Постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 № 455-п

Руководитель исполнительного органа государственной власти Ивановской области, являющийся главным распорядителем бюджетных средств

_______________ /ФИО/

М.П.

Исполнитель:

Контактный телефон:

Приложение 2

к подпрограмме

«Туризм»

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области

на реализацию мероприятий по установке знаков

ориентирующей туристской навигации на территории

Ивановской области в рамках подпрограммы

1.                Настоящий Порядок определяет цель, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по установке знаков ориентирующей туристской навигации на территории Ивановской области, а также критерии отбора (далее – Субсидии).

2.  Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ивановской области, возникающих при исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области полномочий в сфере туризма в части установки знаков ориентирующей туристской навигации.

3.  Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4.  Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ивановской области при соблюдении следующих условий:

4.1. Наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по установке знаков ориентирующей туристской навигации на территории соответствующего муниципального района, городского округа, городского поселения Ивановской области.

4.2. Наличие в бюджетах муниципальных образований Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета, безвозмездных поступлений от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов») в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области и муниципальных образований Ивановской области, включенных в Перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р, в случае предоставления им субсидий на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногороде, - 99%.

Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

4.3. Возврат муниципальным образованием Ивановской области средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее - Правила).

4.4. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена ГРБС, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием Ивановской области, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Ивановской области значений показателей результативности использования субсидии и обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению недвижимого имущества, возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам размера субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с настоящим пунктом.

4.5. Наличие проектной и сметной документации по установке знаков ориентирующей туристской навигации на территории муниципального образования Ивановской области.

5.  Условием расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области является обеспечение целевого использования полученных Субсидий.

6.  Отбор муниципальных образований Ивановской области для предоставления Субсидии (далее – Отбор муниципальных образований) осуществляется Департаментом культуры и туризма Ивановской области (далее – Департамент) путем конкурсного отбора исходя из следующих критериев оценки:

количество туристов и экскурсантов, посетивших муниципальное образование Ивановской области, по итогам года, предшествующего году предоставления Субсидии;

наличие на территории муниципального образования Ивановской области крупных объектов туристского показа;

наличие на территории муниципального образования Ивановской области музеев регионального и (или) муниципального значения;

наличие установленных знаков ориентирующей туристской навигации на территории муниципального образования Ивановской области;

наличие разрешения на установку знаков ориентирующей туристской навигации на территории муниципального образования Ивановской области.

Оценка муниципальных образований Ивановской области определяется в баллах на основе следующей системы критериев:

№ п/п	Критерий	Оценка
1	количество туристов и экскурсантов, посетивших муниципальное образование Ивановской области, по итогам года, предшествующего году предоставления Субсидии	0 – менее 10000 человек; 5 – от 10000 до 50000 человек; 10 – свыше 50000 человек
2	наличие на территории муниципального образования Ивановской области крупных объектов туристского показа	0 – крупные объекты туристского показа отсутствуют; 10 – имеются крупные объекты туристского показа
3	наличие на территории муниципального образования Ивановской области музеев регионального и (или) муниципального значения	0 – музеи регионального и (или) муниципального значения отсутствуют; 10 – имеются музеи регионального и (или) муниципального значения
4	наличие установленных знаков ориентирующей туристской навигации на территории муниципального образования Ивановской области	0 – менее 5 знаков; 5 – от 5 до 10 знаков; 10 – свыше 10 знаков
5	наличие разрешения на установку знаков ориентирующей туристской навигации на территории муниципального образования Ивановской области	0 – разрешение на установку знаков отсутствует; 10 – имеется разрешение на установку знаков

7.                Заявки муниципальных образований Ивановской области на участие в Отборе муниципальных образований подаются в Департамент в течение 2 недель с даты объявления конкурса по форме, утвержденной Департаментом.

8.                Отбор муниципальных образований проводится в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, рабочей группой Департамента в течение 2 недель со дня представления заявок, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Результатом проведения процедуры оценки заявок является отбор не менее 2 муниципальных образований Ивановской области, набравших наибольшее количество баллов.

Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, который составляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения Отбора муниципальных образований. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами рабочей группы Департамента.

9.                Объем предоставляемых Субсидий определяется следующим образом:

S = S1 + S2 + ... + Si,

где:

S – общий объем Субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию мероприятий по установке знаков ориентирующей туристской навигации;

Si – объем Субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования Ивановской области на реализацию мероприятий по установке знаков ориентирующей туристской навигации, который определяется по следующей формуле:

Si = c1 + c2 + ... + cj,

где:

cj – объем средств, направляемый на финансирование мероприятий по установке j-го знака ориентирующей туристской навигации.

10.           Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

11.  Субсидия предоставляется на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения о предоставлении Субсидии (далее – Соглашение).

Форма Соглашения утверждается Департаментом. Соглашение содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки и график ее перечисления бюджетам муниципальных образований Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования Субсидии и обязательства муниципального образования Ивановской области по их достижению;

обязательства муниципального образования Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется Субсидия;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования Субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием Ивановской области установленных значений показателей результативности использования Субсидии;

последствия нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Ивановской области ее предоставления;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

условие о вступлении в силу Соглашения.

12. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.

13. Оценка эффективности использования Субсидии муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется на основании достижения следующего показателя результативности мероприятий – количество вновь установленных знаков туристической навигации.

14. Перечисление Субсидии осуществляется Департаментом в порядке, установленном Федеральным казначейством, на счета управления Федерального казначейства по Ивановской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Ивановской области.

15. Перечисление средств Субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования Ивановской области о перечислении Субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления Субсидии.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области после получения выписки из лицевого счета перечисляют средства по распорядителям и получателям средств местного бюджета, осуществляющим расходы, по направлениям в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области представляют в Департамент отчет о расходовании Субсидий, а также отчет об исполнении условий предоставления и расходования Субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

18. В случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, расчет объема средств Субсидий, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет, возврат и их последующее использование осуществляются в соответствии с Правилами.

19. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных Правилами, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными образованиями Ивановской области условий ее предоставления к ним применяются бюджетные меры принуждения в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность предоставляемой в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Ивановской области целей, порядка и условий предоставления и расходования Субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета.