Наименование мероприятия | Вид документа | Срок реализации | Ответственные исполнители |
I. Совершенствование законодательства Российской Федерации, направленного на противодействие незаконному обороту промышленной продукции |
1. | Упрощение порядка уничтожения товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота | проекты актов Правительства Российской Федерации | IV квартал 2019 г. | Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Росимущество,
Роспотребнадзор,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.07.2019 № 1635-р) |
2. | Установление ограничений для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке изделий для создания образцов вооружения, военной и специальной техники с учетом экономического ущерба интересам Вооруженных Сил Российской Федерации: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем ограничения их участия в реализации государственного оборонного заказа; для физических лиц путем кадровых решений по ограничению возможности их трудоустройства на предприятиях, участвующих в реализации государственного оборонного заказа, и на предприятиях оборонно-промышленного комплекса | проекты федеральных законов | III квартал 2018 г. | Минобороны России,
Минпромторг России,
МВД России,
ФАС России,
ФСБ России |
3. | Введение требования об уничтожении оборудования, используемого для незаконного производства, транспортировки и реализации промышленной продукции, и определение порядка такого уничтожения | проекты федеральных законов
проекты актов Правительства Российской Федерации | по мере необходимости в течение всего периода | Минпромторг России,
Минсельхоз России,
Росимущество,
Россельхознадзор,
Роспотребнадзор,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (по сферам ведения) |
| (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2019 № 2845-р) |
4. | Подготовка предложений о противодействии незаконному обороту промышленной продукции при осуществлении электронной торговли | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | III квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России,
Роспотребнадзор |
5. | Подготовка предложений о внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах" в части совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному обороту продукции народных художественных промыслов | проект федерального закона | I квартал 2020 г. | Минпромторг России,
Минкультуры России,
МВД России,
Роспотребнадзор,
ФАС России |
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 23.07.2019 № 1635-р, от 29.11.2019 № 2845-р) |
II. Формирование и реализация мер и механизмов, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции |
6. | Подготовка предложений о создании Единого межведомственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, причастных к незаконному производству, доставке и закупке изделий для создания образцов вооружения, военной и специальной техники для системы "заказчик-исполнитель" | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | III квартал 2018 г. | Минобороны России,
Минпромторг России,
Минфин России,
ФАС России |
7. | Подготовка предложений об установлении права проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по результатам мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | III квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Минвостокразвития России,
Роспотребнадзор,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
8. | Анализ и систематизация ценовой информации в отношении отдельных видов промышленной продукции, представленной Минпромторгом России с целью ее дальнейшего использования при выработке дополнительных мер, направленных на усиление контроля таможенной стоимости, в том числе с применением системы управления рисками | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | по мере необходимости в течение всего периода | ФТС России,
Минпромторг России,
ФАС России |
9. | Подготовка предложений об унификации таможенными органами государств - членов ЕАЭС индикативных показателей, характеризующих отдельные виды промышленной продукции, в отношении которой ФТС России учтена представленная Минпромторгом России ценовая информация | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | по мере необходимости в течение всего периода | ФТС России |
10. | Подготовка предложений о совершенствовании стандартизации и контроля качества технических средств реабилитации | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | II квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Минтруд России,
Минздрав России,
Росздравнадзор,
Росстандарт |
11. | Включение в перечни стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, методики определения видового состава сырьевых компонентов отдельных видов пищевых продуктов, методики подтверждения заявленного состава, методики географического региона происхождения, включая метод изотопной масс-спектрометрии, а также методики определения видовой принадлежности на основе секвенирования амплифицированных фрагментов дезоксирибонуклеиновой кислоты | проекты решений Евразийской экономической комиссии | IV квартал 2019 г. | федеральные органы исполнительной власти, ответственные за разработку соответствующих технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) |
12. | Наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по определению отдельных видов промышленной продукции, в отношении которой будут устанавливаться требования по технологическому обеспечению промышленных производств, утверждению порядка определения количества производимых и хранимых видов промышленной продукции, а также порядок осуществления контроля выпускаемых в оборот и находящихся в обороте видов промышленной продукции | проект федерального закона | IV квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Минэнерго России,
Минфин России,
Минэкономразвития России |
13. | Подготовка предложений о внедрении механизмов приостановки реализации партий топлива, анализ которого с применением экспресс-метода контроля может выявить возможное несоответствие установленным требованиям, до момента завершения лабораторных испытаний такого топлива | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | II квартал 2018 г. | Росстандарт |
14. | Применение национальной системы сертификации в целях упорядочения деятельности в сфере подтверждения соответствия и сокращения доли небезопасной, контрафактной и фальсифицированной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | II квартал 2018 г. | Росстандарт,
Минэкономразвития России,
Росаккредитация,
Роспотребнадзор |
15. | Подготовка предложений о введении механизма обязательной сертификации сельскохозяйственной и строительно-дорожной техники, предусматривающего соответствующее одобрение типа техники компетентным органом | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | II квартал 2018 г. | Росстандарт,
Минпромторг России,
Минэкономразвития России |
16. | Подготовка предложений о разработке и внедрении специализированных курсов и программ обучения и повышения квалификации лиц, осуществляющих деятельность в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | II квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Экспертный совет при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
17. | Установление в Российской Федерации правовых основ маркировки товаров средствами идентификации | проект федерального закона | II квартал 2019 г. | Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минздрав России,
Роспотребнадзор,
Росздравнадзор,
ФНС России,
ФТС России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.09.2018 № 1955-р) |
18. | Подготовка предложений о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 787 "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 235" с учетом практики реализации данного пилотного проекта | проект акта Правительства Российской Федерации | IV квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Минфин России,
ФНС России,
ФТС России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.09.2018 № 1955-р) |
19. | Подготовка предложений о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части порядка применения специальных налоговых режимов, налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, а также в части применения порядка учета расходов по товарам, подлежащим маркировке средствами идентификации, с учетом практики реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | II квартал 2018 г. | Минфин России,
Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
20. | Подготовка предложений о формировании системы реагирования на факты нарушения законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза о маркировке товаров средствами идентификации | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | III квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
ФТС России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
21. | Установление порядка ведения официального сайта национального компонента информационной системы маркировки товаров средствами идентификации, а также состава соответствующей общедоступной информации и порядка ее размещения | проект акта Правительства Российской Федерации | IV квартал 2019 г. | Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Роспотребнадзор,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.09.2018 № 1955-р, от 29.11.2019 № 2845-р) |
III. Формирование нетерпимого отношения к потреблению промышленной продукции, находящейся в незаконном обороте |
22. | Проведение на портале автономной некоммерческой организации "Российская система качества" (Роскачество) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://roskachestvo.gov.ru/ постоянной информационной кампании, направленной на повышение уровня грамотности населения в области определения законности оборота и безопасности промышленной продукции (не менее 15 уникальных материалов в месяц) | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | ежеквартально в течение всего периода | Минпромторг России,
Роскачество |
23. | Подготовка предложений о создании специализированного средства массовой информации в целях реализации программ по повышению уровня грамотности населения в области определения законности оборота и безопасности промышленной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | II квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Роскачество |
24. | Подготовка предложений об организации регулярной телевизионной передачи на телеканале "Россия-1" о качестве потребительских товаров в целях реализации программ по повышению уровня грамотности населения в области определения законности оборота и безопасности промышленной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | II квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Роскачество |
25. | Подготовка предложений о проведении ежегодных мероприятий в рамках присуждения премий ко Всемирному дню качества | доклад в Правительство Российской Федерации | IV квартал 2018 г. | Минпромторг России,
Роскачество |
26. | Подготовка предложений по разработке и внедрению на территории Российской Федерации программного приложения "Проверка маркировки товаров", позволяющего потребителям проводить проверку товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в том числе посредством мобильной связи | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | по мере необходимости в течение всего периода | Минпромторг России,
ФНС России,
Росздравнадзор,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
IV. Координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также общественных объединений, предпринимательского сообщества и граждан по противодействию незаконному обороту промышленной продукции |
27. | Разработка межведомственных профилей рисков в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | по мере необходимо
сти в течение всего периода | Минпромторг России,
МВД России,
Россельхознадзор,
Росрыболовство,
Роспотребнадзор,
ФТС России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 23.07.2019 № 1635-р, от 02.03.2020 № 486-р) |
28. | Обеспечение информирования бизнес-сообщества и проведение публичных консультаций по вопросам противодействия незаконному обороту промышленной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | ежегодно в течение всего периода | Минпромторг России,
Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
29. | Подготовка порядка организации выборочного обследования потребительских предпочтений населения при покупке промышленных товаров | проект акта Правительства Российской Федерации | I квартал 2018 г. | Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минфин России,
Росстат |
30. | Проведение выборочного обследования потребительских предпочтений населения при покупке промышленных товаров | приказ Росстата | ежегодно, в сроки, установленные актом Правительства Российской Федерации об организации выборочного обследования потребительских предпочтений населения при покупке промышленных товаров | Росстат,
Минпромторг России |
31. | Подготовка рекомендаций о подписании бизнес-сообществом соглашений, хартий, меморандумов и прочих документов в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | II квартал 2018 г. | Минпромторг России,
ФАС России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
V. Разработка и внедрение комплексной государственной системы мониторинга ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации |
| 32. | Создание специализированного государственного интернет-портала в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции
в том числе: | проекты актов Правительства Российской Федерации, доклады в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | 2018 - 2020 годы | Минпромторг России, Минкомсвязь России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.11.2019 № 2845-р) |
| создание в государственной информационной системе промышленности раздела по проблемам противодействия незаконному обороту промышленной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | IV квартал 2020 г. | Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 29.11.2019 № 2845-р, от 02.03.2020 № 486-р) |
| подготовка предложений о создании специального статистического учета в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции с учетом необходимости оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | III квартал 2018 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Росстат, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| формирование новостного агрегатора в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, включающего в том числе обзор новостей из федеральных, региональных и зарубежных источников | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | IV квартал 2020 г. | Минпромторг России, члены Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, члены комиссий по незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.03.2020 № 486-р) |
| подготовка предложений о внесении изменений в целевые индикаторы Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года | проект акта Правительства Российской Федерации | III квартал 2019 г. | Минпромторг России
(в части подготовки проекта акта Правительства Российской Федерации), Минпромторг России, МВД России, Роспотребнадзор (в части разработки целевых индикаторов) |
| разработка концепции системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции с определением всех участников деятельности в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | IV квартал 2019 г. | Минпромторг России, Минфин России, Минкомсвязь России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| создание информационной площадки для обмена информацией между членами Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и комиссиями по незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | IV квартал 2020 г. | Минпромторг России, члены Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, члены комиссий по незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации |
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 29.11.2019 № 2845-р, от 02.03.2020 № 486-р) |
| (Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.07.2019 № 1635-р) |
VI. Реализация систем прослеживаемости промышленной продукции на всех этапах ее производства, переработки, перемещения, хранения и реализации |
33. | Реализация механизмов маркировки товаров средствами идентификации в соответствии с принятыми Правительством Российской Федерации решениями о расширении номенклатуры товаров, в отношении которых целесообразно введение маркировки средствами идентификации | проекты актов Правительства Российской Федерации | по отдельному графику | Минпромторг России,
Минфин России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
VII. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции |
34. | Обеспечение подготовки к подписанию Межправительственного соглашения о противодействии незаконному обороту промышленной продукции в рамках Евразийского экономического союза | проекты решений Евразийской экономической комиссии | IV квартал 2020 г. | Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 23.07.2019 № 1635-р, от 29.11.2019 № 2845-р) |
35. | Подготовка предложений о возможности и целесообразности заключения международных договоров с государствами - импортерами рыбной продукции российского происхождения по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, нерегистрируемого и нерегулируемого промысла | доклад в Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | IV квартал 2018 г. | Росрыболовство,
Минсельхоз России,
МИД России,
МВД России,
ФСБ России |
36. | Обеспечение подготовки к подписанию Соглашения о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза | проект акта Правительства Российской Федерации | IV квартал 2018 г. | Минфин России,
Минэкономразвития России,
МИД России,
Минпромторг России,
Минкомсвязь России,
Минсельхоз России,
Минюст России,
Роспотребнадзор,
ФТС России,
ФНС России |
| 37. | Определение органа государственной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию", "О безопасности газа горючего природного, подготовленного к транспортированию и (или) использованию" и "Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники" | проект акта Правительства Российской Федерации | IV квартал 2020 г. | Минпромторг России, Росстандарт, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 23.07.2019 № 1635-р, от 02.03.2020 № 486-р) |
