Постановление Администрации Магаданской области от 07.02.2013 № 88-па

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «07» февраля 2013 г. №  88-па

г. Магадан

О порядке предоставления субсидий из областного бюджета

социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 01 ноября 2012 г. № 791-па «Об областной целевой программе «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области» на 2013-2015 годы» администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области для предоставления субсидий из областного бюджета (приложение № 2).  

3. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области для предоставления субсидий из областного бюджета (приложение № 3).

4. Признать утратившим силу постановление администрации Магаданской области от 26 апреля 2012 г. № 288-па «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио заместителя губернатора области Соболеву В.Н.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Врио губернатора Магаданской области                                  В. Печеный

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Магаданской области от «07» февраля 2013 г. №  88-па

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке предоставления субсидий из областного бюджета

 социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории  Магаданской области (далее – СОНКО).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных соответствующему главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.

1.3. Размер средств, предоставляемых конкретной СОНКО, не может превышать 10 %  от общего объема средств, утвержденных соответствую-щему главному распорядителю бюджетных средств  на соответствующие цели.

1.4. Субсидии предоставляются СОНКО на основе решений конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммер-ческих организаций Магаданской области  для предоставления субсидий из областного бюджета  по итогам проведения конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.5. Субсидии предоставляются на реализацию  СОНКО социальных проектов по приоритетным направлениям, определенным разделом 1 Мероприятий программы, прилагаемых к областной целевой программе «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций  Магаданской области» на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 01 ноября 2012 г. № 791-па (далее – Программа), в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»).

В целях настоящего Положения под проектом СОНКО понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СОНКО, видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

1.6. Организация предоставления субсидий осуществляется аппаратом администрации Магаданской области (далее – уполномоченный орган).

II. Организация проведения конкурса

Уполномоченный орган:

1)     обеспечивает работу конкурсной комиссии;

2)     устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

3)     объявляет конкурс;

4)     организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;

5)     организует консультирование по вопросам подготовки заявок   на участие в конкурсе;

6)     организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсе;

7)     организует рассмотрение заявок на участие в конкурсе                 с привлечением экспертов;

8)     обеспечивает сохранность поданых заявок на участие                  в конкурсе;

9)     на основании решения конкурсной комиссии готовит  проект распоряжения губернатора Магаданской области с определением списка победителей конкурса и указанием размеров предоставленных им субсидий;

10)   обеспечивает заключение с победителями конкурса соглашений о предоставлении субсидий;

11)   организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

III. Участники конкурса

Участниками конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории Магаданской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

IV. Приоритетные направления конкурса

          Социальные проекты СОНКО, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из  приоритетных направлений, предусмотренных Программой.

V. Порядок проведения конкурса

5.1.  Объявление о проведении конкурса размещается на сайте администрации Магаданской области в сети Интернет до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

- извлечения из настоящего Порядка;

- сроки приема заявок на участие в конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

5.2.  Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее 21 дня.

5.3.  Для участия в конкурсе необходимо представить в уполномо-ченный орган заявку, подготовленную в соответствии с настоящим Положением.

Одна СОНКО может подать только одну заявку.

5.4.  Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный орган непосредственно или направляется по почте.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок, не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

5.5.  Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченный орган соответствующего обращения СОНКО.

         Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается только путем представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов). После окончания срока приема заявок на участие в конкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявки только по запросу уполномоченного органа или конкурсной комиссии.

5.6.  Поданые на участие в конкурсе заявки проверяются уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением. По результатам проверки уполномоченный орган осуществляет подготовку списка организаций, не допущенных к участию в конкурсе (за исключением организаций, заявки которых поступили после окончания срока их приема).

5.7.  Социально ориентированная некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

- организация не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;

- организацией представлено более одной заявки;

- представленная организацией заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Положением;

- подготовленная организацией заявка поступила в уполномоченный орган  после окончания срока приема заявок.

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию            в конкурсе наличие в заявке и прилагаемых к ней документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

5.8.   Список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе        (за исключением заявителей, заявки которых поступили после окончания срока приема заявок), передаётся уполномоченным органом для утверждения в конкурсную комиссию.

Конкурсная комиссия утверждает список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе, или вносит в него изменения. СОНКО, исключённые конкурсной комиссией из указанного списка, допускаются к участию в конкурсе.

5.9.  Представленные заявки рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, указанным в приложениях № 1, № 2 к Положению о конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области для предоставления субсидий из областного бюджета.

В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участников конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, указанным в приложениях № 1, № 2 к Положению о конкурсной комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области для предоставления субсидий из областного бюджета.

При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.

5.10.   Протокол заседания конкурсной комиссии передается в уполномоченный орган.

5.11.   Итоги конкурса (список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на сайте администрации Магаданской области в сети Интернет в срок не более пяти дней со дня издания  распоряжения губернатора Магаданской области, утверждающего список победителей конкурса.

         5.12. Информация об участниках конкурса, рейтинге поданных ими заявок и иная информация о проведении конкурса может размещаться         в сети Интернет и в средствах массовой информации.

VI. Условия участия в конкурсе

6.1. Для участия в конкурсе  представляется заявка на бумажном и электронном носителях  (по форме согласно  приложению № 1 к Положению) с приложением:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц    со сведениями о заявителе, выданной не ранее, чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

- копии учредительных документов заявителя;

 - сметы расходов, связанных с реализацией проекта, составленной    с учётом того,  что средства субсидии не могут быть использованы на:

оказание материальной помощи, а также платных услуг населению;

проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли.

6.2. Кроме документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, к заявке могут быть приложены дополнительные документы и материалы о деятельности организации, в том числе информация о ранее реализованных проектах.

Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, к заявке должны быть приложены согласия субъектов этих данных на их обработку.

VII. Предоставление и использование субсидий

7.1. С победителями конкурса  в течение 15 календарных дней            с момента официального опубликования результатов конкурса заключаются соглашения по форме согласно приложению  № 2 к настоящему Положению.

7.2. Если в течение установленного срока соглашение  не заключено по вине получателя субсидии, то он теряет право на ее получение.

7.3. Условиями  предоставления субсидий являются:

- соответствие СОНКО требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Положением;

- включение СОНКО в список победителей конкурса;

- заключение СОНКО соглашения, указанного в пункте 7.1 настоящего Положения;

- обязательство СОНКО по финансированию проекта, указанного в пункте 1.5 настоящего Положения, за счет собственных средств, в размере не менее  5 % общей суммы расходов на реализацию проекта.

В счет исполнения обязательства СОНКО по финансированию  проекта, указанного в пункте 1.5 настоящего Положения, за счет собственных средств засчитываются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные социально ориентированной некоммерческой организацией работы и услуги, труд добровольцев.

7.4. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Положения, субсидия перечисляется в полном объеме на банковские счета соответствующих СОНКО.

7.5. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на цели, указанные в разделе IV настоящего Положения.

За счет предоставленных субсидий СОНКО вправе осуществлять в соответствии с мероприятиями  проектов, указанными в пункте 1.5 настоящего Положения, следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности: оплата услуг по выполнению социально значимых проектов по договорам гражданско-правового характера (не более 25 %     от общего объема субсидии); оплата товаров, работ, услуг; арендная плата; уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации; коммунальные платежи, оплата за услуги связи.

За счет предоставленных субсидий СОНКО запрещается осуществлять следующие расходы: расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям; расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами, указанными в пункте 1.5 настоящего Положения; расходы на поддержку политических партий и кампаний; расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований; расходы на фундаментальные научные исследования; расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции; уплата штрафов.

7.6. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.

Сроки использования субсидий могут определяться в соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации проектов.

Сроки использования субсидий ограничиваются текущим финансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии.

7.7. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.

Сроки предоставления отчетности могут определяться в соглашениях о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации проектов.

7.8. Субсидии, использованные их получателями не по целевому назначению и (или) неиспользованные в сроки, предусмотренные соглашениями о предоставлении субсидий, подлежат возврату в областной бюджет.

7.9. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. Порядок определения объема субсидий

8.1.  На основе баллов, полученных СОНКО, формируется рейтинг, в котором организации, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

8.2.  Средства выделяются первой в рейтинге организации в объеме, необходимом для реализации проекта в соответствии с заявкой организации с учетом ограничений, установленных пунктом 1.3 настоящего Положения.

8.3. После определения суммы средств на конкретный проект первой в рейтинге организации остаток средств, предназначенных на поддержку проектов, распределяется пропорционально количеству баллов, полученных организациями  в рейтинге.

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области

 (Форма)                                                                        

З А Я В К А

на участие в конкурсе по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций Магаданской области 

для предоставления субсидий из областного бюджета

(полное наименование некоммерческой организации)

Сокращенное наименование некоммерческой организации
Организационно-правовая форма
Дата регистрации (при создании до 01 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 01 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер
Код по общероссийскому классификатору продукции (ОКПО)
Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Номер корреспондентского счета
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой органи-зации
Почтовый адрес
Телефон
Сайт в сети Интернет
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Численность работников
Численность добровольцев
Численность учредителей (участников, членов)
Общая сумма денежных средств, полученных некоммерческой организацией в предыдущем году, из них:
- взносы учредителей (участников, членов)
- гранты и пожертвования юридических лиц
- пожертвования физических лиц
- средства, предоставленные из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
- доход от целевого капитала

Информация о видах деятельности,

осуществляемых некоммерческой организацией

Информация о проекте
Наименование проекта
Основные цели и задачи проекта
Основные целевые группы, на которые направлен проект
Механизм и поэтапный план реализации проекта (последовательное перечисление основных мероприятий проекта с приведением количественных показателей и периодов их осуществления)
Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта по его завершению
Наименование органа управления некоммерческой организации, утвердившего проект
Дата утверждения проекта
Сроки реализации проекта
Сроки реализации мероприятий проекта, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия
Общая сумма планируемых расходов на реализацию проекта
Запрашиваемый размер субсидии
Предполагаемая сумма софинансирования проекта

Краткое описание мероприятий проекта, для финансового обеспечения реализации которых запрашивается субсидия

Смета на реализацию проекта
№ п/п	Направления расходования средств	Финансирование (тыс. рублей):
		за счет субсидии				за счет собственных средств
		I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого:

Достоверность информации (в том числе документов), представленной       в составе заявки на участие в конкурсе, подтверждаю.

