Постановление Администрации Магаданской области от 03.03.2011 № 117-па

 

М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03.03.2011                           Магадан                            № 117-па

Об утверждении Регламента подготовки сводного доклада

Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского

округа и муниципальных районов Магаданской области

В целях совершенствования процесса подготовки сводного доклада «О результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Регламент подготовки сводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Магаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Малиновскую Т.М.

Губернатор Магаданской области                                          Н. Дудов

Утвержден постановлением администрации Магаданской области от 03.03.2011 № 117-па

РЕГЛАМЕНТ

 подготовки сводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Магаданской  области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г.  № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р и определяет порядок взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области и их структурных подразделений и органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области при подготовке сводного доклада Магаданской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области (далее соответственно – органы местного самоуправления, сводный доклад).

1.2. В соответствии с пунктом 5 постановления администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. № 131-па «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (далее – постановление администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. № 131-па), органом исполнительной власти Магаданской области, ответственным за подготовку сводного доклада, является комитет экономики администрации Магаданской области (далее – Комитет экономики).

1.3. В подготовке сводного доклада, в рамках своих полномочий, участвуют органы исполнительной власти Магаданской области и их структурные подразделения, ответственные за мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области, перечень которых утвержден постановлением администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. № 131-па, администрация городского округа и администрации муниципальных районов Магаданской области (далее – участники подготовки сводного доклада).

1.4. Сводный доклад формируется в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. № 1313-р (далее – Методика мониторинга).

1.5. В качестве исходных данных для подготовки сводного доклада используются:

- доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Магаданской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – доклады глав);

- результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления.

1.6. Сводный доклад содержит:

  - аналитическую информацию о деятельности органов местного самоуправления по каждой сфере деятельности, подлежащей оценке за отчетный год;

- анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;

- оценку городского округа и муниципальных районов по уровню и динамике эффективности в каждой сфере деятельности;

- основные проблемы, выявленные в ходе оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в каждой сфере деятельности, подлежащей оценке;

- меры, реализованные органами местного самоуправления в отчетном году по решению проблем, выявленных в ходе анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления в предыдущем году.

2. Формирование докладов глав местных администраций

городского округа и муниципальных районов Магаданской

области о достигнутых значениях показателей для оценки

эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов за отчетный год

и их планируемых значениях на 3-летний период

2.1. Доклады глав составляются в соответствии с типовой формой доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября    2008 г. № 1313-р, с учетом дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц, утвержденных постановлением администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. № 131-па.

2.2. В качестве исходных данных при формировании доклада главы местной администрации используются:

 - официальные статистические данные;

 - данные ведомственной отчетности;

- отчет об исполнении бюджета муниципального образования Магаданской области;

- данные реестра расходных обязательств городского округа, муниципального района, городского (сельского) поселения Магаданской области;

- значения показателей прогноза социально-экономического развития городского округа, муниципального района, городского (сельского) поселения Магаданской области;

- значения показателей, планируемых в рамках программ комплексного социально-экономического развития городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Магаданской области;

- данные среднесрочного финансового плана городского округа, муниципального района, городского (сельского) поселения Магаданской области;

- расчеты и оценки органов местного самоуправления (при отсутствии информации из вышеуказанных источников).

2.3. Главы администраций городского округа и муниципальных районов Магаданской области ежегодно, в срок до 01 апреля, представляют участникам подготовки сводного доклада информацию по показателям в соответствующей сфере, содержащуюся в проектах докладов глав.

2.4. Участники подготовки сводного доклада в течение 10 рабочих дней со дня  поступления  информации извещают муниципальные органы в случае наличия расхождений между данными по показателям, содержащимися в проектах докладов глав и данными государственной либо ведомственной статистики, а также официальной отчетности.

В извещении указывается значение показателя, приведенное в проекте доклада главы и соответствующее значение показателя по данным государственной либо ведомственной статистики.

2.5. Органы местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления извещения  производят уточнение данных и осуществляют согласование значений показателей в соответствующей сфере, содержащихся в проектах докладов глав с участниками подготовки сводного доклада.

3. Представление участниками подготовки сводного доклада

сведений для формирования сводного доклада Магаданской

области о результатах мониторинга эффективности деятельности

органов местного самоуправления городского округа

и муниципальных районов Магаданской области

3.1. Ежегодно, в срок, определенный постановлением администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. № 131-па, главы местных администраций городского округа и муниципальных районов Магаданской области представляют в администрацию Магаданской области доклады глав.

3.2. Руководитель управления документационного обеспечения аппарата администрации Магаданской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления в администрацию Магаданской области доклада главы обеспечивает его направление в Комитет экономики.

3.3. Комитет экономики в течение 3 рабочих дней со дня поступления докладов глав направляет их участникам подготовки сводного доклада для  проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Магаданской области и подготовки информации для формирования сводного доклада.

3.4. Участники подготовки сводного доклада ежегодно, не позднее 01 июля года, направляют в Комитет экономики для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, ранжировании и расчета размера грантов, формирования проекта сводного доклада результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере, выполненные в соответствии с Методикой мониторинга.

Мониторинг должен содержать следующую информацию:

          - анализ динамики изменения значений показателей докладов глав;

            - анализ значений показателей в сравнении с нормативным   (целевым)   значением    показателя,     установленным    или рекомендо-ванным в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Магаданской области, по  каждому  показателю доклада главы за отчетный год, на планируемый 3-летний период;

- анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;

- расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городскому округу и муниципальным районам Магаданской области за отчетный год (для участников подготовки сводного доклада: департаментов здравоохранения администрации Магаданской области; образования администрации Магаданской области; жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; финансов администрации Магаданской области);

  - рейтинг муниципальных образований в соответствующей сфере;

  - перечень проблем муниципальных образований в сфере компетенции исполнительного органа государственной власти Магаданской  области;

- комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализации для улучшения значений показателей докладов глав, сокращения неэффективных расходов местных бюджетов;

- предложения по совершенствованию муниципального управления, повышению качества и объема предоставляемых населению услуг, увеличению заработной платы работников бюджетной сферы;

  - меры, необходимые для принятия на уровне Магаданской  области для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления.

3.5. Участник подготовки сводного доклада – управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области ежегодно представляет результаты социологического опроса населения в городском округе и муниципальных районах Магаданской области:

  - не позднее 01 июля в Комитет экономики;

  - не позднее 25 апреля –   главам местных администраций городского округа и муниципальных районов Магаданской области.

4. Формирование сводного доклада Магаданской  области

о результатах мониторинга эффективности деятельности

органов местного самоуправления городского округа

и муниципальных районов Магаданской области

Анализ, обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада, оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, ранжирование и расчет размера грантов, подготовку проекта сводного доклада осуществляет Комитет экономики в сроки, определенные постановлением губернатора Магаданской области от 23 сентября 2009 г. № 119-п «Об утверждении порядка выделения грантов городскому округу и муниципальным районам Магаданской области» и вышеназванным постановлением администрации Магаданской области от 01 апреля 2009 г. № 131-па.            

__________________