Постановление правительства Воронежской области от 07.02.2018 № 106

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07 февраля 2018 г. № 106

Об утверждении Порядка

предоставления субсидий

из областного бюджета

сельскохозяйственным товаропроизводителям

(за исключением граждан,

ведущих личное подсобное хозяйство)

на возмещение части затрат

на уплату страховых премий,

начисленных по договорам

сельскохозяйственного страхования

в области растениеводства

и животноводства

 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением правительства Воронежской области от 13.12.2013 № 1088 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка» правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя председателя правительства Воронежской области Логвинова В.И.

Исполняющий обязанности

врио губернатора Воронежской области                                             Г.И. Макин

УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Воронежской области от 07 февраля  2018 г. № 106

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства

I.             Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, (далее - Субсидии) определяет цели, условия и порядок предоставления Субсидий, категории лиц, имеющих право на получение Субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Целью предоставления Субсидий является возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования:

а) в области растениеводства - на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, винограда, семечковых, косточковых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградников, семечковых, косточковых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) в результате наступления следующих событий:

- воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

- проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

- нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

б) в области животноводства - на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (за исключением телят в возрасте до 2-х месяцев), мелкий рогатый скот (за исключением козлят и ягнят в возрасте до 4-х месяцев), свиньи (за исключением поросят в возрасте до 4-х недель), лошади (за исключением молодняка в возрасте до 4-х месяцев), кролики и пушные звери (за исключением молодняка в возрасте до 4-х месяцев), птица яйценоских пород и птица мясных пород, цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате наступления следующих событий:

- заразные болезни животных, включенные в перечень заразных болезней животных, используемый для сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.06.2013 № 242, массовые отравления;

- стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

- нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

- пожар.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета как получателем бюджетных средств является департамент аграрной политики Воронежской области (далее – Департамент), осуществляющий предоставление Субсидий в пределах бюджетных ассигнований, поступивших в областной бюджет из средств федерального бюджета на данное мероприятие за счет субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса и средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Категории получателей Субсидий - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом              от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее – сельскохозяйственный товаропроизводитель, получатель Субсидии).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и являющейся членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (далее – страховая организация);

б) заключение договоров сельскохозяйственного страхования в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», в том числе статьей 6 указанного Федерального закона, в отношении:

-  урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий финансовый год, (далее - план сельскохозяйственного страхования), на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;

- сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных видов;

в) заключение договора сельскохозяйственного страхования:

- в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;

- в отношении многолетних насаждений до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);

- в отношении сельскохозяйственных животных на срок не менее чем на один год;

г) договор сельскохозяйственного страхования вступил в силу и сельскохозяйственным товаропроизводителем уплачено пятьдесят процентов начисленной по этому договору страховой премии;

д) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;

е) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;

ж) установление франшизы в размере, не превышающем 30 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, вида, пола, возрастного состава сельскохозяйственных животных, в случае, если договор сельскохозяйственного страхования риска утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, в том числе урожая многолетних насаждений, договор сельскохозяйственного страхования риска утраты (гибели) посадок многолетних насаждений предусматривает установление безусловной франшизы, а договор  сельскохозяйственного страхования риска утраты (гибели) сельскохозяйственных животных - агрегатной безусловной франшизы;

з) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;

и) применение утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений и утраты (гибели) сельскохозяйственных животных.

2. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии.

3. Для получения Субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель предоставляет в Департамент следующие документы:

а) заявление о предоставлении Субсидии (далее - Заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справки о размере целевых средств, составленные на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии, по форме согласно приложениям № 2–6 к настоящему Порядку;

в) копию договора сельскохозяйственного страхования;

г) копию платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии, заверенную банком;

д) сведения по форме федерального государственного статистического наблюдения – № 4-СХ «Сведения об итогах сева под урожай текущего года» (для юридических лиц, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность и имеющие посевы сельхозкультур (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств), по форме федерального статистического наблюдения № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай»;

е) сведения по форме федерального государственного статистического наблюдения – № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (для юридических лиц, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность и имеющих посевы сельхозкультур (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств), по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур»;

ж) сведения по форме федерального государственного статистического наблюдения – № П-1(СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции» (для юридических лиц, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность и имеющие посевы сельхозкультур (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств), по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» по озимым зерновым культурам посева предыдущего года и текущего года;

з) справку о фактическом окончании срока сева сельскохозяйственных культур и (или) о прекращении вегетации многолетних насаждений;

и) справку о фактической себестоимости, сложившейся у сельскохозяйственного производителя за год, предшествующий году заключения договора сельскохозяйственного страхования, по кормовым культурам;

к) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о превышении фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемого в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, предоставленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее руководителем;

л) справку о структуре страхового тарифа, заверенную страховой организацией;

м) копию лицензии на осуществление страхования, заверенную страховой организацией;

н) отчетность о финансово-экономическом состоянии получателей Субсидии за год, предшествующий году получения Субсидии, по форме, утвержденной Департаментом (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, поставленных на учет в налоговых органах и начавших свою производственную деятельность в текущем году).

4. Документы, указанные в подпунктах «а»-«и» пункта 3 настоящего раздела, заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем.

5. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам у сельскохозяйственного товаропроизводителя на дату подачи заявления о перечислении Субсидии, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную в действующем финансовом году.

6. Департамент регистрирует Заявления сельскохозяйственных товаропроизводителей в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью.

7. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3 настоящего раздела, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении Субсидий или об отказе в предоставлении Субсидий, уведомляет о принятом решении получателя Субсидий в течение 5 дней со дня его принятия.

В уведомлении об отказе в предоставлении Субсидий Департаментом указываются причины принятия соответствующего решения.

8. Основанием для отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем Субсидии информации;

в) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя критериям, установленным пунктом 4 раздела I и пункту 13 раздела II настоящего Порядка;

г) невыполнение условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии.

9. В случае принятия Департаментом положительного решения о предоставлении Субсидии в течение 5 дней с даты принятия решения заключается Соглашение между Департаментом и получателем Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Воронежской области.

10. Департамент представляет:

– в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на лицевой счет, открытый Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области (далее – УФК по ВО), с последующим представлением заявок на кассовый расход;

– в УФК по ВО – копии соглашений, реестр получателей.

11. Предоставление Субсидии осуществляется в порядке очередности регистрации Заявлений в журнале регистрации.

12. Субсидии предоставляются по ставке, утверждаемой приказом Департамента, и рассчитываются по следующей формуле:

Р=С*СП, где:

Р - размер Субсидии получателю Субсидии, рублей;

С - ставка Субсидии, %;

СП - размер начисленной страховой премии, рублей.

13. Получатели Субсидии должны соответствовать на дату подачи заявления следующим требованиям:

- у получателей Субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

-  получатель Субсидий – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель Субсидий – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели Субсидии не должны являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели Субсидии не должны получать средства из бюджета Воронежской области на основании иных нормативных правовых актов Воронежской области на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка;

- получатели Субсидии должны быть поставлены на учет в налоговых органах Воронежской области и осуществлять свою деятельность на территории Воронежской области.

14. Эффективность предоставления Субсидии оценивается ежегодно Департаментом на основании достижения получателем Субсидии показателей результативности предоставления Субсидии – размер застрахованных посевных площадей в Воронежской области, численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных (далее – показатель результативности).

Конкретные показатели результативности для получателя Субсидии устанавливается Департаментом в соглашении.

15. Субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентский счет страховой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации не позднее 10-го рабочего дня после принятия положительного решения о предоставлении Субсидии.

III. Требования к отчетности

Сроки и формы отчета о достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

IV. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

1. Департамент обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств.

2. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверки соблюдения получателями Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии в соответствии с действующим законодательством.

3. Возврат получателями Субсидии остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на получателей Субсидии.

5. В случае если получателем Субсидии не достигнуты показатели результативности, установленные в соглашении, Субсидия подлежит возврату в бюджет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

Показатели результативности, установленные в соглашении при предоставлении Субсидии, пропорциональны в процентном соотношении объему предоставляемых средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения показателей результативности.

6. В случае выявления Департаментом нарушений условий, целей и порядка предоставления Субсидии получателями Субсидии Департамент направляет получателям Субсидии требования о возврате Субсидии. Субсидия подлежит возврату получателями Субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

7. При нарушении срока возврата Субсидии получателем Субсидии Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.

Приложение № 1 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства

В департамент аграрной политики

Воронежской области

Заявление

_______________________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя - получателя субсидии)

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от __. __ . 201__ № _____, прошу предоставить субсидии по указанным реквизитам:

Реквизиты страховой организации:

1. __________________________________________________

                                              (наименование страховой организации)

2. ИНН _____________________________________________________

3. Р/с _____________________________________________________

4. КПП _____________________________________________________

5. Наименование банка ______________________________________

6. БИК _____________________________________________________

7. Корр/счет _______________________________________________

Договор страхования № ___________ от ________ 20___ года.

Подтверждаю, что___________________________________________________

                                                        (наименование получателя субсидии)

не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридических лиц) / не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей).

Опись прилагаемых документов

№ п/п	Наименование документа	Количество документов	Количество листов
1
2
…
Итого

Руководитель сельскохозяйственного товаропроизводителя

Должность __________________________________________

_____________________  _____________________________

    (подпись)             (расшифровка подписи)

м.п. (при наличии)