АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2018
№ 42
Об
утверждении порядка организации
и осуществления
государственного
контроля
(надзора) за обеспечением
доступности
для инвалидов объектов
культурного
наследия регионального,
местного
(муниципального) значения,
выявленных
объектов культурного
наследия,
относящихся к объектам
социальной,
инженерной и транспортной
инфраструктур
В соответствии с Законом Владимирской
области от 10.12.2001
№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»
постановляю:
1.
Утвердить Порядок организации и осуществления
государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов
объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия, относящихся к объектам
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению
администрации области
от 25.01.2018 № 42
Порядок организации и осуществления государственного контроля
(надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного
наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов
культурного наследия, относящихся к объектам социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур
I.
Общие положения
1.1.
Настоящий порядок разработан в
соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» и регулирует организацию и осуществление государственного надзора за
обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия
регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов
культурного наследия (далее – объекты
культурного наследия), относящихся к
объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
1.2.
Под государственным контролем (надзором)
за обеспечением доступности для инвалидов
объектов культурного наследия, относящихся к объектам социальной, инженерной и
транспортной инфраструктур (далее
–государственный надзор), понимается деятельность уполномоченного органа администрации Владимирской
области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований
федерального законодательства и принимаемых в соответствии с ним иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области в
области охраны объектов культурного наследия.
1.3.
Государственный надзор
осуществляется Государственной инспекцией по охране объектов культурного
наследия администрации Владимирской области (далее – Государственная инспекция).
II.
Организация и содержание государственного
надзора
2.1.
Государственный надзор
осуществляется в отношении органов государственной власти, органов местного
самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и иных должностных
лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей и
физических лиц (далее - подконтрольные субъекты).
2.2.
Государственный надзор
осуществляется уполномоченными должностными лицами Государственной инспекции,
перечень которых утверждается приказом начальника Государственной инспекции.
III.
Порядок осуществления государственного
надзора
3.1.
Государственный надзор
осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок
подконтрольных субъектов; мероприятий по контролю за состоянием объектов
культурного наследия; принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отмене
решений органов государственной власти или органов местного самоуправления,
принятых с нарушением действующего законодательства Российской Федерации; систематического
наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования
состояния исполнения обязательных требований при осуществлении подконтрольными
субъектами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).
Проверки проводятся в документарной и
(или) выездной форме.
3.2.
Организация и проведение проверок
подконтрольных субъектов в целях осуществления государственного надзора
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля».
3.3.
В случае выявления нарушений
обязательных требований при проведении проверки, мероприятий по профилактике
нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без
взаимодействия с подконтрольными субъектами, должностные лица Государственной
инспекции, осуществляющие государственный надзор, принимают меры,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.4.
Систематическое наблюдение
осуществляется должностными лицами Государственной инспекции в форме
мониторинга:
- состояния объектов культурного
наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов
культурного наследия, территорий исторических поселений;
- проведения работ по сохранению объекта культурного
наследия.
IV.
Права и обязанности должностных
лиц,
осуществляющих
государственный надзор
4.1.
Должностные
лица Государственной инспекции, осуществляющие государственный надзор, имеют
право:
1) запрашивать и получать на основании
мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
физических лиц информацию и документы по вопросам доступности объектов
культурного наследия для инвалидов;
2) беспрепятственно по предъявлении
служебного удостоверения и копии приказа начальника (заместителя начальника)
Государственной инспекции о назначении проверки либо задания начальника
(заместителя начальника) Государственной инспекции посещать и обследовать
используемые подконтрольными субъектами при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые
помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо
находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие
объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а также
жилые помещения (с согласия физического лица, занимающего жилое помещение). Дата
и время посещения и обследования должностным лицом Государственной инспекции жилого
помещения должны быть предварительно согласованы.
3) выдавать обязательные к исполнению
предписания об устранении выявленных нарушений;
4) составлять протоколы об
административных правонарушениях;
5) направлять в уполномоченные органы
материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения
вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в суд:
- иски о понуждении исполнить
обязательства в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
- в случае, если собственник объекта
культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации (далее - Реестр), выявленного объекта культурного наследия либо
собственник земельного участка, в границах которого располагается объект
археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта
культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта
культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из
собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного
участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
- в случае, если объект культурного
наследия, включенный в Реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта
или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в
границах которого располагался объект археологического наследия, иски о
безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории
объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта
культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался
объект археологического наследия.
4.2.
Должностные лица Государственной
инспекции, осуществляющие государственный надзор, при проведении проверки
обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
V.
Заключительные положения
5.1. Решения и действия (бездействие)
должностных лиц Государственной инспекции, осуществляющих государственный
надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
