Постановление Правительства Брянской области от 28.12.2017 № 756-п

2.1. Организация оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия»: развертывание гериатрических коек круглосуточного пребывания в ГАУЗ «Брянский областной госпиталь для ветеранов войн», открытие кабинетов врачей-гериатров.

2.2. Повышение информированности граждан по вопросам охраны здоровья старшего поколения.

2.3. Организация обеспечения граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными по медицинским показаниям.

2.4. Проведение диспансеризации ветеранов Великой Отечественной войны.

3. Департаментом культуры Брянской области:

3.1. Доступность услуг культуры для граждан пожилого возраста.

3.2. Вовлечение граждан пожилого возраста в культурные процессы: приглашение пенсионеров на благотворительные спектакли, концерты, выставки, киносеансы в новогодние, пасхальные, рождественские праздники; организация и проведение благотворительных культурных программ, приуроченных к празднованию знаменательных событий и памятных дат.

3.3. Организация библиотеками области внестационарного обслуживания пожилых людей с ограниченными возможностями на основании их заявок.

3.4. Организация работы в культурно-досуговых учреждениях творческих коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества, любительских объединений и клубов по интересам для людей пожилого возраста.

3.5. Предоставление услуг в рамках социального туризма для граждан пожилого возраста, в том числе повышение доступности туристических услуг для граждан пожилого возраста.

4. Департаментом сельского хозяйства Брянской области:

обеспечение граждан пожилого возраста продовольственной помощью.

5. Департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области и администрациями муниципальных образований Брянской области:

5.1. Повышение доступности транспортных услуг для граждан пожилого возраста, в том числе маломобильных.

5.2. Повышение доступности для граждан пожилого возраста услуг связи, в том числе в сельской местности.

6. Управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области:

6.1. Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о возможностях трудоустройства среди граждан пожилого возраста.

6.2. Развитие института наставничества.

6.3. Проведение специализированных ярмарок вакансий для граждан пожилого возраста.

7. Управлением потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:

7.1. Улучшение организации выездной торговли и оказание бытовых услуг населению, проживающему в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, не имеющих стационарных объектов торговли и службы быта.

7.2. Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок выходного дня.

7.3. Предоставление услуг бань и парикмахерских услуг для пенсионеров на льготных условиях.

8. Управлением физической культуры и спорта Брянской области:

8.1. Организация и проведение массовых физкультурных мероприятий, пропагандистских акций, направленных в том числе на вовлечение в занятия физической культурой и спортом граждан пожилого возраста.

8.2. Реализация мероприятий федеральной целевой программы«Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы» в части строительства объектов спорта, в том числе доступных для занятий граждан пожилого возраста.

8.3. Реализация мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди граждан пожилого возраста.

9. Управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области и департаментом образования и науки Брянской области:

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

10. Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области и департаментом образования и науки Брянской области:

приобретение гражданами пожилого возраста навыков компьютерной грамотности.

11. Департаментом внутренней политики Брянской области, департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департаментом здравоохранения Брянской области и департаментом образования и науки Брянской области:

развитие волонтерского движения в медицинских организациях и организациях социального обслуживания, оказывающих помощь гражданам пожилого возраста.

12. Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области и департаментом экономического развития Брянской области:

привлечение негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания, в том числе для граждан пожилого возраста.

13. Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департаментом здравоохранения Брянской области, департаментом образования и науки Брянской области, департаментом культуры Брянской области, управлением физической культуры и спорта Брянской области:

проведение независимой оценки деятельности поставщиков социальных услуг всех организационно-правовых форм.

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, по годам ее реализации и методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной программе.».

7. Подпрограмму «Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области» (2014 - 2020 годы)  с приложениями №1 и №2 изложить в следующей редакции:

«ПОДПРОГРАММА

«Содействие развитию институтов

гражданского общества и государственная поддержка

социально ориентированных некоммерческих организаций

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Содействие развитию институтов

гражданского общества и государственная поддержка

социально ориентированных некоммерческих организаций

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы

«Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Соисполнители подпрограммы

Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области;

департамент образования и науки Брянской области (по согласованию);

департамент внутренней политики Брянской области (по согласованию);

департамент культуры Брянской области (по согласованию);

управление физической культуры и спорта Брянской области;

органы местного самоуправления (по согласованию);

Общественная палата Брянской области (по согласованию);

аппарат антинаркотической комиссии Брянской области (по согласованию);

социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию).

Цель подпрограммы

Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области.

Задачи подпрограммы

Развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования программ и проектов указанных организаций.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

2014 год – 29 688900,00 рублей;

2015 год – 26 822900,00 рублей;

2016 год – 27 039900,00 рублей;

2017 год – 27 190000,00 рублей;

2018 год – 13 000 000,00 рублей;

2019 год – 12 000 000,00 рублей;

2020 год – 12 000 000,00 рублей.

Объем бюджетных ассигнований ежегодно корректируется внесением изменений в закон Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Комплексный подход к оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям обеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственных программах области по развитию приоритетных социальных сфер и которые не приняты в расчет общего объема финансирования реализации данной подпрограммы.

Ожидаемые результаты подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, по годам ее реализации и методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

1. Правовые основы, регулирующие деятельность

социально ориентированных некоммерческих организаций

Подпрограмма «Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области» (2014 - 2020 годы) разработана с учетом норм следующих нормативных правовых актов:

Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»;

Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях»);

Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»;

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 сентября 2011 года № 465 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям».

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации».

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом«О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации. Данным Федеральным законом определены основные виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований наряду с установленными Федеральным законом видами деятельности могут устанавливаться другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Статья 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» определяет полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, к которым относятся в том числе участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей, пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Основные приоритеты и цели государственной

политики, описание основных проблем

в сфере реализации подпрограммы

Одним из приоритетов Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, является развитие институтов гражданского общества.

Социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность СОНКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению;

реализацию органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Согласно подпункту «л» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Правительству Российской Федерации поручено предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Необходимость разработки подпрограммы обусловлена реализацией государственной политики в области поддержки СОНКО, основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Брянской области.

В настоящее время СОНКО представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, идентифицирующую себя с целевой группой, интересы которой они защищают и реализуют. Они являются выразителями общественного мнения отдельных групп общества и способны организованно участвовать в решении вопросов, касающихся жизнедеятельности общества.

Некоммерческие организации выросли в реально действующий самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр направления уставных целей.

Особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти и НКО как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития региона.

На территории Брянской области в 2011 году в территориальном органе юстиции было официально зарегистрировано более 315 общественных объединений, не считая профсоюзных организаций и региональных отделений политических партий, - с ними количество общественных структур составляло 1143.

По состоянию на 1 января 2014 года зарегистрировано 1383 некоммерческих организации (рост в 1,24 раза, прирост в абсолютном выражении - 269 единиц), в том числе 831 общественное объединение (из них: 207 общественных организаций, 19 общественных фондов, 3 общественных учреждения, 4 национально-культурных автономии, 475 профессиональных союзов и др.), 264 религиозные организации, 48 политических партий и 240 иных некоммерческих организаций.

По состоянию на 01.10.2017 зарегистрировано 1140 некоммерческих организаций (снижение на 18,5 процента, в абсолютном выражении на 259 единиц).

Уменьшение количества зарегистрированных некоммерческих организаций связано с исключением из ЕГРЮЛ профсоюзных организаций в связи с признанием их недействующими в порядке ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Около 40 процентов от общего количества некоммерческих организаций  считают приоритетными направлениями в своей уставной деятельности вопросы социальной направленности.

Ряд организаций осуществляют свою деятельность по национальному признаку. Большинство организаций и движений зарегистрировано и осуществляет свою деятельность в областном центре - городе Брянске.

Своей деятельностью социально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона. Общественные организации предлагают реальные услуги ветеранам и инвалидам, замещающим семьям, воспитывающим детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также многодетным семьям.

На протяжении четырех последних лет социально ориентированные некоммерческие организации принимают активное участие в реализации целевых антинаркотических программ Брянской области (программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»).

В Брянской области действуют около 30 детских и молодежных общественных объединений.

Однако в развитии СОНКО Брянской области имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного разрешения, в том числе программными методами. Некоммерческий сектор в Брянской области в значительной степени разобщен и характеризуется отсутствием устойчивых связей между СОНКО. Все некоммерческие организации при реализации уставных целей испытывают схожие трудности. В первую очередь это:

вопросы имущественного характера (аренда помещений, коммунальные платежи, услуги связи);

вопросы информационно-коммуникативного характера (недостаточное информирование населения о деятельности СОНКО, об услугах, оказываемых ими отдельным категориям граждан);

слабое материально-техническое оснащение;

высокие транспортные расходы, связанные с реализацией социально значимых проектов;

недостаток финансовых средств для реализации социальных проектов и программ;

недостаточное развитие механизмов компенсации затрат СОНКО на оказанные социальные услуги;

отсутствие механизмов поощрения добровольчества и волонтерства.

Таким образом, социально ориентированные некоммерческие организации нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной и другой поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Решение этих проблем руководство области видит в продолжении реализации программно-целевого метода государственной поддержки СОНКО.

Настоящая подпрограмма призвана обеспечить преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти Брянской области, дать дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения и организациям, реализующим социальные программы, обеспечить выход системы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Брянской области на новый качественный уровень.

Подпрограмма разработана с учетом методических рекомендаций Минэкономразвития России, на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 сентября 2011 года № 465 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», подпрограммы«Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296.

Реализация программных мероприятий позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса социальных проектов (программ), создать условия для развития партнерства через межсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации), взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций для решения социальных проблем населения региона.

На областном уровне действуют и разрабатываются правовые акты, необходимые для создания условий для деятельности НКО и оказания им государственной поддержки.

3. Цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования программ и проектов указанных организаций, в том числе:

оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;

содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Брянской области;

развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев;

обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусмотрена на период 2014 - 2020 годов.

5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается за счет средств областного бюджета в рамках финансирования, предусмотренного исполнителям мероприятий программы в соответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет:

2014 год – 29 688900,00 рублей;

2015 год – 26 822900,00 рублей;

2016 год – 27 039900,00 рублей;

2017 год – 27 190000,00 рублей;

2018 год – 13 000 000,00 рублей;

2019 год – 12 000 000,00 рублей;

2020 год – 12 000000,00 рублей.

Комплексный подход к оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям обеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственных программах области по развитию приоритетных социальных сфер и которые не приняты в расчет общего объема финансирования реализации данной подпрограммы.

6. Система программных мероприятий

Мероприятия подпрограммы направлены на решение поставленных задач и реализуются в соответствии со следующими разделами прилагаемого перечня:

организационные мероприятия, необходимые для успешной реализации подпрограммы;

предоставление имущественной поддержки;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере;

обеспечение на региональном уровне информационной и консультационной поддержки СОНКО;

обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне;

реализация социально ориентированными некоммерческими организациями социальных проектов по приоритетным направлениям;

финансовая поддержка реализации социальных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций;

мониторинг и анализ эффективности реализации программы.

Раздел «Финансовая поддержка реализации социальных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций» направлен на предоставление государственной поддержки в виде субсидий СОНКО Брянской области по приоритетным направлениям согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;

- реализация добровольческих (волонтерских проектов;

- иные направления деятельности.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием содержания мероприятий, исполнителей, прогнозных объемов и источников финансирования приведен в приложении 1 к подпрограмме.

7. Механизм реализации подпрограммы

Субсидии СОНКО Брянской области предоставляются на конкурсной основе в соответствии с порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Брянской области (приложение 2 к подпрограмме).

Корректировка объемов финансирования подпрограммы осуществляется при внесении соответствующих изменений в закон Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы, координирует деятельность соисполнителей, проводит анализ выполнения мероприятий и формирует отчет о реализации мероприятий программы.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области имеет право запрашивать информацию о реализации мероприятий программы у соисполнителей и устанавливать сроки предоставления запрашиваемой информации.

Оценка эффективности и мониторинг реализации настоящей подпрограммы осуществляется при проведении оценки эффективности и мониторинга государственной программы«Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 - 2020 годы) в соответствии с Постановлением Правительства Брянской области от 28.10.2013 № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области».

8. Риски реализации подпрограммы

Таблица 1

	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1	Отсутствие средств в областном бюджете и сокращение объема финансирования	Оптимизация расходов областного бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств. Подготовка предложений по корректировке подпрограммы
2	Действие обстоятельств непреодолимой силы	Оперативное реагирование и информирование о таких обстоятельствах соисполнителей подпрограммы
3	Изменение федерального законодательства	Оперативное реагирование Правительства Брянской области на изменение федерального законодательства

9. Целевые индикаторы и показатели эффективности

и результативности реализации подпрограммы

Подпрограмма будет способствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей СОНКО в решении задач социального развития региона за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного его использования. Предлагаемая система показателей позволяет в интегрированном виде на основе данных мониторинга и официальной отчетности оценивать в динамике результаты реализации комплекса мероприятий.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих основных показателей, представленных в таблице 2:

Таблица 2

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2013 г. (отчет)	2014 г. (отчет)	2015 г. (отчет)	2016 г. (отчет)	2017  г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений	ед.	1383	1354	1218	1171	1050	1080	1100	1150
2	Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	тыс. чел.	12,5	12,9	96,33	90,00	90,00	90,00	90,00	90,00
3	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций	ед.	-	2	4	4	4	4	4	4
4	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка в виде субсидий	ед.	13	26	32	35	34	35	36	36
5	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в иных формах	ед.	10	7	45	42	42	42	42	42
6	Количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации о деятельности СОНКО,	ед.	94	100	72	180	90	100	110	120
	в т.ч. телепередач		25	28	12	50	15	20	30	35

Исходные данные для определения значения показателей, характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, определяются: для показателя (индикатора) 1 - на основе данных официальной отчетности управления Минюста России по Брянской области (по данным сайта http://unro.minjust.ru/NKOs.aspx), для показателей 2 - 6 - по данным постоянного мониторинга департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Приложение 1

к подпрограмме

«Содействие развитию институтов

гражданского общества

и государственная поддержка

социально ориентированных

некоммерческих организаций

Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

подпрограммы «Содействие развитию институтов

гражданского общества и государственная поддержка

социально ориентированных некоммерческих организаций

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

№ п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятий

Ответственные исполнители

Объемы и источники финансирования мероприятий

Ожидаемые результаты

2014

2015

2016

2017

2018 - 2020

I. Организационные мероприятия, необходимые для успешной реализации подпрограммы

1

Подготовка нормативно-правовых документов для организации конкурса и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов)

определение порядка и сроков проведения конкурса, состава конкурсной комиссии и др.

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

2

Проведение региональных конкурсов на предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО)

проведение конкурса для распределения бюджетных субсидий СОНКО на конкурсной основе

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

3

Ведение реестра СОНКО - получателей государственной поддержки

разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего порядок ведения реестра

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

II. Предоставление имущественной поддержки

1

Создание правовой основы для использования дополнительных форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

разработка и утверждение региональных нормативных правовых актов в сфере предоставления поддержки (в том числе льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, использованию государственного имущества Брянской области)

исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями

III. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере

1

Формирование и координация попечительских советов государственных учреждений социальной сферы с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций

формирование новых (по необходимости) и координация действующих попечительских советов в сферах деятельности СОНКО, обеспечение участия в них представителей СОНКО

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, соисполнители подпрограммы

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

2

Привлечение СОНКО к обмену опытом в реализации социальных программ и проектов

проведение совместных мероприятий по освещению деятельности СОНКО

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

3

Организация общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Брянской области по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

определение условий и порядка проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Брянской области по направлениям деятельности СОНКО

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, Общественная палата Брянской области (по согласованию)

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

IV. Обеспечение на региональном уровне информационной и консультационной поддержки

1

Обеспечение освещения деятельности СОНКО, в том числе получающих поддержку из средств областного бюджета, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации

выпуск телепрограмм, публикация в СМИ (в т.ч. на официальных сайтах Правительства Брянской области и ИОГВ) актуальной информации о СОНКО

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций

2

Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций (в рамках социальных проектов)

консультационная, организационная поддержка разработки и реализации программ СОНКО, обеспечение участия представителей СОНКО в региональных и межрегиональных мероприятиях

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций

3

Проведение мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий  (в т.ч. по обмену опытом и распространению лучших практик)

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций

V. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне

1

Оказание содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территории муниципальных образований

консультационная, организационная, правовая и финансовая поддержка разработки и реализации программ СОНКО на местном уровне

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями

VI. Реализация социально ориентированными некоммерческими организациями проектов по приоритетным направлениям

1

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства»

проведение мероприятий, направленных на улучшение жизненной ситуации социально незащищенных групп населения (детей-сирот, социальных сирот, несовершеннолетних правонарушителей и др.), в т.ч. с участием и организацией добровольческих групп; организация и проведение социальных, культурно-массовых, спортивных, развивающих мероприятий для детей и молодежи, пропаганда здорового образа жизни и др.

СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физкультуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; рост удельного веса детей школьного возраста, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха; сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

2

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Повышение качества жизни людей пожилого возраста»

содействие социализации, социальному обслуживанию, дополнительному образованию и занятости граждан пожилого возраста

СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение качества жизни людей пожилого возраста

3

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Социальная адаптация инвалидов и их семей»

адаптация и реабилитация инвалидов, содействие развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов, создание волонтерских групп, помогающих инвалидам

СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физкультуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; рост доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области

4

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии»

совершенствование технического творчества молодежи, подготовка к военной службе, гражданское образование молодежи, дополнительное образование детей в области развития социальных компетенций, обучение лидеров НКО, дополнительное образование для востребованности на рынке труда, обеспечение экологической безопасности, пожарной безопасности, подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, воспитание чувства патриотизма, физическое развитие молодежи и детей

СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физкультуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение качества жизни населения

5

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Развитие межнационального сотрудничества»

развитие межнационального молодежного волонтерства

СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, развитие добровольчества и волонтерства

6

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях»

проведение мероприятий, направленных на профилактику курения, алкоголизма и наркомании; комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства; пропаганда здорового образа жизни, организация участия волонтеров в работе по реабилитации и ресоциализации зависимых

СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, администрация Губернатора и Правительства Брянской области, органы исполнительной власти Брянской области, аппарат антинаркотической комиссии Брянской области (по согласованию)

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, рост доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия по предотвращению употребления наркотических веществ

7

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий»

проведение комплекса научно-исследовательских и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия

СОНКО (по согласованию), департамент культуры Брянской области

по результатам конкурсного отбора

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций, сохранение культурного наследия

8

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по иным направлениям деятельности

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества; охрана окружающей среды и защита животных; обеспечение безопасности населения, профилактика социально опасных форм поведения граждан и популяризация здорового образа жизни; деятельность в области патриотического воспитания; развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений

СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, администрация Губернатора и Правительства Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, департамент культуры Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, управление ветеринарии Брянской области

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций; охрана окружающей среды; развитие благотворительности и добровольчества; предотвращение несчастных случаев; противодействие коррупции

VII. Финансовая поддержка реализации социальных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций

1

Предоставление на конкурсной основе субсидий СОНКО на реализацию социальных проектов, направленных на развитие приоритетных направлений деятельности

областной бюджет

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

11060,0

9054,0

9000,0

9000,0

37000,0

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций

собственные средства СОНКО

18628,9

17768,9

18190,0

18190,0

0,00

VIII. Мониторинг и анализ эффективности реализации подпрограммы

2

Осуществление анализа и оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в области

оценка эффективности мер господдержки, подготовка и опубликование аналитических материалов по проблематике поддержки СОНКО

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

3

Проведение мониторинга социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации региональной программы

определение порядка, формы и сроков проведения мониторинга, формирование базы отчетности получателей государственной поддержки

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций