Постановление Правительства города Севастополя от 25.01.2018 № 32-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25»01.2018                                                                                           № 32-ПП

Об утверждении Порядка создания и обеспечения деятельности государственных индустриальных (промышленных) парков
на территории города Севастополя

В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 18.12.2015 № 219-ЗС «Об основах промышленной политики города Севастополя» с целью реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790, государственной программы города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2017-2022 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.10.2016 № 1005-ПП, формирования механизмов эффективного удовлетворения спроса инвесторов на площадки, подготовленные к размещению объектов инновационной сферы, промышленности, логистики и сопутствующего сервиса, повышения инвестиционного и инновационного климата, создания условий для развития на базе государственных индустриальных (промышленных) парков конкурентоспособных промышленных производств, создания современной производственной инфраструктуры, поддержки малого и среднего бизнеса, создания новых высокопроизводительных рабочих мест Правительство Севастополя постановляет:

1.                Утвердить прилагаемый Порядок создания и обеспечения деятельности государственных индустриальных (промышленных) парков на территории города Севастополя.

2.                Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.                Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Пономарева И.В.

Губернатор города Севастополя                                            Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от 25.01.2018 № 32-ПП

ПОРЯДОК

создания и обеспечения деятельности государственных индустриальных (промышленных) парков на территории города Севастополя

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания и обеспечения деятельности государственных индустриальных (промышленных) парков на территории города Севастополя в целях формирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в городе Севастополе, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирования деятельности в сфере промышленности и создания благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории города Севастополя.

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия обозначают следующее:

1.2.1. Государственный индустриальный (промышленный) парк (далее – индустриальный парк) – комплекс объектов недвижимого имущества, состоящий из земельного участка (земельных участков) с производственными, административными, складскими и иными зданиями, строениями и сооружениями, обеспеченный инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для осуществления производства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в том числе  субъектами малого и среднего предпринимательства, и предоставления условий для их эффективной работы, управляемый единым оператором – управляющей компанией индустриального парка. Индустриальный парк создается на вновь отведенном незастроенном земельном участке либо на основе ранее существовавших производственных площадок, обеспеченных строениями, сооружениями и инфраструктурой, в отношении которых производится реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии со специализацией индустриального парка и потребностями его резидентов.    

1.2.2. Территория индустриального парка – совокупность земельных участков, находящихся на расстоянии не более 2 километров друг от друга и связанных технологически, в границах которых размещены и (или) планируется разместить объекты индустриального парка. Площадь территории индустриального парка должна составлять не менее 8 гектаров. Категория земельных участков должна иметь назначение земли промышленности и (или) земли населенных пунктов с размещением промышленности. Не менее 50 процентов территории индустриального парка должно быть предназначено для размещения и ведения промышленного производства резидентов или потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка.

1.2.3. Потенциальный резидент индустриального парка – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключивший с управляющей компанией индустриального парка предварительное соглашение о ведении хозяйственной деятельности, предусматривающее обязанность управляющей компании предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю земельный участок и (или) здание, строение и (или) часть здания или строения на территории индустриального парка, обеспеченные объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры, перечень и характеристики которых определяются соглашением сторон, и обязанность юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществить размещение и вести промышленное производство промышленной продукции на территории создаваемого индустриального парка после ввода в эксплуатацию объектов промышленной инфраструктуры индустриального парка (далее – предварительное соглашение).

1.2.4. Резидент индустриального парка (далее – резидент) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключивший с управляющей компанией соглашение о ведении хозяйственной деятельности на территории индустриального парка, в котором определяются порядок и условия осуществления деятельности резидента на территории индустриального парка, а также права и обязанности управляющей компании, предусматривающее местонахождение резидента на территории индустриального парка.

1.2.5. Управляющая компания индустриального парка (далее – управляющая компания) – юридическое лицо, созданное в городе Севастополе в соответствии с законодательством Российской Федерации и поставленное на учет в налоговых органах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляющее деятельность по управлению созданием, развитием, функционированием и эксплуатацией индустриального парка, а также по предоставлению резидентам услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства промышленной продукции. Инфраструктура и земельный участок (земельные участки) индустриального парка могут принадлежать управляющей компании на праве собственности или аренды.

1.2.6. Инженерная инфраструктура индустриального парка – комплекс объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, телекоммуникаций, связи до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам связи, телекоммуникаций, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность резидентов.

1.2.7. Транспортная инфраструктура индустриального парка (далее – транспортная инфраструктура) – технологический комплекс, обеспечивающий функционирование объектов транспортной сети и путей сообщения индустриального парка (автомобильных дорог, железнодорожных путей, воздушных коридоров, водных путей, мостов, тоннелей, автомобильных остановок, железнодорожных станций, аэропортов, портов), предназначенный для обеспечения движения транспортных средств резидентов, а также лиц, обеспечивающих функционирование инженерной инфраструктуры.

1.3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя по созданию и обеспечению деятельности индустриальных парков является Департамент экономического развития города Севастополя (далее – уполномоченный орган).

2. Создание и обеспечение деятельности индустриальных парков

2.1. Решение о создании индустриального парка принимается Правительством Севастополя.

2.2. Уполномоченный орган в целях создания индустриального парка осуществляет сбор и подготовку следующих документов:

1) свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки (земельный участок), составляющие территорию создаваемого парка, с учетом положений пункта 1.2.2 настоящего Порядка;

2) концепции создания и развития индустриального парка;

3) плана территории индустриального парка (далее – план территории).

2.3. На основании документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган готовит проект правового акта Правительства Севастополя о создании индустриального парка, содержащего информацию о кадастровых номерах, образующих территорию индустриального парка, который вносится в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Севастополя. 

2.4. Создание и обеспечение деятельности индустриального парка включает в себя деятельность по развитию территории индустриального парка, осуществляемую в форме градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, капитального строительства, реконструкции (или) модернизации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в целях размещения и осуществления производственной деятельности его резидентов, а также функционирования индустриального парка.

2.5. Финансирование создания индустриальных парков осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, федерального бюджета, внебюджетных средств.

3. Полномочия участников создания и развития индустриальных парков

3.1. Участниками создания и развития индустриальных парков, организации работы по обеспечению деятельности индустриальных парков, а также координации деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя по вопросам, связанных с функционированием индустриальных парков, являются:

3.1.1. Уполномоченный орган.

3.1.2. Управляющая компания.   

3.2. В целях создания и обеспечения деятельности индустриальных парков уполномоченный орган:

3.2.1. Осуществляет подготовку документов и материалов, необходимых для принятия решения о создании индустриального парка, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.2.2. Вносит в Правительство Севастополя предложения по вопросам создания, развития и функционирования индустриальных парков, определения управляющих компаний, государственной поддержки резидентов и управляющих компаний.

3.2.3. Принимает участие в процессе подтверждения соответствия индустриального парка и управляющей компании индустриального парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к индустриальному парку и управляющей компании индустриального парка, согласно порядку, установленному Правительством Российской Федерации.

3.2.4. Согласовывает форму соглашений и договоров, заключаемых управляющей компанией с резидентами.

3.2.5. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

3.3. Управляющая компания обеспечивает реализацию следующих функций:

3.3.1. Определение порядка и условий отбора резидентов, в том числе утверждение перечня, формы и сроков представления документов для присвоения статуса резидента.

3.3.2. Распоряжение на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, земельными участками, составляющими территорию индустриального парка, и (или) зданиями, строениями и (или) их частями, расположенными на территории индустриального парка, и (или) объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры индустриального парка в целях предоставления в собственность или аренду резидентам индустриального парка объектов промышленной инфраструктуры индустриального парка, за исключением земельных участков, зданий, строений, части зданий, строений, а также объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании резидентам индустриального парка.

3.3.3. Заключение соглашений о ведении хозяйственной деятельности на территории индустриального парка с резидентами, обеспечение выполнения условий указанных соглашений в рамках своих обязательств, участие в осуществлении контроля за выполнением резидентами условий данных соглашений.

3.3.4. Привлечение резидентов на территорию индустриального парка.

3.3.5. Обеспечение функционирования территории общего пользования индустриального парка, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечение содержания общей территории, организация охраны и прочих необходимых условий функционирования индустриального парка.

3.3.6. Обеспечение резидентов энергетическими ресурсами (электрическая энергия, тепловая энергия, газ).

3.3.7. Обеспечение водоснабжения и водоотведения на территории индустриального парка.

3.3.8. Организация обеспечения функционирования инфраструктуры общего пользования (административные здания, инженерные сети, подъездные пути и др.) индустриального парка.

3.3.9. Ежемесячное и по запросу представление отчета о деятельности индустриального парка уполномоченному органу.

3.3.10. Ведение реестра резидентов, потенциальных резидентов, а также сбор необходимой для осуществления этих функций информации.

3.3.11. Разработка и утверждение в целях организации эффективного процесса взаимодействия с резидентами, потенциальными резидентами, а также иными заинтересованными лицами следующих документов:

– регламент работы с резидентами, потенциальными резидентами;

– формы соглашения о ведении хозяйственной деятельности на территории индустриального парка, договора аренды земельного участка, иные формы соглашений (договоров);

– порядок ведения реестра резидентов, потенциальных резидентов индустриального парка, определяющий основания и процедуру включения информации о резидентах индустриального парка в реестр резидентов, порядок внесения изменений в реестр, а также порядок исключения информации о резиденте из реестра. В реестре резидентов, потенциальных резидентов индустриального парка должна содержаться информация о: 

– наименовании индустриального парка;

– предварительном соглашении с потенциальным резидентом или соглашении с резидентом о ведении хозяйственной деятельности на территории парка;

– сведениях об основных направлениях деятельности резидентов;

– дата внесения записи о прекращении статуса резидента и основание прекращения статуса резидента индустриального парка.

3.3.12. Обеспечение размещения и обновления (актуализации) на постоянной основе (не реже двух раз в месяц) на официальном сайте индустриального парка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет следующей информации:

– общие сведения об индустриальном парке, достоверной и исчерпывающей информации о местоположении индустриального парка, информации об управляющей компании (контактные данные) и оказываемых ею услугах, в том числе о стоимости предоставляемых услуг;

– сведения о помещениях и площадях индустриального парка, описания инфраструктурных мощностей, а также об условиях размещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в индустриальном парке и присвоении статуса резидента;

– сведения о действующих резидентах индустриального парка с указанием их отраслевой принадлежности, производимых ими товаров, оказываемых услуг;

– отчеты о деятельности индустриального парка за предыдущие годы с момента создания индустриального парка;

– дополнительные информационные сервисы.

                                             ____________