Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.02.2018 № 54н

 



              МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     5 февраля 2018 г.                                  № 54н


     Об утверждении Порядка организации проведения в 2018 году
          отбора программ субъектов Российской Федерации,
       предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере
           занятости населения, направленные на снижение
         напряженности на рынке труда субъектов Российской
                             Федерации

          Зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2018 г.
                      Регистрационный № 50267

     В соответствии с пунктом 6 приложения  № 6  к  государственной
программе Российской Федерации  "Содействие  занятости  населения",
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
15 апреля  2014 г.  № 298  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации,  2014,  № 18,  ст. 2147,   официальный   интернет-портал
правовой  информации  http://www.pravo.gov.ru,  31 декабря  2017 г.
№ 0001201712310049), п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации  проведения  в
2018 году   отбора   программ   субъектов   Российской   Федерации,
предусматривающих  дополнительные  мероприятия  в  сфере  занятости
населения, направленные на снижение напряженности  на  рынке  труда
субъектов Российской Федерации.
     2. Признать  утратившим  силу  приказ  Министерства  труда   и
социальной защиты Российской Федерации от 21 марта  2016 г.  № 124н
"Об утверждении  Порядка   организации   проведения   в   2016 году
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора
программ   субъектов   Российской   Федерации,    предусматривающих
дополнительные   мероприятия   в   сфере    занятости    населения,
направленные на снижение напряженности  на  рынке  труда  субъектов
Российской  Федерации"   (зарегистрирован   Министерством   юстиции
Российской Федерации 24 марта 2016 г., регистрационный № 41520).


      Министр                                           М.А.Топилин


                           ____________


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                        приказом Министерства труда
                                            и социальной защиты
                                           Российской Федерации
                                        от 5 февраля 2018 г. № 54н


                              ПОРЯДОК
        организации проведения в 2018 году отбора программ
         субъектов Российской Федерации, предусматривающих
      дополнительные мероприятия в сфере занятости населения,
       направленные на снижение напряженности на рынке труда
                  субъектов Российской Федерации

     1. Порядок организации проведения в 2018 году отбора  программ
субъектов Российской  Федерации,  предусматривающих  дополнительные
мероприятия в сфере занятости населения, направленные  на  снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации  (далее
соответственно - региональная  программа,  Порядок),  разработан  в
целях предоставления  субсидии  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации   на   реализацию   дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения (далее - субсидия).
     2. Для  участия  в   отборе   региональных   программ   высшее
должностное  лицо  (руководитель  высшего  исполнительного   органа
государственной власти) субъекта Российской Федерации  представляет
в Министерство  труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации
(далее - Министерство) заявку на предоставление  субсидии  (далее -
Заявка) в произвольной форме с приложением следующих документов:
     а) региональная  программа,   утвержденная   в   установленном
порядке  высшим  исполнительным  органом   государственной   власти
субъекта Российской Федерации (в виде самостоятельной  региональной
программы субъекта Российской Федерации либо  в  виде  подпрограммы
государственной   программы    субъекта    Российской    Федерации,
утвержденной высшим исполнительным органом  государственной  власти
субъекта   Российской   Федерации),    с    финансово-экономическим
обоснованием  и  пояснительной  запиской,   рекомендуемый   образец
которой предусмотрен приложением к Порядку;
     б) копия  нормативного  правового  акта  (выписка  из   закона
субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и
плановый период) о наличии в бюджете субъекта Российской  Федерации
бюджетных  ассигнований  на   исполнение   расходных   обязательств
субъекта Российской Федерации, связанных с реализацией региональной
программы.
     3. Региональная программа должна содержать:
     а) паспорт региональной программы,  включающий  информацию  об
ответственных  исполнителях,  соисполнителях,  участниках,   целях,
задачах, целевых индикаторах и показателях результативности, этапах
и сроках  реализации,  объемах  бюджетных  ассигнований,  ожидаемых
результатах реализации;
     б) обоснование    необходимости    разработки     региональной
программы;
     в) описание текущего состояния рынка труда субъекта Российской
Федерации,    в    том    числе    в    сфере    строительства    и
курортно-туристическом комплексе;
     г) прогноз развития рынка труда субъекта Российской Федерации,
в  том  числе  в  сфере  строительства   и   курортно-туристическом
комплексе, а также при реализации социально-экономических проектов;
     д) информацию о ситуации в организациях, имеющих  определяющее
значение для экономики субъекта Российской Федерации, в  том  числе
включенных в региональную программу, реализующих  проекты  в  сфере
строительства,  курортно-туристическом  комплексе,  а  также   иные
социально-экономические проекты;
     е) описание каждого мероприятия региональной программы;
     ж) перечень и сведения  о  целевых  индикаторах  (показателях)
региональной  программы  с  расшифровкой   плановых   значений   ее
реализации,  а  также  сведения   о   взаимосвязи   мероприятий   и
результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями;
     з) финансовое обеспечение региональной программы;
     и) ожидаемые результаты реализации региональной  программы,  в
том числе достижение целевых показателей и индикаторов рынка труда;
     к) механизм реализации мероприятий  региональной  программы  и
контроль за ходом ее выполнения;
     л) оценку эффективности реализации региональной программы.
     4. Заявка  и  прилагаемые  к  ней   документы,   указанные   в
подпунктах "а" и "б" пункта 2 Порядка, принимаются Министерством до
15 марта 2018 года.
     5. Орган исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации
может отозвать Заявку  и  направить  ее  в  Министерство  повторно.
Заявка  считается  отозванной  со   дня   получения   Министерством
письменного  уведомления  органа  исполнительной  власти   субъекта
Российской Федерации  об  отзыве  Заявки.  Заявка,  направленная  в
Министерство   повторно,   должна   соответствовать    требованиям,
предусмотренным пунктом 2 Порядка.
     6. При неоднократном внесении изменений в Заявку все изменения
должны быть пронумерованы органом  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации в соответствии с датой внесения  изменений.  В
случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет
изменение с большим порядковым номером.
     7. Органы   исполнительной   власти    субъектов    Российской
Федерации, представившие не все документы,  указанные  в  пункте  2
Порядка, к участию в отборе региональных программ не допускаются.
     8. Заявка  и  прилагаемые  к  ней   документы,   указанные   в
подпунктах "а" и "б" пункта 2 Порядка, представляются  на  бумажном
носителе по почте или посредством личного обращения в Министерство,
а также в электронном виде.
     9. Заявка регистрируется общим отделом Департамента управления
делами Министерства. После  регистрации  Заявки  она  передается  в
Департамент занятости населения Министерства для  доведения  ее  до
членов межведомственной рабочей группы  по  рассмотрению  и  отбору
региональных    программ    субъектов     Российской     Федерации,
предусматривающих  дополнительные  мероприятия  в  сфере  занятости
населения, направленные на снижение напряженности  на  рынке  труда
субъектов Российской Федерации, созданной при Министерстве (далее -
межведомственная рабочая группа).
     10. Деятельность межведомственной рабочей группы  регулируется
положением о межведомственной рабочей группе.
     11. Рассмотрение  Заявок   и   отбор   региональных   программ
проводятся межведомственной рабочей группой не позднее  10  рабочих
дней с даты регистрации Заявки.
     12. Заявки, направленные в Министерство, не возвращаются.
     13. В ходе проведения работы по оценке  Заявок,  в  том  числе
допуску (недопуску) Заявок к рассмотрению, межведомственной рабочей
группой могут запрашиваться необходимые разъяснения и  пояснения  у
органов исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  по
Заявке и прилагаемым к ней документам.
     14. Отбор  региональных  программ  осуществляется   с   учетом
предельного объема средств субсидии.
     15. Отбор региональных программ осуществляется в  соответствии
с критериями, установленными  пунктом  4  Правил  предоставления  и
распределения в 2018 году субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов  Российской  Федерации   на   реализацию   дополнительных
мероприятий   в    сфере    занятости    населения,    утвержденных
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  29 декабря
2017 г. № 1685. (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2014,  № 18,   ст. 2147,   официальный   интернет-портал   правовой
информации     http://www.pravo.gov.ru,     31 декабря      2017 г.
№ 0001201712310049).
     16. Решения  межведомственной   рабочей   группы   об   отборе
региональных  программ,  в  том  числе  по   результатам   заочного
голосования,  оформляется  протоколом  заседания   межведомственной
рабочей     группы,     который     подписывается     руководителем
межведомственной рабочей группы.
     17. К  протоколу  заседания  межведомственной  рабочей  группы
прилагаются     листы     согласования,     заполненные     членами
межведомственной рабочей группы.
     18. В случае внесения субъектом Российской Федерации изменений
в   утвержденную   региональную   программу,    прошедшую    отбор,
соответствующие изменения  подлежат  согласованию  межведомственной
рабочей группой.
     19. В  целях  обеспечения  организации  и  проведения   отбора
региональных программ Департамент занятости населения  Министерства
осуществляет следующие функции:
     а) обеспечивает учет и хранение Заявок  и  прилагаемых  к  ним
документов, указанных в подпунктах "а"  и  "б"  пункта  2  Порядка,
поступивших от органов исполнительной власти  субъектов  Российской
Федерации;
     б) доводит до сведения органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации результаты отбора региональных программ, в том
числе посредством их размещения на официальном сайте Министерства.
     20. Информация о рассмотрении Заявок не  подлежит  разглашению
до  официального   объявления   результатов   отбора   региональных
программ.
     21. Протокол  заседания  межведомственной  рабочей  группы  по
результатам отбора региональных программ размещается на официальном
сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.


                           ____________


                                          Приложение
                               к Порядку организации проведения
                             в 2018 году отбора программ субъектов
                            Российской Федерации, предусматривающих
                              дополнительные мероприятия в сфере
                               занятости населения, направленные
                                          на снижение
                                 напряженности на рынке труда
                                субъекта Российской Федерации,
                              утвержденному приказом Министерства
                                      труда и социальной
                                  защиты Российской Федерации
                                  от 5 февраля 2018 г. № 54н

                                     Рекомендуемый образец


                       Пояснительная записка
            к программе субъекта Российской Федерации,
       предусматривающей дополнительные мероприятия в сфере
           занятости населения, направленные на снижение
         напряженности на рынке труда субъекта Российской
                             Федерации

     1. Наименование  программы  субъекта   Российской   Федерации,
предусматривающей  дополнительные  мероприятия  в  сфере  занятости
населения, направленные на снижение напряженности  на  рынке  труда
субъекта Российской Федерации (далее - программа).
     2. Номер  и  дата   нормативного   правового   акта,   которым
утверждена программа.
     3. Наименование высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, утвердившего программу.
     4. Показатели программы.

|---|---------------|---------------|-----------|-----------------------|
| № | Наименование  |  Численность  |  Средства |         Из них        |
|п/п|дополнительного|   участников  | консолиди-|------------|----------|
|   | мероприятия в |дополнительного| рованного |  средства  | средства |
|   |сфере занятости| мероприятия в |  бюджета, |федерального| бюджета  |
|   |   населения   |     сфере     |тыс. рублей|  бюджета   | субъекта |
|   |               |   занятости,  |           |            |Российской|
|   |               |    человек    |           |            |Федерации |
|---|---------------|---------------|-----------|------------|----------|
|1  |               |               |           |            |          |
|---|---------------|---------------|-----------|------------|----------|
|2  |               |               |           |            |          |
|---|---------------|---------------|-----------|------------|----------|
|...|               |               |           |            |          |
|---|---------------|---------------|-----------|------------|----------|
|ИТОГО:             |               |           |            |          |
|-------------------|---------------|-----------|------------|----------|


                           _____________