Постановление Правительства Брянской области от 28.12.2017 № 757-п

Приложение 8

к подпрограмме

«Автомобильные дороги»

(2014 - 2020 годы)

МЕТОДИКА

расчета субсидий бюджетам муниципальных образований

из областного бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

за счет средств дорожного фонда в рамках

реализации подпрограммы «Автомобильные дороги»

(2014 - 2020 годы) государственной программы

«Обеспечение реализации государственных полномочий

в области строительства, архитектуры и развитие

дорожного хозяйства Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

Распределение субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них между муниципальными образованиями осуществляется:

в первоочередном порядке средства субсидий направляются на погашение кредиторской задолженности муниципального образования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующем году. Остаток субсидии распределяется между муниципальными образованиями по следующей методике расчета:

Ciс = C  ×  Vi   V, где:

Ciс - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

C - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

V - общий объем средств, определенный КУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» согласно представленным муниципальными образованиями заявкам на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год;

Vi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них на соответствующий финансовый год, согласно представленной заявке.».

8.Подпрограмму «Государственный строительный надзор Брянской области» (2014 – 2020 годы) изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ  подпрограммы

«Государственный строительный надзор Брянской области»

(2014 – 2020 годы)

Наименование подпрограммы	«Государственный строительный надзор Брянской области» (2014 – 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства Брянской области
Соисполнители подпрограммы	Государственная строительная инспекция Брянской области
Цели подпрограммы	реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	2014 год – 8 730 100,00 рублей; 2015 год – 8 635 798,84 рублей; 2016 год – 9 351 131,00 рублей; 2017 год – 9 081 119,00 рублей; 2018 год – 10 027 202,00 рублей; 2019 год – 9 355 260,00 рублей; 2020 год – 9 360 521,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведен в приложении 1 к государственной программе

1. Характеристика текущего состояния государственного

строительного надзора

Деятельность государственной строительной инспекции Брянской области, уполномоченной на осуществление регионального государственного строительного надзора, в 2017 году проходила в условиях относительной стабильности градостроительного законодательства.

Основные показатели деятельности органов госстройнадзора установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва), которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в России. Соответствующие отчеты о своей работе инспекция ежеквартально направляет в указанную службу.

За 2016 год инспекцией проведено 367 проверок, в том  числе 272 плановых проверок в соответствии с программами проверок и 90 внеплановых проверок. Выявлено 702 нарушения с выдачей предписаний об их устранении и наложен 50 штрафов за административные правонарушения на общую сумму 1877,00 тыс. рублей. Было выдано 108 заключений о соответствии завершённых строительством объектов техническим регламентам и проектной документации.

За девять месяцев 2017 года инспекцией проведено 274 проверки, в том  числе 202 плановые проверки в соответствии с программами проверок и 72 внеплановых проверок. Выявлено 505 нарушений с выдачей предписаний об их устранении и наложен 42 штрафа за административные правонарушения на общую сумму 840,3 тыс. рублей. Было выдано 57 заключений о соответствии завершённых строительством объектов техническим регламентам и проектной документации.

2. Перечень и описание целей и задач подпрограммы

Целью настоящей подпрограммы является реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики, а также соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства поднадзорных инспекции.

Для достижения этой цели инспекция решает следующую задачу:

осуществление государственного строительного надзора за соблюдением градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства.

Для решения этой задачи инспекция проводит следующие мероприятия:

1) для выявления нарушений инспекция осуществляет документарные и выездные проверки поднадзорных объектов (основные мероприятия);

2) для пресечения выявленных нарушений инспекция выдает виновным лицам соответствующие предписания и контролирует их исполнение;

3) для предупреждения нарушений инспекция подвергает лиц, виновных в совершении серьезных нарушений, административному наказанию в виде штрафа и контролирует исполнение постановлений о штрафе.

С 2018 года осуществление проверок поднадзорных инспекции объектов будет осуществляться с применением риск-ориентированного подхода.

                    3. Ожидаемые результаты реализации  подпрограммы

В качестве целевых индикаторов применяются показатели, которые отражают ход решения ключевых задач подпрограммы, в том числе такие, которые зависят только от эффективности работы инспекции, что позволяет планировать их значение на весь период реализации подпрограммы. Большинство показателей планированию не подлежат и являются прогнозом, данным исходя из предположения, что численность инспекции, законодательные основы ее деятельности и объемы капитального строительства в Брянской области в указанный период существенно не изменятся.».

9. Подпрограмму «Стимулирование развития жилищного строительства в Брянской области» (2017 – 2020 годы) изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ подпрограммы

«Стимулирование развития жилищного строительства в Брянской области»

(2017 - 2020 годы)

Наименование подпрограммы	«Стимулирование развития жилищного строительства в Брянской области» (2017 - 2020 годы)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства Брянской области
Соисполнители подпрограммы	Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области; Управление имущественных отношений Брянской области; Органы местного самоуправления Брянской области (по согласованию).
Цели подпрограммы	реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики
Задачи подпрограммы	реализация мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Брянской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	2017 год – 0,00 рублей; 2018 год – 370 116 629,21 рублей; 2019 год – 0,00 рублей; 2020 год – 0,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе

1. Краткая характеристика подпрограммы

Наличие возможности улучшения жилищных условий - важный показатель повышения благосостояния населения, предпосылка социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы граждан является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации.

Настоящая подпрограмма, разработанная в соответствии с задачами Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р, и федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, отражает стратегические цели, задачи и механизмы государственной политики, направленные на обеспечение массового строительства жилья для всех категорий граждан.

Обеспечение доступности приобретения жилья для всех категорий населения области является одним из основных факторов повышения уровня и качества жизни, снижения в обществе социальной напряженности, а также создания эффективных стимулов для накопления средств населения и повышения его инвестиционной активности.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является реализация единой государственной политики в сфере строительства, архитектуры, государственной жилищной политики, а также развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Брянской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности.

Основными задачами подпрограммы являются:

реализация мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Брянской области, в том числе:

создание условий для развития массового строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности;

повышение уровня обеспеченности населения жильем и качества условий проживания;

совершенствование механизмов взаимодействия между органами исполнительной власти Брянской области, органами местного самоуправления Брянской области, кредитными и иными организациями для стимулирования спроса на первичном рынке жилья;

вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, пригодных для использования в целях жилищного строительства;

модернизация существующих и создание новых производств строительных материалов.

3.    Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы должна обеспечить достижение в 2020 году следующих контрольных показателей (по сравнению с 2012 годом):

улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Брянской области (рост жилищной обеспеченности к 2020 году до 31,2 кв. м на человека);

обеспечение годового объема ввода жилья до 614 тыс. кв.м в 2020 году;

увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, к 2020 году до 60 процентов.

4. Состав программных мероприятий

Состав программных мероприятий:

обеспечение жилищного строительства земельными участками;

поддержка реализации проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий в целях строительства жилья экономического класса;

участие в приоритетных проектах по повышению доступности жилья;

строительство арендного жилья;

развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов.

Обеспечение жилищного строительства земельными участками

Обеспечение жилищного строительства земельными участками осуществляется по следующим направлениям:

определение перечня земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

определение перечня земельных участков для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

определение возможности подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

информирование граждан о наличии сформированных земельных участков, которые могут быть предоставлены для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства;

планирование в бюджетах муниципальных образований области денежных средств на формирование земельных участков, в том числе на постановку их на кадастровый учет;

вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Брянской области, находящихся в муниципальной и неразграниченной собственности,

вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства на территории Брянской области земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с единым институтом развития в жилищной сфере (далее – единым институтом развития).

Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Брянской области, находящихся в муниципальной и неразграниченной собственности, предполагает в первую очередь формирование органами местного самоуправления муниципальных образований области перечней выявленных земельных участков муниципальной собственности, которые могут быть использованы под жилищное строительство в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, и подготовку таких участков для выставления на аукционы для передачи застройщикам. На органы местного самоуправления также возлагается обязательство по разработке конкурсной документации для проведения аукционов по предоставлению земельных участков в целях строительства жилья экономического класса. Работа по выявлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей жилищного строительства и проведение аукционов по предоставлению таких земельных участков застройщикам будет проводиться органами местного самоуправления муниципальных образований области в течение 2017 - 2020 годов по мере необходимости.

Соглашением о взаимодействии (сотрудничестве) от 12 мая 2009 года № С-65 предусмотрены совместные действия органов государственной власти Брянской области и единого института развития по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для жилищного и иного строительства.

Перечень земельных участков, предоставленных единым институтом развития в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства

№ п/п	Месторасположение (адрес)	Кадастровый номер	Площадь, га	Категория	Фактическое использование
1.	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, пос. Мичуринский, уч. 5.2 ГНУ ВНИИ Люпина	32:02:0390204:61	96,1401	земли населенных пунктов	малоэтажная застройка экономического класса
2.	Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Адрес ориентира: Брянская обл., Брянский р-н, п. Мичуринский, участок 5.2 ГНУ ВНИИ Люпина	32:02:390204:54	51,3223	земли населенных пунктов	застройка экономического класса

В отношении земельного участка с кадастровым номером 32:02:0390204:61 площадью 96,1401 га по результатам аукциона, проведенного в декабре 2011 года, был заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья экономического класса, с победителем аукциона ООО «РАСТ» (г. Москва) сроком на 13 лет.

На земельном участке к 2024 году планируется построить около 273,9 тыс. кв. м малоэтажного жилья, из которых 75 % доля жилья экономического класса (205,412 тыс. кв.м).

В результате реализации проекта жильем запланировано обеспечить 4490 семей.

В июне 2014 года был проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды комплексного освоения в целях жилищного строительства по земельному участку с кадастровым номером 32:02:0390204:54 площадью 51,32 га, расположенным по адресу: Брянский р-н, п. Мичуринский, участок 5.2 ГНУ «ВНИИ Люпина». Победителем аукциона признано ООО УСК «Надежда» (г. Брянск). Срок аренды земельного участка – 5 лет. Общая площадь жилья, в том числе малоэтажного, на указанном земельном участке должна составить не менее 90 тыс.кв.м. Доля жилых помещений экономического класса должна составить не менее 10% от общей площади жилых помещений.

Перечень земельных участков, переданных для формирования имущества единого института развития и планируемых к предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства, приведен в приложении 2 к подпрограмме по состоянию на 01 декабря 2016 года.

В рамках реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в Брянской области будут реализовываться механизм, предусматривающий предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе в собственности единого института развития, для жилищного строительства в безвозмездное пользование жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», и частью 9.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Также планируется отработать механизм аукционного предоставления земельного участка под строительство жилья экономического класса когда основной целью аукциона является не получение максимальной цены на приобретение прав собственности или аренды, а максимальное снижение стоимости квадратного метра жилья, построенного на данном участке. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора об освоении (комплексном освоении) территории в целях строительства жилья экономического класса устанавливается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, в размере, не превышающем 80% рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, или максимальной цены жилья экономического класса, установленной Правительством Российской Федерации в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения, если такая цена установлена Правительством Российской Федерации на дату принятия решения о проведении аукциона.

Землю застройщик получает в аренду, при этом размер арендной платы на земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с договором об освоении (комплексном освоении) территории в целях строительства жилья экономического класса, жилые помещения подлежат продаже или передаче по договорам купли-продажи жилья экономического класса или договорам участия в долевом строительстве жилья экономического класса гражданам, имеющим право на приобретение жилья экономического класса, и (или) по государственным и (или) муниципальным контрактам.

Данный механизм определен Земельным законодательством Российской Федерации.

Отнесение жилых помещений к жилью экономкласса осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по отнесению жилых помещений к жилью экономкласса, приведенными в приложении 1 к подпрограмме.

Поддержка реализации проектов

комплексного освоения территорий или развития застроенных

территорий в целях строительства жилья

экономического класса

В части стимулирования предложений на рынке жилья в Брянской области основное внимание уделяется реализации социальных жилищных программ, поддержке инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий.

Планируемые меры государственной поддержки основываются на механизмах, реализуемых в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, и включают в себя предоставление субсидий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов:

на возмещение затрат застройщиков на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса;

на строительство объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса;

на строительство автомобильных дорог в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса.

Средства областного бюджета для комплексного освоения площадок жилой застройки планируется привлекать на развитие социальной и дорожной инфраструктур в рамках реализуемых программ Брянской области. Привлечение средств местных бюджетов предполагается на долевой основе в соответствии с законодательством. Внебюджетные средства планируется привлекать за счет кредитов банков, собственных средств инвесторов на основе использования рыночных механизмов.

Кроме того, строительство подводящих инженерных сетей к новым жилым микрорайонам будет решаться в рамках инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с включением инвестиционной составляющей в тарифы и плату за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры в соответствии с законодательством.

Перечень существующих проектов комплексного освоения и развития территорий:

№ п/п	Наименование проекта	Инвестор	Площадь земельного участка, га	Срок реализации	Планируемый объем ввода жилья, тыс. кв.м.
1.	Комплексная застройка по ул. Флотской г. Брянска	ООО «Премиум проект»	131,12	2011-2024	700
2.	Микрорайон «Солнечный» в 4 и 5 микрорайонах г. Брянска	ООО «Премиум проект» Завод ЖБИ-3	14,5	2013-2020	180
3	Комплексная застройка «Мичуринский» Брянского района	ООО УСК «Надежда»	60,13	2030	600
4	Микрорайон «Сосновый Бор», ст. Чернец, Брянский район	ООО УСК «Надежда»	8,6	2008-2018	122,62
5	Микрорайон «Речной» в Володарском районе г. Брянска	БКЖС Гарант, ООО «Речное»	9	2012- 2018	120
6	Застройка территории бывшего аэропорта в Советском районе г. Брянска	ООО «БСК»	233	2016-2023	1150
7	Малоэтажная комплексная застройка в п. Мичуринский Брянского района	ООО «РАСТ»	96,14	2011-2024	273,88
8	Жилой комплекс «Мегаполис - Парк» (пос. Путевка Брянского района)	ООО «Мегаполис-Строй»	20	2014-2020	100-160

Также в качестве механизма привлечения застройщиков к участию                       в проектах комплексного жилищного строительства и повышения доступности жилья рассматривается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов, при этом размер арендной платы на земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка. Данный механизм установлен Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участие в приоритетных проектах по повышению

доступности жилья

В целях стимулирования строительства жилья экономического класса, снижения стоимости строительства такого жилья, поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также повышения доступности жилья за счет снижения средней стоимости одного квадратного метра жилья, Брянская область принимает участие в реализации программы «Жилье для российской семьи».

Участие в указанной программе позволит приобретать жилье гражданам, которым не доступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но которые хотели бы и могли бы приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.

В рамках программы предполагается строительство жилья экономического класса, которое будет приобретаться гражданами по ценам, которые должны составлять не более 80 процентов от средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения на территории Брянской области и при этом не превышать 35 тыс. рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Целевой объем строительства по программе составляет 150 тыс. кв. м жилья экономического класса.

По результатам отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» на территории Брянской области, до 1 января 2018 года в рамках программы планируется ввести 146,484 тыс. кв.м. жилья экономического класса.

В рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» застройщиками – участниками программы выступают: ООО УСК «Надежда», ООО «Премиум проект», ООО «Брянская строительная компания».

Строительство по программе будет вестись застройщиками в рамках реализации ими проектов комплексного освоения территорий.

В настоящее время в программу «Жилье для российской семьи» включены три проекта жилищного строительства, осуществляемых в Брянском районе и городе Брянске:

проект «Жилой комплекс «Андреевский» 2 этап» на земельном участке площадью 60,13 гектара, расположенном в микрорайоне Мичуринский Брянского района. Застройщик - ООО УСК «Надежда», плановый ввод жилья экономического класса - 44,2 тысяч квадратных метров;

проект «Застройка территории бывшего аэропорта» на земельном участке площадью 233 гектара, расположенном в Советском районе города Брянска. Застройщик - ООО «Брянская строительная компания», плановый ввод жилья экономического класса - 10 тысяч квадратных метров;

проект «Жилой микрорайон по ул. Флотской» на земельном участке площадью 131,12 гектара, расположенном в Бежицком районе города Брянска. Застройщик - ООО «Премиум проект», плановый ввод жилья экономического класса - 92,284 тысяч квадратных метров;

№ п/п	Застройщик	Наименование проекта жилищного строительства	Адрес земельного участка	Заявленный к строительству объем жилья эконом. класса до 1 июля 2017г.
1	ООО УСК «Надежда»	Жилой комплекс «Андреевский» 2 этап	Брянский район, мкрн. Мичуринский	44,2 тыс. кв.м.
2	ООО «Премиум проект»	Жилой микрорайон по ул. Флотской	г. Брянск, Бежицкий район, ул. Флотская, пойма реки Десна	92,284 тыс. кв.м.
3	ООО «Брянская строительная компания»	Застройка территории бывшего аэропорта	г. Брянск, Советский район	10 тыс. кв.м.
Всего:				146,484 тыс. кв.м.

Снижение затрат строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» планируется обеспечить за счет следующих источников:

льготные условия кредитования строительства жилья и объектов инженерно-технического обеспечения по программе «Стимул»;

компенсация затрат застройщиков на строительство объектов инженерно-технического обеспечения из расчета 4 тысячи рублей за 1 квадратный метр;

содействие в обеспечении земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы;

В целях поддержки граждан-участников программы, а также привлечения граждан в программу «Жилье для российской семьи» условиями программы предусмотрены льготные ставки по ипотеке.

Граждане - приобретатели квартир получают право воспользоваться социальной ипотекой АИЖК, преимуществами которой являются низкие процентные ставки.

Кроме того, приоритетным направлением является реализация проектов по жилищному строительству жилищно-строительными кооперативами, создаваемых в соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2008 года  № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которым будет оказана поддержка, в том числе предоставление земельных участков в безвозмездное пользование.

Также в целях формирования условий для создания жилищно-строительных кооперативов, постановлением Правительства Брянской области от 31 марта 2014 года № 135-п «О содействии отдельным категориям граждан в улучшении жилищных условий путем привлечения их к участию в жилищно-строительных кооперативах, создаваемых в соответствии с Федеральными законами «О содействии развитию жилищного строительства» и «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» утвержден перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, а также определен порядок и правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов. Жилищно-строительные кооперативы создаются с целью предоставления им в безвозмездное пользование земельных участков единого института развития, а также земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Строительство арендного жилья

В структуре жилищного фонда Брянской области особое место должно занять жилье, предоставляемое внаем на рыночных условиях.

Наем жилья является одной из важных форм предоставления жилья населению, обеспечивающих мобильность рабочей силы, а также позволяющих гибко реагировать на изменение демографической структуры и доходов населения.

В настоящее время фактически отсутствуют участники рынка, профессионально занимающиеся предоставлением жилья внаем. При этом, деятельность по предоставлению жилья внаем является перспективным видом бизнеса, поскольку, помимо доходов от платы за наем, наймодатель может получать дополнительную прибыль от обслуживания арендного жилищного фонда и предоставления дополнительных услуг нанимателям.

В настоящее время в н.п. Глинищево Брянского района реализуется крупный инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса «Строительство мясохладобойни с пунктом первичной переработки сельскохозяйственных животных производственной мощностью 200 голов/час». Заказчиком и инвестором выступает агрохолдинг ООО «Дружба». В рамках данного проекта реализуется проект по строительству в зоне шаговой доступности от объектов социально-культурной сферы, торгового и бытового обслуживания жилого микрорайона Дружба (проект комплексной компактной застройки с. Глинищево), включающий в себя 190 индивидуальных жилых домов, пять 3-этажных многоквартирных жилых домов, сети электро-, газо- и водоснабжения, внутрипоселковые дороги, строительство детского сада на 155 мест с модульной блочной котельной. С 2014 года начато строительство жилых домов. Возведенное жилье в многоквартирных домах предполагается предоставлять сотрудникам предприятия в аренду.

Строительство коттеджей будет осуществляться за счет средств физических лиц с компенсацией части затрат агрохолдингом в виде выдачи займов с отсрочкой гашения на несколько лет, с возможностью списания этих займов по результатам выполнения трудовых контрактов.

Реализация проекта строительства микрорайона Дружба снимет проблему обеспечения агрохолдинга трудовыми ресурсами на длительную перспективу.

Развитие местной строительной индустрии и промышленности

строительных материалов

Для создания в Брянской области производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для наиболее полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда, в Брянской области действует программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов Брянской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2020 года», которая утверждена Постановлением администрации Брянской области от 26 июня 2012 года № 574.

Финансирование указанной программы осуществляется за счет внебюджетных источников.

Механизм реализации программы основан на взаимодействии органов исполнительной власти Брянской области и предприятий промышленности строительных материалов, планирующих реализацию инвестиционных проектов по созданию, реконструкции и техперевооружению основных фондов промышленности строительных материалов.

На территории области все большее распространение получают технологии строительства многоквартирного и малоэтажного жилья с использованием современных энергоэффективных технологий и материалов. Застройщиками ведется строительство многоквартирных каркасно-монолитных домов, наружные стены в которых выполняются из ячеистых бетонов.

Для обеспечения таких показателей как быстровозводимость, энергоэффективность и экологичность строящихся зданий и сооружений рядом предприятий стройиндустрии налажено производство современных стройматериалов.

Так, предприятие ООО УК «БЗКПД» осуществляет выпуск энергоэффективных изделий КПД зональной серии 90СБ. Энергоэффективность жилых домов зональной серии 90СБ соответствует самым высоким нормативным требованиям. Предприятие ЗАО «Клинцовский силикатный завод» производит газосиликатные блоки, которые используются в многоэтажном и малоэтажном жилищном строительстве.

В целях наращивания базы стройиндустрии для обеспечения потребностей в строительных материалах в период реализации программы работа будет вестись по следующим направлениям:

снижение монополизации и повышение конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности;

оказание поддержки проектам по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных материалов и технологий, в том числе для малоэтажного строительства, а также модернизации существующих;

привлечение на территории Брянской области инвесторов с целью создания новых предприятий по производству щебня, панелей, домокомплектов для малоэтажного строительства, предприятий по лесопереработке.

Ежегодно на конкурсной основе будут определяться проекты модернизации и создания новых производств предприятий промышленности строительных материалов для предоставления им мер государственной поддержки:

субсидирование областным бюджетом части процентной ставки по привлекаемым кредитам заемщикам на реализацию инвестиционных проектов, основным видом деятельности которых является производство продукции (товаров, работ и услуг), на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Основными критериями отбора таких проектов станут экологичность выпускаемой продукции (применяемой технологии), энерго-, ресурсоэффективность применения производимой продукции в жилищном строительстве, максимальный эффект на вложения бюджета в меры господдержки.

Приложение 1

                                                              к подпрограмме «Стимулирование развития

  жилищного строительства в Брянской области»

     (2017 - 2020 годы)

Методические рекомендации

по отнесению жилых помещений к жилью экономкласса

1. Методические рекомендации по отнесению жилых помещений к жилью экономкласса (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях создания условий для разработки механизмов и выполнения программ по строительству доступного жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, поддержки жилищного строительства и эффективного вовлечения в жилищное строительство государственных средств и средств населения.

2. К жилью экономкласса относятся:

2.1. Отдельно стоящий жилой дом общей площадью не более 200 кв. м, который:

расположен на земельном участке площадью не более 1 500 кв. м;

имеет не более трех этажей;

предназначен для проживания одной семьи.

2.2. Квартира общей площадью не менее 20 и не более 150 кв. м, которая расположена в многоквартирном доме и обеспечена инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление и др.).

2.3. Блок в составе жилого дома блокированной застройки общей площадью не более 200 кв. м, который:

расположен на отдельном земельном участке площадью                             не более 400 кв. м;

имеет не более трех этажей;

предназначен для проживания одной семьи;

имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком (соседними блоками);

имеет выход на территорию общего пользования.

3. Жилые помещения не должны быть признаны в установленном порядке непригодными для проживания или располагаться в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и (или) реконструкции.

4. Проектирование и строительство жилья экономкласса должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства:

о техническом регулировании;

о градостроительной деятельности;

о пожарной безопасности;

об обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Приложение 2

к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного

                                                                                                                      строительства в Брянской области» (2017 - 2020 годы)

Земельные участки, переданные единому институту развития и планируемые к предоставлению для комплексного освоения в целях жилищного строительства

№ п.п	Местоположение	Кадастровый номер	Площадь, кв.м.	Категория	Планируемый вид использования
1	установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Брянская обл., Брянский р-н, п. Мичуринский, участок 5.2 ГНУ ВНИИ Люпина	32:02:0390204:63	73 620,0	земли населенных пунктов	комплексное освоение
2	установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Брянская обл., Брянский р-н, п. Мичуринский, участок 5.2 ГНУ ВНИИ Люпина	32:02:0390204:62	7 348,0	земли населенных пунктов	комплексное освоение
3	участок находится примерно в 100 м по направлению на север от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская обл., Брянский р-н, д. Антоновка, участок № 9 ГУП ОНО ОПХ «Черемушки»	32:02:0400106:78	302 000,0	земли населенных пунктов	комплексное освоение
4	участок находится примерно 100 м по направлению на юг от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, д. Дубровка, участок № 8 ГУП ОНО ОПХ «Черемушки»	32:02:0400107:190	192 200,0	земли населенных пунктов	комплексное освоение
5	участок находится примерно 100 м по направлению на юг от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, д. Дубровка, участок № 8 ГУП ОНО ОПХ «Черемушки»	32:02:0400107:189	224 100,0	земли населенных пунктов	комплексное освоение
6	участок находится примерно 100 м по направлению на юг от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, д. Дубровка, участок № 8 ГУП ОНО ОПХ «Черемушки»	32:02:0400107:187	67 865,0	земли населенных пунктов	комплексное освоение
7	участок находится примерно 100 м по направлению на юг от ориентира населенный пункт, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Брянская область, Брянский район, д. Дубровка, участок № 8 ГУП ОНО ОПХ «Черемушки»	32:02:0400107:188	254 100,0	земли населенных пунктов	комплексное освоение

».

10.Приложение 1 к государственной программе Брянской области «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы) изложить в следующей редакции: