Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2017 № 752-п

Вместе с тем, износ основных фондов водоснабжения в Брянской области составляет более 50%, а в аварийном и предаварийном состоянии находится 20,4% водопроводных сетей,  требует замены 3051,3 км, проложенных более 30 – 40 лет назад и отслуживших нормативный срок. 
1149 населенных пунктов области вообще не имеют систем водоснабжения, что негативно отражается на водно-питьевом балансе территорий и является основной причиной распространения различных заболеваний.
Самой острой и нерешенной до настоящего времени, остается в отдельных населенных пунктах области проблема повышенного содержания в подземных водах: нитратов (Комаричи, Брасово, Локоть, Севск), стронция (г.Дятьково), железа (практически на всей территории области). Как показывает практика, повышенное содержание нитратов и  избыток железа в воде может оказывать токсическое влияние на печень, селезенку, головной мозг, усиливать воспалительные процессы в организме человека.
Высокое содержание железа во многих опробованных эксплуатационных скважинах свидетельствует о недостаточно хорошем техническом состоянии этих скважин (бесхозные, нарушение изоляции, несоблюдение технологии бурения и эксплуатации сооружения, и др.).
Решение вышеперечисленных проблем необходимо  решать программно-целевым методом для перехода к устойчивому функционированию  и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и определяется тем,  что: 
задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития региона, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для эффективного функционирования и устойчивого развития организаций и обеспечить рост производства в смежных секторах промышленности;
необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней;
проблемы  обеспечения населения региона чистой водой носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие жителей Брянской области, общее экономическое развитие и рост производства  в регионе.

2. Цель и задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы -  обеспечение населения Брянской области питьевой водой.

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующей задачи:

 - осуществление строительства и реконструкции систем водоснабжения  для населенных пунктов Брянской области.

3. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации подпрограммы – 2015-2020 годы, один этап 

4. Состав программных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма предусматривает реализацию строительных, технических и технологических мероприятий, направленных на повышение качества водоснабжения населенных пунктов Брянской области.

Основным мероприятием подпрограммы является:

- восстановление и развитие эксплуатационно-технического состояния объектов водопроводного хозяйства Брянской области;

Мероприятия по восстановлению и развитию эксплуатационно-технического состояния объектов водопроводного хозяйства Брянской области в подпрограмме предусматривают строительство и реконструкцию  объектов по обеспечению населения питьевой водой. При реализации данных мероприятий будет использовано современное энергоэффективное и энергосберегающее оборудование.

5. Субсидии

        Субсидии предоставляются в соответствии с порядком предоставления и методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований согласно приложению  к подпрограмме.

Приложение

к подпрограмме «Чистая вода»

(2015-2020 годы) государственной

программы «Развитие

топливно-энергетического комплекса и

жилищно-коммунального хозяйства

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках подпрограммы «Чистая вода» (2015-2020 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы))

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области (далее – субсидии) на софинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» (2015-2020 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и формы отчета их использования.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» (2015-2020 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 - 2020 годы) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство и реконструкцию систем водоснабжения для населенных пунктов Брянской области.

3. Условием предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего порядка, является наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 5% объема расходного обязательства муниципального образования.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 95 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.     

5. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

6. Отбор муниципальных образований Брянской области осуществляет департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

7. Критериями отбора муниципальных образований  для предоставления субсидий являются:

реализация мероприятий в населенных пунктах, не имеющих водоснабжения, или имеющих дефицит питьевой воды;

отсутствие мероприятий, финансируемых в рамках других подпрограмм;

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

наличие кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году.

8. Главный распорядитель бюджетных средств с учетом критериев, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, определяет перечень муниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные в пункте  2 настоящего Порядка.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, а также перечень объектов утверждается постановлением Правительства области в составе региональной адресной инвестиционной программы.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

В соглашении предусматриваются:

а) объем и назначение субсидии;

б) условия предоставления и расходования субсидии;

в) значения показателей результативности предоставления субсидии;

г) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов муниципальным образованием, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) сведения о средствах, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

е) обязательства предоставлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

11. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований Брянской области.

12. Субсидии зачисляются в доходы бюджетов муниципальных образований Брянской области на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

13. Учет операций по использованию средств, полученных в виде субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Брянской области, открытых в Управлении Федерального казначейства по Брянской области для осуществления кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

14. Администрации муниципальных образований ежемесячно представляют главному распорядителю бюджетных  средств в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об освоении средств областного и местного бюджетов, выделенных бюджетам муниципальных образований по форме, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.

14.1. Показателями результативности использования субсидии являются: доля населения, имеющего доступ к централизованным сетям водоснабжения и доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, установленные соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

14.2. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется ежегодно департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области исходя из достижения муниципальным образованием значения показателей результативности предоставления субсидии.

15. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупки для выполнения строительно-монтажных работ, приобретения оборудования, для выполнения работ, предусмотренных проектно-сметной документацией, для реализацию целей, предусмотренных п. 2 настоящего порядка в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».

17. Органы местного самоуправления предоставляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимые расходы.

18. Субсидии носят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, использования средств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

МЕТОДИКА

расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» (2015-2020 годы)

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» (2015-2020 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы).

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в следующем порядке:

в первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году;

остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями по следующей методике расчета:

                                Ci = C  ×  Vi   V ,  где:

Сi – размер субсидии бюджету i - муниципального образования;

С – общий объем субсидий (без учета кредиторской задолженности), выделяемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» (2015-2020 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы);

V - общий объем затрат, определяемый департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области согласно представленным   муниципальными образованиями заявкам на выделение субсидий  на софинансирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» (2015-2020 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы);

Vi – объем затрат i – му  муниципальному образованию на софинасирование объектов капитальных вложений в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» (2015-2020 годы) государственной программы ««Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области»» (2014-2020 годы) согласно представленной заявке на выделение субсидий.».

3. Приложения 1, 2, 3, 3.1, 3.2, 4, 5 к государственной программе «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы) изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к государственной программе

«Развитие топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального

хозяйства Брянской области»

(2014-2020годы)

ПОРЯДОК

предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

1. Настоящий Порядок  разработан во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях предоставления  бюджетам муниципальных образований субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета (далее – субсидии), определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, порядок предоставления отчетов и форму сводного отчета об использовании субсидий

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Брянской области региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» (2013-2017 годы), в целях обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

3. Предоставление субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется при условии обеспечения софинансирования за счет средств местных бюджетов в размере не менее 12 процентов от общего объема средств, предоставляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда являются:

- наличие муниципальных адресных программ по переселению граждан   из аварийного жилищного фонда;

-выполнение условий предоставления финансовой поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований и расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) муниципальными образованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов.

7. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий в бюджет муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, перечисляет бюджет­ные средства в соответствии с уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

8. Субсидии, поступившие в местные бюджеты из областного бюджета, учитываются в доходах местных бюджетов по действующим кодам бюджетной классификации.

9. Администрации муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие производимые расходы:

утвержденную муниципальную программу;

реестр контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, либо выкуп жилых помещений в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с приложением заверенных копий муниципальных контрактов на строительство многоквартирных домов, на приобретение готовых помещений, или на долевое участие в строительстве многоквартирных домов;

отчет о ходе реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований  представляют главному распорядителю отчет о расходовании средств Фонда, средств областного бюджета и местных бюджетов на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по форме, утвержденной правлением Фонда и отчет об использовании субсидий, за счет средств Фонда, средств областного бюджета и местных бюджетов, утвержденной главным распорядителем в сроки:

ежемесячно – до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

ежегодно – до 20 января года, следующего за отчетным.

10.1. Показателями результативности использования субсидии являются: доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда и доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, установленные соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

10.2. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется ежегодно департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области исходя из достижения муниципальным образованием значения показателей результативности предоставления субсидии.

11. Главный распорядитель ежемесячно, на  10-й рабочий день месяца, следующего за отчетным, ежегодно, в срок до 1 февраля следующего года представляет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отчет о расходовании средств Фонда, средств областного бюджета и местных бюджетов на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по форме, утвержденной Правлением Фонда.

12. Главный распорядитель ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно, в срок до 5 февраля следующего года, представляет в департамент финансов Брянской области копию отчета о расходовании средств Фонда, бюджета Брянской области и местных бюджетов на реализацию программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по форме, утвержденной правлением Фонда, в разрезе муниципальных образований.

13. Субсидии носят целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Остаток средств субсидии по итогам года подлежит направлению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществля­ют органы местного самоуправления муниципальных образований и департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

Методика

распределения субсидий  бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Субсидии распределяются бюджетам муниципальных образований, учитывая площадь аварийного жилищного фонда, предназначенного для переселения, и предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, при условии:

         1) наличия муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

         2) выполнения муниципальными образованиями, на территории которых расположены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и включенные в муниципальные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Приложение

к Порядку предоставления бюджетам

муниципальных образований субсидий

на обеспечение мероприятий по

переселению граждан из аварийного

жилищного фонда

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

об использовании субсидий за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета, местных бюджетов на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по состоянию на 01 _______ 20___ года

( рублей)

№ п/п

Муниципальное образование

План

Перечислено средств со счета муниципального образования на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Остаток средств на счете муниципального образования

в том числе:

в том числе:

в том числе:

всего

средства фонда

средства областного бюджета

средства местного бюджета

всего

средства фонда

средства областного бюджета

средства местного бюджета

всего

средства фонда

средства областного бюджета

средства местного бюджета

1

2 …

ВСЕГО:

Директор департамента топливно-энергетического комплекса

и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области ______________________ (расшифровка подписи)

                                                                                                                                                                (подпись)

Исполнитель ______________ (расшифровка подписи)

Тел.

Приложение 2

к государственной программе

«Развитие топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального

хозяйства Брянской области»

(2014-2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме (далее – субсидии) и определяет цели предоставления, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, порядок и форму отчета об их использовании.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области в рамках реализации государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы) на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме  в целях проведения их капитального ремонта.

         3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

         - наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 30 процентов объема расходного обязательства муниципального образования;

         -подписание соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований;

         -наличие утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 70 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на подготовку объектов ЖКХ к зиме являются:

         а) наличие объектов ЖКХ муниципальной собственности, требующих капитального ремонта;

         б) высокий процент износа объектов ЖКХ (более 50 процентов);

         в) возникновение аварийной ситуации на объектах ЖКХ;

         г) наличие проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта объектов ЖКХ, утвержденной в установленном порядке.

д) наличие кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году.

         Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, кроме субсидий, распределяемых на основании решений Губернатора Брянской области  и на основании решений Губернатора Брянской области  по обращениям Брянской областной Думы.

7. Главный распорядитель бюджетных средств по итогам проведения отопительного периода определяет перечень объектов ЖКХ (тепло-, электроснабжения, объектов водопроводно-канализационного хозяйства и других объектов коммунального назначения (бани и прочие), находящихся в муниципальной собственности, требующих капитального ремонта, в срок до 1 апреля.

Распределение субсидий муниципальным образованиям и перечень объектов утверждаются постановлением Правительства Брянской области.

8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий в бюджет муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, после предоставления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансирование на подготовку объектов ЖКХ к зиме, и копий платежных документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета, перечисляет бюджет­ные средства в соответствии с уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

9. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить

предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупки для выполнение работ по капитальному ремонту объектов ЖКХ в соответствии с Федеральным законом  от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие производимые расходы (сводный сметный расчет, дефектные ведомости, локальные сметы на ремонтные работы, муниципальные контракты на выполнение работ, формы КС-3, контракты на поставку оборудования, накладные, счета-фактуры, акты приемки выполненных работ и другие документы).

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований  ежемесячно в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным  месяцем представляют главному распорядителю отчет о целевом использовании бюджетных средств по форме, утвержденной главным распорядителем.

13.1. Показателем результативности использования субсидии является уровень износа коммунальной инфраструктуры, установленный соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

13.2. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется ежегодно департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области исходя из достижения муниципальным образованием значения показателей результативности предоставления субсидии.

14. Главный распорядитель ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет департаменту финансов  Брянской области отчет об использовании бюджетных средств по форме согласно приложению к данному  Порядку.

15. Субсидии носят целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

16. Контроль за  целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований  и департамент  топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства  Брянской области.

Методика

распределения бюджетам муниципальных образований субсидий на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме

    Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в следующем порядке:

    в первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году;

   остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями  по следующей формуле:

                                                                           Vi    

            Сi  =  (С- Сргод)  х ----- ,  где:

                                                                                            V                                                                                            

Сi –размер субсидии бюджету i –го муниципального образования;

С – общий объем субсидий (без учета кредиторской задолженности), выделяемых бюджетам муниципальных образований на подготовку объектов ЖКХ к зиме на соответствующий финансовый год;

Сргод – объем субсидий, распределяемых на основании решений Губернатора Брянской области и на основании решений Губернатора Брянской области по обращениям Брянской областной Думы;

V – общий объем затрат, определенный департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области согласно представленным заявкам муниципальных образований (смет на выполнение капитального ремонта);

      Vi – объем затрат i –го муниципального образования согласно представленной заявке (смете на выполнение капитального ремонта) на выполнение ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры в период подготовки к зиме.

Приложение

к Порядку предоставления бюджетам

муниципальных субсидий на подготовку

объектов ЖКХ к зиме

ОТЧЕТ

об использовании средств  на подготовку объектов ЖКХ к зиме

за_________________________   20     года

(нарастающим итогом с начала года)

№ п/п	Наименование муниципального образования, объекта, выполненных работ	Стои- мость выполнения работ, рублей	Поступило средств  из областного бюджета,  рублей	Профинанси- ровано, рублей			Остаток средств областного бюджета в  бюджете  муници-  пального образова- ния, рублей
				За счет средств област- ного бюджета	За счет средств местно- го бюджета	% софи- нанси- рова- ния за счет  средств местного бюджета ного бюд жета

Директор департамента    ____________________  (Ф.И.О.)

                                                   (подпись)

Исполнитель                    ____________________  (Ф.И.О.)

                                                   (подпись)

Тел.___________

Приложение 3

к государственной программе «Развитие

топливно-энергетического комплекса

и жилищно-коммунального хозяйства

Брянской области (2014-2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса

         1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса (далее – субсидии) и определяет цели предоставления, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, порядок и форму отчета об их использовании.

         2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области в рамках реализации государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014-2020 годы) в целях обеспечения предприятий жилищно-коммунального комплекса специализированной техникой.

         3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:

         - наличие ассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 30 процентов объема расходного обязательства муниципального образования;

         -подписание соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований;

         -наличие утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

4. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 70 процентов объема расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса являются:

а) отсутствие специализированной техники определенного вида на предприятиях жилищно-коммунального комплекса;

б) высокий процент износа (более 50 процентов) конкретной специализированной техники на предприятиях жилищно-коммунального комплекса.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводит департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

7. Главный распорядитель бюджетных средств определяет номенклатуру приобретаемой специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса на основании заявок муниципальных образований.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями и перечень специализированной техники утверждаются постановлением Правительства Брянской области.

8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании соглашений о предоставлении субсидий в бюджет муниципального образования, заключенных с администрациями муниципальных образований, после представления органами местного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансирование на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса, и копий платежных документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета, перечисляет бюджет­ные средства в соответствии с уведомлениями по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, предусмотренных на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета, открытого в департаменте финансов Брянской области, на счет управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», с последующим зачислением средств в бюджет муниципального образования.

9. Главный распорядитель указанных субсидий по итогам отчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе  вносить предложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупки по приобретению специализированной техники в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключают муниципальные контракты  на поставку спецтехники и оборудования и осуществляют денежные расчеты с поставщиками.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований регистрируют за собой  приобретенную специализированную технику и передают в эксплуатацию  предприятиям жилищно-коммунального комплекса.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие производимые расходы (протоколы торгов (конкурсов), муниципальные контракты на поставку специализированной техники, накладные, счета-фактуры и другие документы).

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, в срок до 8 числа месяца следующего за отчетным, представляют главному распорядителю отчет о целевом использовании бюджетных средств по форме, утвержденной главным распорядителем.

13.1. Показателем результативности использования субсидии является уровень износа специализированной техники, установленный соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

13.2. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется ежегодно департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области исходя из достижения муниципальным образованием значения показателей результативности предоставления субсидии.

14. Главный распорядитель ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет департаменту финансов Брянской области отчет об использовании бюджетных средств по форме согласно приложению к данному  Порядку.

15. Субсидии носят целевой характер. В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской федерации.

Остаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

16. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований и департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

Методика

распределения бюджетам муниципальных образований субсидий на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса

    Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса (далее  - субсидии) осуществляется по следующей формуле:

                                                                                 Vi                                                     Сi  =  С  х  -----                                                                         где:

                                                                                               V                    

Сi –размер субсидии бюджету i –го муниципального образования;

         С – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса на соответствующий финансовый год;

         V – общий объем средств, определенный департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области согласно представленным заявкам муниципальных образований на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса;

      Vi – объем средств, необходимый i –му муниципальному образованию согласно представленным заявкам муниципальных образований на приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Приложение

к Порядку предоставления бюджетам

муниципальных образований субсидий

на приобретение специализированной техники

для предприятий жилищно-коммунального

комплекса

ОТЧЕТ

об использовании средств

  на приобретение  специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса за __________ 20___ года

по состоянию на 1 ___________   20__ года.

№ п/п	Муниципальное образование	Наимено вание приобре таемой техники	Кол-во	Стоимость, тыс. руб.	Поступило средств  из областного бюджета,  рублей	Профинанси- ровано,  рублей			Остаток средств областно-го бюджета в  бюджете муници- пального образова ния, рублей
						За счет средств област ного бюдже та	За счет сред-ств мест-ного бюд-жета	% софинансирования  за счет средств мест-ного бюд- жета
1. 2. 3.

Директор департамента    ____________________  (Ф.И.О.)

                                                   (подпись)

Исполнитель                    ____________________ 

                                              (подпись)

Тел.___________

Приложение 3.1

к государственной программе

"Развитие топливно-энергетического

комплекса и жилищно-коммунального

хозяйства Брянской области"

(2014 - 2020 годы)

Порядок и методика

предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

I.                  Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды

1. Настоящий Порядок разработан с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - Правила), приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 февраля 2017 года N 114/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год" (далее - Методические рекомендации Минстроя РФ), и определяет порядок, цели и условия распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидии из областного бюджета).

2. Субсидии из областного бюджета предоставляются в 2017 году бюджетам муниципальных образований в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее соответственно - муниципальная программа) и создания условий формирования современной городской среды, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств областного бюджета на вышеуказанные цели.

В соответствии с пунктом 3 Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

4. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды расходного обязательства по обеспечению софинансирования в размере 5 процентов объема расходного обязательства муниципального образования;

б) заключение до 25 марта 2017 года соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета между Главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования в лице главы администрации муниципального образования в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка (далее - Соглашение);

в) обязательство по осуществлению возврата субсидии муниципальным образованием по требованию главного распорядителя средств областного бюджета в случае нарушения условий предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 16 и 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденных постановлением Правительства Брянской области от 10 октября 2016 года N 516-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области", а так же возврата неиспользованного остатка средств субсидии по итогам года, в котором была предоставлена субсидия;

г) принятие органами местного самоуправления Брянской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления Брянской области.

5. В целях определения размера и срока перечисления средств, в рамках предусмотренной муниципальному образованию субсидии из областного бюджета в соответствии с распределением, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Брянской области, высшее должностное лицо (глава администрации) муниципального образования представляет Главному распорядителю средств областного бюджета заявку на перечисление субсидии из областного бюджета по форме и в срок, которые установлены Соглашением.

В заявке указываются:

необходимый размер средств (в пределах предусмотренной муниципальному образованию субсидии из бюджета Брянской области в соответствии с распределением, утвержденным нормативно-правовым актом Правительства Брянской области);

расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия из областного бюджета;

срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

6. Одновременно с заявкой, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, высшее должностное лицо (глава администрации) муниципального образования дополнительно представляет главному распорядителю средств областного бюджета:

выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, возникающего при выполнении в 2017 году органом местного самоуправления муниципальной программы, в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования такой муниципальной программы, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании в установленном объеме мероприятий муниципальной программы из муниципального бюджета;

письменное обязательство главы администрации муниципального образования по соблюдению сроков выполнения мероприятий по разработке муниципальных нормативных правовых актов, в соответствии с положениями Правил и Методическими рекомендациями Минстроя РФ, а также по обеспечению обязательного трудового участия заинтересованных лиц при выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству.

Заявка представляется на бумажном носителе, за подписью главы администрации муниципального образования, скрепляется печатью муниципального образования Брянской области.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

7. В первоочередном порядке в перечень муниципальных образований - получателей субсидии включаются:

административный центр Брянской области - муниципальное образование город Брянск;

монопрофильные муниципальные образования Брянской области.

При отборе муниципальных образований, не являющихся административным центром Брянской области и монопрофильными муниципальными образованиями Брянской области, используются следующие критерии:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований (приоритет отдается муниципальным образованиям с наиболее низким показателем);

количество расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (приоритет отдается муниципальным образованиям с наиболее высоким показателем);

наибольшее количество муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов подлежащих благоустройству;

комплексность запланированных к проведению мероприятий;

своевременное представление заявки главному распорядителю средств областного бюджета, в срок, установленный приказом Главного распорядителя средств областного бюджета, на включение в перечень муниципальных образований - получателей субсидии.