М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10.12.2009 Магадан № 643-па
Об областной целевой
программе
«Развитие физической
культуры, спорта и туризма
в Магаданской области»
на 2010-2012 годы»
В соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7
«О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006-2015 годы», постановлением администрации Магаданской
области от
09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке,
формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области» администрация
Магаданской области п о с т а н о в л я е т:
1.
Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие физической культуры,
спорта и туризма в Магаданской области» на 2010- 2012 годы».
2.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
губернатора области Судьина В.П.
3.
Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданской
области Н.
Карпенко
|
Утверждена
постановлением администрации Магаданской
области
от 10.12.2009 № 643-па
|
Областная целевая программа
«Развитие физической культуры, спорта и
туризма
в Магаданской области на
2010-2012 годы»
|
ПАСПОРТ
областной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и
туризма в Магаданской области
на 2010-2012 годы»
Наименование программы
|
областная целевая
программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Магаданской
области на 2010-2012 годы» (далее – Программа)
|
Наименование подпрограмм
|
- подпрограмма «Развитие массовой физической культуры
и спорта»;
- подпрограмма «Обеспечение процесса физической
подготовки и спорта»;
- подпрограмма «Развитие государственных учреждений
физической культуры и спорта»;
- подпрограмма «Развитие туризма»;
- подпрограмма «Развитие футбола»
|
Основания
для
разработки Программы
|
- Федеральный закон от 04 декабря 2007 г.
№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 ноября
1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации»;
- постановление Правительства
Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой
программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на
2006-2015 годы»;
- постановление администрации
Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия
решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ
Магаданской области»;
- постановление губернатора Магаданской
области от 27 апреля 2001 г. № 90 «О концепции развития туризма в
Магаданской области на 2001-2010 годы»
|
Государственный
заказчик Программы
|
администрация Магаданской области
|
Разработчик
Программы
|
комитет по физической культуре,
спорту и туризму администрации Магаданской области (далее – Комитет ФКСиТ)
|
Исполнитель Программы
|
Комитет ФКСиТ
|
Цель Программы
|
создание условий для укрепления
здоровья населения Магаданской области путем популяризации массового и профессионального
спорта, включая спорт высших достижений, туризма и приобщения различных слоев
общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
|
Задачи
Программы
|
-
формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у
различных групп населения;
-
создание условий для занятий
физической культурой и спортом;
- создание эффективной
системы подготовки спортсменов высокого класса и обеспечение равных возможностей
жителям Магаданской области для занятия физической культурой и спортом;
-
создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма в Магаданской
области;
- повышение качества физического воспитания населения Магаданской
области
|
Ожидаемые
конкретные результаты Программы
|
- рост числа лиц, регулярно занимающихся физической культурой и
спортом с целью укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни населения Магаданской
области;
- повышение качества проведения физкультурно-оздоровительных и
спортивно-массовых мероприятий и обеспечение их доступности для населения Магаданской
области;
- формирование современной туристской отрасли в Магаданской
области
|
Объем
и источники финансирования Программы
(тыс. рублей)
|
|
Всего
|
В
том числе по годам:
|
2010
|
2011
|
2012
|
Всего
по Программе
|
222222,1
|
72378,0
|
74549,3
|
75294,8
|
в
том числе областной бюджет:
|
222222,1
|
72378,0
|
74549,3
|
75294,8
|
Объемы
финансирования по подпрограммам:
|
1. «Развитие массовой физической культуры и спорта»
|
Всего
|
53113,0
|
17299,0
|
17817,9
|
17996,1
|
в
том числе областной бюджет:
|
53113,0
|
17299,0
|
17817,9
|
17996,1
|
2. «Обеспечение процесса физической подготовки и спорта»
|
Всего
|
18421,8
|
6000,0
|
6180,0
|
6241,8
|
в
том числе областной бюджет:
|
18421,8
|
6000,0
|
6180,0
|
6241,8
|
3. «Развитие государственных учреждений физической
культуры и спорта»
|
Всего
|
146560,8
|
47735,0
|
49167,1
|
49658,7
|
в
том числе областной бюджет:
|
146560,8
|
47735,0
|
49167,1
|
49658,7
|
4. «Развитие туризма»
|
Всего
|
684,7
|
223,0
|
229,7
|
232,0
|
в
том числе областной бюджет:
|
684,7
|
223,0
|
229,7
|
232,0
|
5. «Развитие футбола»
|
Всего
|
3441,8
|
1121,0
|
1154,6
|
1166,2
|
в
том числе областной бюджет:
|
3441,8
|
1121,0
|
1154,6
|
1166,2
|
Сроки
реализации Программы
|
2010-2012
годы
|
Система
организации контроля
за исполнением Программы
|
контроль за исполнением Программы осуществляется в
соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября
2008 г. № 395-па «О порядке
принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых
программ Магаданской области»
|
Индикаторы Программы
|
значения
индикаторов к концу 2012 года:
- удельный вес жителей Магаданской
области, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от общей
численности населения), – 17,0 %;
- общее
число массовых спортивных мероприятий и выездов на всероссийские и
международные соревнования – не менее 190 единиц;
- общее число граждан, принявших
участие в массовых спортивных мероприятиях, – не менее 9500 человек;
- эффективность использования
спортивных сооружений Магаданской области – 70,0%;
-
обеспечение регулярного функционирования государственных учреждений
физической культуры и спорта – 100 %;
- общее
количество иностранных и российских туристов, посетивших Магаданскую область,
– не менее 1180 человек;
- доля лиц, занимающихся футболом
в профильных спортивных школах (от общего количества занимающихся), – 15,0%;
- доля
тренеров-преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации (от общего
количества тренеров-преподавателей), – 50,0%;
- количество
футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе
«Российского футбольного союза», – не менее 300 человек.
|
1. Обоснование необходимости
решения проблемы
программными методами и целесообразности
ее финансирования
за счет средств областного
бюджета
Физическая культура и спорт являются одним из
приоритетных направлений государственной социальной политики Магаданской
области, важнейшим средством оздоровления населения региона, гражданского и
патриотического воспитания детей и молодежи.
В области принят ряд нормативных правовых актов, в
которых физической культуре и спорту отводится особое место и подчеркивается их
значимость в укреплении здоровья населения и влияние на гармоничное развитие личности.
Вместе с тем, сегодня есть ряд проблем, требующих
комплексных мер и системного подхода в их решении. К ним следует отнести:
1) недостаточное привлечение населения к занятиям
физической культурой и спортом;
2) несоответствие уровня материальной базы и
инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и
спорта высших достижений, ее моральное и физическое старение;
3) недостаточно эффективную систему физического
воспитания в образовательных учреждениях;
4) отсутствие на государственном уровне активной
пропаганды занятий физической культурой и спортом, как составляющей здорового образа
жизни.
Создать предпосылки для занятия физической культурой
и спортом у молодого поколения, сохранить физическую активность у граждан
старших возрастов поможет развитие и популяризация различных видов туризма в Магаданской
области.
2. Основные цель и задачи
Программы
Цель Программы – создание условий для укрепления здоровья населения
Магаданской области путем популяризации массового и профессионального спорта,
включая спорт высших достижений, туризма и приобщения различных слоев общества
к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Задачи Программы:
- формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у
различных групп населения;
- создание условий для занятий физической
культурой и спортом;
- создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого
класса и обеспечение равных возможностей жителям Магаданской области для
занятия физической культурой и спортом;
- создание
благоприятных условий для устойчивого развития туризма в Магаданской области;
- повышение качества
физического воспитания населения Магаданской области.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации программных мероприятий
В процессе реализации
Программы ожидается:
- рост числа лиц, регулярно занимающихся
физической культурой и спортом с целью укрепления здоровья и пропаганды
здорового образа жизни населения Магаданской области;
- повышение качества
проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и
обеспечение их доступности для населения Магаданской области;
- формирование современной
туристской отрасли в Магаданской области.
Эффективность мероприятий Программы
будет оцениваться с помощью индикаторов эффективности Программы, указанных в
таблице № 1, и разработанных
соответственно для каждой подпрограммы.
Таблица № 1
Индикаторы
эффективности Программы
№
п/п
|
Названия индикаторов
эффективности
|
Уровень
индикатора
2012 года
|
1
|
2
|
3
|
1.
|
Удельный вес жителей Магаданской области,
систематически занимающихся физической культурой и спортом (от общей численности),
%
|
17,0
|
2.
|
Общее число массовых спортивных мероприятий
(единиц)
|
не менее 190
|
3.
|
Общее число граждан, принявших участие в
массовых спортивных мероприятий (человек)
|
не менее 9500
|
4.
|
Эффективность использования спортивных
сооружений Магаданской области, %
|
70,0
|
5.
|
Обеспечение регулярного функционирования
государственных учреждений физической культуры и спорта, %
|
100,0
|
6.
|
Общее количество иностранных и российских
туристов, посетивших Магаданскую область (человек)
|
не менее 1180
|
7.
|
Доля лиц, занимающихся футболом в профильных
спортивных школах (от общего количества занимающихся), %
|
15,0
|
8.
|
Доля тренеров-преподавателей, прошедших
курсы повышения квалификации (от общего количества тренеров-преподавателей),
%
|
50,0
|
9.
|
Количество футболистов, зарегистрированных в
единой информационно-аналитической системе «Российского футбольного союза»
(человек)
|
не менее 300
|
4. Этапы и сроки
реализации Программы
Мероприятия Программы
реализуются в период с 2010 года по 2012 год включительно.
5. Механизм реализации
Программы
Механизм реализации
Программы основан на исполнении конкретных мероприятий в рамках следующих
подпрограмм:
1.
Подпрограмма «Развитие массовой физической культуры и спорта» (приложение
№ 1).
2. Подпрограмма
«Обеспечение процесса физической подготовки и спорта»
(приложение № 2).
3. Подпрограмма «Развитие государственных
учреждений физической культуры и спорта» (приложение № 3).
4. Подпрограмма «Развитие
туризма» (Приложение № 4).
5.
Подпрограмма «Развитие футбола» (Приложение № 5).
Конкретные механизмы
реализации мероприятий подпрограмм указаны в соответствующих разделах
перечисленных подпрограмм.
6. Взаимосвязанная система
выполнения
программных мероприятий
Достижение цели и решение
задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса
взаимосвязанных мероприятий по следующим направлениям, соответствующим названию
подпрограмм:
- «Развитие массовой физической культуры и
спорта»;
- «Обеспечение процесса физической
подготовки и спорта»;
- «Развитие государственных учреждений
физической культуры и спорта»;
- «Развитие туризма»;
- «Развитие футбола».
Содержание конкретных
мероприятий указано в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.
7. Ресурсное обеспечение
Программы
Финансирование Программы
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем
финансирования Программы в 2010-2012 годах составляет 222222,1 тыс. рублей.
8. Сведения о
государственном заказчике
и
исполнителях Программы
Государственный заказчик
Программы – администрация Магаданской области.
Исполнитель
программы – Комитет
ФКСиТ.
9. Объемы финансирования
Программы на 2010 год
и
последующие финансовые годы
Распределение объемов
финансирования Программы по годам приведено в таблице № 2.
Таблица № 2
Объемы финансирования Программы (тыс. рублей)
|
Всего
|
В
том числе по годам:
|
2010
|
2011
|
2012
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Всего
по Программе
|
222222,1
|
72378,0
|
74549,3
|
75294,8
|
в
том числе областной бюджет
|
222222,1
|
72378,0
|
74549,3
|
75294,8
|
Объемы
финансирования по подпрограммам:
|
1. «Развитие массовой физической культуры и спорта»
|
Всего
|
53113,0
|
17299,0
|
17817,9
|
17996,1
|
в
том числе областной бюджет:
|
53113,0
|
17299,0
|
17817,9
|
17996,1
|
2. «Обеспечение процесса физической подготовки и спорта»
|
Всего
|
18421,8
|
6000,0
|
6180,0
|
6241,8
|
в
том числе областной бюджет:
|
18421,8
|
6000,0
|
6180,0
|
6241,8
|
3. «Развитие государственных учреждений физической
культуры и спорта»
|
Всего
|
146560,8
|
47735,0
|
49167,1
|
49658,7
|
в
том числе областной бюджет:
|
146560,8
|
47735,0
|
49167,1
|
49658,7
|
4. «Развитие туризма»
|
Всего
|
684,7
|
223,0
|
229,7
|
232,0
|
в
том числе областной бюджет:
|
684,7
|
223,0
|
229,7
|
232,0
|
5. «Развитие футбола»
|
Всего
|
3441,8
|
1121,0
|
1154,6
|
1166,2
|
в
том числе областной бюджет:
|
3441,8
|
1121,0
|
1154,6
|
1166,2
|
Объемы финансирования Программы могут ежегодно
корректироваться в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
_____________
|
Приложение № 1
к
областной целевой программе
«Развитие
физической культуры, спорта
и туризма в Магаданской области
на 2010-2012 годы»
|
ПОДПРОГРАММА
«Развитие
массовой физической культуры и спорта»
Паспорт подпрограммы
«Развитие
массовой физической культуры и спорта»
Наименование
подпрограммы
|
подпрограмма «Развитие массовой
физической культуры и спорта» (далее – Подпрограмма)
|
Основания
для разработки Подпрограммы
|
- Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. №
329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
-
постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7
«О федеральной
целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006-2015 годы»;
- постановление
администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о
разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ
Магаданской области»
|
Государственный заказчик Подпрограммы
|
администрация Магаданской области
|
Разработчик Подпрограммы
|
комитет по физической культуре,
спорту и туризму администрации Магаданской области (далее – Комитет ФКСиТ)
|
Исполнители Подпрограммы
|
Комитет ФКСиТ
|
Цели Подпрограммы
|
предупреждение заболеваний, поддержание
высокой работоспособности граждан, профилактика правонарушений, наркомании,
алкоголизма и табакокурения, подготовка к защите
Родины
|
Задача Подпрограммы
|
привлечение населения Магаданской
области к участию в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных
мероприятиях
|
Ожидаемые конкретные результаты Подпрограммы
|
укрепление здоровья населения
Магаданской области и увеличение количества участников массовых спортивных
мероприятий
|
Объем и источники финансирования Подпрограммы
|
общий объем финансирования
Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 53113,0 тыс.
рублей, в том числе:
2010 год – 17299,0 тыс. рублей;
2011 год – 17817,9
тыс. рублей;
2012 год – 17996,1 тыс. рублей.
|
Сроки реализации Подпрограммы
|
2010-2012 годы
|
Система организации контроля
за реализацией Подпрограммы
|
контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с
постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. №
395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации
долгосрочных целевых программ Магаданской области»
|
Индикаторы Подпрограммы
|
значения индикаторов к концу 2012
года:
- удельный вес жителей Магаданской области, систематически
занимающихся физической культурой и спортом, – 17,0%;
- общее число массовых спортивных мероприятий – не
менее 190 единиц;
- общее число граждан, принявших участие в
массовых спортивных мероприятиях, – не менее 9500 человек
|
1. Обоснование необходимости
решения проблемы
программными методами и целесообразности
ее финансирования
за счет средств областного
бюджета
Физическая культура и спорт являются составной
частью воспитательного процесса подрастающего поколения и одним из основных условий
организации здорового образа жизни для различных категорий населения
Магаданской области. Их основное назначение – укрепление здоровья, повышение
физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение
здорового отдыха, повышение трудового потенциала.
В настоящее
время в Магаданской области регулярно занимаются физической культурой и спортом
21,9 тыс. человек, что составляет 13,4% от общей численности населения области,
что не может не сказаться на его здоровье.
Особую
тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, проживающих в
Магаданской области – общая заболеваемость подростков за последние 3 года
выросла на 12% и превышает среднероссийский показатель в 1,4 раза, при этом
первичная заболеваемость детей в возрасте до 14 лет стабильно растет. Доля
здоровых детей в Магаданской области составляет около 30%.
Повышение
заболеваемости (на 44%) наблюдается у детей в возрасте с 7 до 14 лет, это
связано с систематическим стрессогенным воздействием
учебных нагрузок на фоне возрастающей гиподинамии у школьников, что приводит к
хронической утомляемости и угнетению иммунной и эндокринной систем, причем
недостаток двигательной активности провоцирует у детей болезни
сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем.