Постановление Думы Московской области от 25.01.2018 № 23/42-П

Законом устанавливается порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Московской области, и лицами, замещающими муниципальные должности в Московской области, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Закон Московской области № 190/2017-ОЗ «О порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности руководителя администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, и лицом, замещающим должность руководителя администрации муниципального образования по контракту, в Московской области» принят в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».

Федеральным законом № 64-ФЗ установлено, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, представляемых, гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке.

Законом устанавливается порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности руководителя администрации муниципального образования по контракту, лицами, замещающими муниципальные должности, и лицом, замещающим должность руководителя администрации муниципального образования по контракту в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Закон Московской области № 236/2017-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О муниципальной службе в Московской области» принят в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 12 октября 2017 года № 478 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы».

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы определяются законом субъекта Российской Федерации. При этом они должны быть едины с основными квалификационными требованиями, предъявляемыми для замещения соответствующих должностей государственной гражданской службы, установленными указом Президента Российской Федерации.

Законом устанавливается, что для замещения высших должностей муниципальной службы необходимо не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, для замещения главных должностей муниципальной службы необходимо не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, а для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности. Для замещения ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы требования к стажу не предъявляются.

Раздел 5. Подготовка проектов законодательных инициатив Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрение проектов федеральных законов и итоги их рассмотрения в Комитете и на заседаниях Думы, результаты рассмотрения обращений и законодательных инициатив других субъектов Российской Федерации по профилю деятельности Комитета

Комитетом были рассмотрены 22 проекта федеральных законов по профилю деятельности Комитета, поступивших в Московскую областную Думу. По итогам рассмотрения Комитетом было подготовлено 14 проектов постановлений Московской областной Думы с предложениями поддержать принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации соответствующих проектов федеральных законов и восемь проектов постановлений Московской областной Думы с предложением не поддерживать принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов.

В 2017 году Комитетом рассмотрено и поддержано семь обращений и законодательных инициатив, поступивших из законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов Российской Федерации.

Раздел 6. Работа с обращениями граждан и организаций

Количество обращений граждан и организаций, поступивших в Комитет в 2017 году в сравнении с 2016 годом, по отраслям правового регулирования

№ п/п	Тематика обращений	Показатель
		2017 год	2016 год
1	Территориальная организация местного самоуправления	93	49
2	Муниципальная служба	18	21
3	Вопросы деятельности органов местного самоуправления	27	25
4	Иные	5	6
	Всего	143	91

Результаты рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в Комитет в 2017 году в сравнении с 2016 годом

№ п/п	Показатель	Количество обращений
		2017 год	2016 год
1	Поступило	143	91
2	Дан ответ по существу	124	71
3	Направлено в другие организации	22	16
4	На рассмотрении	1	4

Результаты рассмотрения обращений граждан в 2017 году

Раздел 8. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

Количество мероприятий, проведенных Комитетом в 2017 году

№ п/п	Мероприятия	2017 год		2016 год
		Проведено по плану	Проведено всего	Проведено всего
1	Круглые столы	1	1	4
2	Семинары	8	8	8
	Всего	9	9	14

22 ноября 2017 года в Думе по инициативе Комитета был проведен круглый стол на тему: «Муниципальные выборы: практика, проблемы, перспективы», в рамках которого обсуждались предложения по совершенствованию законодательства Московской области о выборах.

В рамках взаимодействия Думы с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в 2017 году проведено восемь выездных семинаров-совещаний для глав и депутатов Советов депутатов 13 городских округов и восьми муниципальных районов Московской области, городских и сельских поселений, входящих в их состав. В работе семинаров-совещаний приняли участие около 1000 человек.

На семинарах-совещаниях обсуждались вопросы нормативных правовых основ деятельности советов депутатов муниципальных образований Московской области, формирования бюджетов муниципальных образований Московской области, правового регулирования в сфере экономики, предпринимательства и инвестиционной политики, охраны окружающей среды и регулирования земельных отношений, здравоохранения, строительства и архитектуры, и другие.

Раздел 9. Иные направления деятельности Комитета

26 июня 2017 года заместитель председателя Комитета Горбунов Р.В. принял участие в проведенном Комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в г. Оренбурге совещании на тему: «Вопросы законодательного регулирования института старост как формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления».

15 ноября 2017 года председатель Комитета Наумов А.А. принял участие в проведенной Избирательной комиссией Московской области VI Международной научно-практической конференции «Инновации в избирательном процессе: опыт внедрения и направления развития», и выступил с докладом на тему «Муниципальный фильтр на региональных выборах».

Раздел 10. Итоговая таблица

№ п/п	Показатель	2017 год
1	Количество заседаний Комитета, в том числе:       выездных,      расширенных,      совместных	32 1 20
2	Количество рассмотренных вопросов на заседаниях Комитета	287
3	Количество постановлений, подготовленных Комитетом	23
4	Количество проектов законов Московской области, разработанных Комитетом в отчетном году	5
5	Количество проектов законов Московской области, за принятие которых Комитет был ответственным всего,      в том числе:      принято      не принято      на рассмотрении	55 47 3 5
6	Количество правовых мониторингов, проведенных Комитетом
7	Количество проектов законодательных инициатив Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, подготовленных Комитетом
8	Количество проектов федеральных законов, рассмотренных на заседаниях Комитета	22
9	Количество обращений граждан и организаций, поступивших в Комитет:      всего, из них      даны ответы по существу	143 124
10	Количество мероприятий, проведенных Комитетом, по видам:      круглые столы,      семинары,      совещания,      конференции и т.д.	1 8

Раздел 11. Основные задачи Комитета на 2018 год и предложения по совершенствованию законотворческой деятельности Комитета и Московской областной Думы

В 2018 году Комитетом планируется продолжение работы над проектами законов Московской области по вопросам организации местного самоуправления на территориях муниципальных образований Московской области. Также планируется работа над законодательством по вопросам муниципальных выборов и референдумов, муниципальной службы в Московской области.

Комитетом планируется продолжение и развитие практики взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области. В частности, таких положительно зарекомендовавших себя форм как: семинары-совещания для глав и депутатов советов депутатов муниципальных образований Московской области, «Часы муниципалитета Московской области» и другие.

Комитет выражает признательность всем депутатам Московской областной Думы, членам Экспертного Совета, Государственно-правовому управлению, Организационно-аналитическому управлению, Управлению по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области, представителям аппаратов комитетов Московской областной Думы, представителям исполнительных органов государственной власти Московской области, Избирательной Комиссии Московской области, Совету муниципальных образований Московской области, специалистам, принявшим участие и оказавшим помощь в работе Комитета.