Постановление Правительства Московской области от 25.01.2018 № 53/1

Лесные земли на лесных участках занимают 64,3% общей площади, и соответственно 35,7% площади участков приходится на нелесные земли.

Насаждения, произрастающие на лесных участках, имеют следующие средние таксационные показатели: средний возраст - 67 лет; средний класс бонитета - 1,6; средняя полнота - 0,75; средний состав насаждения - 5,1Б 2,2ОС 0,9ЛП 0,7Е 0,4ДН 0,3С 0,2Д 0,1ИВД 0,1В +Я,Т.

Проектируемый перевод лесных участков из категории защитных лесов "лесопарковые зоны" в категорию защитных лесов "зеленые зоны" приведет к уменьшению площади лесопарковых зон. В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества (лесопарка) либо на территории ближайших лесничеств (лесопарков).

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценного лесного участка для включения его в границы "лесопарковых зон". В целях компенсации уменьшения площади лесов лесопарковых зон проектируется равноценный лесной участок, расположенный в Отрадненском участковом лесничестве имени Н.В. Ветчинина (далее - Отрадненское участковое лесничество) лесничества "Русский лес", для включения его в границы лесопарковых зон.

Территориальное размещение исключаемых из лесопарковых зон лесных участков с указанием границ населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируется изменение границ лесопарковых зон, участковых лесничеств с указанием границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах (не приводятся), подготовленных по данным государственного лесного реестра по состоянию на 24.08.2017.

3. Характеристика лесного участка, проектируемого к включению в границы лесопарковых зон

В соответствии с Лесным кодексом, документами лесного планирования и лесохозяйственным регламентом лесничества "Русский лес" леса лесничества отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 2709 га, или 3,8%;

б) лесопарковые зоны - 31387 га, или 43,9%;

в) зеленые зоны - 36957 га, или 51,8%.

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение, - 341 га, или 0,5%.

Выбор варианта компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:

- расположение на территории этого же лесничества или на территории ближайших лесничеств при возможно меньшей удаленности от лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон;

- максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены лесопарковые зоны, или к садоводческим товариществам;

- исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;

- нецелесообразности выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства, соответственно по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;

- установление площади в размере не меньшем, чем площадь лесных участков, исключаемых из лесопарковых зон;

- проектирование на основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования.

С учетом существующего деления лесов лесничества "Русский лес" по указанным категориям защитных лесов представляется возможным компенсировать площадь исключаемых из лесопарковых зон лесных участков включением в границы лесопарковой зоны лесного участка из другой категории защитных лесов.

В целях реализации пункта 23 Положения для выбора лесного участка, компенсирующего уменьшение площади лесопарковых зон, были проанализированы количественные и качественные характеристики лесных кварталов с учетом их пространственного местоположения и правового режима защитных лесов. В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок в границах квартала 69 Отрадненского участкового лесничества лесничества "Русский лес".

В состав лесного участка, проектируемого для включения в границы лесопарковых зон, входит выдел 16 квартала 69 Отрадненского участкового лесничества лесничества "Русский лес" площадью 5,5113 га.

Указанный лесной участок в настоящее время не предоставлен государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, а также другим лицам в аренду.

По сведениям государственного лесного реестра (выписка прилагается - не приводится) и лесохозяйственного регламента лесничества "Русский лес" лесной участок, проектируемый к включению в границы лесопарковых зон, отнесен к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок в границах квартала 69 Отрадненского участкового лесничества, компенсирующий уменьшение площади лесопарковых зон, расположен на территории муниципального образования сельское поселение Данковское Серпуховского муниципального района, вблизи населенных пунктов Игумново и Никифорово.

Близость расположения населенных пунктов, дорог общего пользования в сочетании с удовлетворительной лесной дорожно-тропиночной сетью делает доступными леса, произрастающие на лесном участке, для использования их в рекреационных целях - основной функции лесопарковых зон.

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием границ населенных пунктов, участковых лесничеств, лесных кварталов показано на прилагаемой карте-схеме.

Лесной участок, включаемый в границы лесопарковых зон, не включает в себя земельных участков с расположенными на них объектами недвижимого имущества, размещение которых не допускается Лесным кодексом Российской Федерации в лесопарковых зонах, а также территории, предусмотренные документами территориального планирования для размещения таких объектов.

Количественная и качественная характеристика лесного участка в границах квартала 69 Отрадненского участкового лесничества приведена по данным лесоустройства ОЛХ "Русский лес" (2001 г.), вошедшего в дальнейшем в состав лесничества "Русский лес" согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 № 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ" и государственного лесного реестра по состоянию на 17.10.2017.

Таксационная характеристика лесного участка, проектируемого для перевода из категории защитных лесов "зеленые зоны" в категорию защитных лесов "лесопарковые зоны", с учетом внесения изменений в состояние лесов, связанных с хозяйственной деятельностью, приведена в таблице 3.1.

Таблица 3.1

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы лесопарковых зон

Учетный номер государственного лесного реестра	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Отрадненское участковое лесничество
№ 1850-10-2017	69	16	5,5113	7Б2ЛП1ОС	VII/65	1	0,8	1375
Всего			5,5113	-	-	-	-	1375

Исходя из количественных, качественных и иных характеристик следует, что включаемый в границы лесопарковых зон лесной участок обладает необходимыми качествами для использования его в рекреационных целях.

Лесное насаждение компенсирующего лесного участка имеет следующие средние таксационные показатели: средний состав насаждения 7Б2ЛП1ОС, преобладающей породой является береза, средний возраст произрастающего на лесном участке насаждения - 65 лет, средний класс бонитета лесного участка - 1,0, средняя полнота - 0,80.

Из анализа таксационных показателей следует, что проектируемый к включению в границы лесопарковых зон лесной участок в Отрадненском участковом лесничестве соответствует функциональному назначению лесов лесопарковых зон.

Произрастающее на проектируемом участке насаждение представлено естественным насаждением березы. Преобладающим типом лесорастительных условий является В₃ (суборь влажная), что обеспечивает хороший отдых в лесу в любое время года.

На лесном участке преобладает древостой горизонтальной сомкнутости с равномерным размещением деревьев и удовлетворительным подлеском. Данное насаждение находится в хорошем санитарном состоянии.

Проектируемый участок характеризуется хорошей проходимостью, передвижение удобно во всех направлениях. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия их естественной очистки.

Близость расположения населенных пунктов, а также дорог общего пользования в сочетании с существующей лесной дорожно-тропиночной сетью делает доступными леса, произрастающие на лесном участке, для использования их в рекреационных целях. Проектируемый лесной участок может быть использован для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории или при необходимости с незначительным объемом их проведения.

Лесной участок в границах квартала 69 Отрадненского участкового лесничества лесничества "Русский лес" площадью 5,5113 га в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с переводом лесных участков из категории защитных лесов "лесопарковые зоны" в категорию защитных лесов "зеленые зоны".

Данная компенсация сохранит на существующем уровне рекреационную емкость лесов Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам лесничества "Русский лес".

4. Сравнительная таксационная характеристика лесных участков

Сравнительная лесотаксационная характеристика и анализ насаждений лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон, и лесного участка, проектируемого к включению в границы указанных зон, приведена в таблице 4.1, прилагаемой ниже.

Таблица 4.1

Сравнительная таксационная характеристика лесных участков

Таксационные показатели	Лесные участки, исключаемые из границ лесопарковых зон	Лесной участок, включаемый в границы лесопарковых зон
	Молодинского, Первомайского, Пушкинского, Шатовского, Заокского участковых лесничеств	Отрадненского участкового лесничества
1	2	3
Соотношение составляющих пород (по запасу), %	Береза - 51,0% Осина - 22,0% Липа - 9,0% Ель - 7,0% Дуб низкоствольный - 4,0% Сосна - 3,0% Дуб - 2,0% Ива древовидная - 1,0% Вяз - 1,0%	Береза - 70,0% Липа - 20,0% Осина - 10,0%
Средний возраст, лет	67	65
Средний класс бонитета	1,6	1,0
Средняя полнота	0,75	0,80
Возрастная структура насаждений (по запасу), %	Молодняки - 10,5% Средневозрастные - 19,6% Приспевающие - 14,3% Спелые и перестойные - 55,6%	Приспевающие - 100,0%
санитарно-гигиеническая оценка	Высокая	Высокая
класс эстетической оценки	1	1
преобладающий тип ландшафта	закрытый	закрытый
Средний состав	5,1Б 2,2ОС 0,9ЛП 0,7Е 0,4ДН 0,3С 0,2Д 0,1ИВД 0,1В+Я,Т	7Б2ЛП1ОС
Площадь, га	5,5113	5,5113

В результате реализации проектируемого изменения границ лесопарковых зон рекреационная емкость данной категории защитных лесов сохранится на прежнем уровне.

5. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых проектируются лесопарковые зоны

Лесной участок в границах квартала 69 Отрадненского участкового лесничества лесничества "Русский лес", проектируемый к переводу в лесопарковую зону, расположен на территории муниципального образования сельское поселение Данковское Серпуховского муниципального района Московской области, границы которого установлены Законом Московской области № 78/2005-ОЗ "О статусе и границах Серпуховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

Территорию сельского поселения Данковское составляют земли, по целевому назначению подразделяющиеся на категории: земли населенных пунктов; земли сельскохозяйственного назначения; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли лесного фонда и иных категорий в соответствии с данными единого государственного реестра недвижимости.

6. Функциональное зонирование лесопарковых зон

Лесным планом Московской области основным приоритетным видом использования лесов лесопарковых зон определено осуществление рекреационной деятельности.

Перспективы освоения лесного участка, проектируемого к включению в лесопарковые зоны, связаны с планируемой зоной массового отдыха, доступной для граждан из рядом расположенных населенных пунктов, входящих в сельское поселение Данковское.

С учетом изложенного и сформированных, сложившихся устойчивых природных (лесных) ландшафтов в районе проектирования функциональные зоны на проектируемом лесном участке не выделяются.

Заключение

Разработка документации по проектированию (изменению) границ "лесопарковых зон" выполнена в целях изменения категории защитных лесов из "лесопарковых зон" в "зеленые зоны" с целью строительства волоконно-оптической линии связи в г.о. Чехов и Серпуховском муниципальном районе Московской области, на территории Молодинского, Первомайского, Пушкинского участковых лесничеств Подольского лесничества и Шатовского, Заокского участковых лесничеств лесничества "Русский лес". Общая площадь испрашиваемых лесных участков - 5,5113 га. Изменение границ лесопарковых зон, отраженное в проектной документации, не повлечет за собой уменьшение площади этих зон и сохранит целостность лесных массивов, отнесенных к защитным лесам в указанном лесничестве.

Лесной участок, проектируемый к переводу в лесопарковые зоны, в границах квартала 69 Отрадненского участкового лесничества лесничества "Русский лес" площадью 5,5113 га в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковых зон Подольского лесничества и лесничества "Русский лес". Данная компенсация сохранит на прежнем уровне рекреационную емкость лесов лесопарковых зон Московской области.