Постановление Правительства города Севастополя от 25.01.2018 № 45-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25»01.2018                                                                                           № 45-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 22.03.2016 № 220-ПП «О благоустройстве пляжей города Севастополя»

В соответствии со статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 6, 25 Водного кодекса Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», постановлениями Правительства Севастополя от 31.03.2015 № 236-ПП «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в городе Севастополе», от 03.11.2017 № 844-ПП «Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя» в целях подготовки пляжей города к купальному сезону, создания комфортных и безопасных условий для отдыха в пределах города Севастополя Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Севастополя от 22.03.2016 № 220-ПП «О благоустройстве пляжей города Севастополя» (далее – Постановление):

1.1.        Дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:

«2.8. Перечень типовых архетипов для пляжей города Севастополя (приложение 8).» согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

1.2. Приложение № 1 к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.3. Пункт 3 приложения № 2 к Постановлению дополнить пунктами 3.3, 3.4 следующего содержания:

«3.3. Осуществление мероприятий по подготовке и проведению конкурса на лучшее эскизное предложение по благоустройству пляжа города Севастополя.

3.4. Выявление причин и условий, препятствующих развитию пляжного отдыха на территории города Севастополя, подготовка предложений и принятие в пределах компетенции мер, направленных на устранение этих причин и условий.».

1.4. Пункт 4 приложения № 2 к Постановлению дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:

«6) определяет участки побережья, пригодные для устройства, оборудования и эксплуатации пляжей в соответствии с требованиями санитарного законодательства и не предоставленные в пользование хозяйствующим субъектам;

7) осуществляет иные действия, необходимые для выполнения возложенных на комиссию задач.».

1.5. Пункты 7–15 приложения № 2 к Постановлению изложить в следующей редакции:

«7. Председательствует на заседании Комиссии ее председатель (по его поручению – заместитель председателя Комиссии или член Комиссии).

8.  Председатель Комиссии:

- возглавляет Комиссию и осуществляет руководство ее деятельностью;

- организует работу Комиссии;

- созывает заседания Комиссии;

- утверждает повестку дня заседаний Комиссии, протоколы заседаний;

- ведет заседания Комиссии;

- подписывает письма, обращения и другие документы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач, возложенных на Комиссию.

9. Секретарь Комиссии обеспечивает организацию текущей деятельности Комиссии, формирует повестку дня очередного заседания Комиссии, ведет протоколы заседаний Комиссии.

10. Организационной формой работы Комиссии являются заседания.

11. Решения на заседаниях Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих. В случае равного разделения голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

12. Решения Комиссии оглашаются председательствующим на заседании Комиссии.

13. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые ведутся секретарем, подписываются членами Комиссии, присутствующими на заседании, и утверждаются председателем Комиссии.

14. Оригиналы протоколов заседаний Комиссии, материалы к ним и иная документация, связанная с деятельностью Комиссии, хранятся у секретаря Комиссии.

15. Департамент городского хозяйства города Севастополя осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии.».

1.6. Пункты 16–18 приложения № 2 к Постановлению исключить.

1.7. Внести в приложения № 3 к Постановлению изменения согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение № 4 к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение № 5 к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.10. В приложении № 7 к Постановлению слова «Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя (в дальнейшем – Департамент)» заменить словами «Главное Управление потребительского рынка и лицензирования города Севастополя (в дальнейшем – Управление)», слово «Департамент» в соответствующем падеже заменить словом «Управление» в соответствующем падеже. 

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор города Севастополя                                            Д.В.Овсянников

Приложение № 1

к постановлению Правительства Севастополя

от 25.01.2018 № 45-ПП

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН                           

постановлением
Правительства Севастополя

от 22.03.2016 № 220-ПП

(в редакции постановления Правительства Севастополя

от 25.01.2018 № 45-ПП)

СОСТАВ

Комиссии по благоустройству и подготовке к купальному сезону пляжей города Севастополя

Председатель комиссии:
Тарасов Михаил Андреевич	- директор Департамента городского хозяйства города Севастополя
Заместитель Председателя комиссии:
Субботин Сергей Сергеевич	- заместитель директора ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»
Секретарь комиссии:
Разживин Михаил Сергеевич	- начальник отдела реконструкции, содержания и эксплуатации береговой линии ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»
Члены комиссии:
Аралин Николай Юрьевич	- заместитель начальника Управления – начальник отдела благоустройства, эксплуатации береговой линии и озеленения Управления благоустройства Департамента городского хозяйства города Севастополя
Веселков Александр Михайлович	- начальник Управления обеспечения мероприятий гражданской защиты Департамента общественной безопасности города Севастополя
Горлов Евгений Сергеевич	- заместитель директора Департамента – начальник Управления контроля городского хозяйства Департамента городского хозяйства города Севастополя
Зорина Екатерина Вячеславовна	- начальник Управления торгов и контроля за реализацией государственных программ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
Кирпичников Вадим Михайлович	- начальник Главного управления                                  потребительского рынка и лицензирования Севастополя
Марочкина Ирина Владимировна	- начальник Управления развития городской среды Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя
Романенко Евгений Юрьевич	- начальник Управления благоустройства Департамента городского хозяйства города   Севастополя
Самойлов Сергей        Юрьевич	- начальник Главного управления природных         ресурсов и экологии города Севастополя

_________________

Приложение № 2

к постановлению Правительства Севастополя

от 25.01.2018 № 45-ПП

Изменения, вносимые в приложение № 3 к постановлению Правительства Севастополя от 22.03.2016 № 220-ПП:

1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

зона купания (пляж) – организованное место массового отдыха людей на водном объекте, расположенное на участке берега, с прилегающей к нему акваторией, установленное Правительством Севастополя и специально обустроенное для купания и массового отдыха людей в рекреационных целях, без использования маломерных судов и иных технических средств, допущенное к эксплуатации Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по г. Севастополю;

оператор пляжа – лицо, заключившее договор о благоустройстве пляжа с Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее – ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»)  по результатам Конкурса;

прилегающая территория – территория, прилегающая к границе береговой полосы, до ближайших стационарных объектов, дорог, железнодорожных полос либо на расстоянии до 30 метров;

неудовлетворительное санитарное состояние пляжа – наличие на территории пляжа либо прилегающей территории мусора, переполненных мусорных баков либо контейнеров;

заявка – подготовленный хозяйствующим субъектом пакет необходимых документов для участия в конкурсе;

конкурсная документация – совокупность документов, необходимых для проведения конкурса и разработанных в соответствии с настоящим Положением;

схема пляжа – графическое приложение к договору о благоустройстве пляжа общего пользования (далее – договор) с изображением границ участка побережья, указанием координат характерных точек границ территории и обозначением расположенных на пляже объектов.».

2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции: 

«1.4. Организатором конкурса является ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства.».

3. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

«1.7. Выполнение условий договора о благоустройстве пляжа подтверждается актом о благоустройстве пляжа. Актирование проведенных работ по благоустройству осуществляют представители ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства».».

4. Пункт 4.3.2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

«6) осуществление работ по содержанию, ремонту, реконструкции, демонтажу объектов капитального строительства, расположенных на территории пляжа, находящихся в собственности города Севастополя, по согласованию с собственником, с условием неиспользования вышеуказанных объектов в коммерческих целях.».

5. Раздел VIII дополнить пунктом 8.8 следующего содержания:

«8.8. Сведения о хозяйствующем субъекте, уклонившемся от подписания договора, вносятся в реестр недобросовестных Операторов пляжей, который ведется Организатором.».

6. Раздел III изложить в следующей редакции:

«III.  Извещение о проведении Конкурса

и конкурсная документация

3.1. Извещение о проведении Конкурса размещается на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя не менее чем за тридцать календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.

3.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать следующие сведения:

1) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»;

2) предмет (лот) Конкурса с указанием сведений об участке побережья, вынесенном на конкурс (месторасположение земельного участка, границы, протяженность береговой линии и площадь участка), графическое изображение границ участка побережья, вынесенного на Конкурс, срок действия договора;

3) срок, место и порядок представления конкурсной документации, электронный адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещена конкурсная документация;

4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов Конкурса;

5) срок, в течение которого ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» вправе отказаться от проведения Конкурса, устанавливаемый с учетом положений пункта 3.10 настоящего раздела;

6) размер обеспечения исполнения договора в виде залога денежных средств, срок и порядок их предоставления и возврата.

3.3. ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении Конкурса не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя внесенных изменений в извещение о проведении Конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе он составлял не менее двадцати календарных дней. Если в извещение о проведении Конкурса изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

3.4. Конкурсная документация, помимо информации и сведений, изложенных в извещении о проведении Конкурса, должна содержать:

1) предусмотренные настоящим Положением требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в Конкурсе;

2) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя извещения о проведении Конкурса. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе устанавливаются в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения;

3) требования к участникам Конкурса, установленные в пункте 2.1 настоящего Положения;

4) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки. При этом срок отзыва заявок на участие в Конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Положения;

5) формы, порядок, даты начала и окончания срока представления заявителям разъяснений положений конкурсной документации;

6) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;

7) техническое задание по благоустройству пляжа города Севастополя;

8) срок, в течение которого должен быть подписан проект договора о благоустройстве пляжа, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в Конкурсе в случае, если Конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в Конкурсе либо признания участником Конкурса только одного заявителя;

9) указание на то, что при заключении и исполнении договора о благоустройстве пляжа изменение условий договора, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;

10) указание на то, что условия Конкурса, порядок и условия заключения договора с участником Конкурса являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в Конкурсе является акцептом такой оферты;

11) указание на то, что передача (уступка) прав по договору третьим лицам не допускается;

12) критерии оценки заявок на участие в конкурсе с указанием значений в баллах каждого критерия;

13) перечень архетипов для пляжей города Севастополя;

14) проект договора, который должен включать следующие положения:

-  обеспечение свободного доступа граждан на пляж;

- перечень обязательных для размещения на пляже объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на воде, а также объектов санитарно-гигиенического, рекреационного и иного назначения, количество каждого вида объектов и сроки установки.

- выполнение требований по обеспечению безопасности людей на воде, установленных постановлением Правительства Севастополя от 31.03.2015 № 236-ПП «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в городе Севастополе»;

- обеспечение производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на пляже в течение купального сезона;

- проведение уборки территории пляжа в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства территории города Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП;

- обеспечение условий для беспрепятственного доступа маломобильным гражданам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) на пляж и к предоставляемым на нем услугам;

- иные обязательные условия договора, установленные комиссией.

3.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

3.6. Размещение конкурсной документации на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя осуществляется ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.

3.7. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя, должна быть доступна для ознакомления.

3.8. ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Изменение предмета Конкурса не допускается. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» в порядке, установленном для размещения извещения о проведении Конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заявителям, которыми была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе он составлял не менее двадцати календарных дней. Если в конкурсную документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

3.9. ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, решение об отказе от проведения Конкурса принимается в отношении конкретного лота. Извещение об отказе от проведения Конкурса размещается на официальном сайте торгов и на официальном сайте Правительства Севастополя в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения Конкурса. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» вскрывает конверты с заявками на участие в Конкурсе в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) заявителя, и направляет соответствующие уведомления всем заявителям.».

7.  В пунктах 4.5, 4.10, 4.13, 5.3, 5.6, 6.5, 6.14–6.17, 7.2, 7.4–7.6, 7.8, 7.9, 8.1–8.3, 8.5–8.7 слово «Департамент» в соответствующем падеже заменить словами «ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства города Севастополя».

8. Раздел IX изложить в следующей редакции:

«IX. Порядок подготовки пляжа к работе

в период купального сезона

 9.1. Требования по содержанию пляжей общего пользования, к внешнему виду объектов, расположенных на территории пляжей, а также перечень работ по благоустройству пляжей и периодичности их выполнения определяются Правилами благоустройства территории города Севастополя и иными правовыми актами Правительства Севастополя.

9.2. Благоустройство пляжа общего пользования путем установки нестационарных объектов различного назначения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство, выполнение установленных требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при устройстве, оборудовании и эксплуатации пляжей осуществляется хозяйствующими субъектами – операторами пляжей на основании договора о благоустройстве пляжа общего пользования.

9.3. Оператор пляжа обеспечивает подготовку пляжа к работе в период купального сезона согласно графику работ по благоустройству пляжа, который является неотъемлемой частью договора о благоустройстве пляжа (далее – график работ по благоустройству пляжа).

Выполнение условий договора о благоустройстве пляжа ежегодно перед началом купального сезона подтверждается актом о благоустройстве пляжа. Актирование проведенных работ по благоустройству пляжа осуществляется представителями ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства».

9.4. Акт о благоустройстве пляжа выдается при условиях:

1) выполнения работ, указанных в эскизном проекте, согласно графику работ по благоустройству пляжа на момент составления Акта;

2) получения акта санитарно-эпидемиологического обследования пляжа Территориального отдела Роспотребнадзора по г. Севастополю;

3) получения акта технического освидетельствования пляжа Отделом безопасности людей на водных объектах (БВО) (ГИМС) ГУ МЧС России по городу Севастополю.».

9. Раздел X изложить в следующей редакции:

«X. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

на пляжах города Севастополя 

10.1. Размещение нестационарных торговых объектов на пляжах города Севастополя осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, утвержденной Правительством Севастополя (далее – Схема).

10.2. Оператор пляжа заключает с Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на пляжных территориях в пределах города Севастополя, отдельно на каждый нестационарный торговый объект по форме, утвержденной Правительством Севастополя, в соответствии со Схемой и с учетом заключенного договора о благоустройстве пляжа, при условиях:

1) наличия утвержденного ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» акта о благоустройстве пляжа;

2) отсутствия у Оператора пляжа задолженности по ранее заключенным договорам на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на пляжных территориях в пределах горда Севастополя, в том числе по неустойке (штрафу, пене).

10.3. Договор на размещение нестационарного торгового объекта, расположенного на пляжных территориях в пределах города Севастополя, между оператором пляжа и Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя заключается на срок, не превышающий срок действия договора о благоустройстве пляжа города Севастополя.

10.4. Плата за размещение нестационарного торгового объекта на пляжах города Севастополя определяется Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя в соответствии с Методикой определения начальной цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, с применением понижающего коэффициента, равного 0,01.

10.5. В случае наличия оснований для расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта, установленных договором и/или действующим законодательством, Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя осуществляет необходимые юридически значимые и иные действия, направленные на расторжение договора на размещение нестационарного торгового объекта, в порядке и сроки, установленные договором и/или действующим законодательством.

10.6. Оператор пляжа, заключивший договор на размещение нестационарного торгового объекта, обязан произвести демонтаж (вывоз) нестационарного торгового объекта и привести территорию, предоставленную для размещения нестационарного торгового объекта, в первоначальное состояние в течение десяти календарных дней с момента прекращения (расторжения) договора на размещение нестационарного торгового объекта.

10.7. Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя в случае неисполнения оператором пляжа обязанностей, указанных в пункте 10.6 настоящего раздела, предпринимает меры, направленные на демонтаж нестационарного торгового объекта в порядке, утвержденном Правительством Севастополя.».

10. Раздел XI дополнить пунктом 11.3 следующего содержания:

«11.3. В случае выявления ненадлежащего содержания пляжа (наличие на пляже и (или) прилегающей к нему территории отходов, переполненных урн и мусорных контейнеров, а также неудовлетворительное санитарное состояние объектов, расположенных на пляже) ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»  информирует уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях должностных лиц для привлечения нарушителей к административной ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Копии документов, фиксирующих факт правонарушения, направляются в Комиссию.».

_________________

Приложение № 3

к постановлению Правительства Севастополя

от 25.01.2018 № 45-ПП

Приложение № 4

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Севастополя
от 22.03.2016 № 220-ПП

(в редакции постановления Правительства Севастополя

от 25.01.2018 № 45-ПП)

ТИПОВАЯ ФОРМА

договора о благоустройстве пляжа

ДОГОВОР № ______

о благоустройстве пляжа города Севастополя

г. Севастополь                                                        «___»___________ 20___ года

ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее – ГКУ), действующее на основании ______________________________

_____________________________________________________, с одной стороны, и _________________________________________________________

(наименование организации,

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

(далее – Оператор пляжа) в лице ______________________________________

__________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _________________________________________

_________________________________________________, с другой стороны, далее совместно именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Предмет Договора

1.1. Настоящий Договор заключен в соответствии с решением, утвержденным протоколом от _______________ № ______ Комиссии по благоустройству и подготовке к купальному сезону пляжей города Севастополя, созданной в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ___________ №____________, в целях создания условий для отдыха граждан путем организации обустройства мест отдыха, повышения безопасности и качества обслуживания лиц, отдыхающих на пляжах города Севастополя, обеспечения соблюдения санитарных требований и режима охраны и использования природных ресурсов территорий пляжей города Севастополя.

1.2. Деятельность по настоящему Договору осуществляется Оператором пляжа на пляже ___________________, находящемся по адресу: _____________________________________, в границах места массового отдыха на водных объектах в городе Севастополе, определенного Правительством Севастополя.

1.3. Характеристики пляжа:

Месторасположение: __________________________________________.

Кадастровый номер земельного участка (при наличии): _____________.

Протяженность береговой линии: ______ м.

Площадь: _________ га.

1.4. Оператор пляжа намеревается реализовать на территории города Севастополя проект по благоустройству пляжа _________________________ района города Севастополя (далее – Проект) в соответствии с победившим эскизным предложением по благоустройству пляжа города Севастополя (протокол заседания Комиссии по благоустройству и подготовке к купальному сезону пляжей города Севастополя от ____________№_______________) согласно приложению № 1 к настоящему Договору.

1.5. Размер обеспечения Договора устанавливается в размере ________.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Для достижения целей, указанных в пункте 1.1 настоящего Договора, Оператор пляжа обязуется своими силами либо с привлечением третьих лиц за свой счет:

2.1.1. Оборудовать пляж современным единообразным пляжным оборудованием согласно технологической схеме пляжа и в соответствии с эскизным предложением по благоустройству пляжа города Севастополя.

2.1.2. Установить урны и раздевалки, обустроить проходы по пляжу согласно утвержденному эскизному предложению по благоустройству пляжа города Севастополя.

2.1.3. Осуществить мероприятия по обеспечению безопасности отдыхающих путем установки оборудованных спасательных и медицинских постов, системы видеонаблюдения за пляжем, проведения мероприятий по охране общественного порядка на пляже.

2.1.4. Укомплектовать спасательные и медицинские посты на пляже квалифицированным персоналом, оборудованием, средствами сигнализации и связи согласно установленным нормативам, а также обеспечивать их бесперебойную работу до окончания пляжного сезона.

2.1.5. Обустроить пляж необходимой инфраструктурой, в том числе осуществить водоснабжение, водоотведение, электроснабжение с подключением к централизованным системам в соответствии с технологической схемой пляжа. Все коммуникации к пляжным сооружениям должны быть подземными.

2.1.6. Осуществить иное благоустройство согласно утвержденному эскизному предложению по благоустройству пляжа города Севастополя.

2.2. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 2.1 настоящего Договора, предоставление оборудования, его монтаж и демонтаж по окончании купального сезона, поддержание оборудования в исправном состоянии, ремонт и замена вышедшего из строя оборудования, благоустройство пляжа и осуществление на нем предпринимательской деятельности осуществляются Оператором пляжа.

2.3. Оператор пляжа обязан:

2.3.1. Содержать в надлежащем санитарном порядке и чистоте пляж путем выполнения работ по санитарной очистке: в период с мая по октябрь соответствующего года – в течение всего дня, в период с октября по май соответствующего года – не менее чем два раза в неделю.

2.3.2. Обеспечить соблюдение установленных законодательством экологических, водоохранных, санитарно-эпидемиологических требований.

2.3.3. Обеспечить соблюдение требований по содержанию пляжей в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона», приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов природы Российской Федерации от 12.09.1995 № 359 «Об утверждении нормативных документов по упорядочению пользования маломерными судами, базами для их стоянок, пляжами и аттестации граждан на право управления судами», Правилами охраны жизни людей на водных объектах в городе Севастополе, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 31.03.2015 № 236-ПП, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»; ГОСТ 17.1.5.02-80 «Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», ГОСТ Р 55698-2013 «Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования» и другими нормативными правовыми актами.

2.3.4. Не нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через используемый пляж, а также не занимать трассы прохождения инженерных сетей и коммуникаций и их охранные зоны временными или гидротехническими сооружениями без согласования данных действий с уполномоченными организациями в установленном законом порядке.

2.3.5. Выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и надземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на используемый пляж соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятия, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через используемый пляж.

2.3.6. Не нарушать прав и законных интересов землепользователей смежных земельных участков и иных лиц.

2.3.7. Обеспечить беспрепятственный доступ граждан на территорию пляжа, а также к водному объекту общего пользования.

2.3.8. Не допускать использования в зоне купания плавсредств, движимых мотором или ветром, за исключением плавсредств спасательной службы, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

2.3.9. Не устанавливать на используемом пляже объекты общественного питания (кафе, закусочных, баров, буфетов и т.п.), торговли и другие нестационарные торговые объекты вне утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, утвержденной Правительством Севастополя, и без заключения соответствующего договора на размещение нестационарного торгового объекта.

2.3.10. Обеспечить безопасность и охрану жизни людей на водных объектах в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства и законодательства города Севастополя, в том числе:

- обеспечить проведение водолазного обследования дна акватории пляжа;

- произвести развертывание оборудованных спасательных постов и медицинских пунктов;

- получить в установленном порядке акт технического освидетельствования пляжа;

- перед началом работы пляжа получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на пляже в течение купального сезона.

2.3.11. Оборудовать места (площадки) сбора отходов, не допускать переполнение установленных на пляже урн и контейнеров, заключить договор на вывоз отходов с организациями, имеющими право в соответствии с действующим законодательством на осуществление данного вида деятельности.

2.3.12. В случае наличия и эксплуатации на пляже стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух до начала купального сезона получить в установленном порядке разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2.3.13. Обеспечить проведение перед началом купального сезона ремонта сооружений на пляже (включая скобление и сплошное окрашивание поверхностей, подвергнувшихся воздействию агрессивной среды), установку нового и замену поврежденного пляжного оборудования и инвентаря.

2.3.14. Обеспечить инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа на пляж и к предоставляемым на нем услугам в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.3.15. Не чинить ГКУ препятствий в осуществлении им своих прав в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством.

2.3.16. В течение семи календарных дней со дня окончания срока действия или расторжения настоящего договора произвести демонтаж и вывоз объектов, расположенных на пляже, а также привести участок побережья в первоначальное состояние, обеспечив уборку территории и вывоз отходов.

2.3.17. Оформить право пользования водным объектом на основании договора водопользования в соответствии с требованиями действующего законодательства (в случае если на прилегающую акваторию не оформлены права третьих лиц).

2.3.18. Обеспечивать содержание, а также ремонт, реконструкцию, демонтаж (по согласованию с Собственником) объектов капитального строительства, расположенных на территории пляжа, находящихся в собственности города Севастополя, не используя их в коммерческих целях.

2.3.19. Выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

2.4. Оператор пляжа имеет право:

2.4.1. В установленном порядке заключить договор на размещение нестационарных торговых объектов.

2.4.2. Получать доходы от продажи товаров и предоставления услуг на используемом пляже при условии исполнения установленных действующим законодательством обязанностей по уплате налогов и сборов.

2.4.3. Осуществлять иные права в соответствии с настоящим Договором и действующим законодательством.

2.5. ГКУ обязано:

2.5.1. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность пользователя, если она не противоречит условиям настоящего Договора и действующему законодательству.

2.5.2. Не заключать с другими хозяйствующими субъектами договоров аренды, иных договоров гражданско-правового характера на земельный участок и (или) его часть, используемые в рамках реализации настоящего Договора в течение срока его действия.

2.5.3. Оказывать Оператору пляжа информационное содействие в реализации Проекта в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5.4. Контролировать исполнение настоящего Договора.

2.6. ГКУ имеет право:

2.6.1. Беспрепятственно проходить на пляж с целью его обследования на предмет соблюдения условий настоящего Договора и (или) требований действующего законодательства.

2.6.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Оператором пляжа обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, направлять Оператору пляжа письменное предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений условий настоящего договора с указанием срока их устранения.

2.6.3. Осуществлять иные права в соответствии с настоящим Договором и действующим законодательством.

2.7. Любые объекты, созданные при исполнении настоящего Договора, являются временными (некапитальными) объектами движимого имущества.

2.8. В рамках исполнения настоящего Договора Стороны пришли к взаимному согласию о том, что Оператор пляжа оплачивает штрафы за ненадлежащее санитарное состояние пляжей, возникшие в период действия настоящего Договора.

3. Срок действия и основания для прекращения Договора

3.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до «___» ___________ 20___ года.

3.2. Окончание срока действия настоящего Договора не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

3.3. Досрочное расторжение договора возможно:

3.3.1. По обоюдному соглашению Сторон, оформленному в письменном виде.

3.3.2. По решению суда в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3.3. В случае одностороннего отказа от договора на основании принятого ГКУ решения в случаях:

3.3.3.1. Нарушения объемов и сроков выполнения мероприятий в соответствии с графиком работ по благоустройству пляжа, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, более чем на десять календарных дней, за исключением нарушений, вызванных действием непреодолимой силы.

3.3.3.2. Однократного неисполнения Оператором пляжа обязанностей, предусмотренных пунктами 2.3.7, 2.3.10, 2.3.11 настоящего Договора.

3.3.3.3. Двукратного неисполнения Оператором пляжа обязанностей, предусмотренных пунктами 2.3.1, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.19 настоящего Договора.

3.4. Настоящий Договор считается расторгнутым по истечении десяти календарных дней со дня надлежащего уведомления Оператора пляжа о принятии решения ГКУ о расторжении договора в случаях, предусмотренных пунктом 3.3.3 настоящего Договора.

3.5. В рамках выполнения настоящего Договора Стороны пришли к взаимному согласию о том, что:

3.5.1. В случае расторжения Договора досрочно либо истечения срока его действия Сторона, предоставившая принадлежащее ей имущество для исполнения Договора, в течение пяти календарных дней со дня прекращения Договора обязана демонтировать и вывезти все принадлежащее ей имущество. Имущество, не демонтированное либо не вывезенное в установленный срок, является брошенным.

3.5.2. В случае если Оператор пляжа установит оборудование (объекты), не соответствующее Проекту, ГКУ вправе после письменного предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений и при неисполнении данного письменного предупреждения Оператором пляжа в установленный в данном предупреждении срок своими силами демонтировать такое оборудование (объекты) с последующим взысканием стоимости работ с Оператора пляжа.

3.6. Условия настоящего Договора по благоустройству пляжной полосы актуализируются ежегодно дополнительным соглашением к нему.

4. Ответственность Сторон

4.1. При нарушении условий Договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

4.2. Привлечение Оператора пляжа к административной и иной ответственности в связи с нарушением Оператором пляжа действующего законодательства не освобождает Оператора пляжа от обязанности исполнения своих обязательств по настоящему Договору.

4.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение Оператором пляжа условий настоящего Договора Оператору пляжа начисляется штраф в размере 20% от суммы обеспечения настоящего Договора. В случае повторного нарушения условий Договора Оператором пляжа ему начисляется штраф в размере 50% от суммы обеспечения настоящего Договора. В случае повторного нарушения условий Договора, предусмотренных пунктами 2.3.1, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.19 настоящего Договора, ГКУ вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке.

5. Обстоятельства непреодолимой силы

5.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе природных стихийных явлений (землетрясения, наводнения и т.д.), действий внешних объективных факторов (военные действия, эпидемии, иные события, не подлежащие разумному контролю Сторон), на время действия этих обстоятельств, и прочих обстоятельств непреодолимой силы, на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно  повлияли на исполнение настоящего Договора.

5.2. В случае если Сторона, выполнению обязательств которой препятствуют обстоятельства непреодолимой силы, письменно не известит другую Сторону о наступлении таких обстоятельств в течение пяти календарных дней с момента их наступления, такая Сторона теряет право ссылаться на указанные обстоятельства как на обстоятельства непреодолимой силы.

5.3. Если обстоятельства непреодолимой силы длятся более двух месяцев, Сторона вправе отказаться от продолжения Договора без уплаты неустоек, приняв все возможные меры по проведению взаимных расчетов и уменьшению ущерба, понесенного другой Стороной.

5.4. Свидетельства, подтверждающие обстоятельства непреодолимой силы, выданные компетентным органом, являются достаточным подтверждением наличия и продолжительности действия обстоятельств непреодолимой силы.

5.5. Если по мнению Сторон выполнение условий Договора может быть продолжено в порядке, действовавшем согласно настоящему Договору до начала действия обстоятельств непреодолимой силы, то срок исполнения обязательств по настоящему Договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы.

6. Заключительные положения

6.1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем направления соответствующих претензий.

6.2. В случае невозможности разрешения разногласий между Сторонами в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящего Договора, они подлежат рассмотрению в судебном порядке согласно действующему законодательству Российской Федерации в Арбитражном суде города Севастополя.

6.3. Все возможные претензии по настоящему Договору должны быть рассмотрены Сторонами, и ответы по ним должны быть направлены в течение десяти календарных дней с момента получения такой претензии.

Претензии оформляются в письменном виде и подписываются полномочными представителями Сторон. В претензии указываются требования об уплате штрафа, иные требования; обстоятельства, на которых основываются требования, и доказательства, подтверждающие их, со ссылкой на нормы действующего законодательства Российской Федерации, иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

Ответ на претензию оформляется в письменном виде. В ответе на претензию указываются: при полном или частичном удовлетворении претензии – признанная сумма, срок и (или) способ удовлетворения претензии; при полном или частичном отказе в удовлетворении претензии – мотивы отказа со ссылкой на нормы действующего законодательства Российской Федерации.

6.4. Любая договоренность между Сторонами, влекущая за собой новые обязательства, не предусмотренные настоящим Договором, считается действительной, если она подтверждена Сторонами в письменной форме путем подписания уполномоченными представителями Сторон дополнительного соглашения к настоящему Договору.

6.5. Уведомления, связанные с исполнением настоящего Договора, даются в письменной форме и отправляются получателю по его юридическому и фактическому адресам, указанным в Договоре. Уведомление считается полученным в день получения телексного, электронного или факсимильного сообщения или вручения почтового уведомления после отправления письма по почте. Факт получения телексного, электронного или факсимильного сообщения должен быть подтвержден в установленном порядке.

6.6. Любые изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительными соглашениями, которые подписываются Сторонами.

6.7. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, регламентируются нормами законодательства Российской Федерации.

6.8. В случае изменения у какой-либо из Сторон юридического адреса, названия, банковских реквизитов и прочего она обязана в течение трех календарных дней письменно известить об этом другую Сторону.

6.9. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.10. Неотъемлемой частью настоящего Договора являются приложения:

- приложение № 1 «Схема пляжа»;

- приложение № 2 «График работ по благоустройству пляжа».

7. Юридические адреса, реквизиты и подписи Сторон

ГКУ «Управление по                               Оператор пляжа:

эксплуатации объектов

городского хозяйства»:                          

_______________________________     _________________________________

_______________________________     _________________________________

_______________________________     _________________________________

_______________________________     _________________________________

_______________________________     _________________________________

_______________________________    _________________________________

М.П.                                                                                                         М.П. (для индивидуальных

                                                                                                             предпринимателей –  при наличии)

_________________

Приложение № 1

к договору
от ___________№ ___________

Схема пляжа

(раздел эскизного предложения по благоустройству пляжа города Севастополя)

Указывается графическая схема эскизного предложения по благоустройству пляжа города Севастополя.

_________________

Приложение № 2

                                                                                 к договору о благоустройстве пляжа города Севастополя

 от ___________№ ___________