Постановление Правительства Московской области от 20.02.2018 № 110/7

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2018 г. № 110/7

г. Красногорск

О мерах по реализации Закона Московской области "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

В соответствии со статьей 7.3 Закона Московской области № 193/2014-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля и мониторинга за соблюдением положений Закона Московской области "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, а также оценки качества их проведения.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций и инноваций Московской области Буцаева Д.П.

Губернатор

Московской области                                              А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 20 февраля 2018 г. № 110/7

Порядок

осуществления контроля и мониторинга за соблюдением положений Закона Московской области "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов московской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, а также оценки качества их проведения

1. Настоящий Порядок осуществления контроля и мониторинга устанавливает правила и процедуры осуществления Уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия контроля и мониторинга за соблюдением центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области (далее - регулирующие органы), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области положений порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области, порядков проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - Порядки), утвержденных в соответствии с частью 2 статьи 3, частью 7 статьи 6 Закона Московской области № 193/2014-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (далее - Закон), а также оценки качества проведения указанных процедур.

2. Предметом контроля и мониторинга являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений регулирующими органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области положений Порядков, устранение нарушений, выявленных Уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия в ходе проведения контрольных мероприятий, систематического наблюдения (мониторинга) и анализа нормотворческой деятельности регулирующих органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, затрагивающей вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Контроль и мониторинг за соблюдением регулирующими органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области положений Порядков осуществляется посредством сбора, систематизации, обобщения и анализа полученной информации о процессе нормотворческой деятельности регулирующих органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, затрагивающей вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Источниками информации для проведения мониторинга и контроля за соблюдением регулирующими органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области положений Порядков являются:

источники официального размещения (опубликования) проектов нормативных правовых актов Московской области, нормативных правовых актов Московской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов;

официальные Интернет-порталы регулирующих органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

поступившие в Уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия обращения от организаций, представляющих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей;

информация, предоставляемая регулирующими органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области во исполнение официальных запросов должностных лиц Уполномоченного органа по проведению оценки регулирующего воздействия;

иные официальные источники информации.

5. Должностные лица Уполномоченного органа по проведению оценки регулирующего воздействия имеют право:

запрашивать у регулирующего органа, органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю и мониторингу, проекты нормативных правовых актов Московской области, нормативные правовые акты Московской области, проекты муниципальных нормативных правовых актов, муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для проведения проверки;

информировать регулирующий орган, орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю и мониторингу, о выявленных в результате контрольных мероприятий нарушениях положений Порядков с указанием рекомендаций по их устранению;

направлять в адрес Губернатора Московской области, Прокуратуры Московской области, Комиссии по проведению административной реформы в Московской области информацию, выявленную в ходе проведения мероприятий по контролю и мониторингу нормотворческой деятельности регулирующих органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, затрагивающей вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6. По результатам осуществления мероприятий по контролю и мониторингу должностными лицами Уполномоченного органа по проведению оценки регулирующего воздействия составляется отчет по форме, утвержденной Уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия.

Отчет подписывается уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа по проведению оценки регулирующего воздействия, проводившим проверку, и утверждается руководителем структурного подразделения Уполномоченного органа по проведению оценки регулирующего воздействия или его заместителем на период его отсутствия, ответственного за проведение процедуры оценки регулирующего воздействия.

Копия отчета направляется Уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия на следующий день после подписания в адрес регулирующего органа, органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.

7. Регулирующий орган, орган местного самоуправления муниципального образования Московской области, в отношении которого проводились мероприятия по контролю и мониторингу, рассматривает отчет и сообщает о принятых решениях и мерах по устранению выявленных нарушений в адрес Уполномоченного органа по проведению оценки регулирующего воздействия в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета.

8. Уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия в целях проведения мониторинга запрашивает у регулирующего органа, органа местного самоуправления муниципального образования Московской области информацию о:

планируемых к разработке проектах нормативных правовых актов Московской области, проектах муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

разработанных и проходящих согласование проектах нормативных правовых актов Московской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 02.07.2003 № 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области", проектах муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами;

рассмотренных и принятых Правительством Московской области нормативных правовых актах Московской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области - муниципальных нормативных правовых актах, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с указанием наименования, реквизитов и краткого описания целей правового регулирования.

9. При выявлении фактов несоблюдения регулирующими органами процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Московской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, оценки фактического воздействия и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, Уполномоченный орган по проведению оценки регулирующего воздействия направляет:

на рассмотрение Комиссии по проведению административной реформы в Московской области информацию, выявленную в ходе проведения мероприятий по контролю и мониторингу нормотворческой деятельности регулирующих органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, затрагивающей вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в адрес Губернатора Московской области предложения о целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов Московской области, а также информацию о несоблюдении должностными лицами органов государственной власти Московской области положений Порядка, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 3 Закона;

в Прокуратуру Московской области информацию о выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю и мониторингу нарушениях в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, затрагивающей вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с приложением отчета по результатам осуществления мероприятий по контролю и мониторингу.