С условиями конкурса и предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

(Наименование должности руководителя некоммерческой организации)		(подпись)		(фамилия, инициалы)

«___» __________ 20___ г.                М.П.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области

 (Форма)

СОГЛАШЕНИЕ

на предоставление субсидий из областного  бюджета

г. ________                                          «__»__________ 20__ г.

Администрация Магаданской области, в лице_________________  ______________________________________, именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», действующий на основании _____________________ _______________________, с   одной   стороны,   и

________________________________________________________________

(полное наименование организации),

именуемой в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице ________________________________________________________________,   

                                         (Ф.И.О., должность руководителя организации)

действующего на основании ________________________, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Уполномоченный орган передает Получателю субсидии для целевого использования средства (далее – субсидия), а Получатель субсидии обязуется выполнить проект ___________________ ___________________ в сроки и в порядке, которые определены настоящим Соглашением.

II. Состав субсидии

2.1. Размер субсидии,  предоставляемой Получателю субсидии, составляет _________(________________________) рублей _______ копеек.

                          (цифрами)                         (прописью)

2.2. Получатель субсидии использует предоставленные средства в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения (далее – смета расходов) (приложение 1 к настоящему Соглашению).

III. Права и обязанности сторон

3.1. Уполномоченный орган имеет право:

3.1.1. Осуществлять текущий контроль за ходом реализации мероприятий проекта.

3.1.2. Требовать от Получателя субсидии представление отчетности, предусмотренной IV настоящего Соглашения.

3.2. Уполномоченный орган обязуется передать субсидию (финансовые средства) Получателю субсидии в полном объеме путем перечисления всей суммы на счет Получателя субсидии, указанный в настоящем Соглашении, в течение 10 банковских дней со дня подписания настоящего Соглашения.

3.3. Получатель субсидии имеет право:

3.3.1. Перераспределять средства между мероприятиями, направленными на реализацию проекта, в пределах объема предоставленных Уполномоченным органом средств.

3.3.2. В пределах сметы расходов привлекать третьих лиц к выполнению работ (оказанию услуг).

3.4. Получатель субсидии обязан:

3.4.1. Принять субсидию (финансовые средства) для реализации проекта.

3.4.2. Использовать финансовые средства в соответствии с предметом и условиями настоящего Соглашения.

3.4.3. Представить отчетность, предусмотренную разделом IV настоящего Соглашения.

3.4.4. Перечислить в бюджет неиспользованные и (или) использованные не в соответствии с предметом и (или) условиями настоящего Соглашения финансовые средства в течение пяти дней с момента принятия Уполномоченного органа отчета, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Соглашения.

3.4.5. Обеспечить наличие в сети Интернет сведений о деятельности организации.

IV. Отчетность и контроль

4.1. Настоящим Соглашением устанавливается финансовый отчет о реализации проекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.

4.2. Отчетность, предусмотренная пунктом 4.1 настоящего Соглашения, представляется Получателем субсидии не позднее, чем за        пять дней до окончания срока действия настоящего Соглашения.

4.3. Получатель субсидии по запросу Уполномоченного органа представляет аналитический отчет о ходе реализации проекта.

V. Ответственность сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим бюджетным, административным и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если это явилось следствием форс-мажорных обстоятельств. Форс-мажорные обстоятельства должны быть документально подтверждены.

VI. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения ими своих обязательств по настоящему Соглашению до окончания финансового года.

VII. Порядок изменения и расторжения настоящего Соглашения

7.1. Изменения к настоящему Соглашению вступают в силу после подписания их обеими сторонами.

7.2. Получатель субсидии вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение, предупредив об этом Уполномоченный орган не менее, чем за две недели.

7.3. При досрочном расторжении настоящего Соглашения финансовые средства неиспользованной и (или) использованной не в соответствии с предметом и (или) условиями настоящего договора субсидии подлежат возврату в бюджет в течение 10 дней со дня расторжения настоящего Соглашения.

VIII. Заключительные положения

8.1. Стороны обязуются принимать все меры для разрешения спорных вопросов, возникающих в процессе исполнения настоящего соглашения, путем переговоров.

8.2. В случае невозможности достижения соглашения путем переговоров, споры рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке.

8.3. Лица, подписавшие Соглашение, обладают соответствующими полномочиями и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8.4. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

IХ. Адреса и реквизиты сторон

    Администрация                                      Получатель субсидии

Магаданской области

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Соглашению на предоставление субсидий из областного бюджета

С М Е Т А

на реализацию проекта

№ п/п	Направления расходования средств	Финансирование (тыс. рублей):
		за счет субсидии				за счет собственных средств
		I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.	I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого: