Постановление Администрации Магаданской области от 10.12.2009 № 643-па

  

М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.12.2009                            Магадан                           № 643-па

Об областной целевой программе

«Развитие физической культуры, спорта и туризма

 в Магаданской области» на 2010-2012 годы»

      В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. №  7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Магаданской области» на 2010- 2012 годы».

2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Судьина В.П.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области                            Н. Карпенко

Утверждена постановлением администрации Магаданской области от 10.12.2009 № 643-па

Областная целевая программа

 «Развитие физической культуры, спорта и туризма

в Магаданской области на 2010-2012 годы»

ПАСПОРТ

областной целевой программы  «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Магаданской области

на 2010-2012 годы»

Наименование программы	областная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Магаданской области на 2010-2012 годы» (далее – Программа)
Наименование подпрограмм	- подпрограмма «Развитие массовой физической культуры и спорта»; - подпрограмма «Обеспечение процесса физической подготовки и спорта»; - подпрограмма «Развитие государственных учреждений физической культуры и спорта»; - подпрограмма «Развитие туризма»; - подпрограмма «Развитие футбола»
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ           «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ  «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; - постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»; - постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»; - постановление губернатора Магаданской области от 27 апреля 2001 г. № 90 «О концепции развития туризма в Магаданской области на 2001-2010 годы»

Государственный заказчик Программы	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области (далее – Комитет ФКСиТ)
Исполнитель Программы	Комитет ФКСиТ
Цель Программы	создание условий для укрепления здоровья населения Магаданской области путем популяризации массового и профессионального спорта, включая спорт высших достижений, туризма и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Задачи Программы	- формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных групп населения; - создание условий для занятий физической культурой и спортом; - создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и обеспечение равных возможностей жителям Магаданской области для занятия физической культурой и спортом; - создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма в Магаданской области; - повышение качества физического воспитания населения Магаданской области
Ожидаемые конкретные результаты Программы	- рост числа лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом с целью укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни населения  Магаданской области; - повышение качества проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и обеспечение их доступности для населения Магаданской области; - формирование современной туристской отрасли в Магаданской области
Объем и источники финансирования Программы (тыс. рублей)		Всего	В том числе по годам:
			2010	2011	2012
	Всего по Программе	222222,1	72378,0	74549,3	75294,8
	в том числе областной бюджет:	222222,1	72378,0	74549,3	75294,8
	Объемы финансирования по подпрограммам:
	1. «Развитие массовой физической культуры и спорта»
	Всего	53113,0	17299,0	17817,9	17996,1
	в том числе областной бюджет:	53113,0	17299,0	17817,9	17996,1
	2. «Обеспечение процесса физической подготовки и спорта»
	Всего	18421,8	6000,0	6180,0	6241,8
	в том числе областной бюджет:	18421,8	6000,0	6180,0	6241,8
	3. «Развитие государственных учреждений физической культуры и спорта»
	Всего	146560,8	47735,0	49167,1	49658,7
	в том числе областной бюджет:	146560,8	47735,0	49167,1	49658,7
	4. «Развитие туризма»
	Всего	684,7	223,0	229,7	232,0
	в том числе областной бюджет:	684,7	223,0	229,7	232,0
	5. «Развитие футбола»
	Всего	3441,8	1121,0	1154,6	1166,2
	в том числе областной бюджет:	3441,8	1121,0	1154,6	1166,2
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па         «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»
Индикаторы Программы	значения индикаторов к концу 2012 года: - удельный вес жителей Магаданской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от общей численности населения), – 17,0 %; - общее число массовых спортивных мероприятий и выездов на всероссийские и международные соревнования  – не менее 190 единиц; - общее число граждан, принявших участие в массовых спортивных мероприятиях, – не менее 9500 человек; - эффективность использования спортивных сооружений Магаданской области – 70,0%; - обеспечение регулярного функционирования государственных учреждений физической культуры и спорта – 100 %; - общее количество иностранных и российских туристов, посетивших Магаданскую область, – не менее 1180 человек; - доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах (от общего количества занимающихся), – 15,0%; - доля тренеров-преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации (от общего количества тренеров-преподавателей), – 50,0%; - количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе «Российского футбольного союза», – не менее 300 человек.

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности ее финансирования

за счет средств областного бюджета

Физическая культура и спорт являются одним из приоритетных направлений государственной социальной политики Магаданской области, важнейшим средством оздоровления населения региона, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.

В области принят ряд нормативных правовых актов, в которых физической культуре и спорту отводится особое место и подчеркивается их значимость в укреплении здоровья населения и влияние на гармоничное развитие личности.

Вместе с тем, сегодня есть ряд проблем, требующих комплексных мер и системного подхода в их решении. К ним следует отнести:

1) недостаточное привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом;

2) несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений, ее моральное и физическое старение;

3) недостаточно эффективную систему физического воспитания в образовательных учреждениях;

4) отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом, как составляющей здорового образа жизни.

Создать предпосылки для занятия физической культурой и спортом у молодого поколения, сохранить физическую активность у граждан старших возрастов поможет развитие и популяризация различных видов туризма в Магаданской области.

2. Основные цель и задачи Программы

Цель Программы – создание условий для укрепления здоровья населения Магаданской области путем популяризации массового и профессионального спорта, включая спорт высших достижений, туризма и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Задачи Программы:

- формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных групп населения;

- создание условий для занятий физической культурой и спортом;

- создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и обеспечение равных возможностей жителям Магаданской области для занятия физической культурой и спортом;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма в Магаданской области;

- повышение качества физического воспитания населения Магаданской области.

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации программных мероприятий

В процессе реализации Программы ожидается:

 - рост числа лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом с целью укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни населения  Магаданской области;

- повышение качества проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и обеспечение их доступности для населения Магаданской области;

- формирование современной туристской отрасли в Магаданской области.

Эффективность мероприятий Программы будет оцениваться с помощью индикаторов эффективности Программы, указанных в таблице № 1, и  разработанных соответственно для каждой подпрограммы.

Таблица № 1

Индикаторы эффективности Программы

№ п/п	Названия индикаторов эффективности	Уровень   индикатора 2012 года
1	2	3
1.	Удельный вес жителей Магаданской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом (от общей численности), %	17,0
2.	Общее число массовых спортивных мероприятий (единиц)	не менее 190
3.	Общее число граждан, принявших участие в массовых спортивных мероприятий (человек)	не менее 9500
4.	Эффективность использования спортивных сооружений Магаданской области, %	70,0
5.	Обеспечение регулярного функционирования государственных учреждений физической культуры и спорта, %	100,0
6.	Общее количество иностранных и российских туристов, посетивших Магаданскую область (человек)	не менее 1180
7.	Доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах (от общего количества занимающихся), %	15,0
8.	Доля тренеров-преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации (от общего количества тренеров-преподавателей), %	50,0
9.	Количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе «Российского футбольного союза» (человек)	не менее 300

4. Этапы и сроки реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в период с 2010 года по 2012 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на исполнении конкретных мероприятий в рамках следующих подпрограмм:

1. Подпрограмма «Развитие массовой физической культуры и спорта» (приложение № 1).

2. Подпрограмма «Обеспечение процесса физической подготовки и спорта» (приложение № 2).

3. Подпрограмма «Развитие государственных учреждений физической культуры и спорта» (приложение № 3).

4. Подпрограмма «Развитие туризма» (Приложение № 4).

5. Подпрограмма «Развитие футбола» (Приложение № 5).

Конкретные механизмы реализации мероприятий подпрограмм указаны в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.

6. Взаимосвязанная система

выполнения программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных мероприятий по следующим направлениям, соответствующим названию подпрограмм:

  - «Развитие массовой физической культуры и спорта»;

- «Обеспечение процесса физической подготовки и спорта»;

- «Развитие государственных учреждений физической культуры и спорта»;

- «Развитие туризма»;

- «Развитие футбола».

Содержание конкретных мероприятий указано в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы в 2010-2012 годах составляет 222222,1 тыс. рублей.

8. Сведения о государственном заказчике

и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.

Исполнитель программы – Комитет ФКСиТ.

9. Объемы финансирования Программы на 2010 год

и последующие финансовые годы

Распределение объемов финансирования Программы по годам приведено в таблице № 2.

Таблица № 2

Объемы финансирования Программы (тыс. рублей)

	Всего	В том числе по годам:
		2010	2011	2012
1	2	3	4	5
Всего по Программе	222222,1	72378,0	74549,3	75294,8
в том числе областной бюджет	222222,1	72378,0	74549,3	75294,8
Объемы финансирования по подпрограммам:
1. «Развитие массовой физической культуры и спорта»
Всего	53113,0	17299,0	17817,9	17996,1
в том числе областной бюджет:	53113,0	17299,0	17817,9	17996,1
2. «Обеспечение процесса физической подготовки и спорта»
Всего	18421,8	6000,0	6180,0	6241,8
в том числе областной бюджет:	18421,8	6000,0	6180,0	6241,8
3. «Развитие государственных учреждений физической культуры и спорта»
Всего	146560,8	47735,0	49167,1	49658,7
в том числе областной бюджет:	146560,8	47735,0	49167,1	49658,7
4. «Развитие туризма»
Всего	684,7	223,0	229,7	232,0
в том числе областной бюджет:	684,7	223,0	229,7	232,0
5. «Развитие футбола»
Всего	3441,8	1121,0	1154,6	1166,2
в том числе областной бюджет:	3441,8	1121,0	1154,6	1166,2

Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

_____________

Приложение № 1 к областной целевой программе «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Магаданской области на 2010-2012 годы»

ПОДПРОГРАММА

«Развитие массовой физической культуры и спорта»

Паспорт подпрограммы

«Развитие массовой физической культуры и спорта»

Наименование подпрограммы	подпрограмма «Развитие массовой физической культуры и спорта» (далее – Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы	- Федеральный закон от 04 декабря 2007 г.                 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; - постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7                             «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»; - постановление администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па                            «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»
Государственный заказчик Подпрограммы	администрация Магаданской области
Разработчик Подпрограммы	комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области (далее – Комитет ФКСиТ)
Исполнители Подпрограммы	Комитет ФКСиТ
Цели Подпрограммы	предупреждение заболеваний, поддержание высокой работоспособности граждан, профилактика правонарушений, наркомании, алкоголизма и табакокурения, подготовка к защите Родины
Задача Подпрограммы	привлечение населения Магаданской области к участию в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях
Ожидаемые конкретные результаты Подпрограммы	укрепление здоровья населения Магаданской области и увеличение количества участников массовых спортивных мероприятий
Объем и источники финансирования Подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 53113,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год – 17299,0 тыс. рублей; 2011 год – 17817,9 тыс. рублей; 2012 год – 17996,1 тыс. рублей.
Сроки реализации Подпрограммы	2010-2012 годы
Система организации контроля за реализацией Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы  осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»
Индикаторы Подпрограммы	значения индикаторов к концу 2012 года: - удельный вес жителей Магаданской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, – 17,0%; - общее число массовых спортивных мероприятий – не менее 190 единиц; - общее число граждан, принявших участие в массовых спортивных мероприятиях, – не менее 9500 человек

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности ее финансирования

за счет средств областного бюджета

Физическая культура и спорт являются составной частью воспитательного процесса подрастающего поколения и одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения Магаданской области. Их основное назначение – укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.

В настоящее время в Магаданской области регулярно занимаются физической культурой и спортом 21,9 тыс. человек, что составляет 13,4% от общей численности населения области, что не может не сказаться на его здоровье.

Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, проживающих в Магаданской области – общая заболеваемость подростков за последние 3 года выросла на 12% и превышает среднероссийский показатель в 1,4 раза, при этом первичная заболеваемость детей в возрасте до 14 лет стабильно растет. Доля здоровых детей в Магаданской области составляет около 30%.

Повышение заболеваемости (на 44%) наблюдается у детей в возрасте с 7 до 14 лет, это связано с систематическим стрессогенным воздействием учебных нагрузок на фоне возрастающей гиподинамии у школьников, что приводит к хронической утомляемости и угнетению иммунной и эндокринной систем, причем недостаток двигательной активности провоцирует у детей болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем.