Постановление Администрации Магаданской области от 07.02.2013 № 86-па

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    от «07» февраля 2013 г. №  86-па

г. Магадан

О мерах по реализации Указа Президента

Российской  Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607

«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря  2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря  2012 г. № 1317), администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Перечень органов исполнительной власти Магаданской области, ответственных за мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области (приложение № 1).

2.  Утвердить Регламент подготовки сводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области (приложение № 2).

3. Утвердить Положение о комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области (приложение № 3).

4. Утвердить состав комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области (приложение № 4).

5. Органом исполнительной власти Магаданской области, ответственным за подготовку сводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области, определить комитет экономики администрации Магаданской области (далее – Комитет экономики).

6.   Комитету экономики ежегодно обеспечивать:

6.1. В срок до 25 августа года, следующего за отчетным, подготовку сводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области и представление его в администрацию Магаданской области.

6.2. В срок до 01 октября года, следующего за отчетным, размещение сводного доклада на официальном сайте администрации Магаданской области.

7.  Администрации Магаданской области в срок до 01 сентября года, следующего за отчетным, обеспечить представление сводного доклада в Министерство регионального развития Российской Федерации.

8. Рекомендовать главам городского округа и муниципальных районов Магаданской области:

8.1.  Определить уполномоченными органами по координации и организации проведения анализа значений показателей, находящихся в компетенции органов местного самоуправления городских и сельских поселений, администрации муниципальных районов Магаданской области.

8.2. Обеспечить проведение анализа значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области.

8.3.Систематически проводить работу по улучшению значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области.

8.4. Ежегодно, не позднее 01 мая,  представлять в администрацию Магаданской области доклады глав местных администраций городского округа и муниципальных районов Магаданской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области за отчетный год и их планируемых значениях                   на 3-летний период по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря  2012 г. № 1317.            

      9. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданской области:

- от 01 апреля 2009 г. № 131-па «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- от 16 апреля 2009 г. № 165-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. № 131-па»;

- от 09 июля 2009 г. № 339-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. № 131-па»;

- от 17 февраля 2011 г. № 69-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. № 131-па»;

- от 03 марта 2011 г. № 117-па «Об утверждении Регламента подготовки сводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области».

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

11. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Врио губернатора Магаданской области ; ;

В. Печеный

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Магаданской области     от «07» февраля 2013 г. №  86-па

П  Е Р Е Ч Е Н Ь

органов исполнительной власти Магаданской области, ответственных за мониторинг эффективности деятельности органов

местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области

Номер показателя	Наименование показателя	Единица измерения	Органы исполнительной власти Магаданской области, ответственные за мониторинг
1	2	3	4
I. Экономическое развитие
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	комитет экономики администрации Магаданской области
2.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	комитет экономики администрации Магаданской области
3.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	комитет экономики администрации Магаданской области
4.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа  (муниципального района)	процентов	комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области
5.	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	процентов	комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области
6.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в  общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	процентов	департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
7.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	процентов	департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
8.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций	рублей	комитет экономики администрации Магаданской области
	муниципальных  дошкольных образовательных учреждений	рублей	департамент образования администрации Магаданской области
	муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей
	учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	рублей
	муниципальных учреждений культуры и искусства	рублей	управление культуры администрации Магаданской области
	муниципальных учреждений физической культуры и спорта	рублей	комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области
Дошкольное образование
9.	Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
10.	Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
11.	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
Общее и дополнительное образование
12.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
13.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
14.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
15.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
16.	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
17.	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
18.	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях	тыс. рублей	департамент образования администрации Магаданской области
19.	Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	процентов	департамент образования администрации Магаданской области
Культура
20.	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:		управление культуры администрации Магаданской области
	клубами и учреждениями клубного типа	процентов
	библиотеками	процентов
	парками культуры и отдыха	процентов
21.	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	процентов	управление культуры администрации Магаданской области
22.	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	процентов	управление культуры администрации Магаданской области
Физическая культура и спорт
23.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	процентов	комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
24.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, – всего,	кв. метров	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
	в том числе введенная в действие за один год	кв. метров
25.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, – всего,	гектаров	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
	в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	гектаров
26.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:	кв. метров	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
	объектов жилищного строительства – в течение трех лет	кв. метров
	иных объектов капитального строительства – в течение пяти лет	кв. метров
Жилищно-коммунальное хозяйство
27.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами	процентов	департамент ЖКХ и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
28.	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района), в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	процентов	департамент ЖКХ и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
29.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	процентов	департамент ЖКХ и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
30.	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	процентов	комитет экономики  администрации Магаданской области
Организация муниципального управления
31.	Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов	департамент финансов администрации Магаданской области
32.	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)	процентов	комитет экономики администрации Магаданской области
33.	Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)	тыс. рублей	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
34.	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	процентов	департамент финансов администрации Магаданской области
35.	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей	департамент финансов администрации Магаданской области
36.	Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)	да/нет	управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области
37.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)	процентов от числа опрошенных	управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области
38.	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. человек	комитет экономики администрации Магаданской области
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
39.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:		департамент ЖКХ и коммунальной энергетики администрации Магаданской области
	электрическая энергия	кВт/ч на одного проживающего
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади
	горячая вода	куб. метров на одного проживающего
	холодная вода	куб. метров на одного проживающего
	природный газ	куб. метров на одного проживающего
40.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:		департамент ЖКХ и коммунальной энергетики администрации Магаданской  области
	электрическая энергия	кВт/ч на одного человека населения
	тепловая энергия	Гкал на 1 кв. метр общей площади
	горячая вода	куб. метров на одного человека населения
	холодная вода	куб. метров на одного человека населения
	природный газ	куб. метров на одного человека населения

______________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Магаданской области     от «07» февраля 2013 г. №  86-па

РЕГЛАМЕНТ

подготовки сводного доклада  Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г.  № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317) и определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области при подготовке сводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области (далее – органы местного самоуправления, сводный доклад).

1.2. В подготовке сводного доклада, в рамках своих полномочий, участвуют органы исполнительной власти Магаданской области, указанные в приложении № 1 к настоящему постановлению, органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов (далее – участники подготовки сводного доклада).

1.3. Сводный доклад формируется в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением  Правительства Российской Федерации от 17 декабря  2012 г. № 1317 (далее – Методика мониторинга).

1.4. В качестве исходных данных для подготовки сводного доклада используются:

- доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Магаданской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – доклады глав);

- результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, представленные участниками подготовки сводного доклада.

1.5. Сводный доклад содержит:

  - аналитическую информацию о деятельности органов местного самоуправления по каждой сфере деятельности, подлежащей оценке за отчетный год;

- оценку городского округа и муниципальных районов по уровню и динамике эффективности в каждой сфере деятельности;

- основные проблемы, выявленные в ходе оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой сфере деятельности, подлежащей оценке;

- меры, реализованные органами местного самоуправления в отчетном году по решению проблем, выявленных в ходе анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления в предыдущем году;