
II. Порядок составления Плана
3. План составляется учреждением (подразделением) по кассовому
методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, содержащей следующие
части:
1) заголовочную;
2) содержательную;
3) оформляющую.
4. В заголовочной части Плана указываются:
1) гриф утверждения документа, содержащий наименование
должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного
утверждать План, и дату утверждения;
2) наименование документа;
3) дата составления документа;
4) наименование учреждения;
5) наименование подразделения (в случае составления им Плана);
6) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя;
7) дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение
(подразделение) (адрес фактического местонахождения,
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода
причины постановки на учет (КПП) учреждения (подразделения), код по
реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не
являющихся участниками бюджетного процесса);
8) финансовый год (финансовый год и плановый период), на
который представлены содержащиеся в документе сведения;
9) наименование единиц измерения показателей, включаемых в
План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения
(ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
5. Содержательная часть Плана состоит из текстовой
(описательной) части и табличной части.
6. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I
"О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16,
ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
№ 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21,
ст. 2061, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23,
ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2006, № 17,
ст. 1778, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213, № 49, ст. 6056;
2008, № 18, ст. 1941, № 29, ст. 3418, ст. 3420, № 30, ст. 3616;
2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3601, № 52, ст. 6450; 2010, № 21,
ст. 2527, № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025, № 30,
ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 49,
ст. 7042, № 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, № 25, ст. 3264, № 31,
ст. 4322, № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312, № 30, ст. 4060,
ст. 4061, № 52, ст. 6961, ст. 6973; 2014, № 26, ст. 3377, № 30,
ст. 4261, ст. 4262, № 48, ст. 6647; 2015, № 1, ст. 11, ст. 12,
ст. 52, № 27, ст. 3996, № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, № 15,
ст. 2066, № 27, ст. 4212; 2017, № 31, ст. 4737, № 40, ст. 5750),
Положением о Федеральном агентстве по недропользованию,
утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от
17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22,
ст. 2581, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33,
ст. 4081, № 38, ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14,
ст. 1935; 2013, № 10, ст. 1027, № 28, ст. 3832, № 45, ст. 5822;
2014, № 2, ст. 123, № 9, ст. 922; 2015, № 2, ст. 491; 2016, № 2,
ст. 325, ст. 351, № 13, ст. 1829, № 28, ст. 4741, № 29, ст. 4816),
иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения
(положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к
его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения
(положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом
(положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения
(подразделения), предоставление которых для физических и
юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного
имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества,
закрепленного собственником имущества за учреждением на праве
оперативного управления; приобретенного учреждением
(подразделением) за счет выделенных собственником имущества
учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за
счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного
имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая
стоимость особо ценного движимого имущества;
иная информация по решению Федерального агентства по
недропользованию.
7. В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:
Таблица 1 "Показатели финансового состояния учреждения
(подразделения)" (далее - Таблица 1), включающая показатели о
нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана;
Таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения
(подразделения)" (далее - Таблица 2);
Таблица 2.1 "Показатели выплат по расходам на закупку товаров,
работ, услуг учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 2.1);
Таблица 3 "Сведения о средствах, поступающих во временное
распоряжение учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 3);
Таблица 4 "Справочная информация" (далее - Таблица 4).
8. В таблицах указывается следующая информация:
в Таблице 2:
по строкам 500, 600 в графах 4 - 10 указываются планируемые
суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если
указанные показатели, по решению Федерального агентства по
недропользованию, планируются на этапе формирования проекта Плана
либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений
в утвержденный План после завершения отчетного финансового года;
в графе 3 по строкам 110 - 180, 300 - 420 указываются коды
классификации операций сектора государственного управления, по
строкам 210 - 280 указываются коды видов расходов бюджетов;
по строке 120 в графе 10 указываются плановые показатели по
доходам от грантов, предоставление которых из соответствующего
бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по
коду 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" или 623
"Гранты в форме субсидии автономным учреждениям" видов расходов
бюджетов, а также грантов, предоставляемых физическими и
юридическими лицами, в том числе международными организациями и
правительствами иностранных государств;
по строкам 210 - 250 в графах 5 - 10 указываются плановые
показатели только в случае принятия Федеральным агентством по
недропользованию решения о планировании выплат по соответствующим
расходам раздельно по источникам их финансового обеспечения.
При этом плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4
на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям
граф 4 - 6 по строке 0001 Таблицы 2.1.
В Таблице 2.1:
в графах 7 - 12 указываются:
по строке 1001 - суммы оплаты в соответствующем
финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала
очередного финансового года, при этом в графах 7 - 9 указываются
суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652, № 27, ст. 3480, № 52,
ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925, № 30, ст. 4225, № 48, ст. 6637,
№ 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72, № 10, ст. 1393,
ст. 1418, № 14, ст. 2022, № 27, ст. 3979, ст. 4001, № 29, ст. 4342,
ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, № 1, ст. 10, ст. 89,
№ 11, ст. 1493, № 15, ст. 2058, ст. 2066, № 23, ст. 3291, № 26,
ст. 3872, ст. 3890, № 27, ст. 4247, ст. 4199, ст. 4298; 2017, № 1,
ст. 15, ст. 30, ст. 41, № 9, ст. 1277, № 14, ст. 1995, ст. 2004,
№ 18, ст. 2660, № 24, ст. 3475, ст. 3477, № 31, ст. 4747, ст. 4760,
ст. 4780; 2018, № 1, ст. 59, ст. 87, ст. 88, ст. 90) (далее -
Федеральный закон № 44-ФЗ), а в графах 10 - 12 - по договорам,
заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, № 30, ст. 4571, № 50, ст. 7343; 2012, № 53, ст. 7649; 2013,
№ 23, ст. 2873, № 27, ст. 3452, № 51, ст. 6699, № 52, ст. 6961;
2014, № и, ст. 1091; 2015, № 1, ст. 11, № 27, ст. 3947, ст. 3950,
ст. 4001, № 29, ст. 4375; 2016, № 15, ст. 2066, № 27, ст. 4169,
ст. 4254; 2017, № 1, ст. 15, № 24, ст. 3477; 2018, № 1, ст. 54,
ст. 65, ст. 89) (далее - Федеральный закон № 223-ФЗ);
по строке 2001 - в разрезе года начала закупки указываются
суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по
контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать
закупку, при этом в графах 7 - 9 указываются суммы планируемых
выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году
согласно Федеральному закону № 44-ФЗ планируется разместить
извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных или муниципальных нужд либо направить
приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) или проект контракта, а в графах 10 - 12 указываются
суммы планируемых выплат по договорам, для заключения которых в
соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ осуществляется закупка
(планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о
закупке.
При этом необходимо обеспечить соотношение следующих
показателей:
1) показатели граф 4 - 12 по строке 0001 должны быть равны
сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;
2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть
равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;
3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть
равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;
4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть
равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;
5) показатели по строке 0001 граф 7 - 9 по каждому году
формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров,
работ, услуг для бюджетных учреждений не могут быть меньше
показателей по строке 260 в графах 5 - 8 Таблицы 2 на
соответствующий год, для автономных учреждений не могут быть меньше
показателей по строке 260 в графе 7 Таблицы 2 на
соответствующий год;
6) для бюджетных учреждений показатели строки 0001 граф
10 - 12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 9 Таблицы
2 на соответствующий год;
7) показатели строки 0001 граф 10 - 12 должны быть равны нулю,
если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в
соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
Таблица 3 заполняется в случае принятия Федеральным агентством
по недропользованию решения об отражении операций со средствами,
поступающими во временное распоряжение учреждения (подразделения),
в разрезе содержащихся в ней плановых показателей. В этом случае
строка 030 графы 3 Таблицы 4 не заполняется.
При этом:
по строкам 010, 020 в графе 4 Таблицы 3 указываются
планируемые суммы остатков средств во временном распоряжении на
начало и на конец планируемого года, если указанные показатели по
решению Федерального агентства по недропользованию отражаются на
этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические
остатки указанных средств при внесении изменений в План после
завершения отчетного финансового года.
9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и
выплатам, включенным в табличную часть Плана, учреждение
(подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на
очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый
период) План, исходя из представленной Федеральным агентством по
недропользованию информации о планируемых объемах расходных
обязательств:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного
задания (далее - государственное задание);
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31,
ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1, ст. 10, № 32, ст. 3339;
2001, № 1, ст. 2, № 33, ст. 3429, № 53, ст. 5030; 2002, № 22,
ст. 2026, № 28, ст. 2787, ст. 2790, № 30, ст. 3021, ст. 3027, № 52,
ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892, № 46, ст. 4443, ст. 4444,
№ 50, ст. 4844, № 52, ст. 5036, ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2803,
№ 34, ст. 3526, ст. 3535, № 52, ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1,
ст. 8, ст. 21, № 19, ст. 1756, № 27, ст. 2717, № 42, ст. 4214,
№ 52, ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9, № 2,
ст. 171, № 6, ст. 636, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 50,
ст. 5279, № 52, ст. 5503, ст. 5504; 2007, № 1, ст. 28, № 17,
ст. 1929, № 18, ст. 2117, № 31, ст. 4009, № 43, ст. 5084, № 45,
ст. 5424, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6066, ст. 6079, № 50, ст. 6246;
2008, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3597, ст. 3617, № 48, ст. 5500,
№ 49, ст. 5723, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18, № 7, ст. 785,
№ 15, ст. 1780, № 27, ст. 3383, № 29, ст. 3582, ст. 3618, ст. 3629,
№ 30, ст. 3739, № 39, ст. 4532, № 48, ст. 5711, ст. 5733, № 51,
ст. 6151, № 52, ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291,
ст. 2293, № 21, ст. 2524, № 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198, № 40,
ст. 4969, ст. 4971, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409; 2011, № 1,
ст. 14; № 15, ст. 2041, № 27, ст. 3873, № 41, ст. 5635, № 48,
ст. 6728, № 49, ст. 7030, ст. 7039, ст. 7056; 2012, № 26, ст. 3447,
№ 31, ст. 4316, ст. 4317, ст. 4334, № 47, ст. 6400, № 50, ст. 6967,
№ 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331, № 26, ст. 3371, № 27,
ст. 3473, ст. 3480, № 30, ст. 4083, № 31, ст. 4191, № 44, ст. 5633,
№ 52, ст. 6983; 2014, № 6, ст. 552, № 11, ст. 1090, № 26, ст. 3371,
ст. 3389, № 30, ст. 4250, ст. 4267, № 40, ст. 5314, № 43, ст. 5795,
№ 48, ст. 6655, ст. 6656, ст. 6664, № 50, ст. 5279, № 52, ст. 7560,
ст. 7561; 2015, № 1, ст. 76, № 10, ст. 1393, ст. 1395, № 29,
ст. 4343, № 40, ст. 5468, № 45, ст. 6202, № 51, ст. 7252; 2016,
№ 1, ст. 26, № 7, ст. 911, № 14, ст. 1901, № 22, ст. 3093, № 23,
ст. 3282, № 26, ст. 3861, № 27, ст. 4162, ст. 4277, ст. 4278,
ст. 4279, № 49, ст. 6852; 2017, № 1, ст. 7, № 14, ст. 2007, № 30,
ст. 4452, ст. 4458, № 31, ст. 4811, № 40, ст. 5751, ст. 5752, № 47,
ст. 6841, № 49, ст. 7317; 2018, № 1, ст. 18);
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства государственной собственности или
приобретение объектов недвижимого имущества в государственную
собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по
результатам конкурсов;
бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий
государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации).
10. Плановые показатели по поступлениям формируются
учреждением (подразделением) с указанием, в том числе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного
задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты
капитального строительства государственной собственности или
приобретение объектов недвижимого имущества в государственную
собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по
результатам конкурсов;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг
(выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения
(положением подразделения) к его основным видам деятельности,
предоставление которых для физических и юридических лиц
осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной
приносящей доход деятельности.
В таблице 4 справочно указываются суммы публичных нормативных
обязательств, полномочия по исполнению которых от имени
Федерального агентства по недропользованию переданы учреждению,
бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий
государственного заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации), а также средства во временном распоряжении
учреждения при принятии Федеральным агентством по недропользованию
соответствующего решения.
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и
седьмом настоящего пункта, формируются учреждением (с учетом сумм
по подразделениям) на основании информации, полученной от
Федерального агентства по недропользованию в соответствии с пунктом
9 настоящего Порядка.
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и
седьмом настоящего пункта, формируются подразделением на основании
информации, полученной от учреждения, в соответствии с пунктом 9
настоящего Порядка.
Суммы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта,
рассчитываются учреждением (подразделением) исходя из планируемого
объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их
реализации.
11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением
(подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе
соответствующих показателей, содержащихся в Таблице 2.
К представляемому на утверждению проекту Плана прилагаются
расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам,
использованные при формировании Плана, являющиеся справочной
информацией к Плану, формируемые согласно приложению № 2 к
настоящему Порядку.
Таблицы приложения № 2 к настоящему Порядку носят
рекомендательный характер и при необходимости могут быть изменены
(с соблюдением структуры, в том числе строк и граф таблицы) и
дополнены иными графами, строками, а также дополнительными
реквизитами и показателями, в том числе кодами показателей по
соответствующим классификаторам технико-экономической и социальной
информации.
Учреждение вправе применять дополнительные расчеты
(обоснования) показателей, отраженных в таблицах приложения № 2 к
настоящему Порядку, в соответствии с разработанными им
дополнительными таблицами.
В случае, если в соответствии со структурой затрат отдельные
виды выплат учреждением не осуществляются, то соответствующие
расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.
Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам
формируются с учетом норм трудовых, материальных, технических
ресурсов, используемых для оказания учреждением (подразделением)
услуг (выполнения работ).
Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам за счет
субсидий, предоставляемых в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, осуществляются с учетом
затрат, применяемых при обосновании бюджетных ассигнований
Федеральным агентством по недропользованию в целях формирования
проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и
плановый период, формируемых Федеральным агентством по
недропользованию в соответствии с Порядком формирования и
представления главными распорядителями средств федерального бюджета
обоснований бюджетных ассигнований, утвержденным приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г.
№ 261н (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2017 г.,
регистрационный № 45535), с изменениями, внесенными приказами
Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 107н
(зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2017 г., регистрационный
№ 47663), от 31 января 2018 г. № 18н (зарегистрирован Минюстом
России 2 марта 2018 г., регистрационный № 50217), а также с учетом
требований, установленных нормативными правовыми актами, в том
числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и
регламентами (паспортами) оказания государственной услуги.
Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам
формируются раздельно по источникам их финансового обеспечения в
случае принятия Федеральным агентством по недропользованию решения
о планировании выплат по соответствующим расходам (по строкам
210 - 250 в графах 5 - 10) раздельно по источникам их финансового
обеспечения.
В расчет (обоснование) плановых показателей выплат персоналу
(строка 210 Таблицы 2) включаются расходы на оплату труда,
компенсационные выплаты, включая пособия, выплачиваемые из фонда
оплаты труда, а также страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование, на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное
медицинское страхование. При расчете плановых показателей по оплате
труда учитывается расчетная численность работников, включая
основной персонал, вспомогательный персонал,
административно-управленческий персонал, обслуживающий персонал,
расчетные должностные оклады, ежемесячные надбавки к должностному
окладу, районные коэффициенты, стимулирующие выплаты,
компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда, при выполнении работ в других условиях,
отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, локальными нормативными
актами учреждения в соответствии с утвержденным штатным
расписанием, а также индексация указанных выплат.
При расчете плановых показателей выплат компенсационного
характера персоналу учреждений, не включаемых в фонд оплаты труда,
учитываются выплаты по возмещению работникам (сотрудникам)
расходов, связанных со служебными командировками, возмещению
расходов на прохождение медицинского осмотра, компенсации расходов
на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования
отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, и членов их семей, иные
компенсационные выплаты работникам, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, локальными нормативными
актами учреждения.
При расчете плановых показателей страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное
страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское
страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний учитываются тарифы страховых взносов,
установленные законодательством Российской Федерации.
Расчет (обоснование) плановых показателей социальных и иных
выплат населению (строка 220 Таблицы 2), не связанных с выплатами
работникам, возникающими в рамках трудовых отношений (расходов по
социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного
пенсионного, социального, медицинского страхования), в том числе на
оплату медицинского обслуживания, оплату путевок на
санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а
также выплат бывшим работникам учреждений, в том числе к памятным
датам, профессиональным праздникам, осуществляется с учетом
количества планируемых выплат в год и их размера.
Расчет (обоснование) расходов по уплате налогов, сборов и иных
платежей (строка 230 Таблицы 2) осуществляется с учетом объекта
налогообложения, особенностей определения налоговой базы, налоговых
льгот, оснований и порядка их применения, а также налоговой ставки,
порядка и сроков уплаты по каждому налогу в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Расчет (обоснование) плановых показателей безвозмездных
перечислений организациям (строка 240 Таблицы 2) осуществляется с
учетом количества планируемых безвозмездных перечислений
организациям в год и их размера.
Расчет (обоснование) прочих расходов (кроме расходов на
закупку товаров, работ, услуг) (строка 250 Таблицы 2)
осуществляется по видам выплат с учетом количества планируемых
выплат в год и их размера.
В расчет расходов на закупку товаров, работ, услуг (строка 260
Таблицы 2) включаются расходы на оплату услуг связи, транспортных
услуг, коммунальных услуг, на оплату аренды имущества, содержание
имущества, прочих работ и услуг (к примеру, услуг по страхованию, в
том числе обязательному страхованию гражданской ответственности
владельцев транспортных средств, медицинских осмотров,
информационных услуг, консультационных услуг, экспертных услуг,
типографских работ, научно-исследовательских работ), определяемых с
учетом требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров,
работ, услуг в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Расчет плановых показателей на оплату услуг связи должен
учитывать количество абонентских номеров, подключенных к сети
связи, цены услуг связи, ежемесячную абонентскую плату в расчете на
один абонентский номер, количество месяцев предоставления услуги;
размер повременной оплаты междугородних, международных и местных
телефонных соединений, а также стоимость услуг при повременной
оплате услуг телефонной связи; количество пересылаемой
корреспонденции, в том числе с использованием фельдъегерской и
специальной связи, стоимость пересылки почтовой корреспонденции за
единицу услуги, стоимость аренды интернет-канала, повременной
оплаты за интернет-услуги или оплата интернет-трафика.
Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате
транспортных услуг осуществляется с учетом видов услуг по перевозке
(транспортировке) грузов, пассажирских перевозок (количества
заключенных договоров) и стоимости указанных услуг.
Расчет (обоснование) плановых показателей по оплате
коммунальных услуг включает в себя расчеты расходов на
газоснабжение (иные виды топлива), на электроснабжение,
теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
водоотведение с учетом количества заключенных договоров о
предоставлении коммунальных услуг, объектов, тарифов на оказание
коммунальных услуг (в том числе с учетом применяемого
одноставочного, дифференцированного по зонам суток или
двуставочного тарифа на электроэнергию), расчетной потребности
планового потребления услуг и затраты на транспортировку топлива
(при наличии).
Расчеты (обоснования) расходов на оплату аренды имущества, в
том числе объектов недвижимого имущества, определяются с учетом
арендуемой площади (количества арендуемого оборудования, иного
имущества), количества месяцев (суток, часов) аренды в соответствии
с договорами аренды, цены аренды в месяц (сутки, час), а также
стоимости возмещаемых услуг (по содержанию имущества, его охране,
потребляемых коммунальных услуг).
Расчеты (обоснования) расходов на содержание имущества
осуществляются с учетом планов ремонтных работ и их сметной
стоимости, определенной с учетом необходимого объема ремонтных
работ, графика регламентно-профилактических работ по ремонту
оборудования, требований к санитарно-гигиеническому обслуживанию,
охране труда (включая уборку помещений и территории, вывоз твердых
бытовых отходов, мойку, химическую чистку, дезинфекцию,
дезинсекцию), а также правил его эксплуатации для оказания
государственной (муниципальной) услуги.
Расчеты (обоснования) расходов на оплату работ и услуг, не
относящихся к расходам на оплату услуг связи, транспортных
расходов, коммунальных услуг, расходов на аренду имущества, а также
работ и услуг по его содержанию, включают в себя расчеты
необходимых выплат на страхование, в том числе на обязательное
страхование гражданской ответственности владельцев транспортных
средств, типографские услуги, информационные услуги с учетом
количества печатных изданий, количества подаваемых объявлений,
количества приобретаемых бланков строгой отчетности, приобретаемых
периодических изданий.
Страховая премия (страховые взносы) определяется в
соответствии с количеством застрахованных работников,
застрахованного имущества, с учетом базовых ставок страховых
тарифов и поправочных коэффициентов к ним, определяемыми с учетом
технических характеристик застрахованного имущества, характера
страхового риска и условий договора страхования, в том числе
наличия франшизы и ее размера в соответствии с условиями договора
страхования.
Расходы на повышение квалификации (профессиональную
переподготовку) определяются с учетом требований законодательства
Российской Федерации, количества работников, направляемых на
повышение квалификации и цены обучения одного работника по каждому
виду дополнительного профессионального образования.
Расчеты (обоснования) расходов на приобретение основных
средств (к примеру, оборудования, транспортных средств, мебели,
инвентаря, бытовых приборов) осуществляются с учетом среднего срока
эксплуатации амортизируемого имущества. При расчетах (обоснованиях)
применяются нормы обеспеченности таким имуществом, выраженные в
натуральных показателях, а также стоимость приобретения
необходимого имущества, определенная методом сопоставимых рыночных
цен (анализа рынка), заключающемся в анализе информации о рыночных
ценах идентичных (однородных) товаров, работ, услуг, в том числе
информации о ценах организаций-изготовителей, об уровне цен,
имеющихся у органов государственной статистики, а также в средствах
массовой информации и специальной литературе, включая официальные
сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
производителей и поставщиков.
Расчеты (обоснования) расходов на приобретение материальных
запасов осуществляются с учетом потребности в продуктах питания,
лекарственных средствах, горюче-смазочных и строительных
материалах, мягком инвентаре и специальной одежде и обуви, запасных
частях к оборудованию и транспортным средствам, хозяйственных
товарах и канцелярских принадлежностях в соответствии с нормами
обеспеченности таким имуществом, выраженными в натуральных
показателях.
12. Общая сумма расходов учреждения на закупки товаров, работ,
услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или
муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
(далее - план закупок), а также в плане закупок, формируемом в
соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ согласно положениям
части 2 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ.
13. При принятии Федеральным агентством по недропользованию
решения о раздельном формировании плановых показателей по выплатам,
связанным с выполнением учреждением (подразделением)
государственного задания, объемы указанных выплат в пределах общего
объема субсидии на выполнение государственного задания могут
рассчитываться с превышением нормативных затрат, определенных в
порядке, установленном Положением о формировании государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнении работ) в
отношении федеральных государственных учреждений и финансовом
обеспечении выполнения государственного задания, утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня
2015 г. № 640 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, № 28, ст. 4226; 2016, № 24, ст. 3525, № 42, ст. 5926, № 46,
ст. 6468; 2017, № 38, ст. 5636, № 51, ст. 7812).
III. Порядок утверждения Плана
14. После утверждения закона (решения) о бюджете План при
необходимости уточняется учреждением (подразделением) и
направляется на утверждение с учетом требований настоящего Порядка.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением
государственного задания, осуществляется с учетом показателей
утвержденного государственного задания и размера субсидии на
выполнение государственного задания.
15. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи
должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные -
руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица),
руководителя финансово-экономической службы учреждения
(подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица,
исполнителя документа.
16. В целях внесения изменений в План в соответствии с
настоящим Порядком составляется новый План, показатели которого не
должны вступать в противоречие в части кассовых операций по
выплатам, проведенным до внесения изменения в План, а также с
показателями планов закупок, указанных в пункте 12 настоящего
Порядка. Решение о внесении изменений в План принимается
руководителем учреждения (подразделения).
17. План бюджетного учреждения (План с учетом изменений)
утверждается руководителем бюджетного учреждения. План автономного
учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем
автономного учреждения на основании заключения наблюдательного
совета автономного учреждения.
18. Утвержденный План учреждения представляется в Федеральное
агентство по недропользованию на начало текущего финансового года
(с обоснованиями и расчетами), а также ежеквартально, не позднее 10
числа месяца, следующего за отчетным периодом (с обоснованиями
изменений).
19. Утверждение Плана подразделения (Плана с учетом
изменений), сформированного подразделением, осуществляют
руководители учреждений в установленном ими порядке.
20. Утвержденный План (План с учетом изменений) учреждения
(подразделения) в течение 5 рабочих дней с даты утверждения
размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на
официальном сайте www.bus.gov.ru в порядке, установленном приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н
"Об утверждении порядка предоставления информации государственным
(муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в
сети Интернет и ведения указанного сайта" (зарегистрирован Минюстом
России 11 октября 2011 г., регистрационный № 22013), с изменениями,
внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от
17 декабря 2015 г. № 201н (зарегистрирован Минюстом России
21 января 2016 г., регистрационный № 40678).
_____________
Приложение № 1
к Порядку составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
федеральных государственных учреждений,
находящихся в ведении Федерального
агентства по недропользованию,
утвержденному приказом Роснедр
от 26 марта 2018 г. № 109
План финансово-хозяйственной деятельности на 20__ год
____________
План не приводится. См. официальный интернет-портал правовой
информации http://www.pravo.gov.ru.
____________
