Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 842-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 30 апреля 2018 г. № 842-р

                              МОСКВА


     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в  Концепцию
формирования системы  мониторинга,  отчетности  и  проверки  объема
выбросов парниковых  газов  в  Российской  Федерации,  утвержденную
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от   22 апреля
2015 г. № 716-р (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2015, № 18, ст. 2737).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       распоряжением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 30 апреля 2018 г. № 842-р


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
         которые вносятся в Концепцию формирования системы
        мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов
              парниковых газов в Российской Федерации

     1. В разделе II:
     а) в абзаце седьмом:
     слова "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,"
исключить;
     слова   "и   другие   заинтересованные   федеральные    органы
исполнительной  власти"  заменить  словами  ", Федеральная   служба
государственной регистрации, кадастра  и  картографии,  Федеральное
агентство водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства,
Федеральная таможенная служба";
     б) в  абзаце   одиннадцатом   слова   "на   своей   территории
мониторинг" заменить словами "на своей территории инвентаризацию".
     2. В разделе III:
     а) абзац третий после слов "информационной базы для" дополнить
словами   "формирования   государственной   системы   регулирования
выбросов парниковых газов,";
     б) абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
     "сформировать необходимую нормативную правовую, методическую и
институциональную   базу   для   внедрения   системы   мониторинга,
отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской
Федерации. Соответствующие документы должны  устанавливать  порядок
подготовки  и  представления  организациями  отчетов   о   выбросах
парниковых газов (далее - отчеты), порядок проверки  представленных
отчетов уполномоченным Правительством Российской Федерации органом,
а  также  ответственность  организаций  и   их   руководителей   за
непредставление  или  несвоевременное  представление  отчетов   или
представление  недостоверных  отчетов  или  сведений  о  сокращении
выбросов парниковых газов;
     сформировать необходимую нормативную правовую, методическую  и
институциональную базу для проведения независимой оценки (проверки)
проектов, в том числе представленных к реализации с  использованием
механизмов государственной поддержки, на соответствие  требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации, а  также  для
проверки и заверения  отчетов  и  сведений  о  сокращении  выбросов
парниковых газов в ходе реализации таких проектов (далее - отчеты и
сведения  о  сокращении  выбросов)  для  получения  государственной
поддержки. Соответствующие документы должны определять требования к
юридическим лицам,  аккредитованным  в  соответствующей  области  и
зарегистрированным  в  федеральной  государственной  информационной
системе в области аккредитации в соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации    (далее -    аккредитованные    экспертные
организации) для осуществления указанных  функций,  к  квалификации
экспертов,   порядок   их   аккредитации,    включая    прекращение
аккредитации, а также  ответственность  аккредитованных  экспертных
организаций и их руководителей;";
     в) в абзаце десятом слова "(сведения)  о  выбросах  парниковых
газов в организациях" заменить словом "организаций";
     г) в  абзацах  одиннадцатом  и  двенадцатом  слово  "Сведения"
заменить словом "Данные";
     д) в абзаце тринадцатом слова "об объемах  выбросов"  заменить
словами "о выбросах";
     е) в абзаце четырнадцатом слово "независимым" заменить  словом
"аккредитованным", слова "сведений  об  объемах  выбросов  и (или)"
заменить словами "отчетов или сведений";
     ж) в абзаце пятнадцатом:
     слово "независимые" исключить;
     слова "сведений об объемах выбросов парниковых газов  и (или)"
заменить словами "отчетов или сведений".
     3. В разделе IV:
     а) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "обязанности организаций осуществлять инвентаризацию  выбросов
и поглощений  парниковых  газов  и  представлять,  в  том  числе  в
электронной  форме,   в   уполномоченные   государственные   органы
исполнительной власти отчеты или  сведения  о  сокращении  выбросов
парниковых газов;";
     б) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "установления  критериев  для  идентификации  организаций,  на
которых возлагается  обязанность  по  осуществлению  мониторинга  и
представлению    в    уполномоченные     государственные     органы
исполнительной власти отчетов, а также сведений об  организационных
и операционных границах, в пределах которых  организации  учитывают
выбросы парниковых газов;";
     в) в  абзаце  пятом  слова  "о  выбросах   парниковых   газов"
исключить;
     г) абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "установления  порядка  аккредитации  экспертных  организаций,
включая  прекращение  аккредитации,   порядка   осуществления   ими
независимой  проверки  проектов,  представленных  организациями  на
утверждение   для   реализации    с    использованием    механизмов
государственной  поддержки,  проверки  и   заверения   сведений   о
сокращении  выбросов  парниковых  газов  в  результате   реализации
указанных  проектов,  а   также   ответственности   аккредитованных
экспертных организаций и их руководителей;";
     д) в абзаце седьмом слова "организаций о  выбросах  парниковых
газов" исключить;
     е) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "При этом сбор, проверка и регистрация отчетов, представленных
организациями, осуществляются в  установленном  порядке  начиная  с
2019 года.";
     ж) в абзаце девятом слова "мониторинга и" исключить.
     4. В разделе V:
     а) в  абзаце  втором  слова  "в  2015 - 2020 годах"   заменить
словами "начиная с 2015 года";
     б) в абзаце четвертом число "2016" заменить числом "2020";
     в) в абзаце пятом число "2016" заменить числом  "2019",  слова
"сведений о выбросах парниковых газов" заменить словом "отчетов";
     г) абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "Планируется принять необходимые нормативные правовые  и  иные
акты,   обеспечивающие   формирование    реестра    аккредитованных
экспертных  организаций,  осуществляющих   проверку   отчетов   или
сведений о сокращении выбросов парниковых  газов,  а  также  оценку
(проверку)  проектов,   предполагающих   использование   механизмов
государственной  поддержки,  проверку  и   заверение   сведений   о
сокращении выбросов парниковых газов в результате реализации  таких
проектов.";
     д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "На II  этапе  (2021 - 2024 годы)  предполагается  реализовать
меры,  направленные  на  совершенствование   системы   мониторинга,
отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской
Федерации, с внедрением этой системы в другие сектора  экономики  и
организации с учетом косвенных энергетических  выбросов  парниковых
газов. Необходимо принять решения  о  дальнейшем  совершенствовании
системы  мониторинга,  отчетности  и   проверки   объема   выбросов
парниковых газов в Российской Федерации с учетом законодательства о
регулировании выбросов парниковых  газов  в  Российской  Федерации,
Концепции, плана действий по сокращению выбросов парниковых газов в
Российской Федерации на период до 2020 года  и  на  перспективу  до
2030 года и плана действий по сокращению объема выбросов парниковых
газов в государственном  секторе  экономики  Российской  Федерации,
предусмотренных  соответственно  пунктами  16,  17   и   18   плана
мероприятий.";
     е) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "На III  этапе  (с  2024 года)  обязанность  по  представлению
отчетов  предполагается  распространить  на  все   без   исключения
организации с объемом выбросов парниковых газов более 50 тыс.  тонн
СО -эквивалента  в год,  а  также  на  организации  авиационного  и
  2
железнодорожного транспорта и организации, осуществляющие морские и
речные перевозки.".


                           ____________